卷098

驱逐小人

元祐元年六月戊戌日，御史中丞刘挚上言：“臣伏见中书侍郎张璪，天资邪僻，不知忠义，立朝行事，阿谀柔佞，朋附奸佞之人，没有自立的节操。他起初进用时，以邪说奉承王安石，稍进一步时，以奸谋依附吕惠卿，其后跟随王珪，谄媚蔡确，党附章惇，这几个人的性格虽不同，而张璪能探知他们的心意而改变自己的节操，左右迎合，各得其欢心……臣从前上殿，两次曾论奏张璪的奸邪，臣恭闻圣意，认为他曾经接受遗命，未有明显过失，不想伤恩，臣因此许久未加论列，如今张璪有过失显明，士论所疾恨，伏望速赐圣断，罢去张璪的职任，以清理仕途，以符合公议。”右司谏苏辙上言：“谨按金部员外郎吕和卿，本是吕惠卿的弟弟，而由章惇所荐……其后与吕惠卿力行事实法……先帝知道不可行，立即停止不行，近日蹇周辅因卖盐得罪、吴居厚因榷铁蒙责、吕嘉问因市易被逐、宋用臣因导洛远徙，至于蹇序辰、舒亶之流，一陷入其中，皆不逃谴责，而吕和卿首先创行簿法，害民之多，过于盐铁等事，独安然不问，窃据郎官之位，质之公议，实失国法。”诏令吕和卿权知台州。己亥日，殿中侍御史林旦上言：“窃见刑部侍郎崔台符，人物凡庸猥琐，资性狡佞，本以诸科，挟法令而进用。熙宁中，王安石破律改条，变易轻重，崔台符附会新意，因而得以进用，其后议建大理狱，擢为谏议大夫，首先冒居卿选……昨来初建六官，执政私之，又窃取刑曹之任，士望物论，至今不平……伏乞睿明，先次罢去崔台符本职，且给与一个外任闲慢差遣，令别听指挥。”庚子日，刑部侍郎崔台符知潞州。辛亥日，吕惠卿责授建宁军节度副使，本州安置，不得签书公事，听从谏官王岩叟等四人所奏。壬子日，当日内出手诏付三省、枢密院说：“从前朝廷讲求法度，务以宽厚爱民，而缙绅之士往往不推原朝廷本意，急于希求功赏，有误使令，或讲法失当，或聚敛无节，或奸回附势，或构事饰非，或多结权贵，或妄举边事，残民蠹物，久益加弊，致使群言交攻不已，若无澄肃，必乱纲纪，只以其罪显著者才行窜逐，其余干涉之人，日夜怵惕，不无忧虑，我当新政，务存大体，一切示以宽恩，更不追劾，使都改过自新，各安职业，可仿此意作书，布告于外。”甲寅日，下诏说：“朕惟先帝临御以来，讲求法度，务在宽厚，爱物仁民，而缙绅之间，有不能推原朝廷本意，希功聚敛，或妄生边事，或连起牢狱，积其源流，久乃知弊，此群言所以未息，朝廷所以惩革。敕正风俗，修振纲纪，此出大公，盖不得已，况且罪显著者已正，恶巨大者已斥，则宜荡涤隐疵，阔略细故，不再究治，以累太和。夫疾之已甚，孔子不为，御众以宽，有虞所尚，为国之道，务全大体，应今日以前有涉此事状者，一切不问，言者勿再弹劾，有司不得施行，各使自新，同归美俗，布告中外，体朕意焉。”给事中胡宗愈上奏：“中书省敕黄内有‘言者勿复弹劾、有司毋得施行’之语，臣愚窃以为此二句于体未便，希望去掉此二句，则尽善矣。”后来所颁诏，无“言者勿复弹劾”六字，盖听从胡宗愈奏。起初邓绾责滁州，言者未已，范纯仁劝太皇太后勿行，太皇太后因而想下诏以慰反侧，既而中止，及吕公著救贾种民，太皇太后又想下诏，吕公著以为当然，遂从之，或对吕公著说：“如今除恶不尽，将贻后日虑。”吕公著说：“治道去太甚罢了。文景之世，网漏吞舟，且人才实难，宜使自新，岂尽使自弃乎？”诏未下时，言事官交章论其不可，御史中丞刘挚上言：“臣闻朝廷议欲降诏中外，慰安人情，传闻二三，臣不敢言，倘若果真如此，臣实未谕。伏见陛下即位以来，修先朝政事，增减法令，进退官吏，大要专以安民，四方晓知，上指坦然明白矣……若说近日黜责一二臣僚，恐附丽党与不无反侧，故以诏书安之，臣谓人情不甚相远，不从上官令而从其意……近者朝廷法令方具，功罪明白，吏民安堵自如，正宜镇静无事，何故自生疑贰，猥欲以言语，区区过分自解说，以胜士大夫之心？臣恐中外有以窥陛下也……伏望睿断，停止降诏之议，免四方疑惑，以幸天下。”监察御史上官均上言：“臣窃闻陛下诏书，慰安中外，大臣以前日宿奸旧恶，一切置而不问，台谏仍不得弹治，臣始闻之，疑惑不信，数日以来，缙绅士人，传者愈众，始以为信……窃惟诏旨必以为前日黜去一二大吏，奸谀刻深聚敛罔上之臣，恐党与反侧，无自全之意，故为此诏以慰安之……是行姑息之政，非所以信赏罚而示天下之公议也。”监察御史上官均上言：“窃见刑部侍郎崔台符、宝文阁待制知庐州杨汲、大理卿王孝先，自元丰以来，相继为大理卿，每有内降公事，不能悉心持平，推考情实，专务刻深，高下其意，虽知所告不实，事或微末，不度是非，一切徇报者之语，委成狱吏，不再亲听，而报者所闻，往往得于仇怨之人，巧谮诬陷，无所不至……愿陛下因臣之言，察中外之议，特行黜罢，以允公论，仍乞精选儒臣通明端厚之士，典领刑狱，庶几刑不失中，狱无滥及，以副陛下宽仁好生之意。”诏宝文阁待制知庐州杨汲，落待制，知黄州；刑部侍郎崔台符，知相州；大理卿王孝先，知濮州，仍各降一官，其制词说：“岂有数年之间，坐致万人之狱。”中书舍人苏轼所草。乙卯日，左司谏王岩叟上言：“如今所谓罪显著者，莫如吕惠卿、张诚一，恶巨大者，莫如蔡确、章惇，而张璪实同之，欺君罔民，天下称其一体，固宜并行窜逐，以信服天下之心。而张璪乃独留……天下之人见此诏书，还肯信否？此臣之所以为陛下惜也……伏望陛下察臣之心，纳臣之谏，一奋威刚，正张璪之罪，斥张璪之恶，以信诏书。”

七月丙寅日，始颁甲寅诏书，去掉“言者勿复弹劾”六字，台谏累有论列的缘故。

八月癸巳日，右司谏苏辙上言：“张璪性极巧佞，遇事圆转，难得心腹者，王安石、吕惠卿首加擢任，被以卵翼之恩，收其鹰犬之效，与章惇等并结为死党，熙宁弊法皆张璪等所共成就……陛下不可见其进退恭顺，言词柔和，遂以为可用也……臣闻张璪意欲候过明堂大礼，求出补外，惟陛下为社稷计，顺中外人心，早从其请，天下幸甚。”己亥日，王岩叟、朱光庭入对延和殿，王岩叟进言：“臣累言奸邪之状，指张璪事皆有实状，陛下必经圣览，此人在左右不便。”皇上说：“已曾谕卿，自有时间，不须更着文字。”对答：“既有奸邪欺罔之事，合逐旋奏知。”皇上说：“如教苏轼改张诚一告词事，诚一不孝怎掩得，也莫是众家意？”王岩叟说：“不然，只是此人党恶讽谕中书舍人，令不显其事罢了。赖苏轼不从，故得告命明白，不然为奸人暧昧，以失陛下惩恶本意，陛下以此观其心，于正道如何？”皇上说：“会得。”

九月癸亥日，御史中丞刘挚上言：“今大飨礼成，风闻中书侍郎张璪、同知枢密院事安焘、尚书左丞李清臣，皆欲上章辞位。夫此三人者，并受神宗顾托之命，一旦同时求退，臣疑陛下必有所为难，虽然臣以为无难。俱去之则难，俱留之则难，盖俱留之则害天下而屈公论，俱去之则伤国体而惑人情，今于三人之中，察事考迹，权其轻重，则有必宜去者、不必去者，臣请论之——张璪以倾邪柔佞，窃位最久，朋奸害政，卖恩营私，前后言者累疏其罪，臣曾上殿，亦屡蒙宣谕，以为张璪过过大礼必听去自，自此臣更不复论列，今大飨已毕，张璪之引退乃其时也，陛下许之，亦其时也。张璪得掩其奸恶，以礼罢去，盖已幸矣……此臣谓必宜去者也。若乃安焘及李清臣……比于张璪辈，未有显罪，陛下若特以其受遗之故，且为留之，实有其名，亦无甚害，此臣所谓不必去者也……欲望圣明照察，于三人中，罢张璪所以安天下，留安焘与李清臣，所以明陛下不忘先朝，受遗旧臣之意。”辛未日，右司谏王觌上言：“窃闻起居郎林希召试中书舍人，林希虽薄有文艺，素号奸巧，当王珪用事之际，林希谄奉之无所不至，与其不肖子弟日相亲昵，及韩缜作相，林希复为其鹰犬，今中书侍郎张璪倾邪著闻，士人之稍自重者，莫不耻游其门，而林希与之深相交结，不畏讥议，何可使代言禁掖，入侍近班？兼闻林希已有章乞免召试，伏望圣慈指挥，除林希一个外任差遣。”壬申日，监察御史孙升上言：“奸险之人，难退而易进，苟引类而来，陛下迟疑而不去，则其渐将至于成群，此君子所以为忧也。所谓奸险之存者，中书侍郎张璪也，附丽以交结者，林希也，前日林希召试中书舍人，谏官御史极言论列，而天听未回，告命已下，林希既为中书属官，朝夕与张璪谋议，而林希弟——林旦，为御史，苟或上下交通，则其类驯致，诚恐非朝廷之福……伏望圣慈少加省察，检会臣前奏，特行追寝，则天下幸甚。”癸酉日，诏林希为集贤殿修撰、知苏州。己卯日，正议大夫、中书侍郎张璪，为光禄大夫、资政殿学士、知郑州，台谏弹章交上凡十数，张璪乃请外，竟从优礼罢去。

十月壬辰日，同知枢密院安焘乞补外郡，不许。御史中丞刘挚上言：“臣昨于九月八日曾言神宗皇帝顾命大臣不可尽去，宜于张璪等三人内，罢张璪以安天下，留安焘、李清臣以全国体，后来蒙圣慈因张璪有请，进其官职，使之外补，今闻安焘亦复上章……臣深虑人情不察，以为先帝弃天下方逾年，而受遗之臣一旦尽去，转相议论，无所不及，其于盛德之治不为无损……伏望圣明再思审虑，无听安焘之去。”辛丑日，侍御史王岩叟上言：“伏见除知汝州章惇，知扬州命下，累日物论喧然，以为未允。伏读告词，又不为经明堂恩霈，直是无故宠迁，臣愚不解此意……又汝海善里，王畿近藩，物物便安，非为贬所，罪大责轻，公议已称其太幸，岂可曾未数月，遽易大邦……伏望圣慈深察臣言，特加裁处。”左司谏朱光庭亦以为言。壬寅日，诏章惇依旧知汝州。先是左仆射吕公著等以章惇父老，且自政府罢，既经赦宥，故迁之便郡，又欲以次甄叙诸放逐者，使各不至失所，既而言者交章谓章惇不宜遽迁，语侵执政，太皇太后怒问：“主章惇者谁耶？”吕公著前对说：“众议也。”时章惇子又上书为其父讼冤，且侵执政，诏并责之，吕公著说：“子之为父，何所不至。”乃止。章惇被命，将至国门，诏追扬州敕，复遣归汝州，自是当叙复者皆稍艰难矣。

十一月戊辰日，资政殿学士、知江宁府王安礼，知扬州；龙图阁待制、知宣州蔡卞，知江宁府。

二年二月己亥日，诏观文殿大学士、正议大夫、知陈州蔡确，落职，守本官，知亳州，以御史中丞傅尧俞等劾奏蔡确位居宰相，窃弄威福，放纵其弟，养成奸赃的缘故。

四月乙巳日，御史中丞傅尧俞、侍御史王岩叟上言：“伏见尚书左丞李清臣窃位日久，资材庸劣，无补事功，而性行奸邪，阴能害政……方王珪、蔡确辈用事之时，欺君罔上，无日不有，李清臣则惟阿附其间，未尝进一言之忠，及陛下登用耆哲，修复旧章，兴滞救弊，惟日不足，李清臣又隐默于中，亦无一言之助，人材之能否，李清臣不知，民事之利病，李清臣不识，闻每至都堂会议，但饱食危坐，若醉若梦，旁观众人而已，省胥堂吏皆能笑之……伏望圣慈早赐罢黜，以伸公议。”戊申日，通议大夫、守尚书左丞李清臣，以资政殿学士知河阳，御史既有言，李清臣亦累表乞补外，故有是命。

七月辛亥日，左谏议大夫孔文仲上言：“少府少监沈季长，本无学问技能，止是王安石门婿，鼓唱王氏经义，聋瞽众学，今一旦召从外路，副贰寺监，沈季长之党布散如蚁，一沈季长进，则百沈季长相继而来，不可拒矣！”左司谏吕陶亦以为言，诏罢沈季长少府少监，知秀州。

八月甲辰日，京西转运副使吕陶改梓州路。吕陶初有京西之命，上疏说：“臣详悉条陈当今之事，以补前疏之略，愿陛下知之者六，然后退就鈇钺。”其六说：“王安礼者，有吏材，晓民事，委以藩郡，乃其所长，然其人操行污浊，心胆粗豪，神宗亦曾称为恶人，既差知成都，必过阙下，不宜留在朝廷，况许将今冬成资，宜令速赴新任。卢秉者，昔任两浙提刑，创兴盐法，虐害东南，至今疮痍未复，在渭州处置边事，惟求合李宪之意，曲奉于李宪，有如尊亲，李宪曾荐之，卢秉将次服除，决不可用，宜置之散地。苗时中、李南公、路昌衡辈，皆刻薄之资，见于已试，而又任之以经略、发运使之职，必无以副朝廷德意而惠养元元矣。”是日，翰林学士承旨邓温伯，以母丧去职。

十月丙午日，资政殿学士王安礼，提举崇福宫，言官论其托疾辞远，而王安礼亦自请奉祠，故有是命。

三年四月壬寅日，龙图阁直学士、提举万寿鸿庆宫卢秉，落龙图阁直学士，为宝文阁待制。卢秉前以父丧去渭州，丧满得知荆南，卢秉辞疾奉祠，于是言者论卢秉熙宁间推行二浙盐法，所配流无虑万余人，故责之。

九月辛酉日，知河南府、资政殿大学士张璪，知定州；知河阳、资政殿学士李清臣，知河南府；知襄州、朝奉郎、直龙图阁邢恕，知河阳。

闰十二月丁卯日，宝文阁直学士、知扬州谢景温，为权刑部尚书；以龙图阁待制、知江宁府蔡卞，知扬州。右正言刘安世上言：“按谢景温在先帝时为湖南安抚使，附会章惇，先于沅、诚等州建置城寨，以开边隙，十年之内，所费不赀……又崇奉妖人，目为圣母，左右多恃势殴人……擢守成都，偃蹇不行，无人臣恭顺之礼……伏望收还谢景温之命，且与外任差遣，仍诏三省，罢尚书权领之法，以塞滥进之门。”

四年二月壬寅日，宝文阁直学士、新除刑部尚书谢景温，知郓州。己巳日，正议大夫、知邓州蔡确，为观文殿大学士，余如故。

三月丁酉日，龙图阁直学士、知太原府曾布，知成德军。己亥日，朝奉郎、直龙图阁、知河阳邢恕，为集英殿修撰、知沧州，邢恕时已遭丧去河阳矣。

四月甲子日，校书郎、集贤校理李德刍为都官员外郎，右司谏吴安诗言李德刍往任宗正司，凭借王安石气焰，后为王珪耳目，又殿中侍御史翟思言其娶妇论财，乃诏李德刍依旧校书郎。

五月辛巳日，诏知邓州蔡确，责授左中散大夫、守光禄卿，分司南京，以安州车盖亭诗讥谤也。

七月丙申日，龙图阁待制、知扬州蔡卞，知广州；以新江淮荆浙等路制置发运使、龙图阁待制蔡京知扬州。

九月己丑日，观文殿大学士、知永兴军韩缜，知河南府；资政殿学士、知河南府李清臣，知永兴军。

十月己亥日，翰林学士承旨邓温伯，为龙图阁学士、知亳州。壬寅日，殿中侍御史孙升上言：“恭惟熙宁之政，务欲兴废补弊，出于仁民爱物，而小人侥幸一时，贪功冒赏，竞为苛刻，肆行己见，故罔上坏法，为市易者，吕嘉问、吴安持为之倡；锻炼附会，为大理者，崔台符、杨汲为之首。以至吴居厚、吕孝廉肆剽剥于京东；贾青、王子京极捶剥于福建；蹇周辅、朱彦博配百万之盐于江西，则父子不保，李琮增无名之税于江东、淮浙，则老稚流离；吕公雅、霍翔促保马之期限；沈希颜、范峋裒岁课之羡溢，四方之人，侵削肌骨，破散室家，愁怨之声盈满内外……此数人者，天资残忍，视民如草芥，实为首恶……而李琮、朱彦博，一除相州、一除虔州，皆大藩名郡，如此则何以惩奸窒恶，成圣朝仁厚之风乎？”

十二月丁酉日，正议大夫章惇，降授通议大夫、提举杭州洞霄宫，于是举行八月己未诏书，章惇始除丧的缘故。甲子日，宝文阁待制、知颍州曾肇，知邓州。左谏议大夫刘安世上言：“曾肇资禀奸回，趋向颇僻，昨来蔡确谤讪君亲，天下臣民所共疾怒，而曾肇倡为邪说，惑乱众听，以至捭阖执政，欺罔同列，苟有可以救蔡确者，靡所不为……伏望收还新命，以允公议。”诏曾肇改知齐州。

五年三月己卯日，知亳州、龙图学士邓温伯，为翰林学士承旨，中书舍人王岩叟封还词头。

五月丙寅日，龙图阁待制蔡京知颍昌府。

淘汰监司

元丰八年四月辛未日，京东路都转运使、天章阁待制吴居厚，降知庐州，以言者论其苛刻的缘故。

十月丁丑日，前京东路转运使吴居厚，责授成州团练副使，黄州安置；副使吕孝廉，添差监郴州茶盐酒税，以御史言其苛刻的缘故。己卯日，侍御史刘挚上言：“臣窃谓州县之政废举得失，其责宜在监司。夫监司之任亦重矣，人一有贤不肖，则环地数千里休戚系之……比蒙圣旨，哀念元元，取监司罪恶已著者，既去之矣，然其余人材颇尚驳杂，情志未一，各怀所私。盖其阴有观望者，则必习常而慢令，以致惠泽之壅；其浅中觊利者，则又将矫枉而过正，或废其所宜治之事，二者不可不察也。惟得其人，庶惩此患，臣欲望圣慈详酌河北、河东、陕西，素号剧郡，向来所用使者，出于暴进，多非更历民事，人微望轻，虽自过为威刻，而下终不。今宜稍复祖宗故事，于三路各置都转运使，用两制臣僚充职，以重其任，自余诸路，亦望推择资任稍高，练达民政，识治体，近中道之人，分补监司之任。”

十一月丁酉日，朝议大夫鲜于侁为京东转运使。熙宁末，鲜于侁已曾为京东转运使，于是司马光对人说：“今复以子骏为转运使，诚非所宜，然朝廷欲救东土之弊，非子骏不可，此一路福星也，可以为诸路转运使模范矣。”又说：“安得百子骏布在天下乎？”鲜于侁既至，奏罢莱芜、利国两监铁冶，又乞海盐依河北通商，民大悦，又乞止绝高丽朝贡，只许就两浙互市，不必烦扰朝廷，事虽不行，然朝廷所以待高丽礼数，亦杀于前云。

元祐元年二月丁卯日，诏说：“朕绍承圣绪，总揽庶政，永惟四方万里之远，其能使吏称其职而民蒙其泽者，以监司得其人的缘故。然非左右侍从之臣各举所知，则安能尽得天下之才而用之哉？孔子说：‘如有所誉者，其有所试矣。’朕将考核能否，而进退诛赏焉。应内外待制大中大夫以上，限诏到一月，各举曾历一任知州已上，聪明公正，所至有名，堪充监司者二人，委中书省籍记，遇转运使副、提点刑狱有阙选差，若到官之后，才识昏愚，职业堕废，荐才按罪，喜怒任情，即各依本罪大小，并举者加惩责。”癸酉日，侍御史刘挚上言：“臣昨者曾论天下监司多无善状，乞朝廷考察澄汰，别行选任，后来未闻指挥……伏见河北转运副使李南公，险薄刻害，无士人之行，天下所知。往者以不嫁其妹，委于他人，先帝恶之，黜置散地，未几夤缘再被任用。本路昨起盐禁，李南公虐行其法，科配劳费，一路被患，近蒙圣恩，遣使经画，已皆废罢，则害人之状，臣不复言，李南公职任监司，亲被委寄，未尝有一言论可否于朝廷，意欲取胜京东，有侥幸之望，而不顾为国敛怨……朔方剧部，非他郡比，朝廷北顾为重，而李南公者岂宜久使居之，肆其残虐，实不足以副朝廷厚风俗，安疲瘵之意，伏请特行贬黜，以允群议。”不从，李南公寻徙河东路。福建路转运副使贾青，添差监衡州在城盐酒税；转运副使王子京，添差监永州在城盐仓，兼管酒税务。先是福建路按察张汝贤上言：“贾青兼提举盐事，不究利害，严督州县广认数目，令铺户均买，王子京相承行遣，又违法过为督迫。”故有是命。是月，臣僚上言：“窃见祖宗朝为天下州县守令僻在遐远，多不修举职事，遂于诸路措置转运使，按察纠举，使诸路郡守县令无不职之人，则天下至广，一无冤枉，故知转运使之职非小补哉！其后任用至久，弊病寖生，又至运司续添管勾，官虽得人，已是烦冗，不得人，奸巧媚上，凡一州郡已是事多，加之数人职司，文檄往复，与旧丛委，纠察废置，与旧繁多，一州一县，莫不骚扰，盖只知进己而不知害人，只知益上而不知损下，若久任用，如此之人，卒无安静之理也，臣今欲乞将天下诸路转运司除留运司一人外，乞罢随行管勾官，若废之，则运司亦不于阙事，置之，则徒成烦挠也。”又臣僚上言：“顷年添差勾当公事官，隶转运司者曰运勾、提举司者曰提勾、盐司者曰盐勾、措置司者曰措勾、安抚司者曰抚勾，官号之异，昔所无有。窃计河北一路，亡虑二三十员，出入乘驷请券，所过州郡，到发皆有酒食之馈，油烛柴炭之给，特优于他官而无限数，此等皆小官新进，鲜顾事体，凭恃势要，妄自尊大，以邀郡邑之承迎，小有违忤，则吹毛求疵，动生疮痏，州县畏而奉之，过于监司……方天下无事，郡邑皆循守法度，监司无大措置，徒使此曹纷纷，无益而有损，甚无谓也。宜一切罢遣，俾还选部……则监司之职清肃，郡邑无扰矣。”取到吏部进奏院状，诸路监司等属官，诏并罢。

闰二月丙申日，司马光上言：“臣少时见天圣中诸路止各有转运使一员，亦无提点刑狱，惟河北、陕西以地重事多，置转运使两员……景祐初始复置提点刑狱，其后或时置转运判官，以其冗长害事，寻复废罢。自王安石执政以来，欲力成新法，诸路始置提举常平、广惠、农田水利官，其后每事各置提举官，皆得按察官吏，事权一如监司，又增转运副使、判官等员数，皆选年少资浅轻俊之士为之，或通判、知县、监当资序及选人，以权及权发遣处之，有未尝历亲民，即为监司者……陛下必欲苏息疲瘵，乞尽罢诸路提举官，其转运使，除河北、陕西、河东外，余路只置使一员、判官一员；提点刑狱，分两路者，合为一路，共差文臣两员。凡本路钱谷财用事，悉委转运使，刑狱、常平、兵甲、贼盗事，悉委提点刑狱管勾。仍选知州以上资序，累历亲民差遣，所至有政迹，聪明公正之人，方得为监司。”诏：“诸路转运使，除河北、陕西、河东外，余路只置使一员、副使或判官一员，其诸路提举官并罢。提点刑狱，分两路者，合为一路，共差文臣两员。本路钱谷财用事，悉委转运司；刑狱、常平、兵甲、贼盗事，悉委提点刑狱司管勾。其转运使副、提刑，今后选一任知州以上；转运判官，选通判一任，实曾历亲民差遣，并所至有政迹人。提举官累年积蓄钱谷财物，尽桩作常平仓钱物，委提点刑狱交割主管，依旧常平仓法。监司今后每岁遍巡诸州外，更不遍巡诸县，如差本部官勾当，除司理、司法、县尉独员监当之类，旧条不许差出外，其旧条不得隔州差选人勾当、新条诸州管勾官及主簿当给散月分不得令差出之类指挥，更不施行。贼盗委提点刑狱差官，或行移文字监督捕盗官捉杀，察其不称职及有可以代之者，先令权摄，仍奏乞替换，许一面相度贼盗强弱，立赏钱数目，其捕盗官若有功，许随功大小保明闻奏，朝廷临时详酌，比类恩泽，直降赐指挥。”

四月己亥日，诏：“内外待制太中大夫以上，举第二任通判资序，曾历亲民差遣，堪充转运判官者各二员，余依今年二月二日举监司指挥，到官之后，才识昏愚，职业堕废，荐才按罪，喜怒任情，即各依本罪大小，并举主并加惩责施行。”

五月壬戌日，诏自今监司落权及权发遣字，毋给告，从中书省言也。

八月丁亥日，右司谏苏辙上言：“臣伏以天下之治寄于守令，守令之众，朝廷不能尽知其要，寄于监司……窃观近日所命，颇未得人，博采公言，略见一二，如李之纪、楚潜、王公仪，皆碌碌凡材，无善可名，不知何以获用？至于余人又加以过恶，如孙路奴事李宪，贪冒无耻；程高谄附贾青，借名买珠；钟浚天资邪险，累作过犯；张公庠为事刻薄，不近人情；张璹久领市易，与牙侩杂进，而皆擢自稠人之中，付以一道之政，陛下诚欲尊重朝廷，爱惜民物，则如此辈人皆未可轻用也……臣欲乞应自前所用监司，令执政更加审议，其尤不可者，当与改差，今后差除，须名迹著闻，公议共许，然后擢用，庶几监司稍得良吏，不至害民，此最当今之急务也。”辛亥日，右正言王觌上言：“臣窃见近日差除，多不协于公议，夫监司者，一路生灵、百城官吏，休戚之所系也，可得而轻授耶？然而阘冗不才如王公仪，庸暗无耻如盛南仲与贾青，朋奸如程高，为李宪奴使如孙路者，而皆得以为之，则彼一路生灵、百城官吏，休戚之所系者，乃在此曹，可不为之痛惜哉……方二圣临朝，群臣辅政，不应有此弊，臣但见比者除授，既多失当，及言事官论列，又不施行，故窃疑之，此非朝廷之福。”

二年四月癸巳日，给事中顾临，为天章阁待制、河北路都转运使；朝议大夫、直龙图阁、新河北路都转运使范子奇，为陕西路转运使。癸卯日，朝奉郎、集贤校理、权判登闻鼓院赵挺之，权发遣河东路提点刑狱。朝奉郎、集贤校理毕仲游，权发遣河北路提点刑狱，寻留为开封府推官。

十一月壬申日，两浙转运判官、朝散郎叶伸，为转运副使。甲戌日，户部侍郎张颉，为宝文阁待制、河北路都转运使。

十二月庚辰日，朝请郎、太府少卿王子渊，被任命为京西路转运使；承议郎、知北外都水丞公事张景先，被任命为京东路转运判官。

三年三月辛酉日，朝议大夫、直龙图阁、知晋州范子奇，被任命为权河东路转运使。

十月戊子日，通判河南府韩玠，被任命为利州路转运判官，右正言刘安世进言：“韩玠在元丰年间已经曾经奉命出使蜀道，推行市易法过于苛刻急迫，以此希图进用，甚至让县官亲自拿着升斗，求免凌辱。陛下登基之初，韩玠被言官弹劾其惨刻，朝廷还认为有疑点，于是委托别的部门体量，当时韩玠的叔祖——韩缜，正担任宰相，而提点刑狱郭概畏惧逃避权势，不据实上奏……于是依照无过人例，只任命为河南通判，其告词责备他说：‘西南之政，使百姓惊扰’，当时议论的人已经认为处罚不当罪，如今来突然恢复职司，如何惩戒？何况两川之人，都是陛下的赤子，韩玠的暴政，已经成为一路的祸害，移到邻部，如何符合圣朝仁爱远民之意？”庚寅日，知徐州杜纯，被任命为陕西路转运使。

四年四月甲子日，承议郎、新陕西路转运判官张景先，被任命为京东路转运判官。中书舍人曾肇进言：“张景先前后谈论河事，反复依违，观望事实……朝廷因为四方万里，视听所不能周，所以设置监司，寄托耳目，必须得到忠信醇正有守之人，然后可以付托，像张景先已经试迹状甚明，恐怕不足以当一路寄任……所有送到词头，未敢修撰。”后二十日，诏令张景先知同州。

九月己丑日，诏令：“责授秀州团练副使、本州安置沈括，叙朝散郎、光禄少卿；责授成州团练副使、黄州安置吴居厚，叙朝奉郎、少府少监，并分司南京。朝散大夫、监常州茶税贾青，管勾洞霄宫；监泰州酒税吕孝廉，管勾仙源县景灵宫太极观；监海州酒税王子京，管勾鸿庆宫，仍并允许在外州军，任便居住。”沈括等人都是因为该明堂赦恩，有司检举的缘故。权给事中左谏议大夫梁焘、左司谏刘安世封驳前诏，梁焘进言：“吴居厚等人被先帝诏旨，按临一道，曾不少留意于究宣恩泽，循问疾苦，以苛切聚敛为事……东南之人，恨之痛入骨髓……此命一下，恐怕无法慰藉天下之心，伏乞收还恩例，特与量移。”诏令沈括、吴居厚前命勿行，内沈括更候一期取旨。