# 卷46

类型：古籍章节
书名：《宋史纪事本末》
作者：佚名
类别：历史典籍与正史
卷目：卷46
章节：卷46

## 本章概览

《宋史纪事本末》卷46现代白话译文。

## 正文

○绍述

哲宗元祐八年冬十月，皇帝开始亲自处理政事。当时太后已经去世，朝廷内外动荡不安，人人怀有观望之心，在位的人畏惧，没有人敢说话。翰林学士范祖禹忧虑小人乘机危害朝政，上疏说：“陛下正开始掌管各种政务，接见群臣，今天是国家兴衰的根本，社稷安危的关键，百姓忧乐的开端，君子小人进退消长的时刻，天命人心去就离合的时候。怎能不畏惧呢。先后对宗庙社稷有大功，对百姓有大德，九年之间，始终如一。然而小人们的怨恨，也不少，必定会拿更改先帝的政令、驱逐先帝的臣子作为说辞，来加以离间，不可不明察。先后因为天下人心变化而改革，既然改了那些法令，那么制定法令的人有罪应当退黜，也顺从众人言论而驱逐他们。这都是上辜负先帝，下辜负万民，是天下人所仇恨而想除去的人，哪里是对他们有什么憎恶呢。只有辨明是非，坚决拒绝邪说，有以奸邪之言迷惑听闻的人，交付刑罚，痛惩一人来警戒众奸，就会安然无事了。这些人已经误了先帝，又想误陛下，天下之事，怎么能经受小人再次破坏呢？”当时苏轼正写好奏疏准备进谏，看到范祖禹的奏章，说：“这是治理天下的文章。”于是附上名字一同进呈而毁掉了自己的草稿。奏疏呈入，没有答复。恰逢有旨召内侍刘瑗、乐士宣等十人恢复职务，范祖禹又进谏说：“陛下亲政以来，没有听说访求一位贤臣，而所召的却是内侍。四海之人必定认为陛下偏私于亲近的人，不可以。”皇帝不听。侍讲丰稷也为此进言，被出朝任颍州知州。范祖禹又请求对策，说：“熙宁初年，王安石、吕惠卿创立新法，全部改变祖宗政令，多引用小人来误国，勋旧之臣被抛弃不用，忠正之士相继远退。又用兵开边，与外夷结怨，天下愁苦，百姓流亡。依赖先帝觉悟，罢黜驱逐两人，而所引用的众小人已经布满天下，不能再除去。蔡确接连兴起大狱，王韶创取熙河，章惇开通五溪，沈起扰乱交管，沈括、徐禧、俞允、种谔兴造西边战事，兵民死伤不下二十万。先帝临朝哀悼后悔，说朝廷不得不承担罪责。以至吴居厚在京东路施行铁冶之法，王子京在福建施行茶法，蹇周辅在江西施行盐法，李稷、陆师闵在西川施行茶法、市易，刘定在河北教保甲，百姓都愁痛叹息怨恨，家家思乱。依赖陛下与先后起来拯救，天下之民，如同解下倒悬。只是向来被斥逐的人，窥伺事变，妄自认为陛下不把修改法度看作正确，如果得以到陛下身边，必定进献奸邪之言。万一错误听信而再任用他们，臣恐国家从此衰败不能复兴了。”又说：“汉朝拥有天下四百年，唐朝拥有天下三百年，到了灭亡时，都由于宦官，同一条轨道，大概与祸乱共事，没有不灭亡的。汉朝从元帝任用石显，委以政事，杀萧望之、周堪，废刘向等，汉朝的基业败坏在元帝。唐朝从明皇让高力士审阅章奏，宦官于是兴盛，李林甫、杨国忠都从力士进用，唐朝灭亡的祸患在开元时奠定。熙宁、元丰年间，李宪、王中正、宋用臣等人掌权统兵，权势震动。王中正兼管四路，口敕募兵，州郡不敢违抗，军队冻饿，死亡最多。李宪陈述再次举兵之策，导致永乐陷落。宋用臣兴造土木工程，没有休息的时候，搜求市井的小利，为国家敛怨。这三个人，即使加以诛杀，也不足以向百姓谢罪。李宪虽然已死，而王中正、宋用臣还在，如今召内臣十人，而李宪、王中正的儿子都在其中。二人既已入内，那么王中正、宋用臣必将再被任用，臣所以敢极力陈说。”皇帝说：“所召的内臣，朕哪里有意任用，只是想各给差遣罢了。”范祖禹才退下。

十二月，端明殿侍读学士苏轼请求外调补官，出朝任定州知州。当时国事将要变化，苏轼不能入朝辞行。已经出发，上书说：“天下治乱，出于下情的通塞。最太平的时候，小民都能自己上通，到了大乱，即使近臣也不能自己上达。陛下临朝九年，除执政、台谏外，不曾与群臣接触。如今听政之初，应当以通下情、除壅蔽为急务。臣每日侍奉帷幄，正应当戍边，却不得见一面而走。何况疏远的小臣，想要求自通，难啊。然而臣不敢因为不能对策的缘故不献愚忠。古代的圣人将要有所作为，必先处晦暗而观明处，处静止而观动处，那么万物之情都呈现在面前。陛下圣智超人，正当盛年。臣愿虚心循理，一切未有所作为，静观各种事情的利害与群臣的邪正，以三年为期，等到得到实情，然后应物而作。使既作之后，天下没有怨恨，陛下也没有后悔。由此看来，陛下的有所作为，只担忧太早，不担心稍迟，也已经明白了。臣恐急于进身好利之臣，就劝陛下轻易有所改变，所以进此说。敢望陛下留神社稷、宗庙之福，天下非常幸运。”

吕大防任山陵使，刚出京城门，杨畏首先背叛吕大防，上疏说：“神宗更改法度建立制度以垂万世，请求赐予讲究，以成继述之道。”立即召对，询问先朝旧臣谁可以召用，杨畏于是列上章惇、安焘、吕惠卿、邓润甫、李清臣等的行义，各加品评。并且说神宗之所以建立法度的意思与王安石学术的美善，请求召章惇为相。皇帝深深采纳，于是恢复章惇为资政殿学士，吕惠卿为中大夫，王中正恢复遥授团练使。给事吴安诗不书写章惇的录黄，中书舍人姚勔不起草吕惠卿、王中正的诰词，都不听。刘安世极力谏说章惇等不可用，被贬出朝任成德军知军。

绍圣元年二月丁未，任命李清臣为中书侍郎，邓润甫为尚书右丞。邓润甫首先陈说武王能广大文王的声音，成王能继承文王、武王的道理，以开启绍述，所以有这项任命。范纯仁因为当时任用大臣都从宫中出，侍从、台谏也大多不由进拟，于是对皇帝说：“陛下亲政之初，四方拭目观看，天下治乱，实在以此为根本。舜举皋陶，汤举伊尹，不仁者远离。纵然不能像古人，也须极天下之选。”皇帝不采纳。

三月，在集英殿策试进士，李清臣发策问说：“如今恢复词赋之选而士人不知劝勉，罢除常平之官而农民不加富，可差可募之说杂乱而役法受害，或东或北之论不同而河患滋生，赐土以安抚远方而羌夷之患未平，弛利以便民而商贾之路不通。可以就因循，不可以就改革，只有恰当为贵，圣人又有什么一定呢。”他的意思大概是贬黜元祐之政。苏辙进谏说：“伏见策题极力诋毁近年行事，有绍复熙宁、元丰的意思。臣认为先帝设施，大概有百世不可改的，元祐以来，上下奉行，不曾失坠。至于事情或有失当，哪一代没有。父在前作，子在後救，前后相济，这就是圣人的孝。汉武帝对外事四夷，对内兴宫室，财用匮乏，于是修盐铁、榷酤、均输之政，民不堪命，几乎大乱。昭帝委任霍光，罢去烦苛，汉室才安定。光武、显宗以察为明，以谶决事，上下恐惧，人怀不安。章帝深鉴其失，代之以宽厚恺悌之政，后世称颂。本朝真宗天书，章献临御，揽大臣之议，藏之梓宫。到仁宗听政，绝口不言。英宗濮议，朝廷动荡数年，先帝平息，于是安静。以汉昭、章之贤，与我们的仁宗、神宗之圣，难道是薄于孝敬而轻事变易吗。陛下若轻变九年已行之事，擢任屡年不用之人，怀私忿而以先帝为词，大事去了。”皇帝看奏章大怒，说：“怎么能拿汉武帝比先帝。”苏辙下殿待罪，众人不敢救。范纯仁从容地说：“武帝雄才大略，史书没有贬词，苏辙用来比先帝，不是诽谤。陛下亲事之始，进退大臣，不应当像呵斥奴仆。”右丞邓润甫越次进言说：“先帝法度，被司马光、苏辙坏尽了。”范纯仁说：“不是这样，法本来没有弊病，有弊病就应当改。”皇帝说：“人说秦皇、汉武。”范纯仁说：“苏辙所论，是事与时，不是人。”皇帝为此稍缓和。苏辙平日与范纯仁多有不同，到这时才佩服，说：“公是佛地位中的人。”苏辙竟被落职，任汝州知州。等到进士对策，考官排列主张元祐的居上，礼部侍郎杨畏覆考，于是全部压下，而以主张熙宁、元丰的置前列。从此绍述之论大兴，国是于是变了。

任命曾布为翰林学士承旨。起初，司马光告诉曾布增损役法，曾布推辞说：“免役一事，法令细微都出自我手，突然自己改易，义不可为。”于是以户部尚书出朝任太原府知府。到这时，调任江宁，经过京城，留任承旨。

夏四月，任命张商英为右正言。皇帝初即位，稍更新法的不便于民的，张商英当时为开封推官，上书说：“三年无改于父之道，可称为孝了。如今先帝陵土未干，就商议变更，能算孝吗？”又屡次到执政处求进，并且写谀词给苏轼，求入台。吕公著听说不高兴，出朝任河东提刑。到这时，召为右正言。张商英在外久，积怨元祐大臣不用自己，于是极力攻击他们，上疏说：“神宗盛德大业，超越古今，而司马光、吕公著、刘挚、吕大防援引朋党，敢行讥议。凡是详定局的建明，中书的勘会，户部的行遣，言官的论列，词臣的诰命，无非是指摘揭发，鄙薄嗤笑，在朝内剪除陛下的羽翼，在朝外打击驱逐股肱，天下的形势岌岌可危了。如今天日清明，诛赏未正。请求下禁省，检索前后章牍，交付臣等看详签揭以上。望陛下与大臣斟酌可否。”张商英又论司马光、文彦博奸邪负国，甚至比宣仁为吕、武。全台御史赵挺之等又联合弹劾苏轼草麻有“民亦劳止”的话，认为是诽谤先帝，贬黜苏轼为英州知州。范纯仁进谏说：“熙宁法度都是吕惠卿附会王安石建议，不符合先帝爱民求治之意。到垂帘之际，才用言者，特行贬窜，如今已经八年了。言者多是当时御史，为什么畏避不立即纳忠，如今才有这奏，岂不是观望吗？”皇帝不听。

癸丑，白虹贯日。曾布上疏，请求恢复先帝政事，并且请求改元以顺天意。皇帝听从，下诏改元祐九年为绍圣元年。于是天下明白知道皇帝心意所向了。

罢免翰林院学士范祖禹。当时皇帝想用章惇为相，范祖禹极力说章惇不可用，于是被罢免。

壬戌，任命章惇为尚书左仆射、兼门下侍郎。当时皇帝有绍复熙宁、元丰的志向，首先起用章惇为相，于是专门以绍述为国是，于是引其党羽蔡卞、林希、黄履、来之邵、张商英、周秩、翟思、上官均等居要地，任言责，协谋报复。章惇被召时，通判陈瓘随众人道谒见他。章惇听说陈瓘的名声，邀请他同船，询问当世之务。陈瓘于是问章惇说：“天子待公为政，敢问以什么为先。”章惇说：“司马光奸邪，应当先辨，形势没有比这更急的。”陈瓘说：“公错了。果真如此，将失天下之望。”章惇厉声说：“司马光不致力于继承先烈，而大改成绪，误国如此，不是奸邪是什么。”陈瓘说：“不察其心而疑其迹，则不算无罪。若指为奸邪，又再改作，则误国更甚了。为今之计，只有消除朋党，持中道，或许可以救弊。”又说：“比如这船，移置在左则左重，移置在右则右重，都不可以。熙宁未必全是，元祐未必全非。”章惇不高兴。皇帝既已用章惇为相，范纯仁请求去职更加坚决，于是以观文殿大学士出朝任颍昌府知府。

召蔡京为户部尚书。

任命林希为中书舍人。章惇曾说：“元祐初，司马光作相，用苏轼掌制，所以能鼓动四方，怎么能得到这个人而用之。”有人说：“林希可以。”恰逢林希赴成都，经过宫阙，章惇想让他典书诰，对元祐诸臣逞毒，并且许诺让他为执政。林希久不得志，请求甘心于此。凡是元祐名臣贬黜的制书，都是林希所作，极其丑诋，甚至用“老奸擅国”的话暗斥宣仁，读者无不愤叹。一日，草制完毕，掷笔于地说：“坏名节了。”

丁卯，章惇请求恢复施行免役法。差、雇两法，设司讲议，久而未决。蔡京对章惇说：“取熙宁成法施行就是了，何必讲议。”章惇同意，雇役于是定下。起初，司马光尽革熙宁、元丰之政，而罢雇役复差役独于人情未协。到这时，蔡京、章惇相倚，于是拿这个为词，恢复施行免役法，识者更看出他们的奸邪。

戊辰，任命蔡卞为国史修撰。元祐中，史官范祖禹等修《神宗实录》，尽书王安石的过错以明先帝之圣。蔡卞，是王安石的女婿，上疏说：“先帝盛德大业，卓然出千古之上，而《实录》所纪，类似疑似不根。请求重行刊定。”下诏听从。蔡卞于是从王安石的侄子王防处求得王安石旧作《日录》，尽改正史。

闰月壬申，又任命陆师闵等为诸提举常平官。

五月，任命黄履为御史中丞。元丰末，黄履为御史中丞，与蔡确、章惇、邢恕相交结，每当章惇、蔡确有所嫌恶，就使邢恕向黄履道风旨，黄履即排击他，当时称为“四凶”，被刘安世论劾而出。到这时，章惇又引用，使他报复仇怨，元祐旧臣没有一个得免的。

秋七月丁巳，追夺司马光、吕公著等的赠谥，贬吕大防、刘挚、苏辙、梁焘等官，诏谕天下。当时台谏黄履、周秩、张商英、上官均、来之邵、翟思、刘拯、井亮采等交章论司马光等变更先朝之法，叛道逆理，章惇、蔡卞请求发掘司马光、吕公著的坟墓，斫棺暴尸。皇帝问许将，许将回答说：“这不是盛德之事。”皇帝才止。于是追夺司马光、吕公著的赠谥，仆倒所立的碑，夺王岩叟的赠官，贬吕大防为秘书监，刘挚为光禄卿，苏辙为少府监，并分司南京。起初，李清臣希望为相，首先倡导绍述之说，以计去掉苏辙、范纯仁，急忙恢复青苗、免役法。等到章惇到，心里很不高兴，又与章惇为异。章惇既已贬司马光等，又登记文彦博以下三十人，将全部窜逐岭表。李清臣进言说：“更改先帝法度，不能没有过错，然而都是累朝元老，若听从章惇的话，必大骇物听。”皇帝于是下诏说：“大臣朋党，司马光以下各以轻重议罚，布告天下。”起初，朋党论起，皇帝说：“梁焘每起中正之论，其开陈排击，都出于公议，朕都记得。”又说：“苏颂知君臣之义，不要轻议。”因此苏颂获免，而梁焘只谪提举舒州灵仙观。刘挚对诸子说：“皇上用章惇，我将得罪。若章惇顾国事，不迁怒百姓，只谪我们，死无所恨。正担心意在报复，天下怎么办。”

八月，罢除广惠仓，恢复免行钱。

冬十月，任命吕惠卿为大名府知府。监察御史常安民说：“北都重镇而授给吕惠卿。吕惠卿赋性深险，背叛王安石的人，他事奉君主可想而知。如今将经过宫阙，必会说先帝而哭泣，感动陛下，希望留京了。”皇帝采纳。等吕惠卿到京，请求对策，见皇帝，果然说先帝事而哭泣。皇帝正色不答，计最终没有施行而离开。当时舆论称快。

十一月壬子，特追复蔡确观文殿大学士。

十二月，蔡卞进呈重修《神宗实录》，于是范祖禹及赵彦若、黄庭坚等因诋诬降官，安置永、澧、黔州，升蔡卞为翰林学士。起初，礼部侍郎陆佃参与修《实录》，多次与范祖禹等争辩，大要说王安石有很多是处，黄庭坚说：“如公所说，是佞史了。”陆佃说：“尽用你的意思，岂不是谤书吗？”到这时陆佃也被落职。言者又以吕大防监修《神宗实录》，迁安州居住。

二年冬十月，贬监察御史常安民。当时，蔡京深结宦官裴彦臣，常安民因此论他，说“蔡京奸足以惑众，辩足以饰非，巧足以移夺人主的视听，力足以颠倒天下的是非，内结宦官，外连朝士，一不附己，则诬以党于元祐非先帝法，必挤之而后已。如今在朝之臣，蔡京党羽过半，陛下不可不早觉悟而驱逐他，他日羽翼成就，后悔无及了。”这时蔡京的奸邪还隐蔽，人多未测，独常安民首先揭发。又说：“如今大臣为绍述之说，都藉此名以报复私怨。朋附之流于是随从附和。张商英在元祐时，上吕公著诗求进，谀佞无耻，近乃请求毁司马光、吕公著神道碑。周秩为博士，亲定司马光谥为文正，近乃请求斫棺鞭尸。陛下察这些人的话，果然出于公论吗？”章疏前后至数十百上，估计终不能回，于是请求外调，皇帝安慰勉励而已。到这时，又论章惇专国植党，请求收主柄而抑其权，反覆曲折，言之不止。章惇派亲信对他说：“君本以文学闻名于时，奈何以言语自任，与人结怨。稍安静，当以左右相处。”常安民正色斥之说：“你是为时相游说吗？”章惇更加愤怒。常安民又说曾布的奸邪，于是章惇、曾布比而排挤他，取所给吕公著书白皇帝，以为比帝于汉灵。皇帝怒，常安民不辩解，依赖安焘救，得免。到这时，御史董敦逸论常安民党于苏轼兄弟，于是出朝为滁州监酒税。

十一月，安焘罢免。当时，章惇用白帖贬谪元祐臣僚，安焘对皇帝说，皇帝怀疑。郑雍对章惇说：“王安石作相，曾用白帖行事。”章惇大喜，取那案牍怀之以白皇帝，安焘的话不行。章惇怨安焘，说安焘与常安民表里，出朝任郑州知州。

当时吕大防等窜居远州，逢明堂赦，章惇预先说这数十人应当终身不徙。范纯仁听说忧愤，想斋戒上疏申理。所亲劝他不要触怒，万一远斥，不是高年所宜。范纯仁说：“事到如此，没有一人敢言，若上心遂回，所系大啊。如其不然，死亦何憾。”于是上言：“吕大防等所犯，也是因为持心失恕，好恶任情，违背老氏好还之戒，忽视孟轲反尔之言。然而牛、李之党祸数十年，沦胥不解，岂可还遵前轨。即今吕大防等年老疾病，不习水土，炎荒不是久处之地，又忧虞不测，何以自存。臣曾与吕大防等共事，多被排斥，陛下亲眼所见，臣的激切，只是仰报圣德。向来章惇、吕惠卿虽被贬谪，不出里居。如今赵彦若已死贬所。愿陛下断自渊衷，将吕大防等原放。”疏奏，章惇大怒，于是落观文殿大学士，徙知随州。

四年春正月，李清臣罢免，任河南府知府。

史臣说：哲宗亲政之初，见识考虑未定，范、吕诸贤在朝，左右辅佐谋划，使每日亲近忠直，疏远邪佞，以端正他的志向，元祐的治业，或许可以守住。而李清臣恃才躁进，暗中觊觎柄用，首先倡导绍述之说，以乱国是。群奸继之，横决莫障，于是重为缙绅之祸。

二月己未，追贬司马光、吕公著等官。三省说：“司马光等倡为奸谋，诋毁先帝，变易法度，罪恶至深。当时凶党，虽已死及告老，也应薄示惩责。”于是追贬司马光为清远军节度副使，吕公著为建武军节度副使，王岩叟为雷州别驾，夺赵瞻、傅尧俞赠谥，追韩维到任及孙固、范百禄胡宗愈等遗表恩。不久，又追贬司马光朱崖军司户，吕公著昌化军司户。

癸未，流吕大防、刘挚、苏辙、梁焘、范纯仁于岭南，贬韩维等三十人官。吕大防的迁安州，其兄吕大忠从泾原入朝，皇帝问吕大防安否，且说：“执政想迁诸岭南，朕独令处安陆。为朕寄声问之。吕大防朴直，为人所卖，二三年可复见。”吕大忠泄露他的话给章惇，章惇绳之益力。恰逢侍御史来之邵说：“司马光叛道逆理，典刑未正，鬼得而诛。独刘挚尚存，实天以遗陛下。”于是三省说：“吕大防等为臣不忠，罪与司马光等不异。顷朝廷虽曾惩责，而罚不称罪，生死异罪，无以垂示万世。”于是贬吕大防舒州，刘挚鼎州团练副使，苏辙化州，梁焘雷州别驾，范纯仁武安军节度副使，安置于循、新、雷、化、永五州。刘奉世光禄少卿，郴州居住，不久安置柳州。韩维落职致仕，再谪均州安置。王觌、韩川、孙升、吕陶、范纯礼、赵君锡、马默、顾临、范纯粹、孔武仲、王钦臣、吕希哲、吕希纯、吕希绩、姚勔、吴安诗、秦观十七人，通、随、峡、衡、蔡、亳、单、饶、均、池、信、和、金、光、衢、连、横等诸州居住。王攽落职致仕。孔平仲落职知衡州。张耒、晁补之、贾易并监当官。朱光庭、孙觉、赵卨、李之纯、杜纯、李周并追夺官秩。复追贬孔文仲李周为别驾。中书舍人叶涛当制，文极丑诋，闻者切齿。先是，左司谏张商英上言：“愿陛下无忘元祐时，章惇无忘汝州时，安焘无忘许昌时，李清臣、曾布无忘河阳时”，以激怒之。由此诸贤皆不免。

范纯仁当时因疾失明，闻命，怡然就道。有人说他近名，范纯仁说：“七十之年，两目俱丧，万里之行，岂是所欲。但区区爱君，有怀不尽，若避好名之嫌，则无为善之路了。”当时韩维谪均州，其子诉韩维执政日与司马光不合，得免行。范纯仁之子想以范纯仁与司马光议役法不同为请，希望得免行，范纯仁说：“我用君实荐以致宰相，昔同朝论事不合，则可。你们以为今日之言，则不可。有愧心而生，不如无愧心而死。”其子才止。每戒子弟不可小有不平，闻诸子怨章惇，必怒止之。及在道，舟覆于江，范纯仁衣尽湿，顾诸子说：“这难道是章惇所为吗。”

甲申，贬太师致仕文彦博为太子少保。先是，左司谏张商英曾说文彦博背国负恩，朋附司马光，所以贬。

闰月甲辰，苏轼谪授琼州别驾，移昌化军安置，范祖禹移宾州安置，刘安世移高州安置。

三月，章惇议遣吕升卿、董必察访岭南，将尽杀流人。皇帝说：“朕遵祖宗遗志，不曾杀戮大臣，其释勿治。”章惇志不快，于是中书舍人蹇序辰上疏说：“朝廷前日正司马光等奸恶，明其罪罚，以告中外。唯变乱典刑，改废法度，讪讟宗庙，睥睨两宫，观事考言，实状章著。其章疏案牍散在有司，若不汇缉而藏之，岁久必致沦弃。愿悉讨奸臣所言所行，选官编类，人为一帙，置之二府，以示天下后世之大戒。”章惇、蔡卞请求即命蹇序辰及直学士院徐铎编类。凡司马光等一时施行文书，搜拾附着，悉不遗，凡一百四十三帙，上之。由此缙绅之士无得脱祸的了。邹浩说：“初旨但分两等，谓语及先帝并语言过差而已。而今所施行，混然莫辨，以其近似难分之迹，而典刑轻重随以上下，是乃陛下之威福操柄下移于近臣。愿加省察，以为来事之监。”蔡卞党薛昂、林自又请求毁司马光《资治通鉴》板，太学博士陈瓘因策士引神宗所制序文以问，薛昂、林自议沮。

四月己亥，吕大防将赴舒州，卒于虔州之信丰。吕大防为相，用人各尽其能，不事边幅，而天下臻于富庶，竟以贬死，天下惜之。皇帝听说后说：“吕大防何以到虔州。”及请归葬，即许之。一时议者说痛贬元祐党人皆非上意。

十一月癸酉，贬刘奉世于柳州安置，程颐于涪州编管。程颐当时放归田里，皇帝一日与辅臣语及元祐政事，说：“程颐妄自尊大，在经筵多不逊。”于是言者论程颐与司马光同恶相济，于是削籍窜涪州。程颐在涪与门人讲学不辍，《周易》传也在涪所著。

恢复设立市易务。元符元年六月戊寅朔，改元。甲午，蔡京等上常平、免役法。

秋七月，再窜范祖禹于化州，安置刘安世于梅州。起初，章惇怨范祖禹、刘安世尤深，必欲置诸死地，到这时，讽蔡京并陷二人以罪。刘安世到贬所，章惇暗令杀陈衍的使者经过梅，胁迫刘安世自裁，使者不忍而止。章惇又提拔土豪为转运判官，使他杀刘安世。判官承意疾驰且至，家人号泣不食，刘安世饮食起居如平时。到夜半，那人忽然呕血而死，刘安世获免。范祖禹不久去世。范祖禹在经筵劝讲论谏常数十万言，开陈治道，辨释事宜，平易明白，洞见底蕴，虽贾谊、陆贽不能超过。

二年八月癸酉，章惇等进《新修敕令式》。章惇在皇帝前读，间有元丰所无而用元祐敕令修立的，皇帝说：“元祐也有可取的吗？”章惇等回答说：“取其善者。”

九月癸卯，命御史点检三省、枢密院，并依元丰旧制。

闰月，设置看详诉理局。安惇说：“陛下未亲政时，奸臣设置诉理所，凡得罪熙宁、元丰之间的，都为他们除雪，归怨先朝，收恩私室。请求取公案看详从初加罪之意，复依元断施行。”蔡卞劝章惇设局，命中书舍人蹇序辰及安惇看详。由此重得罪的八百三十家，士大夫或千里会逮，天下怨疾，有“二蔡、二惇”的歌谣。

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