卷十三
平章军国事与南宋官职制度杂考
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本章概要
本卷详述平章军国事、参知政事、史院监修提举、翰林权直、东宫讲官等南宋官职的设置沿革与特殊任命事例。
平章军国事
平章军国事,开禧元年(1205年)初设置,用来任命韩侂胄。本朝旧宰相,特命为平章军国事的,共有四人:天禧初年,王文正公(王旦)以首相告老,拜太尉,兼侍中,五日上朝一次,遇军国大事,不拘时间入朝参预决策,王公恳切辞谢不拜;庆历初年,吕文靖公(吕夷简)也以首相请求罢免,拜司空、平章军国重事,吕公最终辞谢;元祐初年,文忠烈公(文彦博)从太师致仕,授平章军国重事,不久,吕正献公(吕公著)以右相请求离任,也授司空、同平章军国事,潞公(文彦博)五日上朝一次,申公(吕公著)两日上朝一次,不是上朝日,不到都堂,这是祖宗用来优待元勋重德的意思,不是其他宰相可比的。
王、吕二公,所平章的“重事”条目,已无法考知。潞公所说的“重事”,则是大典礼、大刑政,以及进退侍从官、三京尹、三路帅臣以上,才参预闻知,等到申公去掉“重”字,则政事无所不关,只是省去日常细务而已。到侂胄将拜平章,仪曹萧景伯讨论典礼,便请三日上朝一次,因而到都堂议事,大概都用申公旧例而有所增减,此后边事兴起,又命一日上朝一次,尚书省印也纳入他的府第,宰相仅比参知政事,不再掌管印了。起初,礼官建议扩大左丞相府作为侂胄的宅第,又建议仍旧给节度使俸禄,侂胄引义恳切推辞,有诏褒奖采纳而止。因为侂胄系衔,比申公省去“同”字,则体制更尊,比潞公省去“重”字,则所参预的广,这是当时讨论的本意。
参知政事并除三员
参知政事,自乾德以来,只授二员或一员而已。嘉泰三年春,谢子萧(谢深甫)初免相,许深甫(许及之)为参知政事,既命陈勉之(陈自强)以枢密院长官兼权,不久又授袁起嵓,共三员。当时朝廷未置相,所以勉之以员外兼,这也是本朝所未有。嘉定初,又命雷季仲、娄彦发、楼大防,也是三员,于是成为故事。
权提举编修玉牒
权提举编修玉牒,自乾道元年钱处和(钱端礼)开始。故事:玉牒由首相领。绍兴十二年初,恢复玉牒所,重视其事,便以秦会之(秦桧)提举。十四年五月,又命执政程元吁同兼,不是常制。此后相府缺,则以首参兼,仍带“权”字。淳熙十五年五月,王丞相去位,周益公(周必大)以右相兼领,当时敕令所才罢,而首参留仲至(留正)无兼局,益公奏请以仲至权提举玉牒,允许,宰相在位,而执政权领玉牒自此开始。
权监修国史
权监修国史,也自钱处和开始。当时是隆兴二年十二月,汤进之(汤思退)去位,陈长卿(陈康伯)未到,所以以执政官领,此后曾钦道(曾怀)、郑仲一(郑闻)、姚令则(姚宪)、叶梦锡(叶衡)、龚实之(龚茂良)、李秀叔(李彦颖)、范致能(范成大)、赵温叔(赵雄)都用此例。淳熙五年十一月,温叔为右丞相,兼提举国史院,钱景魏代为监修国史,内批不带“权”字,景魏辞谢奏牍有说:“丞相兼领,只加承摄之名;忽然冒真除,未闻近例。”周益公在翰林,应当作答诏,援引故事,请求带“权”字,允许,这是一时直笔者偶然失于契勘,所以景魏以为疑,此后一律带“权”字。
权提举国史院
权提举国史院,自乾道元年三月,虞彬甫(虞允文)开始。当时因相缺,所以与钱处和分领两史院,此后魏南老(魏杞)、李秀叔(李彦颖)、施圣与(施师点)都以执政官暂权,因缺相之故。南老很快入相,落“权”字,秀叔、圣与都因命相免兼。因为监修国史,指日历;提举国史院,指正史。绍兴中,秦会之(秦桧)以监修兼提举,二十六年五月,并命沈守约(沈该)、万俟元忠(万俟卨)二相才分领。
起初左相领日历,右相领史院,如果只命一相,则参知政事权提举国史,如此有年。乾道九年十月,曾钦道(曾怀)以右相提举国史院,而郑仲一(郑闻)以参政权监修国史日历,这是循例以史院命相,而不是以史院为重。从此并置二相,则恢复旧制,以监修国史命首相,只置一相,则宰相领史院,所谓监修国史,以首参权领,至今便成为永制。
权提举实录院
权提举实录院,自乾道二年十二月,魏南老(魏杞)开始,此后李秀叔(李彦颖)也任此,都因无相之故。绍兴以后置二相,则右相仍领实录院,无次辅则以执政官权。
庶官除同修国史
同修国史,故事:未有以庶官任此的。隆兴初,胡邦衡(胡铨)以起居郎兼权中书舍人,才特命。乾道二年冬,洪景卢(洪迈)也以起居舍人兼同修,是用此例,四月,胡长文(胡元质)自右司授起居舍人,明年有旨升带,长文引故事力辞,便命兼编修如旧,自赵温叔(赵雄)以后,修注官不再兼同修了。
权同修国史
权同修国史、权实录院同修撰,自淳熙三年正月李文简(李焘)开始。故事:修史、修撰都由从官担任。只有胡邦衡(胡铨)曾以起居郎兼同修撰,后来无继者,到这时,文简再还朝为秘书监,皇上想交付史事,所以特命。后两月,迁礼部侍郎,便落“权”字。嘉泰后,陆务观(陆游)、李季章(李壁)都继任。近制,修撰、同修撰,通共只四员,检讨六员。嘉定二年十二月,曾君锡自起居郎兼检讨官,授权侍郎,应当升带而员数已满,便降旨,权以检讨官系衔,候有缺日升带,从官为史讨自此开始。
翰林权直
翰林权直、学士院权直,都自崔大雅(崔敦诗)开始。故事:直院必以侍从,如左右史担任。其间沈虚中以少司成,莫子济、王经伯、王季海以宗正、太常少卿,兼权直院,是特殊任命。乾道九年十二月,孝宗初命大雅秘书省正字兼翰林权直,过一年,因忧去,淳熙五年九月,再召为枢密院编修官,开始议论,认为翰林是书艺应奉者所居,不是专指词臣,便改兼学士院权直,从此葛楚甫、赵大本、熊子复都以学士院权直为名。十六年正月,倪正甫才恢复兼翰林权直,绍熙后,或称学士院,或称翰林,不常。
直舍人院
直舍人院,祖宗时有,官制改革后,以中书舍人为宰相属官,号称后省,所以以他官兼摄的,只称权舍人而已。嘉泰四年,李季章(李壁)以宗正少卿权中书舍人,而“中”字犯祖讳,季章辞,有旨,除公移外,权以直舍人院系衔,季章才受命,不知舍人院废已久,是大臣失于讨论。
侍立修注官
侍立修注官,自罗春伯(罗点)开始。祖宗时,以起居舍人寄禄,而另命他官领其事,称为同修起居注,官制改革后,恢复为郎舍人。淳熙十五年十月,春伯自户部员外郎,授右史,避曾祖讳,便以太常少卿,兼侍立修注官,此后两史或缺,则降旨以某人权侍立官,自此开始。
庶官兼侍讲
侍讲,自去学士后,品秩只正七品,但一般以侍从官兼。绍兴五年闰二月,范元长以宗卿,朱子发以秘少并兼,是特殊任命。乾道六年十一月,张敬夫(张栻)才恢复以吏部员外郎兼侍讲,中兴后庶官兼侍讲的,只有这三人。如绍兴二十五年十月,张扶以祭酒;隆兴二年八月,王宣子以检正;乾道七年九月,林景度以宗卿入经筵,也兼侍讲,因为扶本以言路兼说书,就升其秩,宣子当时摄版曹,景度当为右史,且有敬夫旧例,所以稍优,都有原因。近年陈正仲、朱仲文以谏官兼侍讲,后迁少常,因而不去,是用胡邦衡例,其余庶寮不再兼了。
祖宗时台谏不兼经筵
祖宗时,台谏照例不兼讲读,因为宰执间侍经筵,避嫌。神宗用吕正献(吕公著),也只命时赴讲筵,去学士职。中兴后,王尚书为御史中丞,建议恢复开经筵,便命兼侍讲,此后十五年间,继任的只有王唐公、徐师川二人,都是上意。绍兴十二年春,万俟中丞(万俟卨)、罗谏议并兼讲读,因为秦楚材(秦梓)此时已兼说书,便于传道,此后伯杨继任,每授言路,必兼经筵,秦桧死便罢兼。庆元后,台丞谏长,及副端、正言、司谏以上,无不预经筵,未及兼的,只有张伯子、李景和二人。
非台丞谏长而兼侍讲
正言兼说书,自巫端明(巫伋)开始;副端兼说书,自余端明(余尧弼)开始;察官兼说书,自陈少卿(陈鹏飞)开始。绍兴二十五年春,董殿院、王正言并兼侍讲,非台丞谏长而以侍讲为称,又自此开始。此后,还或兼说书,台官自尹穑,谏官自詹元宗,后都以侍讲为称,不再兼说书了。
修注官以史院易经筵非故典
自朱子发后,修注官多得兼侍讲。嘉泰二年八月,林伯玉自殿中侍御史兼侍讲,授起居郎,其年闰十二月,邓伯允自右正言兼侍讲,授起居舍人,伯玉改兼权刑侍,伯允改兼史编检讨,实在不是故典。开禧元年八月,娄彦开自言路徙奉常,兼权中书舍人,也以史院易经筵,便成为定例。三年十月,朱仲文自司谏改奉常,兼讲如故,想来是因为他兼权史侍之故。十一月,王简卿去谏院,为左史,仍兼崇政殿说书,言者还认为不可,罢了他。嘉定元年春,黄伯庸自右正言兼侍讲,授起居舍人,兼如旧,合故典了。
博士正字兼说书
崇政殿说书,渡江后自尹彦明(尹焞)开始。彦明初以秘书郎兼,后多以命卿监察官,中间王龟龄(王十朋)、范致能(范成大)、王与正都以郎官兼,也是特殊任命。如绍兴中,陈少南以博士兼说书;乾道末,崔大雅以正字兼说书,这是本朝所未有。
非科目而侍讲读者或滥吹
中兴后,非科目进身而侍讲读的,自徐师川(徐俯)开始。此后陈几叟、苏仲虎、孙太冲、尹少稷、王能甫、姚令则、苏季真继任,议者说也无不是滥竽充数。如钱处和、伯同父子,则只作为执政兼官,不是诸人可比。
太常除卿
太常卿,正四品,自元丰改官制后,空而不授。嘉泰三年十一月,陈正仲自江西提刑赴召,授太常卿,告谢日,赐三品服,不是常制,不数日,改权兵部侍郎,疑心大臣失于讨论,所以急切迁他。
馆阁校理
馆阁校理,未改官制前有。嘉定初,留舍人召试,授秘书省正字。元刚,是仲至(留正)的孙子,因祖讳辞,便命权以馆阁校理系衔,这也是元丰以来所未有。
宰相兼东宫三少
东宫三少,在祖宗时为散秩,前宰相及执政官告老的,照例得。仁宗在春宫,李文定公(李迪)以参知政事兼宾客,及升相位,便进兼少傅,这是宰相兼宫僚的开始。天禧末,皇太子同听政,便以首相丁谓兼少师,枢使曹利用兼少保,而参枢诸人并兼宾客。此后神宗、钦宗、孝宗、光宗在东宫,都不再置。开禧三年十二月,韩侂胄既诛,史同知自詹府入枢府,便进兼宾客,不久太子侍立,便以钱丞相兼太子少傅,明年,并置二相,左相改兼少师,右相兼少傅,不久,右相丁内艰,左相也去位,又明年,右相起复,便进兼少师。
东宫讲官
东宫讲官,旧无有。嘉定己巳春,侍讲徐文子少卿接伴北使,便命馆职刘仲则暂时兼权。仲则,名榘,莆田人,当时为著作郎。
太子舍人
太子舍人,渡江以前有,绍兴、乾道间都不置。嘉定初,才置,授王舍人元实,后以馆职任伯起兼。庆元令、太子舍人与中书舍人,都是从七品,而中书舍人又在舍人之上,但故事也尝授。
皇太子宫小学教授
皇太子宫小学教授,旧无有。绍兴三十年,孝宗为建王,王龟龄(王十朋)以校书郎兼小学教授,当时光宗与庄文太子、魏惠宪王都就傅之故。淳熙七年,今上为英国公,年十三,未就傅,其年正月,大理正王尚之面对,乞依故事择儒臣为东宫小学教授,便命杨嗣勋兼。
资善堂翊善赞读
资善堂翊善、赞读,绍兴五年六月初置,以命朱子开、范元长,当时孝宗以建国公就傅之故。此后孝宗出阁就第,而信王幼,也命近臣继任。开禧元年七月,皇子初封荣王,命程少逸左史兼侍读。少逸以祖讳辞,便命军器监赵子中兼领,他不用王府,而以资善系衔,是因为未出阁之故。子中,江阴人,名梦极,嘉定初卒于给事中。
资善堂直讲
资善堂直讲,绍兴中无有。开禧元年七月初置,以命邹景初,皇子之未王时。景初以著作郎兼小学教授,所以就任。
资善堂小学教授
资善堂小学教授,旧无有。庆元六年四月,才创以命萧国传景伯,当时东宫才封卫国公,未正名之故。旧制:资善堂称翊善,若皇孙,则为皇太子宫小学教授,至此参用。景伯,名逵,新喻人,父燧,淳熙中执政,景伯淳熙十四年廷试第四名,庆元四年冬,授太学博士,明年,迁国子,又明年春,兼实录院检讨官,便为学官之选,数月,授秘书郎,不数年,累迁至礼部尚书。
资善堂说书
资善堂说书,开禧元年七月初置,以命张声之,当时太子初就傅,李谏议伯珍建议增置讲官,用嘉祐故事,以说书为名,听从,但嘉祐间,英宗只授防御使,所以宫僚以皇子位伴读、说书为称。自绍兴初,已置资善堂翊善、赞读,此后王府又置直讲,官属之名很完备,至此便沿袭旧名,是伯珍失于讨论。
皇子位说书
皇子位说书,绍兴三十二年八月置,以命吏部员外郎何俌、司封员外郎陈良佐、光禄寺丞唐尧,因为当时庄文太子、魏惠宪王、光宗皇帝都以正任奉朝请,用嘉祐典故,九月,三皇子都封王,便置直讲、赞读如旧制。
王府翊善
王府翊善,国初以来有,品秩也不很崇,今庆元令为从七品,杂压在翰林良医之下,是庶官。孝宗初就傅,范元长以待制兼资善堂翊善,从此一般以从官担任。此后亲王府不再授,只以朝士兼赞读、直讲而已。淳熙末,今上在嘉邸,留丞相(留正)才荐用黄文叔(黄裳),自秘书郎授翊善,不为兼官,不是常制。此后文叔迁起居舍人,历中书舍人、给事中,都兼翊善,是以从官下兼七品之职。绍熙四年夏,文叔因论郑侍郎汝谐事,真拜兵部侍郎,去翊善,文叔辞不拜,王为他请求,后月余,改宝谟阁待制仍兼翊善,始终六年。
王府记室参军
诸王府记室、参军,靖康以前并置,或以朝臣兼领,系第二任知州的,得理提刑资序。渡江后不授。乾道初,魏王典藩,才并授二员,叙位在诸州通判之上,后用耿子直,申明并同职事官,序位在正字之下。今庆元令、亲王府记室——从八品,在供奉官之下,两使职官之上。但魏王府所用,一般以有名望的人担任,不是通判职官之比。凡记室、长史、司马,都以二年为任。
吴益王府教授
吴王益王府教授,在绍兴初,称为亲贤宅讲书,从旧制。十二年,改为府教授,命馆职二员兼,不久又并为一人,所教亲贤宅的是南班宗子。三日一上讲,月给汤茶钱十缗,旧时凑本府宗子料钱充,淳熙中,刘德修为教授,辞不取,孝宗闻其事,便命户部给。
宗子博士
宗子博士,旧诸王宫大小教授。至道元年,太宗将为皇侄等置师傅,执政说环卫之官非亲王比,当有降,便以教授为名,咸平初,便命诸王府官,分兼南北宅教授。南宫的,太祖、太宗诸王之子孫处,所谓睦亲宅;北宫的,魏悼王子孙处,所谓广亲宅。二宅教授,初只六员,治平初,以宗室渐盛,有诏三十以上,增置讲书四员,十四以下,别置小学教授十二员,以分教。崇宁初,以宫宅相去远,便令各宫置大小二学,增教授二员,不置讲书,五年,又改称某王宫宗子博士,位在国子博士之上。靖康之乱,宗学便废。
绍兴四年,才恢复置诸王宫大小教授二员。隆兴省官,随即减其一,从此月朔,只一人上讲,所教只有南班宗室十余人,往往白发。每教授初授及朔望,则赴堂一揖而退。嘉定九年十二月,才恢复置宗学,改教授为博士,又置宗学教谕一员,并录宗正寺。博士,在太常博士之下,教谕,在国子正之上,俸给、人从、赏典依国子博士及正体例,于是宗室疏远的,都得就学,而彬彬可观了。
提举太史局
提举太史局,绍兴五年初置,以命权户部侍郎薛象先。因为祖宗时,有提举司天监,如司马公(司马光)、钱彦远、沈存中(沈括)、王和甫辈,都曾担任。赵子直(赵汝愚)秉政,用此故事,此后言者摘指,是不深考。
国用司参计官
国用司参计官,开禧二年始置。乾道间,孝宗曾命辅臣兼制国用,但无官属,只在三省户房置国用司而已。侂胄将用兵,既恢复故事,才以侍从一员兼参计官,卿监一员兼同参计官,募人陈述遗利,又索诸路、诸司、州县岁帐而取其余,不是乾道设官之意。但当时四川州县诸司,都不以实报,只有江浙诸州颇遭掊取之害,侂胄诛后也废。
提领拘催安边钱物所
拘催安边钱物所,嘉定元年置,当时刚废国用司,而侂胄及诸阉省吏之家,货财都已簿录,黄伯庸为殿中侍御史,请创此名,便命与户部侍郎沈信叔同领其事,即御史台置局,又以宰属一员同领,仍许伯庸不拘常制到堂,伯庸等请卿监一员提领安边库,朝士二员为拘催官,便揭榜募人,言拘催事,允许,此后合计其入,岁得七十万缗,专充北虏所增岁币,其田宅契券,都藏御史台库,命台官一员典领,局罢,伯庸以下都进官有差。
六院官入杂压
六院官入杂压事,《甲记》已具。淳熙四年,既削去,近年才恢复举行,其班在五寺主簿之下,太学博士之上,六院官通计十二人,都得转对,但不入品。但六院本以邑有政绩者担任,所以例为察官之选。
四提辖
四提辖,指榷货务、都茶场、杂买务、杂卖场、文思院、左藏东西库。
榷货务场掌管盐茶香矾钞引的政令。绍兴初,沿宣和旧例,置提领官,一般以旧省吏担任,后才改用士人。行在、建康、镇江三务场,岁入共二千四百万缗,都以都司提领,不系户部经费,而在建康、镇江的,分属总领所。开禧末,因总所侵用储积钱,才令经隶提领官,不属总所。
买务、卖场,是唐宫市的遗制。近制:凡宫禁月料、朝省纸札,文思院的制造、和剂局的修合,都取给于此。至于斥左帑封桩之币,与编估打夺,则卖场掌管。绍兴六年始置提辖官总其事。
文思院掌管金银犀玉工巧之制、彩绘装钿之饰,如舆辇法物器皿之用。监官分上下两界,而辖官兼总。
左藏东库以储币帛絁紬之类,其岁入大概百四十万端;西库以储金银钱券丝纩之类,其钱券岁入大概二千万缗,宫禁百司、禁旅三衙禄赐,都取给。监官共五人,分帑而治,辖官一人总领。绍兴间,择丞监,如簿之隶于计曹的,兼领。乾道七年四月才专置。
先是,四辖官外补则为州,内迁则为寺监,丞簿也有径为杂职监司或入三馆的。近年人望稍轻,往往更迁六院官,或出为添倅,不是昔日之比。
三省监门官
三省枢密院监门官,旧以小使臣担任。嘉定六年九月,谏官郑景韶说部门以京朝官,则省门事体尤重,便也命京朝官曾作县通判资序人担任。
六部监门官
六部监门官,绍兴二年初置。秩比寺监丞郎官,有缺,得兼,内迁则为寺监丞或权郎,外除至有为诸路总领者——绍兴十年,吕郎中;二十四年,苏寺丞。乾道后,补外止为州,内迁止为寺监簿。绍熙后,又有为添倅的,其选更轻。陈勉之与王诚之给事有旧,迭用其子騊、驎担任,二人都是小京官监当,騊因言者论其资浅,已之,比勉之南迁,驎也罢去。
六部架阁官
六部架阁官,崇宁间始置,到宣和再置再省。绍兴三年,立六部架阁库,十五年,恢复置官四人。旧制:成案留部二年,然后交而藏之,又八年,则委之金耀门文书库。今金耀门不再有旧司,则都藏架阁了。主管官号掌故,择选有时望的人担任,例为编删学官之选,近年更轻,至有待次累年的,朝廷患之。嘉泰末,有旨非缺官不授。有选人家闽中,其父与陈勉之有旧,到这时入都见勉之,求为掌故,勉之对众厉声说:“外间岂不知近旨见缺方除,此何可得?”众为之不安,后旬日,竟授掌故,或疑其由径而得,问之,徐说:“丞相罢了。”或说:“丞相前日之语甚峻,何以回造化?”那人即于坐侧取一幅书示之,乃勉之答书,略说:“珍贶鼎至,晃耀老目。”或问珍贶之名,说:“书生安得珍玩,比所请不遂,适从王家肆中见粟金台盏十具,重百星,以四千缗得而献之!”闻者叹息而去。
宫观使
宫观使,自真宗时始置,以现任宰执领,及王文贞公罢,政始以太尉领玉清昭应宫使,此前宰相领宫观的开始。熙宁初,富文忠公(富弼)以使相领集禧观使居洛,此宫观使居外的开始。渡江后,前宰相在经筵的,不以官高卑,一般为宫使,若他官,则使相以上乃得,其居外的,必官至三少乃授。淳熙中,崇宪靖王自节度使拜使相,封郡王,中书进拟提举洞霄宫,周文忠(周必大)当制,引故事,宗室使相外居的,当得观使,上批如所请。绍熙初,赵文定公以使相判潼川府,乞奉祠,便授醴泉观使,不是旧典。开禧末,陈勉之以特进罢相,不带职,便也授观使,是章达之侍郎当制失之,翌日,李季章进呈,改提举洞霄宫,合故典了。
天禧以前,崇观以后,宫观使之名甚众,渡江以后,宫观不再置,而观使有三:前宰相,则得醴泉;宗戚,则得万寿,又其次则得佑神。宣政间,又有提点宫观官,在提举之下,主管之上,今省。
临安少尹
临安少尹,乾道七年五月置,用敷文阁直学士晁子正担任,因东宫领尹之故。子正既罢,沈德之、姚令则辈,都以权侍郎继任。九年五月,东宫解尹事,恢复置帅守如故。起初,置少尹,又置判官二员,推官三员。判官:李秀叔以起居舍人兼,刘文潜以国子司业兼。推官,则正授金部员外郎陆之望、将作少监马希言、朝奉郎钱伷。判官依两省官奉使法,推官序位在诸州知州之上,任满,理为知州一任。初命刑狱公事都决于少尹,皇太子只在东宫裁决。少尹日受民词以白太子,闲日率寮属诣东宫禀事,只有命官犯罪及余人流配以上,则具事听东宫裁决。凡文书应奏的,太子系衔,朝省台部则少尹以下连申,寺监及本路监司并令移牒。旧两通判职务,令第一第二员推官主管,佥判职官职务,令第三员推官主管,不久有旨少尹比知府,判官比通判,推官比幕职官,其统临职分,并照从官条例施行,用太子请,或说子正所建明。因此与文潜不协而罢,明年,伷授吏部郎中,又请以三推官分治三狱,听从。
宁国府明州长史司马
诸王府长史、司马,唐有,本朝不置,以亲王不领事故。乾道七年二月,魏惠宪王出镇宣城,始置宁国府长史、司马,序位依两省官奉使法。淳熙二年十月,移四明,也如之。初议长史得治民举吏如郡守,司马如通判,于是沈度请本府公事,并经长史决遣,毕具名件,申魏王照会,长史、司马,五日一诣王禀事,允许,后数月,王说:“如此,则是长史欲处臣于无用之地,何以谓之判宁国府事?望只委长史、司马分治财谷之司,依旧令臣引押吏民词状。”奏可。后移明州,王又请置制司,得自举吏。淳熙二年四月癸亥,允许,仍免给朝典。
制置大使
制置大使,唐有,本朝不授。绍兴初,才以命席大光,当时大光以前执政帅长沙,而大将王𤫉已先为制置使,所以加大光“大”字,还是祖宗以文臣为制帅之意。此后李伯纪在江西,赵元镇在浙东,吕元直在浙西,都用此例。及大光将入蜀,朝廷以吴玠已为宣抚副使,便授大光成都等路安抚制置大使,位在宣副之上,大光以忧去位,便不再授。开禧末,江淮用兵,起丘宗卿守金陵留钥,宗卿曾以佥枢督视军马,于是,赵淳已为江淮制置使,便沿故事,命宗卿为江淮制置大使,后宗卿召,以何自然代,自然始兼江东安抚,不久申命兼大使如宗卿例,已而罢四川宣抚,又以安子文为制置大使兼知兴元,朝议以子文恩数视执政,所以加大字。先是李端友、程东老、赵温叔都以前宰执知成都,止为制置使,赵德老执政,恩例也然,今别加大字,是用自然例。旧例:四川制置大使及制置使结衔,都在知府事上,比子文降告,其结衔乃在下,也不是典故。
庶官结衔称安抚使
安抚使,旧制:大中大夫以上,曾历侍从官的乃得。若庶官,则止称主管某路安抚司公事。隆兴中,马舍之自起居舍人兼直学士院;淳熙中,陈少卿自宗正少卿兼权给事中补外,后马以中大夫秘阁修撰守泸,陈以集英殿修撰守洪,都不称安抚使,是故事。嘉定二年二月,刘德修以中奉大夫、右文殿修撰守襄阳,及出告,乃正称安抚使,德修曾为起居郎,非侍从,不知何故,乃尔问其诸子,也莫之知。
十都统制
诸军都统制这个官职,在渡江以前也有,但还不是正式的官职名称。因为当时陕西、河东、河北三路,都是让武臣中职位高、有智谋的人担任马步军副都总管,遇到出兵征讨,就加上都统制军马的名号,就像现在的节制军马之类,并不是有司的正式职分。建炎初年,设置御营司,才开始让刘鄜王担任本司都统制,其下分为五军,各设统制,让诸将张、韩等人担任,苗、刘被诛杀后,张、韩又改任御前左右军都统制,就已经不隶属于御营司了。绍兴初年,御营司撤销,有旨令诸大将的军队称为神武五军,诸小校兵少的,则称为神武副军,都隶属于枢密院,不久又因为神武是髙欢的谥号,于是改神武五军为行营五护军,韩世忠称左军,刘光世称右军,张俊称中军,王𤫉称前军,巨师古称后军,其后右护军叛变投降伪齐,于是吴玠的军队才开始用右护军为号。四年,吴玠升任宣抚副使,他的弟弟吴璘为右护军都统制,诸将中原来与吴璘等人地位相等的只有杨政、郭浩,于是以杨政为宣抚司都统制,屯驻兴元府,郭浩为枢密院都统制,屯驻金州。十一年,张、韩、岳三大将都被罢兵,于是收编他们的部众为御前诸军,而都统制都以屯驻州名冠于军额之上,唯独川陕如故。十九年,郑仲亨被罢宣抚副使,于是汉、沔两大将,依次改为御前诸军,其系衔则是吴璘称利州西路驻劄御前诸军都统制,杨政称利州东路驻劄御前诸军都统制,郭浩当时已死,所以金州没有都统制,只是以武臣知州事,节制御前军马入衔。三十一年,王彦才被任命为金房开达州驻劄御前诸军都统制。乾道五年,王公明入蜀,上奏请求三都统都依照江上诸军随驻劄处系衔,希望统一体例,这年十月,有旨听从。江上开始有京口、秣陵、武昌三大军,绍兴末年,金将入侵,杨和王请求设置江、池二军,刘太尉请求设置荆渚一军。嘉定初年,蜀地叛乱,平定后,安观文又上奏分兴州十军为沔、利二军,沔州设都统制,利州设副都统制,从此天下有十个都统了。