# 诫励三 类型：古籍章节 书名：《册府元龟》 作者：王钦若等 时代：北宋 类别：类书 · 白话译文 卷目：帝王部 章节：诫励三 ## 本章概览 《册府元龟·诫励三》收录了从唐玄宗到周世宗历代帝王对地方官员的告诫与勉励。唐玄宗多次在朝集使返回本州时下诏，要求刺史、县令招抚流亡、劝课农桑、兴办学校，并严惩贪腐。他告诫御史出使不得作威福，禁止宗室与外官结交，甚至因县令柳升贪赃而杖杀于朝堂。代宗、宪宗继承此风，宪宗派使宣抚灾旱时要求勤政，并命史官据实记录。穆宗、文宗则针对朝中朋党、奢侈之风发布戒励诏书。武宗讨平刘稹时赐诏石雄，强调用兵谋略。后唐明宗在陶玘贪赃后诏告天下劝善惩恶，并告诫苌从简等武将改除酷暴。周世宗派使均税时叮嘱不得扰民。这些诏令贯穿了皇帝对吏治的重视，通过赏罚分明的制度，试图督促地方官勤勉公正，以安百姓、固国本。材料展现了古代帝王如何通过反复诫励、严明考核与公正赏罚来整饬官僚体系，反映了当时社会矛盾与统治者的应对策略。 本章收录了从唐玄宗到后周世宗多位皇帝对官员的诫励诏书，内容涉及安抚百姓、惩治贪腐、崇尚节俭、选贤任能等。 阅读时注意各皇帝颁布诏书的历史背景和具体诫励措施，理解古代帝王对吏治的重视。 ## 正文 唐玄宗开元九年三月下诏给朝集使等人说：你们秉承朝廷委派，分任地方长官，作为国家的法制表率、百姓的师长，应当如何弘扬政务要旨，使风俗安定富足，弘扬淳朴道德以达致太平。近年来户口流失逃亡，乡邑空虚凋敝，州县不以为意，流亡已成常态。想到平民百姓，难道没有怀恋故土之情？可叹众多士人，却未有移风易俗的方略。安定教化，仁德离得很远吗！振兴公义，方法在于你们，应当加以招抚，使百姓安居。又去年各州申报有旱涝灾害和流亡，虽然听说有减免赋税，但未能公平合理，多不是清正守法之人，有的因昏庸怠慢、徇私情，于公于私都不折中。从今以后，务必依据实情。你们身负亲民之责，应当稍加留意此事，亲自询问百姓疾苦，务必崇尚简政惠民，劝勉农桑，兴办学校，使民得利而不受侵害，安定则自然安居。你们每次返回朝廷时，我也曾有所告诫，但听说到任后多不遵行，都认为朝廷的常规政事、例行的礼仪，因循已久，不以为意。你们应当弘扬我的旨意，抚慰人心，勉力思考为政之道，以报答朝廷的奖掖。如果仍沿袭旧习，当另有处置。凡有不利于百姓的事情，各自与按察使商议后奏报。 十年正月，朝集使各自返回本州时下诏说：我承受上天福祉，养育万民，设立地方长官，使之推行美政，以此巩固国家根本，达到太平。然而大道渺远，淳朴之风未畅，租赋虽减，户口仍虚，水旱灾害接连不断，农耕蚕桑不足以供给。难道是我的德行不够，还是官吏无方？每念及此，确实令人叹息。你们与我共同治理，实为分忧，各自勉力思考为政之道，以弥补不足。如果百姓有疾苦，乡里有奸豪，不勤于农桑，不崇尚学校，都应当加以敦促劝勉，以端正风俗。那些台省作出的不适应时宜的处置，应详细说明利害奏报，不要随声附和，损害百姓。你们要留意此事，安抚我的万民。 九月下诏说：我君临天下，养育黎民，对内和睦亲族以叙九族，对外协调众政以济兆民。对功勋亲贵给予极厚的恩遇，兄弟之间尽友爱之至，务求崇尚敦厚教化，谨慎保持明德。如今小人作恶，已触犯法律，恐怕仍有不法之徒未平息。凡在宗属，特此申明惩戒。从今以后，诸王、公、驸马、外戚等家，除非至亲，不得与其他人结交。那些占卜、看相的人以及非善良之辈，也不得让其出入门庭，妄说言语。以此共同保持公正之道，永远协调和睦之化，巩固宗室藩屏，以保持美好。贵戚懿亲，宜书于座右。又颁布制书说：百官等俸禄已优厚，功勋贤才已寄托重任，都应当恪守正道，不应听信异端。至于占卜之流，妄陈吉凶，占候之辈，假借徵兆祥瑞，诳惑既生，愆违便起，因而构陷谗言，遂行诽谤，自取法网，实在令人叹息。惩罚一人足以劝诫百人，有犯不可无刑。奸狡之徒以此累身，百官确实应约束自己。从今以后，各自应当谨慎，不得与上述人等及无职之人交游来往。仍令御史访察，如有违反即行弹奏，当加以严惩。 十二月，朝集使各自返回本州时下诏说：我君临天下，养育黎民，何尝不简易爱民，勤勉体恤众政？天下至广，不能独自治理，所以设置牧宰，咨询共治之道。然而淳朴教化未普及，至道仍郁塞，庸赋尚减，户口且虚。水旱接连不断，仓储未能充足，未闻有慈惠之政，未能止息凋敝之流。难道是我不明察，官吏无术？每念及此，心中恻然。你们这次回去，勉力思考政事。百姓中有鳏寡孤独不能生存的，务必加以优养；游手好闲、不勤稼穑的，特令整肃。敦劝学校，勤勉农桑，差役之间，务必公平允当。逃亡之户，兼加招抚，使其下人得以苏息。各州遭受水涝之处，多因政理无方，陂堰不修，或沟渠未泄。屡次处分，竟不遵承，曾经破费租庸，是何检校？到州之后，各自应当劝勉，应修塞、开道的，宜预先施工。若不暂时劳苦，怎能获得利益？应当勤于职守，不要触犯常法。 十三年三月下诏说：御史出使，检举不法，自身如果不正，怎能正人？如州县迎接，相望于道路，牧宰祗候，僮仆不绝。若作此威福，那些正人君子会怎样？听说从今以后，应申明格敕，不得再如此。违反者，州县定罪，御史贬降。 十六年二月，各州朝集使返回时，皇帝对他们说：朝集使等，好的风气、善良的习俗，寄托于良吏；访求疾苦、体恤隐忧，职责在于亲民之官。我并建藩牧，选择师长，钦仰古训，使人民安康。然而教化或未融洽，黎民或未安宁，盗窃者时有犯禁，逃亡者很少听说复业。难道是我敦促告谕之道尚有欠缺，而牧宰的训导不明吗？永念于此，不忘忧劳。你们等承受朝廷委托，分掌地方，共治之道，期望达到康济。至于自身正直、以仁御众，而下属不感化的，从未有过。你们回到州里，应禁止侵渔，杜绝浮惰，鳏寡孤独尤其要惠养。盗贼、妖言讹诈，特别要禁止断绝。征防的士卒，每须优厚赏赐；科敛之事，必须公平。近来水灾接连波及河朔，我思虑至极，忧虑那些百姓，发放仓廪，从江淮运粮以赈济，免除租税、停止征役以安民。如今正值春阳布和，农事方起，或恐乏绝，妨碍耕桑。虽已派人宣抚，但恐事务未能周全。如有不能自给的，便酌情赈给。诸道有受灾之处，也宜照此办理。我不愿任何事物失所，众人不遂，使群生纳入长寿之域，使大化达到太平。你们各自应当恭守朝章，宣布我的旨意。虽然万方有罪，我岂敢忘记自责？而三载考绩，须凭行事。安人称职，怎能不勉励呢？ 七月下诏说：州县牧守等，都受我委托，帮助国家治理，实期望共同成就众业，使群生安宁。屡次处分，应当竭尽诚节，仍有不遵法式、自乱纲纪的。或贸迁营利，或纵容亲识侵害下人，或在邮传中谋求货马，诸如此类，不可具言。难道是教令不明，而人们多邪僻？当宁遐想，深惕于怀。各自应当徇公，以副所委。 十八年正月，畿内县令朝见时下诏说：各位县令等，安抚百姓，莫先于宰字；养育黎民，必须自己有德。你们每日在京畿，各自亲理吏务，务在用心，以安定疲困之民，期望成就政绩，以副我怀。 二十年正月下诏说：政在养人，人安其业，先王所以用明察之长，求忠信之师，务行此道。我勤恤庶政，保绥群元，济育之诚，不违于终食；听理之虑，每轸于宵兴。将使承载清净，息其劳费。听说辇毂之下，政令犹繁，或广修器物，将有供待；或差敛人户，以充庖费。岂符合我薄赋轻徭、息人减费之意？洛阳令韦绍、县尉颜思宾，辄有科率，拟备祗供，虽事未行，终是专擅，宜贬出。河南尹孟温礼虽不觉察，状异知情，宜特宽恕。从今以后，府县宜洗心惩革，不得再如此。如有不改，仍有劳扰，仰百姓即到匦使处具状奏闻，辄不得稽壅。所犯之人，当有处分。 二十二年三月，命有关部门引新授县令等朝见，下诏说：新任河南府密县令张稷等，县令之任，黎庶尤其关切。近来曾选拔众人，未能尽得人才。然而勇于进取之流，并非其好；矫弊之政，岂为其所革？如今既各膺奖用，当尽良能。一月政成，风谣各著。所列清要，唯待才贤。既已有名声，不患无位。各自宜加勉励，以副我心。 二十四年二月，在朝堂宴请新授县令，下诏说：自古达到治理，在于任命官员。如今所切，莫如守宰。我每常属意，尤重此官。有善者虽远必升，无能者虽近必废。唯取才实，非务官资。事亦坦然，天下所见。而浮竞之辈，未识我怀，使他们治理县邑，便视为弃地。或以烦碎而不专意，或以僻远而不专心，或以徇己而贪婪，或以畏法而巽懦。浸染成俗，妨夺为常。嗷嗷下人，于何寄命？我所以寝兴轸念，思以济人。故命吏曹精选才士，你们各膺推择，用简我心。若能理化有声，名实相副，必有超擢，终不食言。如其谓人不知，唯利是视，自速负败，两丧身名。智者所图，应不至是。各宜勉励，以副勤属。并制《令长新诫》一篇，颁赐天下县令。其词曰：我求令长，保右下人。人之所为，必有所因。侵渔浸广，赋役不均。使夫离散，莫保其身。徵诸善理，寄尔良臣。与之革故，政在维新。调风变俗，背伪归真。教先为富，惠恤於贫。无大无小，必躬必亲。责躬劝农，其惟在勤。墨绶行令，孰不攸遵。曷云被之，我泽如春。 二十五年正月下诏说：宰辅之任，简在我心。既已同德，是为一体。若有恶直丑正、以私害公，结构谗慝，图议离间，隳我轨度，莫甚於斯。御史中丞卢怡，累登清密，爰委绳准，宜遵国典，以正朝纲。而乃妄起猜嫌，辄为朋党，交通小吏，倾侧大臣，潜求罔极之言，欲陷无辜之善。虽然浸润之谮，纵盈箧而不疑，而回邪之端，若燎火而难近。宜从远贬，以戒具寮。可潮州司马员外置。且清净者政之本，和平者国之福。朝多君子，可不务乎！如或妄动以干时，矫举以违道，递相好恶，便作比周，斯为乱常，必有明罚。凡厥在位，知朕意焉。 七月，以宗正少卿崔秀为太子右庶子，司农少卿皇甫惟明检校司农卿，少府少监李齐国检校少府监，邠王府司马杜鹏举为丰王府长史，是考核勤勉。下诏说：古者官宿其业，吏不数变，实欲观其始终，因以别其能否。若用舍非当，迟速不备，是开趋竞之门，岂曰和均之道？宗正少卿崔秀等，名行早著，朝廷所推，各效一官，已经四载。器能有适，久次当迁。宜副佥谐，俾膺兹命。且承平日久，从任者多，必凭考绩，方为进转。但须慎守，岂滞其能？如或躁求，是招其累。速则不达，谦而必通。凡今庶寮，宜悉朕意。 八月，御制戒篇六篇，以示诸王，其旨在于阐明君臣、父子之义，以及斋祭、稼穑之事。忠王李璵等上表，请宣付史官及示百官，皇帝允许。宰臣李林甫等奏说：臣等伏以圣训垂示，辉映千古，颁示朝廷，未及天下。兼望宣布中外。皇帝手诏说：周公是圣人，摄行王政，告诫伯禽说：无以鲁国骄人。我虽惭愧于圣，岂忘告诫儿子？昭示庭训，何足以宣布中外？ 二十九年十二月，皇帝对新授刺史、县令等说：你们等近日因内举，并膺明试。我广开推荐之路，而一概尽收，乃至授官，率皆优假朝恩。如此，不亦厚乎！以你们器能，久从官政，所莅之处，固必有声。然今兹举人，将励天下，高悬赏罚，俾自惩劝。先宜自勉，以副我心。你们所举之人，皆别标名历，得知你们能否。褒贬必拟同之，无累尔亲，当荣所荐。言可复也。宜悉至怀。（当初下诏公卿各自荐举所亲近的人为牧宰，及对策完毕，皇上认为群臣推荐必尽忠诚，于是全部收录，各自转职。） 天宝元年十月，各州朝集使返回时下诏说：如今的牧守，如同古代的诸侯，抚育黎元，每年有朝会，大概是为了询问疾苦，审察安危，必在适时，期于不扰。及至告辞处分，师古前规。听说遥自朝廷，初到郡县，便远追僧道，广说滋彰，山谷往还，日夜疲弊。通贤当无此事，俗吏诚恐有之。我夙夜在心，期之清净。顷闻此说，深疚乃怀。宜觉前非，俾无后悔。当道采访，固不得违。寮友之间，遽相戒励。宜知朕意，各守章程。并宜好去。 三载五月，长安县令柳升因贪赃在朝堂被杖杀。下诏说：我恭守大业，临御百官，期望君臣一心，中外励节。长安县令柳升，往因推荐，列于周行，而乃禀性回邪，恣情聚敛，黩于货贿，紊我纪纲。若是而可容，孰不可赦？故令鞫按，用致严刑。岂惟惩息奸源，抑欲庶寮知戒。况闻朝廷卿士，多与交游，比之匪人，门通赂遗。用弘宽典，咸为匿瑕。且古人以廉耻立名，清白贻范，苟亏斯节，谓忝前修。况身荷恩荣，家享重禄，陈力无纪，徇财已彰，取愧素食，自投疏网。每念于此，良用怃然。凡在百寮，宜为殷鉴。仍宣示中外，令知朕怀。 五载七月，贬缙云郡太守韦坚为江夏郡司马，于是下诏书说：无总货宝，生生自庸。《传》曰：官之失德，宠赂彰也。则古先哲王，不闻好货，垂以明戒，无易纪律。然法贵变通，罚宜平典，罪止其恶，过从宽宥，庶乎有劝，冀乎有惩。韦坚是司漕运，妄事兴易，饷遗朝廷，计其积赃，数目甚广。朕以衣冠之士，岂往求之？而奸回之人，是为抑与。韦坚以别有处分，所司已一切不问，咸令自新。冀有廉隅，成予德化。各思变节，无贰过焉。宣示中外，知此朕意。 天宝十三载六月，玄宗皇帝召见吏部新任命的一批县令，颁布敕令说：“唐尧虞舜治理天下时，分封子男之爵；周朝和汉代建立官制，委任县令。朕考察古圣先贤，日夜思慕全才，委任给铨选机构，谨慎挑选县令。你们应当对上传达朝廷政令，对下安抚淳朴百姓，亲近他们的农桑，平均他们的劳役，使鳏寡孤独的人视你们如父母，让匮乏的人依赖你们得到安全。然后朝廷派八使考察才能，按六条标准举荐最优者，提拔他们到尚书省任职，奖赏他们担任御史台官职。这是立身效官、移忠入仕、荣家报国的好事，难道不美好吗？如果徇私枉法、侵扰百姓、败坏朝政，一心只求自家富裕，不怕损害公家利益，那么不仅会触犯刑律招致忧患，而且名节也会毁弃。这是士君子所羞耻的，也是名教中的罪人。如同鸿雁渐进于磐石，难道不应当努力吗！如今你们即将赴任，朕所说的这些话，不过是提点你们罢了。所谓断案，我和别人一样，但一定要做到没有诉讼才好！况且现在的人和古人没有什么不同，现在的官员和古人也没有区别。铜印墨绶依然像从前一样荣耀，但像卓茂、鲁恭那样的人却后继无人。难道是劝勉奖赏之道有欠缺吗？还是淳朴的风气未能恢复？朕治理天下，深感警惕戒惧。如今希望你们能体会朕的用心，赏赐将超越常规，处罚也必定依法。各自应当努力，宣扬我的治国方略。不要以为天高听远，朕四聪通达，必定了解。你们就在朝堂上赐食，吃完后好好去吧。” 代宗大历五年下制书说：“朕阅读汉文帝的诏书，说到阳和时节，草木群生之类都有自得其乐，而我的百姓有的濒临死亡却无人过问，遥想古事，感叹伤怀。哀怜现在的人，比过去更甚。想要救济他们，使他们安居乐业。观察使、节度使以及刺史，各自应当训诫勉励所部，使他们遵守法令规章，改变贪官的行为，激励循吏的作风。那些为官清廉显著、政绩特别优异的人，列名上报，必定加以奖赏提拔。如果有贪赃枉法、扰乱法纪的人，一定要纠察弹劾，从重处罚。官员犯贪赃罪经恩赦免罪的，都应申报中书门下及有关部门，不得允许他们重新任职。自从王室多难以来，已有多年，都是靠我的文武大臣内外协力。如今天下已定，应当崇德报功，赐给他们符节，世代传承不绝。至于到任履行职责，各自应当谨慎刑罚，使子孙得到福荫。” 宪宗元和四年正月，任命左司郎中郑敬出使淮南、宣歙，吏部郎中崔艹几出使浙西、浙东，司封郎中孟简出使山南东道、荆南、湖南，京兆少尹裴武出使江西、鄂岳等道宣抚。出发那天，皇帝召见他们并告诫说：“朕宫中用度，一匹以上都有账册，唯独拯救百姓不计算费用。你们这次赈济灾旱，应当勤于职守，不要像潘孟阳那样所到之处只管饮酒游玩山寺。允许你们根据情况自行处理事务。” 七年六月，中使梁守谦传达皇帝旨意说：“从今以后史官记事，必须据实记录，不得虚词赞美。”当时皇帝阅读《肃宗实录》，看到大臣传记多有浮夸之词，因此有此告诫。 穆宗长庆元年四月下制书说：“从前卿大夫在朝廷上互相谦让，士庶人在街市上互相谦让。周成王时刑法搁置不用，汉文帝耻于谈论别人的过失，这真是古代治世的景象，朕非常仰慕。中代以来，争端四起，掩盖压制言论就会造成壅蔽，诱导鼓励说话又会导致侵扰诬陷。如果不实事求是，就不能表彰善良、惩治邪恶。所以汉宣帝必须有敢于告发的人才能下达诏令，光武帝不凭片面之辞就轻易断案。法律有讥讽君上的罪名，有禁止匿名书的法令，这是为了防止多次诽谤、重视双方对质的真相。因此在朝廷上封爵，人们都会受到鼓励；在街市上处刑，人们都会畏惧。罪责有归属，事情才能得当。末年世道，人们内心奸巧，外表刚强。卿大夫没有进朝思尽忠的诚意，多有退朝后诽谤的言论；士庶人没有切磋琢磨的好处，多有浸润谗言的毁谤。进朝则阿谀奉承以求容纳，退朝则群居杂处相互议论。留中不发的奏请，是用来揭露别人的隐私；公论不容的言论，是从朋党中产生的。提拔一个官职，就说恩惠都来自我；罢免一个职务，就说事情出于别人门下。结党营私的迹象已经明显，还自称耿介孤直；钻营奔走的痕迹全部暴露，还自认为贞正方直。在省寺任职的，不能勤勉恭敬地处理政务，却说务求简易；掌管纲纪的，不能依法度检束下属，却说密奏风闻。进献奏章的互相是非，备位顾问的互有爱憎。如果不是秦镜照胆、尧羊触邪，君主听了怎能不迷惑？决策一有失误，风俗一有败坏，祸患从口舌发生，言论生出枝节，都是由于这个原因，朕非常怜悯。我国家贞观、开元年间，与三代同风，风俗淳厚，礼让并行。战乱以来，人心离散已久。本来想以道德引导，不想用刑罚驱迫。然而诚信尚未孚服，治理尚未尽善，竟然没有廉耻之心，更加凋敝衰败。小则综核之权被下属侵夺，大则枢机之重被胥吏干扰。还考虑因势利导，已经除去其中特别恶劣的人。而臣等担心这种风气浸染，未能澄清，于是备引祖宗之书，希望颁布戒励的诏书。因此发布告诫，颇为殷勤。各自应当反省自身，与我共同达到治道。凡百多士，应当体会朕的胸怀。” 文宗太和四年四月壬戌日下诏说：“节俭足以满足用度，命令一出必须执行，这在经典中早有记载，是治国的根本。朕自即位以来，怜悯百姓长久困苦，太阳西斜忘了吃饭，深夜起床心怀忧伤。虽然断绝了文绣的装饰，仍惭愧于茅茨的简陋。也曾告诫官员，在诏令中写明。但听说积习流弊，余风未改。车服、宅第、器物竞相崇尚华丽奢侈，资财货物必然开启贪冒的源头。有关部门不禁止，奢侈的风气更加盛行。这是朕的教化未能普及，使百姓不明羞耻和崇尚。这样怎能做到足用行令，达到至治呢？长久叹息惭愧，现在重申告诫。从今以后，内外官员各求朴素，弘扬这种国风。有僭越奢侈太甚的，御史纠察上报。主事者宣示中外，让天下知道朕的意旨。” 自从艰难以来，制度等级荡然无存。皇帝自己生活节俭，闻名天下，但当时的宰相大臣以及左右前后权贵之臣，不宣扬皇帝的意旨，推广朴素以示范于下。虽然赦令中常常提及，颁布了这样深刻的诏书，竟然没有听说有稍加惩戒畏惧的。 七月，任命鸿胪卿张贾为衢州刺史。皇帝看着张贾说：“听说你很喜欢长行（一种博戏）。”张贾知道皇帝不喜欢赌博，于是自我辩解道：“臣公事之余，偶尔与宾客游戏，并不妨碍政事。”皇帝说：“难道说喜好它就不妨碍事吗？”从此以后，刺史当面辞行，皇帝一定恳切告诫说：“不要嗜好赌博，不要饮酒。” 七年八月，下诏说：“御史台所设置的六察官，分别纠察各部门。近来因循守旧，不能履行职责。从今以后，各司如有身份名号虚假、隐没盗窃官钱以及违法等事，被他处发觉的，本察御史一并贬斥。” 九年正月戊午日，在麟德殿接见贺正使。退朝后，又召见诸道判官孔温质、李暨、苗恽等九人，询问他们的出身由来、词学所长，反复教诲勉励，各分别赐给彩色绢十匹。 开成元年四月庚午初一，下诏御史中丞李翊、兵部尚书判户部王起、礼部侍郎高谐、鸿胪卿李逵、司农卿李纪等，各自询问本司事务。皇帝说：“朝廷的事，在于众官齐心协力，才能得到治理。你们要努力亲自处理公事。” 十二月庚子日，御史中丞狄兼谟谢恩。皇帝说：“御史中丞是朝廷的纪纲，御史台治理，朝廷就治理；朝廷治理，天下就治理。不要荒废你的职责。”狄兼谟上奏说：“凡是天下有拟法不合中道的事，臣都能弹奏。”皇帝说：“大抵以观望顾忌为心的人，自然失职。你是狄梁公的后代，将要继承家声，不可不留意。” 四年四月壬戌日，皇帝驾临紫宸殿，问宰相说：“皇城使上奏说太庙中有獐跑出来。哪有宗庙之中出现这种野兽的？臣请宣示宗政寺，令他们巡检。”皇帝说：“可以召宗政卿来，朕亲自告诫他。”于是召宗政卿李践方到来。皇帝说：“宗庙至为重要，你应当恪勤官业，不要让太庙有所损坏，不要拘泥于阴阳禁忌而不及时修缮。汉代有昭阳、未央宫，尚且崇尚修饰洁净，何况宗庙呢！不要长满蒿莱，藏匿野兽。”说完流泪。李践方叩头请罪很久。皇帝自从即位，对宗庙祭祀之事，未曾不告诫有关部门，使他们保持严洁。 武宗会昌元年正月下诏说：“州县官近来听说纵情于杯酒之间，施刑于喜怒之际，致使簿书停废，狱讼滞冤。县令每月非假日不得随便会见宾客游宴。刺史除假日外，有宾客必须申办宴饯的，可以允许，但必须简省。诸道观察使职责是廉察，表率一方，应当自己勉励清规，作为法式。”四年，潞州刘从谏的儿子刘贞抗命，下诏晋绛石雄等人讨伐。七月，赐给石雄诏书说：“古代有必胜的将领，没有必胜的士兵。要立奇功，实在在于谋略和主帅。朕所以从众多人中求得鸷鹗一样的猛将，得到无双的飞将，总率各军，面对贼境。眷念你的功勋，深系朕怀。近来听说刘从谏时，百姓互相惊恐，说卿以七千兵到来，多次告诉众人，占卜于兆象。如今天策星指向晨时，已到成军的时候；龙骧旗装饰，必应渡江的谣传。旧史昭然，应当符合验证。加上天道在于西北，顺岁星有功；福星在天庭照耀，为国家大庆。努力弘扬方略，契合这些吉兆。从前钟会以二十万兵屯在剑阁，邓艾军队才一万人，直抵成都。只在于决断时机，岂在于兵众多少？知道你能办到，所以告诉你这个心意。然而听说你自从进入军中，常身先士卒，既已轻敌，不足以显示奇谋。借你一举之功，将定必擒之策。勇敢虽然是根本，但有时也需要胆怯。勇怯之间，在于把握适度。何况你是万人之帅，开启十乘之行，举动必须谋划，行动要持重。报国在于平定贼寇，不在于轻身；为将本于坐筹，何必陷阵。你接受此诫，常写在衣带上，务求立功，不辜负朕的委任。” 后唐庄宗同光二年三月，敕令说：“选举二门，是仕进的根本。应当选拔众多人才，全部委托给有关部门。如果徇私请托，就会滥竽充数。何况正在公正行事，已经聚集众多人才，必须颁布戒励的文告，断绝侥幸求取之路。应令吏部、礼部选拔人才、考核技艺，务必精详，灭私循公，不得徇私请托。仍委托三铨、贡院在省门张榜公示，晓告中外。” 明宗天成二年二月，敕令说：“君使臣以礼，臣事君以忠。礼不可一日不顺，忠不可一夕不念。二者完全则上下和顺，一途废弃则出入差错。必须整顿纲纪，严肃规矩。凡在仕籍的人，都知道辨色上朝。如果不早起，就是亏欠了不懈的职责。君上思考国政，尚且自己求衣未明；为下服勤，更应坐待天亮。应令御史台传示文武两班，从此每日早早赴朝参。职司既得整齐，公事自然没有拥滞。如果还有懈怠，记录上报。” 八月，因为邓州连帅陶玘贪赃获罪，下诏告谕天下说：“有功不赏，何以激励尽忠？有罪不刑，何以惩戒为恶？二者不失，政务有成。朕自统御华夏，不求奢侈。临食想到士兵的饥饿，授衣想到百姓的寒冷。依靠中外勋贤，作为国家基址。近来荧惑星应犯而自退，太阳暂时被蚀而还圆，百果无不熟之地，五谷无不丰之处。看看我这寡德之人，何以称这样的嘉祥？只有陕府石敬瑭、晋州安崇阮、彡州张万进、耀州孙岳等杜绝贪求，随即加以奖赏。如今陶玘与亳州李邺，动辄聚敛，自取悔恨。功过既然分清，升降就在于此。陶玘、李邺不久已依法处置。” 九月，新授汝安州防御使苌从简辞行，皇帝登阶召见说：“你久从征伐，很有战功。说起你的威名，可比关羽、张飞。前后酬奖，历任郡守，都有酷暴的名声。委任你治理百姓，岂不是用狼放牧羊吗！朕如今嘉奖你的骁勇雄杰，再把你派到上郡。你能改变节操，持旄仗钺，难道会落在别人后面？如果你不反省前非，国家有常法，朕不能为功臣始终曲法。你应当勉励。”苌从简拜谢而去。 十一月，新授彡州节度使米君立辞行，皇帝告诫他说：“提拔你于行伍之中，让你治理我的百姓。不要因左右小人而妄自裁决政事，必须与宾佐官吏商量。朕赏罚无私，你应当听从。” 三年八月，下制书诫励长吏说：“朕自承受天命，恭敬继承帝业，务必使百姓永远安宁，不只是皇帝一人独享快乐。在艰难危难之际，与良将共同平定边尘；在开泰之时，给诸侯各加官爵。既酬劳勋绩以示宠爱，又依赖安抚风俗以经心。所求在于无私，期望共同治理。有功的人立即加以庆赏，有过的人非我所愿听闻。陶玘因偶违敕令，不得已而贬官；廷隐因全亏公道，不得已而处以极刑。这是朝廷法典必须执行，实非朕心所乐。怀着哀怜之心，更严加禁止的规矩。何况在藩镇方面，都明于治理。节度使等号称山河之主，县令也被人呼为父母之君。他们都有功于时，勤于教化，不仅自身荣耀，还福及子孙。应当怀着日夜警惕之心，共同弘扬日新之政。要处在有功之地，永为无过之人。应当体会朕的胸怀，共同帮助王道。” 四年十月乙巳日，皇帝驾临中兴殿，对宰相冯道说：“卢质近日喝酒吗？”冯道上奏说：“卢质到中书，臣曾劝酒，不过三杯，别处就没听说饮酒。”皇帝说：“卢质向来好酒，酒后多有过失，能不谨慎吗？”冯道说：“酒是狂药，善于使人性奢侈。如果不节制饮酒，就会产生祸患。陛下的圣明谋略，正符合古道。” 乙丑日，新授阆州节度使李仁矩辞行，皇帝对他说：“你如今担任节度使，人臣的尊贵，没有超过这了。不要施行苛政害民，辜负朝廷的寄托。” 长兴元年七月，宣徽南院使兼判三司冯赟被任命为北京留守，冯赟的母亲辞别前往太原，明宗赐给她衣服和银器，并对她说：“我们这辈人都老了。冯赟当年还是小孩时，在我身边奔走效劳，如今就能独当一面了。我以前在先朝做将帅，看节度使职位已是富贵至极。那时我都不指望能成为山河之主，何况冯赟呢！你回到乡里后，要时常牢记内训，不要对年长有德的人失礼。” 二年九月，前辽州和顺县令刘处膺上奏时务说：民间习俗中有父母在世而子女分财产别居的情况。另外宗族之间，有时会出现不欺凌孤弱者的现象，请求下令禁止。敕旨说：帝王以孝道治理天下，教化万民，任用贤能之人治理地方，专行赏罚以宣扬风化。关键在于惩劝得当，统御有方，使家家户户有可依托的风俗，六亲之间无不和睦之人。刘处膺曾担任州县官吏，目睹乡间弊端，应当加以整顿，以免扰乱常法。应命令各道长官严格告诫约束，如有违反者，依法加刑。 三年正月，下诏命药彦稠、康福前往方渠镇讨伐党项叛命者。丁酉日，康福等率领骑兵先行出发，皇帝登临兴教楼，告诫他们有关赏罚事宜。 三月，神武兵士在巩县领取军粮后向皇帝辞行，皇帝告诫他们说：“不要侵扰我的百姓。” 四月，李赞华前往镇守滑州，皇帝告诫他说：“我任命藩侯郡守，是为了养育治理军民。担心你久在军旅，不熟悉民政事务。我现在谨慎地为你选择辅佐官员，你在公事上应当与他们商议决定，不要固执己见。” 十月丁巳日，前泾原节度使李金全再次进献马十五匹，皇帝没有接受，召见他并告知说：“你担心马多吗？为何进献如此之多？”李金全回答说：“臣的马并不算多。不敢有所图谋而胡乱上奏，臣愚昧短视无远见，先前在西边任职，当地没有其他特产，得到这些粗劣的马匹，在京城无所用处，进献以补给边军。”皇帝说：“你在镇守之地治理得如何？不要只以马为事。”李金全谢罪。皇帝虽勉强接受了他的马，但心中不悦。李金全是边地人，多次改任重要州郡和藩镇，所到之处搜刮聚敛财物，贿赂结交权要，掩盖其弊政的痕迹。皇帝很早就听说他不廉洁，因此用言语讥讽他。 己巳日，安审琦率领捧圣、龙武马军北上戍守忻代。皇帝召见将校到中兴殿，当面告诫勉励他们说：“边地人生性粗犷，受不了侵扰搔刮。你们都应收敛约束。岢岚军地处要害，城池必须经常修缮完好。军队之中，必须明确赏罚。”壬子日，秦王李从荣入宫谒见，皇帝对他说：“你在军务之余，还学习何事？”李从荣回答说：“臣在处理公事之余，读书并与儒生们讲论经义。”皇帝说：“经书中有君臣父子的大道理，读它能增长人的智慧思虑。我年轻时遭遇丧乱，在马上获取功名，没有闲暇留心经籍。在藩邸时，每次见到判官论说经义，我虽然不能深刻领会其意旨，但大纲令人开悟。如今朝廷有正直端正之士、博学宏才之人，可以亲近依附他们，或许有益。我见先帝在藩镇时喜欢自己作歌诗，但将门之子文才并非素习，不能完全精妙，传诵于人口，恐怕被儒生们私下耻笑。我老了，不能勉强于此。唯有书中的义理，还希望耳边常常听闻。”当时李从荣正聚集新进浮薄之人，以歌诗吟咏为事，皇帝说这番话是规劝警示他。 四年七月辛巳日，皇帝御临广寿殿，新任沧州节度使李金全赴镇辞行。皇帝告诫他说：“听说你治理地方喜欢侵扰百姓，长官应当以体恤民众为要务。你以前在我手下做小校，如今持节执钺为节度使，应当改变旧习，分担我的忧虑，托付我的百姓，千万不要侵扰他们。”皇帝一向知道李金全的为人，因此当面告诫勉励他。 末帝清泰元年七月，宰相李愚、刘句在政事堂议论公事时相互诟骂，言辞非常鄙陋恶劣，各自想随时争辩是非。皇帝命刘延朗传谕说：“你们都是辅弼大臣，万国所瞻仰，不应如此。今后不得再犯。” 二年下诏说：“近来告敕牒书写生疏，装裱粗糙，本不想立即处罚。今后书写体式和装裱都应依从规定。中书舍人拟写辞告，也可以根据其人的履历功劳，或训诫或褒奖，都应恰当。还须体察紧急事务，如有宣取，应立即供应，不得延迟。” 晋少帝天福元年四月，分别命令文武臣僚三十六人出使洛阳、陕州、孟州、潞州、蒲州、岐州、邠州、泾州、同州、华州、秦州、邓州、徐州、兖州、相州、滑州、邢州、磁州、泽州、卫州、隰州、绛州、庆州、宁州、沁州、复州、随州、郢州、汝州、蔡州、沂州、密州、棣州、怀州、磁州、濮州等地，征收百姓财产以资助军用。临行前，皇帝召见赐予酒食并告诫他们说：“我以薄德继承帝位，上天降下连年饥荒，契丹又从中作梗，河北凋敝。国家所依赖的，在于军士罢了。缺乏衣物粮食，是危亡之道。事不得已，才商议到这一步。你们应体谅我的心意，切实告诫左右，不要滋生横暴，以加重百姓的怨愤。” 周世宗显德五年十一月，诸道定税使臣向皇帝辞行。皇帝亲临殿前告谕他们说：“国家以百姓为根本，根本稳固则国家安定。我鉴于近代以来赋税租调不均，贫者空有虚名而无处申诉，富者广植田产却隐瞒不报，州县以旧额为常规，官吏以沿袭为准绳。必须实行均税，以使民力复苏。你们应端正自身处理政事，符合我的这一心意。并与当地长官和顺商议，只求从长计议，共同完成此事，不要让我的百姓无辜遭受严刑峻法。” ## 关键人物 - **唐玄宗**：唐朝皇帝；发布多篇诫励诏书 - **代宗**：唐朝皇帝；下制书诫励观察使等 - **宪宗**：唐朝皇帝；命使宣抚并告诫 - **穆宗**：唐朝皇帝；下制书诫励百官 - **文宗**：唐朝皇帝；下诏诫奢侈并面谕刺史 - **武宗**：唐朝皇帝；下诏诫州县官 - **后唐庄宗**：后唐皇帝；敕诫选举 - **晋少帝**：后晋皇帝；命使征财并诫励 - **周世宗**：后周皇帝；诫励定税使臣 ## 时间线 - **开元九年三月**：唐玄宗下诏给朝集使，要求招抚百姓、公平赋税。 - **开元十三年三月**：唐玄宗下诏告诫御史出使不得威福，州县不得迎接。 - **开元二十四年二月**：唐玄宗宴请新授县令，并制《令长新诫》颁赐天下。 - **大历五年**：代宗下制书诫励观察使、节度使、刺史，要求惩贪奖廉。 - **元和四年正月**：宪宗命郑敬等出使宣抚，告诫不得游乐。 - **长庆元年四月**：穆宗下制书诫励百官，要求摒弃朋党、直言。 - **太和四年四月**：文宗下诏戒奢侈，要求内外官员朴素。 - **会昌元年正月**：武宗下诏诫州县官不得纵酒、滥刑，要求简省宴游。 - **同光二年三月**：后唐庄宗敕诫吏部、礼部选举须公平，严禁请托。 - **时间不明**：后唐明宗因陶玘贪赃下诏告谕天下，劝诫百官。 - **天福元年四月**：晋少帝命使臣征收百姓财产以助军用，诫勿横暴。 - **显德五年十一月**：周世宗诫励定税使臣，要求均税以苏民力。 ## 地点 - **潮州**：卢怡被贬为潮州司马 - **江夏**：韦坚被贬为江夏郡司马 - **衢州**：张贾被任命为衢州刺史 - **滑州**：李赞华前往镇守滑州 - **沧州**：李金全被任命为沧州节度使 - **太原**：冯赟的母亲辞别前往太原 ## 为什么值得读 本章集中反映了唐代至五代帝王对吏治的重视和治理理念，对理解古代政治思想有重要价值。 ## 标签 - 诫励 - 朝集使 - 诏书 - 贪赃 - 节俭 - 安抚 - 御史 - 宗庙 - 赌博 原始页面：https://shishuguan.com/books/cefu-yuangui-baihuawen-full/volume-1/chapter-165