# 卷十五 类型：古籍章节 书名：《文献通考》 作者：佚名 类别：地理农学科技与类书 卷目：卷十五 章节：卷十五 ## 本章概览 《文献通考》卷十五现代白话译文。 ## 正文 盐铁矾 齐国的管仲说：“海王之国（海王，是说凭借沿海的便利而成就王业。王，读音为于况反），谨慎地征收盐税（正，是税的意思，音征）。十口人家，十人吃盐。百口人家，百人吃盐。一个月，成年男子吃盐五升少半（少半，就是略少一些），成年女子吃盐三升少半，小孩吃盐二升少半（吾子，指小男孩、小女孩），这是大概的数目（历，是数）。盐一百升为一釜（盐十三两七铢一黍的十分之一为一升，相当于米六合四勺。一百升的盐，七十六斤十二两十九铢二累为一釜，相当于米六斗四升，如今盐的重量，每升加半分强，一釜就是五十（分强，就是半强。如今让盐官按盐的重量征税，每一斗加半合为强来收取，那么一釜的盐就得到五十合作为强）。每升加一强，一釜就是一百。每升加二强，一釜就是二百。钟二千（十釜的盐，七百六十八斤为一钟，相当于米六斛四斗，因此十钟就是二万，百钟就是二十万，千钟就是二百万。万乘之国，人口千万（举其大数来说。开口，指成年男女所吃的盐）。禺筴之商，每天二百万（禺，读作‘偶’。偶，是对的意思。商，是计算的意思。对应成年男女吃盐的人数而设立税册，以计算所征的盐税，一天计二百万人，合为二百钟，十天二千万，一个月六千万。万乘之国的正税，是九百万（万乘之国，成年男女吃盐的有一千万人，而征税，盐一天二百钟，十天二千钟，一个月六千钟。如今又施加盐数，以千万人如九百万人的数目，那么所征的盐一天一百八十钟，十天一千八百钟，一个月五千四百钟）。每月每人三十钱的税，就是三千万钱（又改变其税千四百钟的盐而按钱征税，计一个月每人征税三十钱，共一千万人，就是三万万钱。以此征税的数目而比照常规征税，那么相当于一国而有三千人（此处应为三千万人），如今我不向老人、小孩征税，却有两国之税六千万（诸君，指老年男子、老年女子。六十以上为老年男子，五十以上为老年女子。既不向老年男女征税，又不向小孩征税，竟能以十万人而相当于三千万人，大概是盐官的利润罢了。盐官的利润既然这样，那么铁官的利润就可想而知了。盐官的利润相当于一国而三千万人，铁官的利润相当于一国而三万人（此处应为三千万人），所以能有两国之税六千万人，其常规征税的人数还在此外。假使君主下令说‘我将向老人、小孩征税’，那么必定喧哗号叫，令天给之盐筴，则百倍归于上，人无法逃避，这是必然之势。如今铁官的数目说：‘一个女子必须有一根针、一把刀，然后她的事才能做成（若，犹然后）；耕者必须有一把耒、一把耜、一把铫，然后他的事才能做成（大锄叫做铫。羊昭反）；行服连（辇名，用来载运作器，人拉的）、轺（羊昭反）、輂（居玉反，大车驾马），必须有一斤、一锯、一锥、一凿，然后他的事才能做成。不这样而能成事的，天下没有。’如今针的重量加一（针的重量，每十分加一分为强来强取，那么一个女子的税就能得到三十根针）。刀的重量加六，五六三十，五把刀，是一个人的税（刀的重量，每十分加六分为强来取，五六为三十，那么一个女子的税就能得到五把刀）。耜铁的”重量加七，三件耜铁，是一个人的税（耜铁的”重量，每十分加七分为强来取，那么一个农夫的税就能得到三件耜铁）。其余轻重的都照此而行（器物越重，加的越多，那么举臂胜（音升）事，没有不纳税的）。”桓公说：“那么国家没有山海就不能称王吗？”管子说：“借助别人的山海，假借有海之国的名义（虽然没有海而假名有海，那么虽然没有山而假名有山），在我国卖盐（那个国家有盐而卖到我国为售），一釜十五钱我们买进而官府以一百钱卖出（受，是取的意思。假使那盐平价一釜值十钱，我又加五钱买进，是为了招来盐。既得到那盐，就令我国盐官又卖出而买进，一釜以一百钱，我没有参与其本业（与，是用。本事，是本盐。接受别人的事，以重相推（以重相推，指加五钱之类。推，犹度），这是用人的方法（别人的所有都为我所用）。”又说：“齐国有渠展之盐（渠展，齐地，沛水流入海之处，可以煮盐的地方，所以叫渠展之盐），请君砍伐菹薪（草枯叫菹，采居反），煮水为盐（煮海水），征（音征）而积存。十月开始征税，到正月，成三万六千钟，下令说：‘孟春已到，农事将起，大夫不得修缮坟墓，整治宫室，建立台榭，修筑墙垣。北海的民众，不得聚集雇工（庸，功）而煮盐（北海的民众，指北海煮盐的人。本意是禁止人煮盐，下令假托农事，担心有妨夺，先从大夫开始，想让人不知道其机巧，这是权术）。这样坐长十倍，以令卖出。梁、赵、宋、卫、濮阳，那些都是依赖输入食盐的国家（本国自己没有盐，远馈而食，无盐则肿，守圉之国（‘圉’与‘御’同，古通用）用盐独甚。”桓公于是派人卖出，得成金万斤。 按：《周礼》所设的山泽之官虽然多，但大概不过是掌管政令的禁令，不在于征榷取财。到管夷吾辅佐齐，凭借山海的利益，才开始有盐铁的征税。看他论盐，则连少男少女所吃的；论铁，则连一针一刀所用的，都要计算，苛刻琐碎得很。所以他说：“利出一孔的，其国无敌；出二孔的，其兵不屈；出三孔的，不可以举兵；出四孔的，其国必亡。先王知道这样，所以堵塞人民的养（养，利），隘其利途。所以给予在君，夺取在君，贫在君，富在君。”又说：“人给予就喜，夺取就怒。先王知道这样，所以显示给予的形式而不显示夺取的道理，所以民可爱而融洽于上。”他的意思不过是想要巧立名目，暗中夺取民利而尽取之，既以此辅佐桓公称霸诸侯，而齐国世代守其法。所以晏子说“山木如市，不加于山；鱼盐蜃蛤，不加于海。民参其力，二入于公，而衣食其一。山林之木，衡麓守之；泽之萑蒲，舟鲛守之；薮之薪蒸，虞侯守之；海之盐蜃，祈望守之。县鄙之人，入从其政；逼介之关暴征其私（布常无艺，征敛无度）。大概极言其苛刻如此。那么桑弘羊、孔仅的做法，是有来由的。 汉高祖接秦的弊政，量利禄，度官用，以赋于民。而山川、园池、市肆租税的收入，从天子到封君汤沐邑，都各自为奉养，不领于天下的经费。秦赋盐铁之利，二十倍于古，汉兴，沿袭而未改。 按：史既说高祖省赋，而又说盐铁之赋仍秦，大概当时封国至多，山泽之利在诸侯王国的，都沿秦法取之以自丰，不是县官经费所榷的。 孝惠、高后时，吴有豫章铜山，即招致天下亡命盗铸钱，东煮海水为盐，所以无赋，国用饶足。 班固赞曰：“吴王擅山海之利，能薄敛以使其众，逆乱的萌芽，自其子兴。古者诸侯不过百里，山海不以封，大概防此。” 武帝元狩四年，置盐铁官。 元狩中，兵连不解，县官大空，富商大贾冶铸鬻盐，财或累万金，而不佐公家之急。于是以東郭咸陽、孔僅为大农丞，领盐铁事。五年，孔仅、东郭咸阳说：“山海，是天地的宝藏，应该属少府，陛下不私，以属大农佐赋。愿募民自给费，因官器作鬻盐，官为牢盆（苏林说：‘牢，是价直。今世人说雇手牢。’如淳说：‘牢，是廪食。古者名廪为牢。盆，煮盐盆’）。浮食奇民想擅斡山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器鬻盐的，釱左趾，没入其器物。郡不出铁的，置小铁官，使属所在县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏益多贾人了。孔仅使天下铸作器，而县官以盐铁缗钱之故，用少饶了。益广关，置左右辅。初，大农斡盐铁官布多，置水衡，想以主盐铁，及杨可告缗，上林财物众，乃令水衡主上林，上林既充满，益广。卜式为御史大夫，见郡国多不便县官作盐铁，器苦恶（盐味苦，器脆恶），贾贵，强令民买之，乃因孔仅言事，上不说。 先公说：“孔仅、东郭咸阳所言，前之属少府的其利微，今改属大农，则其利尽，这是聚敛之臣饰说以掩盖其私。管仲的盐铁，其大法不过征税而已，盐虽然官曾自煮之以权时取利，也不是久行，铁则官未曾冶铸，与孔、桑之法不同。” 元封元年，因桑弘羊请，置大农部丞数十人，分部主郡国，名往往均输盐铁官，不出铁的置小铁官，使属所在县。 盐官凡二十八郡： 河东安邑　太原晋阳　南郡巫　钜鹿堂阳　勃海章武　千乘　琅琊海曲。长广　会稽海盐　犍为南安　蜀临邛　益州连然　巴朐〈月忍〉　安定三水　北地弋居　上郡独药　西河富昌　朔方沃壄　五原成宜　雁门楼烦。沃阳，有长、丞　渔阳泉州　陇西　辽西海阳　辽东　南海番禺　苍梧高要　东平　北海　东莱曲城。〈巾弦〉。东牟。当利。阳乐 铁官凡四十郡： 京兆郑　左冯翊夏阳　右扶风雍。漆　弘农宜阳。渑池　太原大陵　河东安邑。绛县。皮氏。平阳　河内隆虑　河南　颍川阳城　汝南西平　南阳宛　庐江皖　山阳沛沛　魏武安　常山都乡　千乘千乘　齐临淄　东莱东弁　东海下邳。朐　济南东平陵。历城　泰山嬴　临淮盐渎。堂邑　桂阳汉中沔阳　犍为武阳南安　蜀临邛　琅琊　渔阳渔阳　右北平夕阳　辽东平郭　陇西　胶东郁秩　鲁楚彭城　广陵　中山北平　东平　城阳莒　涿 元鼎中，博士徐偃使行风俗，矫制，使胶东、鲁国鼓铸盐铁，还，奏事，徙为太常丞。御史大夫张汤劾偃矫制大害，法至死。有诏下终军问状，终军诘偃：“胶东南近琅琊，北接北海，鲁国西枕泰山，东有东海，受其盐铁。偃度四郡口数田地，率其用器食盐，不足以并给二郡吗？将势宜有余，而吏不能呢？为什么这样说？偃矫制而鼓铸的，是想及春耕种赡民器。今鲁国的鼓，当先具其备，至秋乃能举火。此言与实反者非（重问之）？偃已前三奏，无诏（不报听），不惟所为不许（惟，思），而直矫作威福，以从民望，干民采誉，这是明圣之所必诛的。偃矫制颛行，非奉使体，请下御史征偃即罪。”上善其请，奏可。 昭帝始元六年，诏郡国举贤良文学之士，问以民所疾苦，教化之要。都回答说愿罢盐铁、酒榷、均输，毋得与天下争利，视以俭勤。御史大夫桑弘羊难，以为这是国家大业，所以制四夷，安边足用之本，不可废。 桑弘羊说：“往者豪强之家得管山海之利，采石鼓铸、煮盐，一家聚或至千余人，大抵尽是流放之人，远去乡里，弃坟墓，依倚大家，相聚深山穷泽之中，成奸伪之业。家人有宝器，尚且还匣而藏之，何况天地的山泽呢？夫权利之处，必在山泽，非豪人不能通其利。异时盐铁未笼，布衣有朐邴，人君有吴王，专山泽之饶，薄赋其人，赡穷乏以成私威，私威积而逆节之心作。今纵人于权利，罢盐铁以资强暴，遂其贪心，众邪群聚，私门成党，则强御日以不制，而并兼之徒奸形成了。盐铁之利，佐百姓之急，奉军旅之费。不可废。”文学说：“庶人藏于家，诸侯藏于国，天子藏于海内。是以王者不蓄，下藏于民，远争利，务民之义，利散而人怨止。若是，虽汤、武生存于代，无所容其虑。工商之事，欧冶之任，何奸之能成？三桓专鲁，六卿分晋，不以盐铁。故权利深者，不在山海，在朝廷；一家害百家，在萧墙，不在朐邴。”大夫说：“山海有禁而人不倾，贵贱有平而人不疑。县官设衡立准，而人得其所，虽使五尺童子适市，莫之能欺。今罢之，则豪人擅其用而专其利。”文学说：“山海，是财用的宝路。铁器，是农的死士。死士用则仇雠灭，田野辟而五谷熟。宝路开则百姓赡而人用给，人用给则富国而教之以礼。礼行则道有让，而人敦朴以相接而莫相利。夫秦、楚、燕、齐，士乃不同，刚柔异气，巨小之用，倨勾之宜，党殊俗异，各有所便。县官笼而一之，则铁器失其宜，而农人失其便。器用不便，则农夫罢于野而草莱不辟，草莱不辟则人困乏。”大夫说：“昔商君理秦，设百官之利，收山泽之税，国富人强，蓄积有余。是以征伐敌国，攘地斥境，不赋百姓，军师以赡。故利用不竭而人不知，地尽西河而人不苦。今盐铁之利，所佐百姓之急，奉军旅之费，务于蓄积，以备乏绝，所给甚众，有益于用，无害于人。”文学说：“昔文帝之时，无盐铁之利而人富，当今有之而百姓困乏，未见利之所利而见其所害。且利非从天来，不由地出，所出于人间而为之百倍，这是计的失者。夫李梅实多的，来年为之衰；新谷熟，旧谷为之亏。自天地不能满盈，而况于人呢？故利于彼者必耗于此，犹阴阳之不并曜，昼夜之代长短。商鞅峭（七叫反）法长利，秦人不聊生，相与哭孝公，其后秦日以危。利蓄而怨积，地广而祸构，恶在利用不竭呢？”于是丞相奏说：“贤良、文学不明县官事，猥以盐铁为不便。宜罢郡国榷酤酒关内铁官。”奏可。于是利复流下，庶人休息。 宣帝地节四年，诏：“盐，是民之食，而价都贵，其减天下盐价。” 元帝初元五年，罢盐铁官。 永光二年，复盐铁官。 成帝绥和二年，赐丞相翟方进策说“百僚用度各有数。君增益盐铁，更变无常。朕既不明，随奏许可”，云云。方进自杀。 东汉郡有盐官、铁官的，随事广狭置令长及丞。本注说：“凡郡县出盐多的，置盐官主盐税；出铁多的，置铁官主鼓铸。” 明帝时，官自鬻盐。 当时谷贵，县官给用不足。尚书张林说：“盐，是食之急，虽贵，人不得不须，官可自鬻。”诏诸尚书通议。朱晖等说：“盐利归官，则人贫怨，非明主所宜行。”帝卒以张林言为然。 永平十五年，复置涿郡故安铁官。 肃宗建初中，议复盐铁官，郑众谏，以为不可。诏数切责，至被奏劾。郑众执之不移，帝不从。 按：盐铁官，显宗已曾置了，今说复，难道中间曾罢吗？ 和帝即位，罢盐铁禁。 诏说：“昔孝武皇帝致诛胡、越，故榷收盐铁之利，以奉师旅之费。自中兴以来，匈奴未宾，永平末年，复修征伐。先帝即位，务休力役，然犹深思远虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，想以防备不虞，宁安边境，而吏多不良，动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官如故事。其中敕刺史、二千石，奉顺圣旨，勉行德化，布告天下，使明知朕意。” 献帝建安初，置使者监卖盐。 当时关中百姓流入荆州的十余万家，及闻本土安宁，都企愿思归，而无以自业。于是卫觊议，以为：“盐，是国家的大宝，自丧乱以来放散，今宜依旧置使者监卖，以其直益市犁牛。百姓归的，以供给他，劝耕积粟，以丰实关中。远的闻之，必多竞还。”魏武于是遣谒者仆射监盐官，移司隶校尉居弘农。流人果然还，关中丰实。 后秦主姚兴以国用不足，增关津之税，盐、竹、木皆有赋。群臣都谏，以为天殖品物，以养群生，王者子育万邦，不宜节约，以夺其利。姚兴说：“能逾关梁通利于山水的，都是豪富之家，我损有余以补不足，有什么不可？”遂行之。 陈文帝天嘉二年，太子中庶子虞荔、御史中丞孔奂以国用不足，奏立煮海盐税，遂从之。 后魏宣武时，河东郡有盐池，旧立官司，以收税利。先是罢之，而人有富强的专擅其用，贫弱的不能资益。延兴末，复立监司，量其贵贱，节其赋入，公私兼利。孝明即位，复罢其禁，与百姓共之。 当时御史中尉甄琛表称：“《周礼》，山林川泽有虞衡之官，为之厉禁。大概取之以时，不使戕贼而已。故虽置有司，实为民守之。夫一家之长，必惠养子孙；天下之君，必惠养兆民。未有为民父母，而吝其醯醢；富有群生，而榷其一物的。今县官鄣护河东盐池而收其利，是专奉口腹而不及四体。盖天子富有四海，何患于贫？乞弛盐禁，与民共之。”录尚书、彭城王元勰说：“圣人敛山泽之货，以宽田畴之赋；收关市之税，以助什一之储。取此与彼，皆非为身。所谓资天地之产，惠天地之民。盐池之禁，为日已久，积而散之，以济国用，非专为供大官之用，宜如旧。”魏主卒从甄琛议。 致堂胡氏说：“盐之为物，是天地自然之利，所以养人的。尽捐之民，则纵末作、资游惰；尽属之官，则夺民日用，而公室有近宝之害。甄琛、元勰之言，都未得中道。官为厉禁，俾民取之，而裁入其税，则政平而害息了。” 魏自弛盐禁之后，官虽无榷，而豪贵之家复乘势占夺，近池之人又辄障吝。神龟初，太师高阳王元雍，太傅清河王元怿等奏，请依先朝，禁之为便，于是复置监官以监检。其后更罢更立，至于永熙。自迁邺后，于沧、瀛、幽、青四州之境，傍海煮盐。沧州置灶一千四百八十四，瀛州置灶一百五十二，幽州置灶一百八十，青州置灶五百四十六，又于邯郸置灶四，计终岁合收盐二十万九千七百八斛四斗。军国所资，得以周赡了。 后周文帝霸政之初，置掌盐之政令，一叫散盐，煮海以成之；二叫监盐，引池以化之；三叫形盐，掘地以出之；四叫饴盐，于戎以取之。凡监盐每池为之禁，百姓取之皆税。 按：东南的盐，煮海而已；西北的盐，则所出不一，而名也各异。《南史·张畅传》，魏太武至瓜洲，饷武陵王以九种盐，说‘此诸盐各有所宜：白盐是魏主所食；黑的疗腹胀气满，细刮取六铢，以酒服之；胡盐疗目痛；柔盐不用食，疗马脊创；赤盐、驳盐、臭盐、马齿盐四种，并不中食’就是。 隋文帝开皇三年，先是尚依周末之弊，盐池、盐井都禁百姓采用，至是通盐池、盐井与百姓共之。 唐肃宗即位时，两京陷没，民物耗弊，天下用度不足。于是吴盐、蜀麻、铜冶都有税，市轻货由江陵、襄阳、上津路转至凤翔。 唐贞元元年，河中尹姜师度以安邑盐池渐涸，开拓疏决水道，置为盐屯，公私大收其利。左拾遗刘彤请检校海内盐铁之利，从之。 刘彤上表说：“臣闻汉孝武为政，厩马三十万，后宫数万人，外讨戎夷，内兴宫室，殚费之甚，实百当今。然而古费多而货有余，今用少而财不足的为什么？难道不是古取山泽，而今取贫人吗！取山泽，则公利厚而人归于农；取贫人，则公利薄而人去其业。故先王之作法，山海有官，虞衡有职，轻重有术，禁发有时，一则专农，二则饶国，济人盛事。臣实为当今疑之。夫煮海为盐，采山铸铁，伐木为室，是丰余之辈。寒而无衣，饥而无食，佣赁自资的，是穷苦之流。若能收山海厚利，夺丰余之人，蠲调敛重徭，免穷苦之子，所谓损有余而益不足，帝王之道，可不谓然吗！臣愿陛下诏盐、铁、木等官各收其利，贸迁于人，则不及数年，府有余储了。然后下宽大之令，蠲穷独之徭，可以惠群生，可以柔荒服，虽戎狄未服，尧、汤水旱，无足虞。奉天适变，惟在陛下行之。”上令宰臣议其可否，都以盐铁之利，甚益国用，遂令将作大匠姜师度、户部侍郎强循俱摄御史中丞，与诸道按察使检校海内盐铁之课。至十年八月十日，敕：“诸州所造盐铁，每年合有官课。比令使人句当，除此更无别求。在外不细委知，如闻称有侵克，宜令本州刺史上佐一人检校，依令式收税。如有落帐欺没，仍委按察纠觉奏闻。其姜师度除蒲州盐池以外，自余处更不须巡检。” 唐有盐池十八，井六百四十，都隶度支。蒲州安邑、解县有池五，总叫‘两池’，岁得盐万斛，以供京师。盐州五原有乌池、白池、瓦窑池、细项池，灵州有温泉池、两井池、长尾池、五泉池、红桃池、回乐池、弘静池，会州有河池，三州都输米以代盐。安北都护府有胡落池，岁得盐万四千斛，以给振武、天德。黔州有井四十一，成州、嶲州井各一，果、闻、开、通井百二十三，山南西院领之。邛、眉、嘉有井十三，剑南西川院领之。梓、遂、绵、合、昌、渝、泸、资、荣、陵、简有井四百六十，剑南东川院领之。都随月督课。幽州、大同横野军有盐屯，每屯有丁有兵，岁得盐二千八百斛，下的千五百斛。负海州岁免租为盐二万斛以输司农。青、楚、沧、海、棣、杭、苏等州，以盐价市轻货，也输司农。天宝、至德间，盐每斗十钱。乾元元年，盐铁、铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地置监院，游民业盐的为亭户，免杂徭。盗鬻的论以法。及第五琦为诸州权盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。自兵起，流庸未复，税赋不足供费，盐铁使刘晏以为因民所急而税之，则国用足。于是上盐法轻重之宜，以盐利多则州县扰，出盐乡因旧监置吏，亭户粜商人，纵其所之。江、岭去盐远的，有常平盐，每商人不至，则减价以粜民，官收厚利而人不知贵。刘晏又以盐生霖潦则卤薄，暵旱则土溜坟，乃随时为令，遣吏晓导，倍于劝农。吴、越、扬、楚盐廪至数千，积盐二万余石。有涟水、湖州、越州、杭州四场，嘉兴、海陵、盐城、新亭、临平、兰亭、永嘉、大昌、侯官、富都十监，岁得钱百余万缗，以当百余州之赋。自淮北置巡院十三，叫扬州、陈许、汴州、庐寿、白沙、淮西、甬桥、浙西、宋州、泗州、岭南、兖郓、郑滑，捕私盐的，奸盗为之衰息。然诸道加榷盐钱，商人舟所过有税。刘晏奏罢州县率税，禁堰埭邀以利的。刘晏之始至，盐利岁才四十万缗，至大历末，六百余万缗。天下之赋，盐利居半，宫闱服御、军饷、百官禄俸都仰给。明年而刘晏罢。贞元四年，淮西节度使陈少游奏加民赋，自此江淮盐每斗也增二百，为钱三百一十，其后复增六十，河中两池盐每斗为钱三百七十。江淮豪贾射利，或时倍之，官收不能过半，民始怨了。刘晏盐法既成，商人纳绢以代盐利的，每缗加钱二百，以备将士春服。包佶为汴东水陆运、两税、盐铁使，许以漆器、玳瑁、绫绮代盐价，虽不可用的，也高估而售之，广虚数以罔上。亭户冒法，私鬻不绝，巡捕之卒遍于州县。盐估益贵，商人乘时射利，远乡贫民困高估，至有淡食的。巡吏既多，官冗伤财，当时病之。其后军费日增，盐价浸贵，有以谷数斗易盐一升。私粜犯法，未尝少息。顺宗时，始减江淮盐价，每斗为钱二百五十，河中两池盐斗钱三百。增云安、涣阳、涂澮三监。其后盐铁使李锜奏江淮每斗减钱十以便民，未几复旧。方是时，李锜盛贡献以固宠，朝廷大臣都以厚货为饵，盐铁之利积于私室，而国用耗屈，榷盐法大坏，多为虚估，率千钱不满百三十而已。兵部侍郎李巽为使者，以盐利都为度支，物无虚估，天下粜盐税茶，其赢六百六十五万缗。初岁之利，如刘晏之季年，其后则三倍刘晏时了。两池盐利岁收百五十余万缗。四方豪商猾贾杂处解县，主以郎官，其佐贰都御史。盐民田园籍于县，而令不得以县民治之。 元和中，皇甫镈奏：“应管煎盐户及盐商，并诸监院停场官吏、所由等，前后制敕除两税外不许差役追扰。今请更有违越的，县令奏闻贬黜，刺史罚俸，再罚奏取旨施行。”从之。 贞元二十一年，停盐铁使月进。旧盐铁钱总都入正库，以助给费，而主北务的稍以时市珍玩时新物充进献，以求恩泽。其后益甚，岁进钱物，叫‘羡余’，而给入益少。及正元末，逐月有献，叫‘月进’，及是而罢。 宪宗之讨淮西，度支使皇甫镈加剑南东西、两川、山南西道盐估以供军。贞元中，盗鬻两池盐一石的死，至元和中，减死流天德五城。皇甫镈奏论死如初，一斗以上杖背，没其车驴，能捕斗盐的赏千钱，州县团保相察，比于贞元加酷了。自兵兴，河北盐法羁縻而已。至皇甫镈又奏置榷盐使，如江淮榷法，犯禁岁多。 元和十三年，盐铁使程异奏：“应诸州府先请置茶盐店收税。伏准今年正月赦文，诸州府因用兵以来，或虑有权置职名及擅加科配，事非常制，一切禁断的。伏以榷税茶盐，本资财赋，赡济军镇，盖是从权，兵罢自合便停，事久实为重敛。其诸道先所置店及收诸色钱物等，虽非擅加，且异常制，伏请准赦文勒停。”从之。 按：皇甫镈、程异都是聚敛小人。元和十三年，则宪宗平淮西之后，浸以骄侈，二人以进羡余有宠为相之时。然皇甫镈加盐估，峻榷法，无所不至，而程异能上此奏，犹为彼善于此。史称程异自知不合众心，能廉谨谦退，为相月余，不敢知印秉笔，故终免于祸，观此奏，也是其一节。 穆宗时，田弘正举魏博归朝廷，乃命河北罢榷盐。户部侍郎张平叔议榷盐法敝，请官自卖盐可以富国，诏公卿议其可否。中书舍人韦处厚、兵部侍郎韩愈条诘之，以为不可，遂不行。 韩愈上奏大略说：“张平叔请求让各州府派人自己卖官盐，可以获利一倍。臣认为城郭之外，很少见到现钱，买盐多用杂物交易。盐商则什么都要，或者赊贷慢慢还，用这个办法周济，双方都方便得利。如今让吏人坐铺自己卖，利益不归自己，罪责却加在身上，不是现钱，一定不敢接受，这样贫者就无从得到盐，自然坐失常课，哪里更有加倍的利益？又想让人吏把盐挨家挨户去卖，必定索取百姓供应，骚扰极多。有贫家吃盐极少，或者淡食，动辄经过十天半月，如果按人口给盐，按时征价，官吏怕获罪，必定用威刑，臣恐怕到处不安，这是尤其不可的大问题。张平叔又说：‘浮寄奸猾的人转富，土著守业的人日贫，如果官府自己卖盐，不问贵贱贫富，四民僧道兼游手，根据他们所吃的，全都输送官钱；并且诸道军、诸使家口亲族，递相影占，不曾纳税，如果官府自己卖盐，这些人没有一个遗漏的。’臣认为这几类人，官府未卖盐之时，从来买盐吃，不待官府自己卖然后才吃盐。国家专卖盐，卖给商人，商人纳税，卖给百姓，那么天下百姓无论贫富贵贱，都已经向官府输钱了，不必与国家交手付钱，然后才算向官府输钱。” 当时奉天卤池生出水柏，用一斛灰得到十二斤盐，利润比碱卤加倍。文宗时，采一斗灰，比照一斤盐论罪。开成末年，诏令私盐一个月再犯的，更换县令，罚刺史俸禄；犯十次的，就罚观察、判官的课料。宣宗即位，茶、盐的法令更加严密，卖盐少、私盗多的，贬谪观察、判官，不计十犯。户部侍郎、判度支卢弘止因为两池盐法败坏，派遣巡院官司空舆另立新法，其课税加倍收入，升迁为权盐使。用壕沟篱笆的，是盐池的堤禁，有盗挖土壤和卖碱的都处死，盐盗拿弓箭的也都判死刑。兵部侍郎、判度支周墀又说：“两池盐盗贩的，追踪他们的住处，保、社按罪。卖五石，买二石，亭户盗卖二石的，都处死。”这时，江、吴群盗用所抢的东西换茶盐，不接受的就烧他们的房屋，官吏不敢抗拒，镇戍、场铺，堰埭因为串通而致富。宣宗于是选择曾担任两畿辅望县县令的人为监院官。户部侍郎裴休为盐铁使，上奏盐法八事，其法都施行，两池专卖课税大增。此后兵遍天下，诸镇擅利，两池为河中节度使王重荣所有，每年贡盐三千车。宦官田令孜招募新军五十四都，粮饷转运不足，于是倡议两池重新归属盐铁使，而王重荣不奉诏，以至举兵反叛，僖宗为此再次出逃，然而最终不能夺回。 后唐同光三年，敕令：“魏府每年所征收的随丝盐钱，每两给减免五文，逐年分配卖蚕盐、食盐、大盐、甜次冷盐，每斗给减五十，栾盐给减三十。” 天成元年，敕令：“诸州府百姓应散给的蚕盐，二月内一次分配，依夏税限纳钱。” 晋天福元年，敕令：“洛京洛管内所配人户食盐，从明年起每斗放减十文。” 七年，宣旨下三司：“所有往来盐货全部征税，过税每斤七文，住税每斤十文。其诸道应有保属州府盐务，并令省司差人勾当。” 先前，诸州府除分配蚕盐征钱外，每年末盐界分场务，约卖钱一十七万贯有余。言事者称，虽然得到此钱，百姓多犯盐法，请求将上件食盐钱，于诸道州府计户，每户一贯至二百，分为五等配之，然后任人随便兴贩，既不亏官，又益百姓。朝廷施行，诸处场务且仍旧。不久盐货顿贱，离出盐远处州县，每斤不过二十文，近处不过一十文，掌事者又称骤然改变其法，奏请重置税，大概想杜绝兴贩，归利于官。场院卖盐虽多，人户盐钱又不放免，民甚苦之。 按：盐的利润，自齐管仲发起，后世为国者，专卖之利日增。其初，夺灶户之利而官自煮之，甚则夺商贩之利而官自卖之。然而官卖未必能周遍，而小民吃盐的不能都与官交易，则课利反亏于商税。于是立为蚕盐、食盐等名，分贫富五等之户而分配抑配之。大概唐张平叔所献官自卖盐之策，而昌黎公所以驳议的，其考虑已略及此。等到其极弊，则官又取盐自卖，别取其钱，而人户所纳盐钱遂同常赋，无名之横敛永不可除。当时，江南也配盐于民而征米，后来盐不给而征米如故，其弊历三百年而未除。宇县分割，国自为政，而苛敛如出一辙，异哉！周广顺二年，敕令庆州榷盐务，今后每青盐一石依旧抽税钱八百八十五陌、盐一斗；白盐一石抽税钱五百八十五陌、盐五升，此外不得别有邀求。 青、白盐池在盐州北。唐朝元管四池：叫乌池、白池、瓦窑池、细项池。今出税置吏唯有青、白二池。 敕令诸色犯盐、麴五斤以上，并重杖处死，以下科断有差；刮碱煎炼私盐所犯一斤以上断死，以下科断有差；人户所请蚕盐只得拿回家腌茧供食，不得交易货卖，违者照私盐科断。州城、县镇郭下人户系屋税合请盐的，若是州府，并在城内请给；若是外县镇郭下人户，也允许将盐拿回家供食。仰本县预先取逐户合请盐数目，攒定文帐部领人户请给，勒本处官吏及所在场务同点检入城。若县镇郭下人户城外别有庄田，也仰本县预先分擘开坐，不要令一处分给供使。 三年，敕令：“诸州府并外县镇城内，其居人屋税盐，今后不分配，其盐钱也不征收。所有乡村人户合请蚕盐，所在州城县城镇严切检校，不得放入城门。” 显德元年，皇上对侍臣说：“朕看吃末盐的州郡，犯私盐多于颗盐界分。大概卑湿之地容易刮盐煎造，岂只违我专卖法，兼又污我好盐。况且末盐煎炼，搬运费用倍于颗盐。今宜分割十余州，令吃颗盐，不唯辇运省力，兼也少人犯禁。”从此，曹、宋以西十余州都吃颗盐。种出来的叫颗盐，出解州。煮出来的叫末盐，出滨海。 三年，敕令：“漳河以北州府管界，原是官场卖盐，今后除城郭草市内仍旧禁法，其乡村并不许盐货通商。逐处有咸卤之地，一任人户煎炼，兴贩则不得逾越漳河进入不通商界。” 五年，已经取得江北诸州，唐主奉表入贡，于是告诉皇帝因为江南没有卤田，愿得到海陵盐监南属以赡军。皇帝说：“海陵在江北，难以交居，当别有处分。”于是诏令每年支盐三十万斛以给江南，士卒稍稍归之。 宋朝的制度，颗盐出解州安邑、解县两池。以户民为畦夫，全部免除其他徭役，每年自二月一日垦畦，四月开始种，八月才罢，官府给廪食。安邑池每户每年种盐千席，解池减二十席。至道二年，两池得盐三十七万三千五百四十五席，席一百一十六斤半，这是其最多的数量。大中祥符九年四月，陕西转运张象中言：“两池现贮盐三千二百七十六庵，计三亿八千八百八十二万八千九百二十八斤，计值二千一百七十六万一千八十贯。担心还有遗利，望行条约。”皇上说：“地财之阜，这也算极了，若过求增羡，担心有时而阙，不可许。”募兵百人，称为“护宝都”以巡逻，以供给本州及三京、京东的齐、兖、曹、濮、单、郓州、广济军，京西的滑、郑、陈、颍、汝、许、孟州，陕西的河中府、陕虢州、庆成军，河东的晋、绛、慈、隰州，淮南的宿、亳州，河北的怀州及澶州诸县在南河的。郓、齐、宿州旧吃末盐，建隆二年因溯流辇运劳费，开始改吃颗盐。末盐煮海，则楚州盐城监每年煮四十一万七千余石，通州丰利监四十八万九千余石，泰州海陵监、如皋仓、小海场六十五万六千余石，供给本州及淮南的庐、和、舒、蕲、黄州、无为军，江南的江宁府、宣、洪、袁、吉、筠、江、池、太、平、饶、信、歙、抚州、广德、临江军，两浙的常、润、湖、睦州，荆湖的江陵府、安、复、潭、鼎、鄂、岳、衡、永州、汉阳军。庐和舒蕲黄州、汉阳军旧通商，太平兴国二年开始令官卖。信、歙旧吃两浙盐，后改。江、浙旧皆禁，九年，盐铁使王明请开禁，计每年卖盐钱五十三万五千余贯：二十八万七千余贯给盐与民，随税收其钱；二十四万余贯商人贩易，收其算。雍熙二年六月，依旧禁止。海州板浦、惠泽、洛要三场每年煮四十七万七千余石，涟水军海口场十一万五千余石，以供给本州军及京东的徐州，淮南的光、寿、濠、泗州，两浙的杭、苏、湖、常、润州、江阴军。密州涛洛场每年煮三万二千余石，以供给本州及沂、潍州。杭州场每年煮七万七千余石，明州昌国东、西监三十万一千余石，秀州场二十万八千余石，温州天富南、北监，密缨、永嘉二场七万四千余石，台州黄岩监一万五千余石，以供给本州及越、处、衢、婺州。越州旧有盐润监，每年煮三千余石，后罢。福州长清场每年煮五百一万五千余斤，以供给福建路。初得福建即禁盐，太平兴国八年开其禁，后复禁之。建、剑、汀曾吃两浙盐，后改就本路。广州、东莞、静安等十三场每年煮二万四千余石，以供给本州及封、康、英、韶、端、潮、连、贺、恩、新、惠、梅、循、南雄州，西路的昭、桂州，江南的南安军。旧潮州有松口等四场，每年煮以供给本州及梅、循二州，雍熙四年废。廉州白石、石康二场每年煮一百五十万斤，以供给本州及容、白、钦、化、蒙、龚、藤、象、宜、柳、邕、浔、贵、滨、梧、横、南、仪、郁林州。又高、窦、春、雷、融、琼、崖、儋、万安州各煮以供给本州，无定额。大率煮海有亭户、盐丁，卖给官或折租税，也有役军士定课煮的。通、泰亭户每一石并耗三石，给钱五百文，以布帛茶米充直，民甚苦之，开宝七年开始诏令并给实钱。初平岭南，令民煮盐，以百一十斤为石，给钱二百，后廉州言盐田荒秽，民新锄治，旧盐课月八石至三石，凡五等，不能充其数，望差减之，诏蠲其半。又有滨州场，每年煮二万一千余石，以供给本州及棣、祁州杂支，并京东的青、淄、齐州。旧滨、棣二州禁榷，雍熙二年令通商。煮井的，益州路则陵井监及二十八井，每年煮一百十四万五千余斤。乾德五年，伪蜀知陵井监任元吉开始请凿五井煮盐，是年得八十万斤，擢元吉永清令，是后浸增其数，绵州二十四万余斤，邛州九井二百五十万斤，眉州一井一万余斤，简州十九井二十七万斤，嘉州十五井五万九千余斤，雅州一井一千六百余斤，汉州一井五百余斤。梓州路则梓州一百四十八井三百六十六万余斤，资州九十四井六十四万二千余斤，遂州三十五井四十一万六千余斤，果州四十三井十四万六千余斤，普州三十八井二十二万九千余斤，昌州四井四万余斤，泸州淯井监及五井七十八万三千余斤，富顺监十四井一百一十七万三千余斤。利州路则阆州一百二十九井六十一万余斤。夔州路则夔州永安监十一万七千余斤，忠州五井五十一万三千余斤，达州三井十九万余斤，万州五井二十万九千余斤，黔州四井二十九万七千斤，开州一井二十万四千斤，云安军云安监及一井八十一万四千余斤，大宁监一井一百九十五万余斤。以各供给本路。监则官掌，井则土民斡鬻，如数输课，听往旁境贩卖，唯不得出川峡。川峡盐，初承伪制，官卖之。开宝七年，诏每斤减十钱，又令斡鬻，其羡利者但输十之九。太平兴国二年，右拾遗郭泌上言：“剑南诸州官卖盐，每斤为钱七十。盐井濬深，煮盐极苦，樵薪益贵，辇置弥艰，加以风水之虞，或至漂丧。而豪民黠吏相与为奸，贱买于官，贵卖于民，至有每斤获钱数百的。有司亏失岁额，而民间不得贱盐。望稍增旧价为百五十文，则豪猾无以规利，民有望以给食了。”听从。有司言：“昌州每年收虚额盐万八千五百余斤，是开宝中知州李佩率意掊敛，以希课最，废诸井薪钱，于岁额外课部民煮盐。民不习其事，甚以为苦，至破产不能偿其数，多流移入他部，而积年之征不可遽免。欲均于诸州，作两税草估钱米以输官。”诏全部免除，其旧额二万七千六十斤即令井户煮。端拱元年七月，因西川食盐不足，许商人贩阶、文州青、白盐，陕路井盐、永康军崖盐入川不收算。大中祥符元年十二月，诏泸州南井灶户遇正、至、寒食各给假三日，所收日额仍与除放；三年正月，减泸州淯井监课盐三分之一。煮卤的，并州永利监本名河东榷盐院，咸平四年改名，每年煮十二万五千余石，以供给本州及忻、代、石、岚、宪、辽、泽、潞、麟、府州、威胜、岢岚、火山、平定、宁化、保德军，许商人贩卖，如川峡之制。凡颗、末盐，都以五斤为斗。颗盐卖价，每斤自四十四至三十四钱，有三等；末盐卖价，每斤自四十七至八钱，有二十一等。开宝初，曾诏诸州卖盐每斤六十钱的减为五十，四十的为三十，后颗盐减至四十四。九年，又减四钱。太平兴国初，新禁榷之地以转送回远，又有增颗盐至五十、末盐至四十钱处。至道二年，杨允恭等又请定和州、无为军每斤三十六，舒、庐州加二钱，蕲、黄、濠、寿州又加二钱，安、复州又加二钱，止于四十四钱。至道末，卖颗盐钱七十二万八千余贯，末盐一百六十三万三千余贯。凡禁榷之地，官立标识，候望以晓民。其颗盐通商之地，京西则蔡、襄、邓、随、唐、金、房、均、郢州、光化、信阳军，陕西则京兆、凤翔府、同、华、耀、乾、商、泾、原、邠、宁、仪、渭、鄜、坊、丹、延、环、庆、秦、陇、凤、阶、成州、保安、镇戎军。旧缘边诸州兼吃乌、白池的青、白盐。淳化三年，陕西转运郑文宝因李继迁叛逆，请禁止，许商人贩解池盐，可以资国计，诏可，自陕以西收私市者抵死。其后戎人乏食，复商贩。解盐利薄，多取他径趣唐、邓，以邀善价，吏不能禁，关陇民无盐食。四年八月，除其禁。咸平中，有请官运解盐，就边州置吏卖之，命度支使梁鼎驰往经画。度支员外郎李士衡上言：“辇运劳民非便，请行解盐通商。”听从，而以旧榷年额钱分配诸州，随税输纳。景德三年，士衡又言京兆、同、华、耀钱额多，请减十分之二，诏全部免除，及澶州诸县在河北的。蔡、襄等州及安、复、商州旧通商，太平兴国初，令商、蔡吃解盐，余吃海盐，并官卖。后以运路不通，复许通商，唯安、复则禁之。末盐运商之地，京东则登、莱州，河北则大名真定府、贝、冀、相、卫、邢、洺、深、赵、沧、磁、德、博、棣、祁、定、保、瀛、莫、雄、霸州、德清、通利、永静、乾宁、定远、保定、广信、安肃、永定军。河北旧禁盐，建隆四年，开始令邢、洺、磁、镇、冀、赵六州城外二十里通行盐商。开宝三年，全部罢榷，官收其算，每斤一钱，往卖的加倍。旧榷利钱均赋城郭居民，及门户形要户，随夏税输之，也差减旧数。 五代时，盐法太峻。建隆二年，开始定官盐阑入禁地法，贸易至十斤、煮碱至三斤就处死，民所受蚕盐以入城市三十斤以上，上请。三年，增阑入三十斤、煮碱至十斤处死，蚕盐入城市百斤以上，奏裁。自后每诏优宽，至太平兴国二年，才诏阑入至二百斤以上，煮碱及主吏盗贩至百斤以上，蚕盐入城市五百斤以上，并处黥面送阙下。 止斋陈氏说：“国初，盐荚只听州县给卖，每年以所入课利申省，而转运司操其赢，以佐一路之费，初未有客钞。雍熙二年三月，令河东、北商人如要折博茶盐，令所在纳银，赴京请领交引。大概边郡入纳算请，始见于此。端拱二年十月，置折中仓，令商人入中斛斗，给茶盐钞。大概在京入中斛斗算请，始见于此。天圣七年，令商人在京榷货务入纳钱银，算请末盐。大概在京入纳见钱算请，始见于此。而解盐算请，始天圣八年；福建、广东盐算请，始景祐二年。京师每年入见钱至二百二十万，诸路斛斗至十万石。见是年八月淮南、江、浙、荆湖、福建等路提举盐事朱某奏。祖宗之意，担心客钞行而州县之盐不足，则为之限制。至道二年二月，敕江、浙、淮南官卖盐，并赴永丰、盐城监般请，其海陵监应副客人；至解盐则以唐、邓、商、均等十一州为在京入纳金银交引地分，永兴、凤翔等二十五州为陕西入纳粮草交引地分。可谓详密了。熙、丰新法，增长盐价。福建路祖额卖盐收到二十七万三百余贯，自推行盐法，于元丰二年收到四十六万五千三百余贯，三年收六十万余贯，见转运司贾青奏。河北路自元丰七年正月推行盐法，至十一月终，收盐息钱二十六万五千贯，充便籴司籴本，见元丰八年四月六日敕。可以略见当时盐课。于是河北复官盐，而广盐也通入江、湖，置便籴司，以所封桩诸路增剩盐利钱充籴本。元祐裁损剩数，且罢封桩。三年，令任公裕裁定增损九路盐价，不久，复新法。绍圣三年二月，江、湖、淮、浙六路，通算钞引见钱充足。元祐八年，年额外有增收到五分入朝廷封桩，五分转运司。元符元年九月，令福建准此。崇宁元年二月，敕盐钞每一百贯于在京入纳九十五贯，于请盐处纳充盐本，其绍圣三年五分指挥不行。自二年十二月行法，至三年十一月，在京已及一千二百余万贯，于是全部罢除，诸路官以盐钞每百贯拨一贯与转运司。于是东南官卖与西北折博之利尽归京师，而州县之横敛起了。” 开宝七年，诏三司校诸州盐、麴、市征、地课而殿最之。 令诸州知州通判官、兵马都监、县令所掌盐、麴及市征、地课等，并亲临之，每月具籍供三司，秩满较其殿最，欺隐者置于法。募告者，赏钱三十万。 止斋陈氏说：“太平兴国以后，虽有比较岁入增亏酬奖之法，而累朝多不果行。至景德以后，且有诸盐场监受课出剩不得理为劳绩。嘉祐赦文，又申严希求恩赏、苛阻商旅之禁。至熙宁五年，才开始令逐年转运司每年比较州县盐酒课利最多最少者两处，开坐增亏及知、通、令、尉名衔闻奏，当行赏罚，合黜者不以去官赦降原减。” 雍熙四年，禁代州宝兴军等处民私市北虏骨堆渡及桃山盐，犯者论罪有差。 雍熙后，因用兵乏馈饷，令商人输刍粟塞下，增其直，令江、淮、荆湖给以颗、末盐。 端拱二年，置折中仓，听商人输粟京师，优其直，给江、淮茶盐。 咸平四年十月，秘书丞、直史馆孙冕上言说：“茶盐之制，利害相须。若或江南、荆湖通商卖盐，缘边折中粮草，在京纳金银钱帛，则公私皆便，为利实多。今若便放行，即南中州军且令官卖。商人既已入中，候其换易交引，往至亭场，川路修遐，风波阻滞，计须二年以上，方到江、潭。未即间，官卖盐课已倍获利入，纵其坌集，稍侵官卖之额，然以增补亏，于官无损，缘边入中又委输愈多。况三路官卖旧额止百三十万贯，臣计在北所入已多，在南所亏至少，旧额钱数必甚增盈。其淮南禁盐，有长江之限，但严切警巡，明立赏罚，则官卖盐课，必不亏悬。设使淮南因江南、荆湖通商之后，官吏怠慢，或至年额稍亏，则国家以折中粮草赡得边兵，以中纳金银实之官库，且免和雇车乘，差扰户民，冒涉凛寒，经历遐远。借加荆湖运钱万贯，淮南运米千石，以地里脚力送至穷边，则官费民劳，何啻数倍！”诏吏部侍郎陈恕等议其事。陈恕等上议说：“江、湖之地，素来官自卖盐，禁绝私商，良亦有以。盖由近煮海之地，自犯禁之人，官得缗钱，颇资经费。且江、湖之壤，租赋之中，谷帛虽多，钱刀盖寡。每年买茶入榷，市铜铸钱，准粮斛以益运输，平金银以充贡入。乃至京师便易，南土支还，赡用之名，实藉盐钱佽助，居常度费，犹或阙供。今若悉许通商，则必顿无储拟，未有别钱备用，盐法讵可更张？且变制改图，事非细故，若匪官盐住卖，则又私商不行。即令住卖官盐，立乏一年课额。况行商算画，必务十全，岂有江、湖官犹卖盐，边塞私肯入粟？假令敢入私物，获请官盐，首初运到江、湖，必须官私竞贸。既而官价高大，私价低平，多卖商盐，则官盐不售；并依官价，则私价太高。公私两途，矛盾不已，则官利失而私商困了。况不即住卖而望商人入中槁粟的，未之有也；既入中槁粟而望课利不亏的，也未之有也。向者淮南通商，也在边上折中，一岁之内，入数甚微，粮则不及万钟，草则多无一束。近者陕西盐法，也令纳秸资边，一年之间，数亦无几。全无实验，但有虚名。江、湖若放通商，淮南也须撤禁。三处既私商杂扰，两浙必官盐流离，透漏侵淫，禁不可止。乍变易则江、湖为首，终紊乱则淮、浙相兼，大失公储，莫救边备，若以施之于今日，窃恐未为叶宜。”诏听从。 榷矾的，唐在晋州置平阳院以收其利，开成三年，度支奏罢之，以矾山归州县。五代以来，创务置官吏。宋朝之制，白矾出晋慈坊州、无为军、汾州的灵石县。无为军场叫昆山，自大中祥符元年后，因停积颇多，权罢煮造。灵石场，至道初废，景德元年复置，大中祥符八年又废，其矾徙就晋州。慈州场，叫芥泉，绿矾出慈隰州，池州的铜陵县。隰州场，太祖时因地接河东伪境，罢之。太平兴国八年，本州牙吏卜美请募工造镬煮矾，输官课，诏从其请。铜陵场，雍熙二年废，天禧五年复置。又汾州灵石也有绿矾，各置官典领，有镬户煮造入官。市晋、汾、慈州矾，以一百四十斤为一驮，给钱六千。给现钱三分之二，余准以茶丝。隰州矾驮减三十斤，给钱八百。博卖白矾价：晋州每驮二十一贯五百，慈州又增一贯五百，绿矾：汾州每驮二十四贯五百，慈州又增五百，隰州每驮四贯六百，皆博卖于人。又有散卖的，白矾：坊州每斤八十钱，汾州百九十二钱，无为军六十钱；绿矾，每斤七十钱。至道中，白矾每年课九十七万六千斤，绿矾四十万五千余斤，卖钱十七万余贯。真宗末，白矾增二十万一千余斤，绿矾增二万三千余斤，卖钱增六万九千余贯。建隆三年，诏禁商人私贩幽州矾，官司严捕没入之。其后定令，私贩河东幽州矾一兩以上，私煮矾三斤及盗官矾至十斤的，弃市。开宝三年二月，增私贩至十斤，私煮及盗满五十斤的处死，余论罪有差。太平兴国初，因每年卖不充，有司请严禁法，诏私贩化外矾一兩以上及私煮至十斤，并如律论决，而再犯的全部配流，远复犯的处死。淳化元年，有司言：“慈州官矾滞积，盖小民多就山谷僻奥处私煮，以侵其利，而绿矾价贱，不可以晋州矾均法。”诏如犯私茶论罪。 建隆时，命晋州制置矾务，许商人输金帛丝绵茶及缗钱，官以矾偿还，凡每年增课八十万贯。淳化初，有司言：“国家以现钱酬矾值，商客以陈茶入博，有利豪商，无资国用。请今后惟以金银现钱入博。”听从。 止斋陈氏说：“太祖矾禁为契丹、北汉设的，其后并盐、酒皆专卖，非本意。” ## 标签 - 文献通考 - 卷十五 - 地理农学科技与类书 原始页面：https://shishuguan.com/books/book-56acb5eb5e05612e6e5c862f1a73daf3/volume-ff8fa007b5689f8801bfde7776762699/zhws-183229-1