# 卷十七

类型：古籍章节
书名：《建炎以来朝野杂记》
作者：佚名
类别：历史典籍与正史
卷目：卷十七
章节：卷十七

## 本章概览

本章为《建炎以来朝野杂记》卷十七，集中记载南宋财政收支与相关机构。先述国初至绍熙年间中都吏禄兵廪费用从年不过百五十万缗增至月支百二十万缗，次列渡江后郊赏数目、三司户部沿革、左藏库及南库、封桩库、内藏库、御前甲库、三省枢密院激赏库、合同凭由司、修内司、国用司、榷货务都茶场、丰储仓、淮东西湖广总领所、四川总领所、诸州军资库、公使库等设置与收支，末载建炎绍兴户口数及四川元丰绍兴淳熙户口数，并论本朝户多丁少之弊。

本章系统记载南宋国初至绍熙年间中都吏禄兵廪、郊赏、财库、总领所及户口等财政制度与数据。

## 正文

国初到绍熙年间中都吏禄兵廪

祖宗时，中都吏禄兵廪的费用，全年不超过一百五十万缗。元丰年间，每月支出三十六万，宣和年间，奢侈无度，然而每月支出仍为一百二十万。渡江之初，连年用兵，每月支出仍不超过八十万，到淳熙末年，朝廷无事，每月支出却达一百二十万，而且这还不是全部支出，金银绵绢还不包括在内。以孝宗的恭俭节约，而支出却与宣和相比拟，那么绍兴休兵以后，各部门和宫禁，沿袭承平旧弊，日益月增，而未能裁减。

渡江后郊赏数目

渡江后郊赏：建炎二年，用钱二十万缗、金三百七十两、银十九万两、帛六十万匹、丝绵八十万两，都有零头；绍兴元年，越州明堂，内外诸军犒赐一百六十万缗；四年，建康明堂，增至二百五十九万缗，而地方州郡不算在内。其后，日益增加。二十八年，冬祀，皇上亲自订立赏格，命有关部门施行，这年赏赐的金银缗钱，比前次郊赏减半，因为从宫禁、百官、宗戚、宦官，下至医祝胥皂，人人都有，不可再废除。

三司户部沿革

本朝承袭五代旧制，设置三司使掌管天下财利权，宰相不参与。王荆公执政，开始将财利之权归中书，元丰官制：户部尚书、左曹侍郎各一员，掌管经赋；右曹侍郎一员，掌管常平苗役坊场山泽的政令。从此版曹只能经画中都百官诸军廪给，也不能管理。建炎初，因军兴，国用不足，开始命张诚伯以同知枢密院事提领措置户部财用，黄道周潜厚以京祠副之。其后孟富文庾、沈忠敏与求，都以执政继领利权，由此稍给，然而所取大概出于经制之外。自从罢总制司，版曹只掌管经费岁入，仅五千缗，支出也相当，一有不足，即告于朝未免支移，或遇军兴，则除禁帑应副外，版曹只能预借民间坊场，净利四百万缗，或科卖度牒六百万缗而已。乾道初，孝宗曾记户部岁入之数，较之岁用，只缺三百万缗，时会子初行，李侍郎若川因请增印二百万缗，然而上半年尚缺五十万，上命左藏南库以银会子半与之，从此版曹岁借南库钱百余万缗，因以为例。淳熙中，韩子师为户部尚书，开始免例借，自后都守其规约。先是，上以诸路财赋收支浩繁，令两侍郎分路管认，淳熙十年，王宣予为户部尚书，开始请于次年四月，将诸道监司守倅所起上供钱比较，以定赏罚，许之。其后减展磨勘年有差，由此罕有遗欠者，迄今遂为定制。

左藏库

左藏库，是国家经赋所贮之处。淳熙中，左藏库封过三衙百官请给成，岁为钱一千五百五十八万余缗、银二百九十三万余两、金八千四百余两、丝绵一百十八万余两、绢帛一百二十六万余匹，以直计之，金银钱帛共约计三千万余缗，而宗庙、宫禁与非泛之费不包括在内。绍熙间，郑傅之湜以秘书郎转对，为上官言：“如今黄老之宫卫卒动以百数，外戚家庙防护之兵多于太庙，额外将校之俸钱半于正额，外庭百官之费不足，当合门医职近侍之半，请明诏大臣，裁定经费，上自乘舆，下至庶府，除奉宗庙、事两宫、给兵费外，一切量事裁酌，罢其不急，损其太过。”时赵德老为户部侍郎，因请稽考内外财赋，置绍熙会计录，俟见大槩之后，命户部宰属，同其议而详，而一二大臣公心协意为斟酌，以其所减损而以予民，遂命版书叶叔羽、中执法何自然、检正林和叔、左右司沈信叔，杨济甫与德老同为之，未几，自然丁内艰去官，后亦未闻有所减也。

左藏南库

左藏南库，本是御前桩管激赏库。孝宗即位之始年，改之。先是绍兴休兵后，秦桧取户部窠名之可必者，尽入此库，户部告乏，则予之，桧将死，属之御前，由此金币山积，士大夫至指为琼林大盈之比。二十九年夏，河流浅涩，纲运不通，高宗曾出内帑钱五百万缗以佐调度，已而，谓辅臣曰：“朕息兵二十年所积，岂以自奉，盖以备不时之须，免临时科取，重扰民尔。”及军兴，又出九百万缗为出师劳功之用，明年夏，诏从臣条具足食之策，黄通老为礼部侍郎，即以建言：“足食之计，在于量入为出，今天下财赋，半入内帑，有司莫能计其盈虚，请用唐德宗杨炎之策，归之左藏。”及上受禅，袁伯诚孚在谏院，复以为言，上从之，遂改内藏激赏库为左藏南库焉。然南库移用，皆自朝廷，非若左帑直隶版曹为经费也。淳熙末，始并归户部，且谕大臣曰：“此库并归版曹，朕亦省事。”既而都省令户部管认南库钱二百九万余缗，版书王宣予奏：“此皆奉亲及内教所须，不可欠阙，计岁终应支九十五万，而见在止三十五万，其应入者又三十九万有奇，既阙二十一万缗，而南库例还户部沙田钱二十三万缗，又在其外，合之为欠四十四万缗，是南库归版曹无益而有损也，乞就拨归封桩库，其朝廷年例合还户部钱，却于封桩库支取。”不从，既而蒋世修正言又奏：“南库拨归户部，于今二年，而库名尚存，官吏如故，乞并罢。”上曰：“若尽废库名，出入必淆乱，可以左藏西上库为名。”于是诸路岁发南库窠名钱一百九十八万余缗，改隶本库，后又改称封桩下库，仍隶户部焉。

左藏封桩库

左藏封桩库，是孝宗所创。其法非奉亲、非军需，不支。至淳熙末年，往往以犒军或造军器为名，拨入内库，或睿思殿，或御前库，或修内司，有司不敢执，郑溥之为敕令所删定官，因转对，为上力言之，时十三年矣。库中所储金至八十万两、银一百八十六万余两，又有籴米钱、度牒钱，而下库复储见缗常五六百万。十六年夏，溥之为秘书郎，因转对，又为光宗言之，疏入，命户部稽考以闻，然卒不竟也。庆元后，每封桩库取拨钱辄数十万缗，银亦数万两，黄金亦数千两，盖以奉神事亲之费云。

内藏库

内藏库，始因艺祖削平诸国，收其帑藏贮于讲武殿廊，太宗太平兴国三年，因分左藏北库为内藏库，亦谓景福内库，然岁入不过钱百余万缗、银十余万两。真宗咸平中，曾谓宰相曰：“祖宗置内藏，所贮金帛以备军国之用，非自奉也。二圣削平诸国，亲祀郊北所费不赀，皆出于是。三司所假凡六千万两，自淳化迄景德，每岁多至三百万，少亦不下百万，三年不能偿，即蠲除之，此库乃为计司备经费耳。”故仁宗后，西北事起，大率多取给于内藏，神宗用王荆公计，凡摘山煮海、坑冶、榷货、户绝没纳之则，与常平、免役、坊场、河渡、禁军阙额、地利之资悉归朝廷。元丰元年，更内藏库名，凡三十二库，每库以诗一字目之。五年，又取苗、役羡财为元丰库，直隶朝廷，在内藏之外。元祐初，宣仁共政，吕正愍公又建元祐库以备封桩，皆号朝廷库务，徽宗崇、观后，则大观东西等库，西城所处无不皆天子私藏，而版曹告竭矣。高宗渡江，但有内藏及激赏二库，秦丞相用事，每三宫生辰及春秋内教、冬、年、寒食节与诸局所进书，皆献金币，由是内帑山积。绍兴末，有诏除太后生辰及内教外，余并减半，孝宗初政，又并进书礼物罢之。绍熙中，始数取封桩钱入内藏，上受禅，又取淮东总领所羡财五十万缗入内禁帑，议者尝以为言。激赏库即所谓左藏南库。

御前甲库

御前甲库，绍兴中置，凡乘舆所须图画什物，有司不能供者，悉于甲库取之，故百工技艺之巧者，皆聚于其间，日费无虑数百千，禁中既有酒库，而甲库所酿尤胜，以其余酤卖，颇侵户部课额，以此，军储常不足。二十九年冬，张子公再为吏部尚书，因见上，言：“王者以天下为家，不当私置甲库以侵国用。”上从其请，尽罢之，人由是知甲库之设，非上本意也。

三省枢密院激赏库

三省枢密院激赏库，是渡江后所创，自建炎隆兴堂膳始减，至维扬又减，至临安又减，绍兴四年秋，赵元镇为川陕荆襄都督，既而不行，遂以督府金钱入三省枢密院激赏库。十年，秦会之当国，以兀术畔盟用兵，须犒赐之物，乃计亩率钱遍天下，五等贫民无得免者，然兵未尝举，而所敛钱尽归激赏库，其后岁支三十八万缗——堂厨万五千；东厨万二千；玉牒所二万四千；日历、敕令所、国史院各二万；尚书省犒赏一万三千；中书门下七千；密院九千。议者指为冗费，二十九年冬，上命御史、舍人议之，朱汉章、洪景严奏岁减二十万缗，诏可。孝宗受禅，复减岁用钱为十万缗，迄今不改。

合同凭由司

合同凭由司，是宫禁所由取索之处，岁取金银钱帛，率以百万计，版曹但照数除破耳。虽有岁终比部驱磨之令，然郎官第赴内东门司，终日巍座，而数珰与数媪自为会稽，郎官不得预，毕事则卷牍尾示之，俾书名而已。绍熙二年春，议者以为滥予横赐，无以撙节，请自今内诸司所给赐、所营造、所取索，悉从有司，定为中制，惟正供而已，其滥恩横赐皆厘正之，诏叶叔羽、赵德老、何自然同稽考，其后亦不果裁节焉。

修内司

修内司，掌管宫禁营缮。渡江后，浙漕及京府共为之。绍兴末，赵侍郎子潚为浙漕，奏免修缮，以其事归修内司，岁输缗钱二十万，后减五万缗。乾道初，有司请悉除免，上曰：“如宗庙有损动处，安得不修？”乃再减缗钱五万，然修内司逐时于左藏库关支钱物犹不少，今文历赴比部驱磨者，不过斧若干具、锹镢若干柄而已，一钱尺帛并不挂历，故户部亦无得而稽考焉。

国用司

国用司，孝宗始置，语在〈官制〉中，然于国用未有所制也。乾道三年春，蒋子礼初秉政，因谢新除，留身奏事，为上言：“今费财最甚，莫如养兵，近陈敏减汰二千人，戚方减汰四千人，大约一兵每月减二十千，汰兵固为良策，然今之军士，类多有官，若与之外任，既不废券钱，又加供给，大抵离军使臣，每员月费四十余千，临安一府八十员，岁费钱二万六千缗，以此推之，诸道可知，虽减之于内而增之于外，未见其得。”上曰：“若是，则减汰全无益。”子礼曰：“岂惟无益而已。今减六千人，则必招填六千人，是倍费也，臣契勘在内诸军，每月逃亡事故，常不下四百人，若权住招一年半，内外可暗省二百八十万缗，异时财用有余，更招少壮者练习之，不惟省费，又可兵精。”上以为然，子礼由此骤相，然识者谓此策暂可行也，若利其阙额而为之，是又蹈宣政之覆辙矣。是日，子礼奏事退，御笔批自今宫禁内人并百官、三司、将校、军兵诸人，每月五日国用房开具前月支过上五项请给数目人数，开具进呈，自此月为始，外路军马降式，下诸路总领所，逐月开具，并非泛支用之数以闻，永为定式云，其后，废国用房，而版曹进册如故。

榷货务都茶场

榷货务都茶场，旧东京有之。建炎二年春，始置于扬州，明年，又置于江宁，绍兴三年，又置于镇江及吉州。五年冬，省吉州务，而行在务场随移临安，以都司提领。其始岁收茶盐香息钱六百九万余缗。六年九月，诏岁收及一千三百万缗，许推赏，时以为极盛矣。休兵寖久，岁课倍增。乾道三年三月，诏以二千四百万缗为额——建康千二百万缗；临安八百万缗；镇江四百万缗。于是，淮东总领所实在镇江月支榷货钱三十万缗为赡军之用。淳熙中，三务场官吏互争课赏，始禁镇江务钞引不得至临安，十年夏，朱少卿佺为淮东总领，遣属吏刘荀诉诸朝，时黄德润为中执法，率台谏上言：“镇江务场，军食所系，傥有不售，其害非轻，临安务场年额未始有亏，万一无有羡财，不过官吏不该泛赏而已，请令提领官总三务场，增亏有无以为殿最，而镇江钞少复如著令，许至临安。”从之，自是镇江务场始给矣。

丰储仓

丰储仓，绍兴二十六年夏始置。先是王公明为司农卿寺丞，请令诸路以见管钱籴米赴行在，钟侍郎世明因奏令诸路岁发常平陈米十五万斛赴省仓赡军，言者以其坏常平法，奏绌之，韩尚书仲通在版曹，乃请别储粟百万斛于行都，以备水旱，号“丰储”，其后又储二百万斛于镇江及建康，然颇有借兑者。三十年夏，诏补还之。今关外亦积粮一百万斛有奇，然行在岁费粮四百五十万斛余，四川一百五十万斛余，建康、镇江皆七十余万斛，今中都但积三月之粮，关外积粮亦不能支一岁。古者三十年，必有九年之蓄，自乙酉休兵至今，近四十年矣，谓宜益储积粮以为饥荒军旅之备，否则增籴如岁用之数，以陈易新，使常有一年之蓄，庶乎其可矣。

淮东西湖广总领所

淮东、淮西、湖广三总领，自休兵后，朝廷科拨诸州县财赋及榷货等钱与之，淮西岁费钱七百万缗、米七十万石，张魏公为都督，增神劲军二万，岁益费二百万缗，汤丞相以为言，故后亦废。然为总领者，但能拘收出纳而已，固非能以通融取予之术，行乎其间也。至乾道中，淮西岁费已增为一千二百余万缗，而米犹如故。淮东总领所，岁费钱七百万缗、米七十万石，而诸郡及盐司所输之缗，多愆期者。湖广总领所，岁费钱九百六十余万缗、米九十万石，诸路所输，率亦常负十分之三，然合三总领所，支仅当四川一年之数，盖川中籴买岁为八百三十余万缗，而三总领收正色米故也。凡三总领所岁用户部经常钱九百万缗，而榷货所支不预。湖广始发三合同关子，乾道中，以关子折阅，诏岁增拨四川钱帛为三百万缗补之，淳熙末，尽捐之以损四川盐酒重课，而内府偿焉。朝廷既以岁额拨钱，遂为定数，近岁军中大请受人渐少，由是年支之外，计司稍有赢余，有司疑朝廷恶其优，多掩蔽所余，不尽载于成册，往往妄称趱积，以为己功，绍熙末，内藏库下淮东总领所取拨羡财，明年二月，叶正则言：“此钱当存留以备缓急，请诏有司，自今除每岁收支外，并将有管实在之数，开具成册，使朝廷通知有余不足之数，其非缘军前事，毋得辄支移起发，欲以佗用，虽有中旨，许执奏不行，俟储积渐多，朝廷经制既立，然后议窠名之重轻，考拨定之数目，宽减州县，还以予民。”从之，惟四川总领所自建炎以后，专利权不从中覆，故得以守其职业焉。

四川总领所

四川总领所赡军钱并金帛，以绍兴休兵之初计之，一岁大约费二千六百六十五万缗，其五百五十六万缗酒课，三百七十五万缗盐课，四百余万缗籴本，一百四万缗茶司钱，二百三十一万缗经总制司钱，九十万缗钱银引免界贴头钱，二十四万缗三路称提钱，十万缗西河州盐钱，始赵应祥为大漕也。

绍兴五年，四川收钱物总三千三百四十二万缗，而所出多五十二万缗，吴武安一军，费缗钱一千九百九十五万。明年，收钱减二百八十万，出钱增六百六十六万缗，以宣抚司趱剩钱补其阙，而武安军需增钱三百八十万缗，应祥既与武安不协，遂丐免。七年，李子及代为都转运使，是岁本司所入，视六年，增六百七万缗，所出减二百三十一万缗，以入较出，犹亏一百六十二万缗。八年，子及上疏言：“本司应副军前正色折估米二百六十五万斛有奇，而宣司兵籍，以绍兴六年考之，止有六万八千余人，决无费米若干斛之理，每兵约费三十八斛有奇，是日食斗米也，是米数尚有余于人数也，盖宣司兵官视军士居十之二，皆系名冗员之人，而官员请给十倍于诸兵，计司安得不困。”时武安亦劾子及馈饷不继，子及遂坐免。十二年，朝廷既罢兵，郑亨仲为宣抚副使，右护军岁计犹缺钱七百七十八万缗，明年，诏增印钱引四百万。十六年以后，始节次宽减重赋至七百万缗。十八年，亨仲召归，而宣总所桩积钱至五千余万，当此之时，蜀中号为优裕，乃休兵之力也。辛巳用兵，诸将增招至十万六千人，增马五千匹，而茶马等司岁输又多所负，由是总领所岁阙至六百四十万缗。乾道四年二月丙申，有旨四川宣抚司集四路漕臣于利州，以财赋之入，对立养兵之额，于是宣抚虞雍公澄核兵籍，去其老弱者近万人，诸军开落诡籍者二千人，定立军额为九万七千有奇，又颇取四漕岁剩钱以益之，至淳熙间，军籍视武安时增三之一，岁用视武安时减三之一焉，盖自乾道再和，军中大请受人益少，由是计司稍有羡财，每遇减放盐酒绢布激赏之属，计司所抱多至数十万缗，少亦不下二十万缗，实此钱也，今议者犹谓四川总领所多有余羡，其实不然。东南三总领所掌利权皆有定数，然军旅饥馑，则告乞于朝，惟四川在远，钱币又不通，故无事之际，计臣得以擅取予之权，而一遇军兴，朝廷亦不问。自建炎军兴后，赵应祥榷盐酒之课，折绢布之估，科激赏之费，倍籴本之输，商贾农民征率殆尽，辛巳之役，王瞻叔无以为计，遂大括白契以赡军，朝廷知其扰民而不容止也。自应祥、瞻叔为善理财后，近岁赵德老、杨嗣勋、权少卿相继总赋，皆以减放为急，蜀人幸之。然今计司所取钱，犹有无艺者，淳熙六年，蠲免盐酒重课，而所减虚额钱，至今遇闰月则不减，谓之加闰，通不过二万缗，又如诸县井契钱，自王瞻叔以来，每捐之以助省计，而王德和悉拘入计所，通不盈十万缗，此皆失于琐碎者也，谓宜损其无艺而善藏其余，无事则以予民，有事则以给饷，庶乎其可尔。

诸州军资库

诸州军资库，是岁用省计。旧制，每道有计度转运使，岁终则会诸郡邑之出入，盈者取之，亏者补之，故郡邑无不足之患。自军兴，计司常患不给，凡郡邑皆以定额窠名予之，加赋增员悉所不问，由是州县始困，近岁，离军添差大为州郡之患，而宗室戚里、归明、归正，甚至乐艺、贱工、胥吏、杂流亦皆添差，庆元一郡而添差四十员，尽本府七务场所入，不足以给四员总管之俸，其间有十五年不徙任者，计其俸入，钱二十余万缗、米十余万斛，扬州，会府也，岁输朝廷钱不满七、八万，而本州支费乃至百二十万缗，民力安得不困。绍熙初，议者请裁定朝廷经费，然后使版曹会一岁之入，正其旧籍，削去虚额，择诸路监使之爱民而通财计者，俾之稽考调度，蠲其烦重，以宽民力，朝廷未克行。今之为郡者，但能撙节用度，讥察渗漏，使岁计无乏，已号过人，无复及民之政矣。

公使库

公使库，诸道监帅司及边县州军与戎帅皆有之，盖祖宗时，以前代牧伯，皆敛于民以佐厨传，是以制公使钱以给其费，惧及民也，然正赐钱不多，而著令许收遗利，以此州郡得自恣，若帅宪等司，又有抚养备边等库，开抵当卖熟药，为所不为，其实以助公使耳。公使苞苴，在东南尤甚，扬州一郡，每岁馈遗见于帐籍者至十二万缗，江浙诸郡，每以酒遗中都官，岁有五六千斤以至数千瓶。淳熙中，王仲行尚书为平江守，与祠官范致能、胡长文厚，一饮之费每至千余缗，时蜀人有守潭者，又有以总计摄润者，视事不半岁，过例馈送，皆至四、五万缗，供宅酒至二百余斛，孝宗怒而绌之。然其风盖未殄也，东南帅臣监司到署，号为上下马，邻路皆有馈，计其所得，动辄万缗，近岁蜀中亦然，其会聚之间，折俎率以三百五十千为准，有一身而适兼数职者，则并受数人之馈遗，献酬之际，一日而得二千余缗，其无艺如此。顷岁陈给事岘为蜀帅，冯少卿宪为成都漕，就以所遗元物报之，陈怒奏其容覆赃本，朝廷遣之逮，陈败乃得其直，时芮国器侍郎、赵子直丞相相继为江西漕，凡四方之聘币，皆不入于家，斥其资置养济院于南昌，以养贫者。朱少卿时敏为潼州守，受四方之馈，每以其物报之。赵德老镇成都，受而别储之，临行以散宗室之贫者，此皆廉节之可纪也。惟总领所公使钱，以料次取于大军库，故敛不及民，然正赐不多，而岁用率十数万，每岁终，上其数于户部，辄以劳军除戎器为名，版曹知而不告也。所谓公使醋钱者，诸郡皆立额白取于属县，县敛于民，吏以输之小邑，一岁亦不下千缗，人尤以为怨，谓宜罢互送而捐遗利，使上下一体而害不及民，则合祖宗之制公使之意矣。

建炎绍兴户口数

建炎三年，两浙路主客户：二百一十二万二千七十二，口：二百五十六万七千八百；成都府路户：一百十三万一千四百八十九，口：三百二十六万九千三十六。绍兴二十九年，诸路户：一千一百九万余，口一千六百八十四万余。三十年，户：一千一百五十七万余，口：一千九百二十三万余。三十一年，户：一千一百三十六万余，口：二千四百二十余万。三十二年，户：一千一百十三余万，口：二千三百一十一万有余

四川元丰绍兴淳熙户口数

四川六十州一百九十九县，元丰二年，户二百一十万余，口一千六百余万。绍兴三十二年，户二百六十四万余，口七百五十一万余。淳熙二年，户二百五十八万余，口七百四十三万余。

本朝视汉唐户多丁少之弊

西汉户口至盛之时，率以十户为四十八口有奇，东汉户口，率以十户为五十二口，可准周之下农夫。唐人户口至盛之时，率以十户为五十八口有奇，可准周之中。次自本朝元丰至绍兴户口，率以十户为二十一口，以一家止于两口，则无是理，盖诡名子户漏口者众也。然今浙中户口，率以十户为十五口有奇，蜀中户口，率以十户为三十口弱，蜀人生齿，非盛于东南，意者蜀中无丁赋，故漏口少尔，昔陆宣公称租庸调之法曰：“不校阅而众寡可知，是故一丁受田，决不可令输二丁之赋，非若两税，乡司能开阖走弄于其间也。自井田什一之后，其惟租庸调之法乎？”

## 关键人物

- **孝宗**：皇帝；恭俭节约而支出与宣和相比拟；亲自订立赏格；记户部岁入之数；创左藏封桩库；置国用司；裁定经费。
- **秦桧**：丞相；取户部窠名之可必者入御前桩管激赏库，将死属之御前，用事时献金币致内帑山积。
- **王荆公**：执政；执政时开始将财利之权归中书；神宗用其计，凡摘山煮海等资悉归朝廷。
- **张诚伯**：同知枢密院事；建炎初提领措置户部财用。
- **黄潜厚**：京祠；副张诚伯提领措置户部财用。
- **孟富文庾**：执政；继领利权。
- **沈忠敏与求**：执政；继领利权。
- **李若川**：侍郎；乾道初请增印二百万缗。
- **韩子师**：户部尚书；淳熙中为户部尚书，开始免版曹岁借南库钱之例。
- **王宣予**：户部尚书；淳熙十年请将诸道监司守倅所起上供钱比较定赏罚；后奏南库归版曹无益而有损。

## 时间线

- **时间不明**：中都吏禄兵廪费用变化；费用日增，孝宗时支出与宣和相比拟，未能裁减。
- **时间不明**：渡江后郊赏数目变化；赏赐日益增加，绍兴二十八年减半。
- **建炎初**：命张诚伯提领措置户部财用；其后执政继领利权，所取出于经制之外。
- **乾道初**：孝宗记户部岁入之数，李若川请增印会子；上半年尚缺五十万，版曹岁借南库钱百余万缗。
- **淳熙十年**：王宣予请比较诸道上供钱定赏罚；许之，其后罕有遗欠者，迄今遂为定制。
- **绍熙间**：郑湜言裁定经费，赵德老请置绍熙会计录；命叶叔羽等同稽考，未闻有所减。
- **淳熙末**：左藏南库并归户部；南库归版曹无益而有损，乞拨归封桩库，不从。
- **庆元后**：封桩库取拨钱银金；以奉神事亲之费。
- **时间不明**：榷货务都茶场设置与岁额变化；岁收增至二千四百万缗定额。
- **绍兴二十六年夏**：丰储仓始置；储粟以备水旱，后颇有借兑。
- **时间不明**：四川总领所赡军钱收支变化；乾道再和后计司稍有羡财。
- **时间不明**：户口数记载；诸路户口数逐年列出。

## 地点

- **中都**：吏禄兵廪费用及财库所在。
- **越州**：绍兴元年明堂郊赏处。
- **建康**：绍兴四年明堂郊赏处；后为总领所、丰储仓所在。
- **扬州**：榷货务都茶场初置处；公使馈遗尤甚。
- **江宁**：建炎三年置榷货务都茶场。
- **镇江**：绍兴三年置榷货务都茶场；后为淮东总领所、丰储仓所在。
- **吉州**：绍兴三年置榷货务都茶场，五年冬省。

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