# 卷二

类型：古籍章节
书名：《潜夫论》
作者：佚名
类别：诸子百家与思想
卷目：卷二
章节：卷二

## 本章概览

本卷含《明暗》《考绩》《思贤》《本政》《潜叹》五篇，围绕君主如何治国展开。《明暗》主张君主要广泛听取意见，否则会像秦二世一样被赵高蒙蔽。《考绩》强调唯有考核功绩才能明辨贤愚，避免名实不符的选举乱象。《思贤》以良医良药为喻，说明治国必用真贤。《本政》从阴阳天心推及选贤任能，认为明选是存亡治乱之本。《潜叹》则痛陈贤士受骄妒之臣阻隔，君主偏听导致政乱。

国家治乱的关键在于君主英明纳谏、以实考功、明选贤才，并避免偏听偏信和贵宠当道。

## 正文

明暗第六

国家之所以治理得好，是因为君主英明；之所以混乱，是因为君主昏聩。君主之所以英明，是因为能广泛听取意见；之所以昏聩，是因为偏听偏信。因此君主如果通晓并做到广泛听取，那么圣明就会一天天广大；如果一味听信庸俗之说而偏听偏信，那么过错就会一天天严重。《诗经》说：“先民有言，询于刍荛。”尧舜治理天下，打开四方之门，明察四方之目，通达四方之聪，因此天下像车辐聚集于车毂一样归附，而圣明无所不照。所以共工、鲧之类的人，不能阻塞；巧言谄媚、口是心非的人，不能迷惑。秦朝的二世，致力于隐藏自己，而决断百官之事，隔绝抛弃疏远卑贱之人，而信任赵高，因此听觉被尊贵权重之臣堵塞，明察被骄横嫉妒之人遮蔽。所以天下崩溃叛乱，他不能听到。都被赵高所杀，没有人敢说话。周章到达戏水，他才开始惊骇；阎乐进来劝谏，他才后悔，不也太晚了吗！所以君主广泛听取并接纳下情，那么贵臣不能诬陷，远人不能欺骗。如果轻慢卑贱而信任尊贵，那么朝廷的直言就无法传到，而洁身自好之士只能奉身伏罪于荒野了。

朝廷之臣是用来统理政务的，但若多结党营私就会混乱；贤人是用来奉事自己的，却隐遁伏处荒野。那么君主孤立而能生存的，从未有过。因此明君居于众人之上，致力于听取下言以昭示外界，恭敬接纳卑贱之人以招引贤才。他不拒绝进言，未必进言的人全都可用；他不轻慢卑贱，未必那些人全都贤能。这是害怕轻慢不肖之人而断绝了贤者的希望。因此圣王责求小者以激励大者，赏赐鄙陋以招引贤才，然后良士聚集于朝廷，下情上达于君主。所以上面没有遗漏失误的政策，官府没有扰乱法纪的臣子，这是君民之利，而是奸佞之患。从前张禄一见而穰侯被免，袁丝进说而周勃被黜。因此当权之人，常常嫉妒正直之士，只要得到在君主面前说一言之机，就用来矫正其邪谋。所以用虚伪之辞来彰显主上之心，下面设置威权来固结士民。

赵高扰乱朝政，恐怕恶行被君主听到，就预先约定二世说：“屡次接见群臣，众人议论政事，就会烦渎，烦渎而且显露短处，不如隐藏自己独断，这样神秘而且尊严，天子自称朕，本来就只让人听到名声。”二世于是深深自我幽隐，只让赵高进见。赵高入内说好话以取悦君主，出外倚仗诏令以自我尊崇。天下如鱼烂一样崩溃，相率背叛秦朝，赵高恐惧，把罪过归给君主，于是派阎乐责问并杀死二世，二世希望一见赵高，不能而死去。田常囚禁简公，踔齿悬吊湣王，二世也已经听说过了。然而还再次沿袭他们败亡的轨迹，为什么呢？过错在于不接纳卿士的箴规，不接受民氓的歌谣，自以为比简公、湣王贤明，而赵高比那两位臣子贤能。所以国家已经混乱而君主不知道，祸患已经发生而下面不杀奸臣。这不是众人共同抛弃君主，而是君主把众人的命运系在赵高身上，毛病在于自绝于民。后世衰败之世的君主，危险哪里能知道呢！

舜说：“我有过失，你辅正我，你不要当面顺从，退下后有后言。”所以治国之道，鼓励人进谏，引导人说话，然后君主明察而治理实情通达了。况且凡骄横之臣喜好隐藏贤人，既担心贤人用正义来纠正自己，又耻于身居上位而明智不及下面，担任其职而计策不出于自己。因此郤宛得众人之心，而子常杀了他；屈原得到君主信任，而椒兰进谗言；耿寿昌建立常平仓，而严延年嫉妒其谋；陈汤杀了郅支，而匡衡抹杀其功。由此看来，身处卑贱之位而想向君主效忠善行，就必须先与宠臣为仇。宠臣依恃旧宠在内阻挠，卑贱者接触贱职想在外自信，思念善政的君主，愿意尽忠之士，因此虽然同生一世，忧心相印，却终究不能相遇。

考绩第七

凡南面为君的重大事务，没有比了解贤才更急迫的；了解贤才的近路，没有比考核功绩更急迫的。功绩确实考核，那么治乱就会暴露而分明，善恶确实，那么正直贤才就不会被遮蔽，而佞巧之人不能隐藏其奸邪了。剑不试就利钝不明，弓不试就强劲与弯曲被诬，鹰不试就巧拙迷惑，马不试就良驽可疑。这四者之所以相互纷乱，是由于不考试，所以才会这样。如今群臣不考核，其祸害不止于诬陷不明疑惑而已，又必然导致怠慢的节操。假设一家有五个儿子十个孙子，父母不察其精粗，那么勤力者松懈，而懒惰者遂其非，这是耗业破家的做法。父子兄弟一家的计划，尚且如此，又何况群臣总猥治理公事呢？传说：“善恶不彰显，怎么阻止和劝勉？”因此大人不考功，子孙就会懒惰而家破穷；官长不考功，吏员就会怠傲而奸宄兴起；帝王不考功，正直贤才就会被压抑而诈伪得胜。所以《尚书》说：“三载考绩，黜陟幽明。”大概是为了昭示贤愚而劝勉能否。

圣王建立百官，都是用来承天治地、物养万民的。因此有称号的必合于典章，名理者必效于实际，那么官无废职，位无非人。守相令长效力在治理民众，州牧刺史在明察聪明，九卿分职以佐三公，三公总统典和阴阳，都应当考核治理以效实为君主之美。侍中大夫博士议郎，以言语为职，以谏诤为官。以及选举茂才、孝廉、贤良方正、惇朴、有道、明经、宽博、武猛、治剧，这些都是名自命而号自定，群臣所当尽情竭虑，符合君主诏令的。如今却不是这样，令长守相，不思立功；贪残专恣，不奉法令；侵冤小民，州司不治。让远者到宫阙，上书诉讼，尚书不以此责三公，三公不以此责备州郡，州郡不以此讨伐县邑，因此凶恶狡猾，容易相互冤屈。侍中博士，谏议之官，有的在位历年，始终没有进贤嫉恶拾遗补阙的话，却有贬黜之忧。群僚举士的人，有的以顽鲁应茂才，以桀逆应至孝，以贪饕应廉吏，以狡猾应方正，以谀谄应直言，以轻薄应敦厚，以空虚应有道，以嚚暗应明经，以残酷应宽博，以怯弱应武猛，以愚顽应治剧，名实不相副，求贡不相称，富者凭借其财力，贵者依仗其势要，以钱多为贤，以刚强为上。凡在位者多非其人，而官听因此屡屡混乱荒废。

古时诸侯贡士，一次进献叫做好德，再次进献叫做尚贤，三次进献叫做有功，就加以赏赐。其不贡士的，一次就黜爵，再次就黜地，三次黜则爵土俱尽。附下罔上者受刑，参与国政而无益于民者被斥，在上位而不能进贤者被逐。他们接受事务而重视选举，审察名实而施行赏罚。这样，所以能辨别贤愚而获得多士，成就教化而安定民氓，三代在世，都致太平。圣汉践祚，载祀四八而还未做到，是因为教化不施行而功绩不考核，赏罚拖延而赦赎频繁。谚语说：“曲水恶直绳，重罚恶明证。”这是群臣所以喜欢总猥而厌恶考功的原因。

圣人是天的口，贤者是圣人的译。因此圣人的话，是天的心；贤者所说的，是圣人的意。先师京君，科察考功，以遗贤俊。太平的基础，必从此开始；无为的教化，必从此而来。因此世主不遵循考功，而想太平，这就像想舍弃规矩而画方圆，无舟楫而想渡大水，虽然或许说纵，但不知遵循其虑度更容易且迅速。群寮师尹，都有典司，各居其职，以责其效；百郡千县，各因其前，以谋其后；辞言应对，各缘其文，以核其实。那么奉职不懈，而陈言者不能诬陷了。《尚书》说：“赋纳以言，明试以功，车服以庸。谁能不谦让，谁能不敬应？”这是尧舜所以养黎民而致时雍。

思贤第八

国家之所以存在，是因为治理；之所以灭亡，是因为混乱。君主没有不好治而恶乱，乐存而畏亡。然而常观上记，近古以来，亡代有三，秽国不数。为什么呢？考察其败亡，都是由于君主常常喜好其所乱而忘记其所治，憎恨其所以存而喜爱其所以亡。因此虽然相距百世，悬年一纪，限隔九州，殊俗千里，然而其已征败迹，如重规叠矩，稽节合符。所以说：“虽有尧舜之美，必考于周颂；虽有桀纣之恶，必讥于版荡。殷鉴不远，在夏后之世。”

与死人同病的，不能生；与亡国同行的，不能存。岂是虚言！怎么知道人将病？因为他不爱吃。怎么知道国家将乱？因为他不爱贤。因此病家的厨房，不是没有美食，而是其人不能吃，所以最终死。乱国的官府，不是没有贤人，其君不能任用，所以最终亡。生饭粳粱，旨酒甘醪，是用来养生的；而病人厌恶它们，认为不如菽麦糠糟想清淡，这是他将死的征兆。尊贤任能，信忠纳谏，是为了安定；而暗君厌恶它们，认为不如奸佞瑽茸谗谀之言，这是他将亡的征兆。老子说：“夫唯病病，是以不病。”《易》称“其亡其亡，系于苞桑”。因此养寿之士，先病服药；养世之君，先乱任贤，所以身常安而国永永。

上医医国，其次下医医疾。人治国，本来就是治身的象征。疾是身的病，乱是国的病。身的病待医而愈，国的乱待贤而治。治身有黄帝之术，治世有孔子之经。然而病不愈而乱不治的，只是针石之法误，而五经之言诬。乃因之者非其人，苟非其人，则规不圆而矩不方，绳不直而准不平，钻燧不得火，鼓石不下金，金马不可以追速，土舟不可以涉水。凡此八者，是天的张道，有形见物，苟非其人，尚且无功，又何况怀道术以抚民氓，乘六龙以御天心的人呢？

治世不得真贤，譬如治疾不得良医。治疾当用人参，反得支罗服；当得麦门冬，反蒸横麦。已而不识真，合而服之，病以侵剧，不自知为人所欺，反而说方不诚，而药都无益于病，因而弃后药而不敢饮，而便求巫觋，即使死了也可以。人君求贤，下面以鄙陋应付，与真不以枉，已不引真，接受猥官之，国以侵乱，不自知为下所欺，反而说经不信，而贤都无益于救乱，因而废真贤，不再求进，更任俗吏，即使灭亡也可以。三代以下都以支罗服蒸横麦合药，病日痁而遂死。

《尚书》说：“人之有能，使循其行，国乃其昌。”因此先王为官择人，必得其材，功加于人，德称其位，人谋鬼谋，百姓与能，务顺以动天地如此。三代开国建侯，所以传嗣百世，历载千数的原因。自春秋之后，战国之制，将相权臣，必以亲家，皇后兄弟，主婿外孙，年虽童妙，未脱桎梏，由此借此官职，功不加民，泽不被下，而取侯多受茅土，又不得治民效能，以报百姓，虚食重禄，素餐尸位，而只事淫侈，坐作骄奢，破败而不及传世的。子产有言：“未能操刀而使之割，其伤实多。”因此世主对于贵戚，爱其嬖媚之美，不量其材而授之官。不使立功，自托于民，而苟务高其爵位，崇其赏赐，令结怨于下民，悬罪于恶，积过既成，岂有不颠陨的？这就是所谓“子之爱人，伤之而已”啊。

先王之制，官民必论其材，论定而后爵之，位定然后禄之。人君也不察此，而苟以亲戚邑官之人典官者，譬如以爱子易御仆，以明珠易瓦砾，虽有可爱好之情，然而其覆大车而杀病人也必矣。《尚书》称“天工人其代之”，传说：“夫成天地之力者，未尝不蕃昌也。”由地观之，世主想使无功之人，而强富之，则是与天斗。使无德况之人，与皇天斗而想久立，自古以来，未之尝有。

本政第九

凡人君的治理，莫大于和阴阳。阴阳，以天为本，天心顺则阴阳和，天心逆则阴阳乖。天以民为心，民安乐则天心顺，民愁苦则天心逆。民以君为统，君政善则民和治，君政恶则民冤乱。君以恤民为本，臣忠良则君政善，臣奸枉则君政恶。以选为本，选举实则忠贤进，选虚伪则邪党贡。选以法令为本，法令正则选举实，法令诈则选虚伪。法以君为主，君信法则法顺行，君欺法则法委弃。君臣法令之功，必效于民。所以君臣法令善，则民安乐；民安乐则天心总；天心总则阴阳和；阴阳和则五谷丰；五谷丰而民眉寿；民眉寿则兴于义；兴于义而无奸行，无奸行则世平而国家宁，社稷安而君尊荣。

因此天心阴阳，君臣民氓，善恶相辅助而至，而代相征。天，是国的基；君，是民的统；臣，是治的材。工欲善其事，必先利其器。因此将致太平的，必先调阴阳；调阴阳的，必先顺天心；顺天心的，必先安其人；安其人的，必先审择其人。因此国家存亡之本，治乱之机，在于明选而已。圣人知道，所以作为黜陟之首。《尚书》说：“尔安百姓，何择非人。”这是先王致太平而发颂声。否泰消息，阴阳不并，观其所聚，而兴衰之端可见。稷卨、皋、陶聚集而致雍熙，皇父、蹶、踽聚集而致灾异。善恶之象，千里合符，百世累迹，性相近而习相远。因此贤愚在心，不在贵贱；信欺在性，不在亲疏。二世所以共亡天下的，是丞相御史；高祖所以共取天下的，是缯肆狗屠。骊山之徒，巨野之盗，都成为名将。

由此看来，苟得其人，不患贫贱；苟得其材，不嫌名迹。远迹汉元以来，骄贵之臣，每受罪诛。党与在位，并伏辜的，常十二三。由此看来，贵宠之臣，未尝不播授私人，进奸党。因此王莽与汉公卿牧守夺汉，光武与汉之遗民弃士共诛。如果贵人必贤而忠，贱人必愚而欺，那么怎么会像这样？自成帝以来至于莽，公卿列侯，下至令尉，大小之官，将近十万人，都是汉所谓贤明忠正，贵宠之士。莽篡位，只有安众侯刘崇，东郡太守翟义，思念事君之礼，义勇奋发，想诛杀莽。功虽不成，志节可纪。以十万之计，能奉报恶，二人而已。由此看来，衰世群臣，确实少有贤者。其官越大者罪越重，位越高者罪越深。所以说：治世之德，衰世之恶，常与爵位自相副。

孔子说：“国有道，贫且贱焉，耻也；国无道，富且贵焉，耻也。”《诗经》有“皎皎白驹，在彼空谷，巧言如流，俾躬处休”。大概说衰世之士，志越洁者身越贱，佞越巧者官越尊。方以类聚，物以群分；同明相见，同听相闻；唯圣知圣，唯贤知贤。如今当权之人，既不能昭练贤鄙，而又被贵人的风指所却，被权势的嘱托所胁，请谒填门，礼贽辐凑，迫于目前的急事，就暂且先之。这是正士所独被遮蔽，而群邪所党进的原因。周公做宰辅，以谦下士，所以能得真贤。祁奚做大夫，举仇荐子，所以能得正人。今世得位之徒，依女妹之宠以骄士，借亢龙之势以陵贤，而想让志义之士，匍匐曲躬以事己，毁颜谄谀以求亲，然后才保持之。那么贞士采薇冻馁，伏死岩穴之中而已，岂有肯踏其门阙而交其人的呢。

潜叹第十

凡有国之君，未尝不想治理好；而治世不常见，是所任不贤的缘故；世未尝无贤，而贤不得用，是群臣嫉妒的缘故。主有索贤之心，而无得贤之术；臣有进贤之名，而无进贤之实。因此人君孤危于上，而道仍被抑于下。国君之所以致治，是公，公法行则轨乱绝；佞臣之所以便身，是私，私术用则公法夺；列士所以建节，是义，正节立则丑类代。这些奸臣乱吏，无法之徒，就是所谓日夜杜塞贤君义士之间，使他们不能相得的。贤者作为人臣，不损君以奉佞，不阿众以取容，不惰公以听私，不挠法以吐刚。其明能照奸，而义不比党，因此范武归晋而国奸逃，华元反朝而鱼氏亡。所以正义之士，与邪枉之人不两立。

人君取士，不能参听民氓，断之聪明，反而只信乱臣之说，独用污吏之言，这就是所谓与仇迁使，令囚择吏。《尚书》说：“谋及乃心，谋及庶人。”孔子说：“众好之，必察焉；众恶之，必察焉。”所以圣人的施舍，不必任众，也不必专己，必察彼己之为，而度之以义。或舍人取己，所以举无遗失，而政无废灭。或君则不然，己有所爱就因以断正，不稽于众，不谋于心，苟眩于爱，唯言是从，这是政之所以败乱，而士之所以放佚。

从前纣好色，九侯听说，就献其女。纣则大喜，认为天下的美丽没有像这样的。以问妲己，妲己怕进御而夺己爱，就假装俯身而泣说：“君王年已老了吗？明已衰了吗？为什么貌恶如此，而反说好呢？”纣于是变而认为恶。妲己怕天下更进美女的，因而说“九侯之不道，是想以此惑君王，王若不诛，何以革后”？纣则大怒，于是把其女做成肉脯而烹九侯。自此之后，天下的有美女者，都重室昼闭，唯恐纣听说。赵高专秦，将杀二世，就先向众人示权，献鹿于君，以为骏马。二世占之说鹿，高说：“马也。”二世收目独视，说：“丞相误邪！这是鹿。”高终对以马，问于朝臣，朝臣有的助二世而非高，高因而告诉二世，这些都是阿主惑上，不忠莫大，于是尽杀之。自此之后，莫敢正谏，而高遂在望夷杀二世，竟以亡。

好与恶放于目，而鹿与马，是著于形的。已又定矣，还至谗如，臣妾的饰伪言而作辞。那么君王失己心，而人物丧我体。何况逢幽隐囚人，而待校其信，不如察妖女之留意。其辨贤不肖，必如辨鹿马之审固。此二物，都得进见于朝堂，暴质于心臣了。及欢爱苟媚佞说巧辩之惑君，就像炫耀君目，变夺君心，以便好丑，以鹿为马，而何况于效野之贤，阙外之士，未尝得见的呢？

在位者的好蔽贤而务进党，自古而然。从前唐尧的大圣，聪明宣昭；虞舜的大圣，德音发闻。尧为天子，求索贤人，访于群后，群后不肯荐舜，而反称共鲧之徒。赖尧之圣，后来才举舜而放四子。以古圣的资质，尧的聪明，舜的德彰，君明不可欺，德彰不可蔽。质鲜为佞，而位者尚且直如彼。如今列士之行，其不及尧舜远了，而俗之荒唐，世法滋彰。那么求贤之君，哀民之士，其相合，也必不多了。文王游猎，在渭滨遇姜尚，察言观志而见其心，不咨询左右，不询问群臣，就载反归，委之以政，因而能造周。所以尧参乡党以得舜，文王参己以得吕尚。岂像殷辛秦政，既得贤人，反决滞于仇，诛杀正直，而进任奸臣之党呢。

因此明圣之君对于正道，不专被贵宠驱使，不被嬖媚迷惑，不弃疏远，不轻幼贱，又参而任之，所以有周之制。天子听政，使三公至于列士献典，良史献书，师箴瞍赋蒙诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，珝叟教诲，耆艾修之，然后王斟酌，因此事行而无败。末世则不然，只信贵人骄妒之议，独用苟媚蛊惑之言，行丰礼者蒙愆咎，论德义者见尤恶。于是谀臣又从而以诋訾之法，加以议上之刑，这是贤士开始困厄。诋訾之法，是伐贤的斧。而骄妒者，是噬贤的狗。人君内握伐贤的斧，权掌噬贤的狗，而外招贤，想其到来。不也可悲吗！

## 关键人物

- **尧**：圣王；打开四方之门，明察四方之目，通达四方之聪，广泛听取意见，举用舜。
- **舜**：圣王；被尧举用，提出“我有过失，你辅正我”的纳谏主张，德音发闻。
- **秦二世**：秦朝君主；隐居深宫，信任赵高，偏听偏信，最终被阎乐责问杀死。
- **赵高**：秦朝权臣；专秦，阻塞二世视听，献鹿为马，杀二世，导致秦亡。
- **张禄**：游说之士；一见君主而穰侯被免，说明进言可改变权臣地位。
- **袁丝**：进说之士；进说而周勃被黜，说明进言可影响君主决策。
- **田常**：齐国权臣；囚禁简公，是臣下篡权囚君的例证。
- **踔齿**：齐国权臣；悬吊湣王，是臣下弑君的例证。
- **子产**：郑国大夫；以“未能操刀而使之割”比喻君主应量才授官，反对因爱授官。
- **孔子**：思想家；提到“国有道，贫且贱焉，耻也”与“众好之，必察焉”，被引以论贤愚与察人。

## 时间线

- **本章前段**：秦二世隐藏自己，信任赵高，隔绝疏远卑贱之人。；听觉被尊贵权重之臣堵塞，明察被骄横嫉妒之人遮蔽，天下崩溃叛乱而不能听到。
- **本章前段**：周章到达戏水，二世才开始惊骇；阎乐进来劝谏，二世才后悔。；不也太晚了吗！
- **本章中段**：赵高预先约定二世隐藏自己独断，只让赵高进见。；赵高入内说好话以取悦君主，出外倚仗诏令以自我尊崇。
- **本章中段**：天下如鱼烂一样崩溃，相率背叛秦朝，赵高恐惧，派阎乐责问并杀死二世。；二世希望一见赵高，不能而死去。
- **本章中段**：纣好色，九侯献其女，妲己进谗言，纣烹九侯。；自此之后，天下的有美女者，都重室昼闭，唯恐纣听说。
- **本章中段**：赵高专秦，献鹿于君以为骏马，二世说是鹿，赵高问朝臣，朝臣有助二世的。；赵高告诉二世，把这些人都杀了，自此之后，莫敢正谏，赵高遂在望夷杀二世，竟以亡。
- **本章中段**：王莽与汉公卿牧守夺汉，光武与汉之遗民弃士共诛。；王莽篡位，只有安众侯刘崇、东郡太守翟义起兵讨伐，功虽不成，志节可纪。
- **本章后段**：文王游猎，在渭滨遇姜尚，察言观志，不咨询左右群臣，载反归，委之以政。；因而能造周。

## 地点

- **戏水**：周章到达戏水，秦二世才开始惊骇。
- **望夷**：赵高在望夷杀秦二世。
- **渭滨**：文王游猎，在渭滨遇姜尚，委之以政。
- **晋**：范武归晋而国奸逃。

## 为什么值得读

本卷五篇集中阐述国家治乱的关键在于君主能否明察纳谏和明选贤才，对理解《潜夫论》的政论思想有核心意义。

## 标签

- 考绩
- 秦二世
- 赵高
- 明选
- 阴阳
- 潜叹
- 亡国

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