革弊

春秋《传》说：君主考虑利民就是忠。董仲舒说过：好比琴瑟不协调到了极点，就必须解下来重新调整才能弹奏。政令施行不通到了极点，就必须变革才能治理。至于尧、舜、禹相继治理，遵循同一道术而政治和平。等到三统更替，千年之久，夏朝崇尚忠，商朝崇尚质，周朝崇尚文。像循环一样交替运用来挽救弊端，难道不是因为继承太平世道的其道相同，继承乱世的其道不同，礼乐的沿袭有增减的差异，刑法的制作有宽严的区别？如果不根据时宜斟酌，用大中之道决断，必定会流荡忘返，将百姓驱赶到涂炭之中。所以《易》说：变革的时机意义很大啊！圣人所以开创事业、成就功业，就是通过这个道理。

汉元帝元初五年四月下诏废除角抵戏。成帝建始二年三月撤销六厩技巧官（指精巧技艺的官职）。后来汉明帝永平十二年五月下诏说：车服制度耗费过度，田地荒芜不耕而吃饭的人很多，官吏要重新申明适合当前的禁令，宣示给郡国。

和帝永元十一年秋七月辛卯下诏说：让百姓过度僭越、厚葬伤生，所以旧令加以节制。近来贵戚近亲百官都不肯遵行，官吏不检举，怠慢日甚。又商贾小民有的忘记法禁，奇巧奢侈的货物大量积压公开流通。在位的犯法者应当先检举纠正，市井小民只是申明法纪，不要因为科令而对羸弱者施加暴虐。

孝殇帝延平年间废除鱼龙曼延百戏（《汉官典职》说：制作九宾乐，一种利兽从西方来献于庭前，入前殿激水作雾，化成黄龙长八丈，出水遨游戏耍，炫耀日光。曼延是兽名。张衡《西京赋》所说：巨兽百寻，就是曼延。音同“以战反”）。

安帝永初二年七月庚午下诏三公申明旧令，禁止奢侈，不许制作浮巧之物，耗尽财产厚葬。

顺帝阳嘉年间，大司农刘据因职务之事被谴责，下诏到尚书那里传呼快步行走，又加以捶打。尚书令左雄进言说：九卿位次三公，班列在大臣之中，行有佩玉的礼节，动有学校的礼仪。孝明皇帝开始有鞭打之罚，都不合古典。皇帝听从并改正。此后九卿不再有被捶打的了。

桓帝延熹八年四月丁巳，拆毁郡国各种房祀（房即祠堂。《王涣传》说：当时只有密县保存卓茂庙，洛阳留令……）。

魏文帝黄初五年十二月下诏说：先王制礼，是为了昭示孝道、侍奉祖先，大则郊祀，其次宗庙，三神、五行、名山大川。不是这些族类的，不在祀典。末世衰乱，崇信巫史，以至于宫殿之内、门窗之间无不洒酒祭祀，太过分了！这是迷惑。从今以后，敢设非祭祀之祭、巫祝之言的，都按“执左道”论处，写入令典。

明帝青龙元年五月丁酉下诏：各郡国山川不在祀典中的不要祭祀。

晋武帝泰始元年十二月下诏说：从前圣帝明王修五岳四渎、名山川泽，各有定制，是为了回报阴阳之功。然而以道治理天下的，其鬼不神，其神不伤人，所以祝史进献而无鬼辞，因此人们敬畏幽冥而不作淫祀。末世信道不诚，僭礼渎神，纵欲祈求，不曾敬而远之，只是苟且求幸，妖妄相煽，舍正为邪。所以魏朝厌恶它们。应按照旧礼制定制度，使有功于人者必有回报，而妖淫之鬼不混在其中。

二年正月，有司上奏春分祭祀厉殃和禳祠。下诏说：不在祀典的，废除。又派遣使兼任侍中侯史光等持节巡视四方、考察风俗，废除不在祀典的禳祀。又废除鸣鸡歌。又解除汉宗室禁锢。

八年二月乙亥，禁止雕文绮组等非法之物。成帝咸康七年，废除乐府杂伎（根据中散侍骑郎顾臻的建议，废除高ㄌ、紫鹿、跛鳖、行食及齐王卷衣、笮儿等乐。又减少其供给，后来恢复高ㄌ、紫鹿）。

孝武帝宁康元年三月癸丑，下诏废除丹阳竹路等四道桥梁的税。后魏太武帝太平真君九年十月癸卯，因婚姻奢靡、丧葬过度，下诏有关部门重新制定科限。

孝文帝太和六年三月庚辰，临幸虎圈，下诏说：虎狼凶猛，食肉残生，捕捉之时常多伤害，既无益处，又损耗很多。从今以后不要再捕捉进贡。

七年十二月癸丑下诏说：淳朴的风气流行于上古，礼义教化用于近代。所以夏、殷不嫌一族之婚，周代开始断绝同姓之娶。这都是教化随时代设立，法令因事改易。皇运初基，中原未暇改革，后来就因循至今没有改变。朕当百年之期，行后仁之政，想改变旧制，昭示维新。从今以后全部禁绝，有犯者按不道论处。

九年正月戊寅下诏说：图谶的兴起，始于五季（指夏商周秦汉之后？或指五季？原文“五季”可能指五代？但此处指五行相代？），既不是经国之典，只是被妖邪所凭依。从今以后，图谶、秘纬以及名为“孔方闭房记”的，全部禁止。收藏者以大辟论处。巫觋假称神鬼，妄说吉凶，以及街巷诸卜，不是典籍所载的，严加禁断（皇帝认为各种禁忌禳厌之方，非典籍所载，一并废除罢免）。

十三年四月丁卯下诏说：高楼散物以赐百姓，导致人马腾跃践踏，多有毁伤。现在可以停止，把原本所费之物赐给穷独贫者。

孝明帝神龟二年十二月庚申下诏：废除滥祀，禁止各种杂神。

正光三年十二月丁亥，因牧守妄立碑颂、擅自兴建寺塔、宅第奢华、贴肆商贩，下诏中尉端衡严肃威风，根据事状纠劾。七品六品禄足以代耕，也不允许禁锢贴肆、与城市争利。后周武帝建德六年六月丁卯下诏说：同姓百世婚姻不通，是因为重视区别，这是周道。但娶妻买妾有纳母之族的情况，虽说不同宗，仍是混杂。从今以后，不得娶母同姓为妾，已定未成的立即改聘。

隋高祖开皇元年四月戊戌下诏：太常散乐全部释放为百姓，禁止杂百戏。

十八年正月辛卯下诏说：吴越之人，往承弊俗，所在之处私造大船，因而相聚结，导致侵害。江南各州民间有船三丈以上的，全部收入官府。

仁寿元年正月辛丑下诏说：君子立身，虽说百行，唯诚与孝是首要。所以投生殉节，自古称难。至于为王室牺牲，礼加二等。但世俗之徒，不达大义，以致战死沙场而不入墓域，亏孝子之义，伤忠臣之心。每想到此，深为感叹。而且入庙祭祀并不废阙，何以坟茔却在外面？从今以后，阵亡之人应入墓域。

炀帝大业六年四月乙卯下诏说：帝业草创，王业艰难，都依赖股肱之臣同心同德，才能拯救颓运，承接大宝。然后酬功赏劳，开国承家，所以山河传之不朽。近代丧乱，四海未一，茅土妄加，名实相乖，历久未改。皇运之初，百废待兴，仍循旧贯，未暇改作。如今天下交泰，文轨攸同，应遵循先典，永垂大训。从今以后，唯有功勋才能赐封，仍令子孙承袭。

唐太宗武德九年八月甲子即位，九月壬子下诏：民家不得妄立妖神，妄设淫祀，非礼所祷的，全部禁绝。龟易五兆之外，各种杂占卜也应停止。

十月庚子下诏说：立人之道名为仁与义，为国之基德归于厚。自从隋朝统治，政令苛刻刑法烦琐，上怀猜忌之心，下无和畅之志。于是朋友交游，庆吊不通；乡土联官，请问断绝。甚至里门相接，却像秦越一样乖离；患难在身，却忘记救助之义。风俗颓败，一至于此。以德化民，岂是这样的？朕继承帝位，期望弘扬大道，依靠万民所赖，求万国之欢心。凡属百官，都使之和睦。君臣之际，期望无隐。长念以前的过失，特应敦促勉励。从今以后，内外官人必须互相存问，不要导致疑阻。有患病者，递加讯问，为其营医疗治，知其病情。不幸去世及遭丧事的，随即慰问，以申情好。务必笃实，各自存心周厚。朝廷无拘忌之节，交游有父要之欢。遵道而行，率礼不越。这样上下交泰，品物咸亨，惠政所加，达于四方。布告天下，咸知朕意。

贞观十六年六月己酉下诏说：氏族的兴盛，实关乎官爵；婚姻之道，莫先于仁义。自从魏朝失政，齐氏灭亡，市朝已迁，风俗陵替。燕赵大姓多失衣冠的绪业；齐韩旧族或乖德义之风。名虽著于州闾，身未免于贫贱，自号膏粱之胄，不敦匹敌之仪。问名虽在于窃财，结亲必归于富室。于是有新官之辈、丰财之家，羡慕其祖宗，竞相婚媾，多纳财货，有如贩鬻。有的贬其家门，受屈于姻娅；有的矜其旧望，无礼于舅姑。积习成俗，至今未已。既紊乱人伦，实亏名教。朕夙夜兢惕，忧勤政道。历代弊害都已惩革，唯有此弊风未能尽变。从今以后，明加告示，使识嫁娶之序，务合典礼，称朕意焉。

七月庚申下制说：从今以后，自残害人的，依法加罪，仍服赋役（当初隋末政乱，征役繁多，人不聊生，自残肢体以避征戍。无赖之辈习俗未除，所以立此制）。十月庚申下诏说：盗贼作乱，为害很深。州县官人多求虚誉，若有盗发，不想陈告，乡村长正知其内情，递相劝止，十不言一。假有告发，先劾物主，波及邻里，父婴缧绁。有一条如此，甚亏政化。从今以后，不要再这样。有关部门明加深察，随事纠举。

十七年三月壬子下诏说：朕闻死者终也，欲使物归真；葬者藏也，欲使人不得见。上古垂风，未闻于封树；后圣垂范，始备于棺椁。讥刺僭侈者，并非爱其厚费；赞美俭薄者，实贵于无危。所以唐尧是圣帝，穀林有通树之说；秦穆是明君，橐泉无丘陇之处。仲尼是孝子，防墓不坟；延陵是慈父，嬴博可隐。到阖庐违礼，珠玉为凫雁；始皇无度，水银为江海。因多藏而速祸，因有利而招辱。朕居四海之尊，承百王之弊，未明求衣，中宵载惕。虽送往之典详于仪制，失礼之敬著在刑书，而勋戚之家多流遁于习俗，闾阎之内或侈靡以伤风。以厚葬为奉终，以高坟为孝行。遂使衣衾棺椁极雕刻之华，灵柩明器穷金玉之饰。富者越法度以相高，贫者破资产而不逮。徒伤教义，无益泉壤。为害既深，宜有惩革。其王公以下及黎庶，送终之具有乖令式的，明加检察，随状科罪。在京五品以上及勋戚之家，录状闻奏。

十九年六月丁未，车驾从辽东出发，丙辰驻扎于安市城，列营进兵攻城。下诏说：自从莫离支为主，官职以贿赂而成，单贫之家困于税敛。一马、一匹布、一只兔、一条鱼，有的进献城主，有的输给耨陆。其中自给者，类加捶楚。编户饥寒，莫知告诉。至斯责罚，即用夷刑。反接鞭笞，下手无数，疮深快意，然后乃已。所以陈兵伐罪，兼畅皇风，使怀附之徒同沾声教，息彼贪残，除其弊俗。今辽东之野各置州县，或有旧法余风未殄，应即禁令，遵守国宪。

高宗显庆元年正月丙辰，御安福门楼观大戏，蕃人欲持刀自刺以为幻戏，皇帝不许。于是下诏说：如闻在外有婆罗门胡等，每于戏处乃将剑刺肚、以刀割舌，幻惑百姓，极非道理。应并发遣还蕃，勿令久住。仍约束边州，若更有此色，并不须遣入朝。

二年夏四月丙子下诏说：朕抚育黎庶，思求政道，欲以俭训俗，以礼移风。菲食卑宫，庶几前轨。近来至五月五日及寒食等节日，并有欢庆事，诸王妃主及诸亲等，营造衣服，雕镂鸡子，竞作奇巧以将进献。巧丽过度，糜费极多，皆由不识朕心，遂至于此。又贞观年中已有约束，自今以后并宜停断。有关部门明加禁察，随事纠正。

龙朔元年五月庚申，禁止妇人杂戏。

二年夏四月甲戌下诏说：如闻父母初亡，临丧嫁娶，积习日久，遂以为常。亦有送葬之时，共为宴饮，相酬劝，酣醉而归。或寒食上墓，复为欢乐，坐对松柏，曾无戚容。既玷风猷，并宜禁止。仍令州县捉拿，勿使更然。麟德二年三月丙午，禁止不因大礼而擅自献食。皇帝因而对侍臣说：吾闻隋炀帝巡游无度，志在华侈，不忧人力，供顿之外，献食者多。州县官人更相夸尚，所进之余埋之于地。此事虚费，炀帝亦颇知吗？许敬宗奏说：隋时李安期家有一孔雀卵，遂高价买来充作献食，自此竞觅珍奇，无所爱惜。

咸亨二年九月丁酉日下诏说：官员们的家眷都属士人阶层，在街巷道路上怎能完全没有遮蔽？近来很多人戴帷帽，于是抛弃了幂离，也不乘车，另外乘坐檐子，互相仿效逐渐成了风俗，过于轻率，严重失去礼仪容貌。之前已下令逐步改正，听说仍未停止。此外，命妇朝见时有时骑马或乘车，进入宫门后缺乏严肃恭敬，这些都违背了仪式，理应禁止。从今以后不要再这样。

永隆二年正月丁亥日，皇帝因连年饥荒百姓贫困，召见雍州长史李义琛及万年等四县县令说：朕常想恢复淳朴，向天下展示质朴，一定要在上位推行教化在下位取得成功。听说游手好闲荒废本业的人很多，年成稍不丰收就导致饥荒，需要加以劝勉鼓励使他们免于困乏。各色绫锦和破间裙衣等，耗费既广，都损害女工。天后是我的配偶，曾穿七破间裙，难道不知道有更华丽的服饰？只是务必遵守节俭。紫色衣服红色衣服用来辨别贵贱，于是街巷中的僮仆公然穿着。此外，平民之辈、商贾杂类竞相厚葬，违反礼制。但雍州是各郡之首，四方以此为准则，你们要严加查禁，不要让他们这样。

中宗神龙元年九月壬午日下制说：在外地做官的官员结婚之家，百辆迎亲车还未出发，父母突然去世，在停止哀悼之时就立即成婚，于是辍去丧服，敢行婚礼。悲痛之心如何寄托？无限哀思之情缺失。败坏风俗，没有比这更严重的了。从今以后立即惩罚改革。

睿宗景云元年八月罢免斜封官。此前中宗时官爵过于泛滥，依靠妃嫔公主的墨敕而授官的人当时称为斜封，至此一并下令罢免。

玄宗开元元年十二月己亥日禁止乞寒的游戏，以区别于中原的礼仪。

二年正月丙寅日，紫微令姚崇上言请求检查责问天下僧尼，因虚假泛滥还俗的有两万多人。

四月丁酉日下诏说：朕听说鹅鸭坊近来供应米粟，遗憾没有早知道，长久让虚费。如今百姓饥饿困阻不能普遍供给，鸟享受人食是什么道理？这些饲料应立即停止，鸡坊也照此办理。

七月戊申日下制说：听说百官家中多以僧尼道士等为门徒，往来时妻子等无所避忌，有的假托禅观妄自陈述祸福，事情涉及左道，严重败坏大道。从今以后百官家中不得擅自容纳僧尼道士等到家。若因吉凶之事必须设斋，都在州县陈报牒文到寺观，然后依数允许前去。仍令御史和金吾明确加以查禁。

壬子日下诏说：佛教在于清净，在于利益。如今两京城内寺庙相望，凡想归依足以表达礼敬。下层人浅近不能领悟精微，看到菜就想得到金，追逐火焰而想得到水，逐渐流荡，颇成蠹害弊端。听说坊巷之内开铺写经，公然铸佛，口吃酒肉，手沾腥膻，尊敬之道既亏，轻慢之心于是兴起。百姓等有的为求福导致饥寒，念及愚蠢蒙昧深为感叹。殊不知佛不在外，佛法本在内心，近取自身，道就不远。沉溺于积习，实在需要申明。从今以后，林坊市等不得再以铸佛写经为业。须瞻仰尊容的任其到寺礼拜，须经典读诵的勒令在寺赎取。如经本少，僧人为写供。各州寺观也照此办理。

八月壬戌日下诏说：朕听说乐从心起，心动于物。物不正则不可为乐，乐不正则不能治理人。何况上天生育黎民，区别男女，对外用礼引导，对内用乐申明。若有不善，怎能说治理？自从隋朝颓靡，各种政务凋敝，征召声音违背郑卫之音，女色矜夸于燕赵之地。广场角抵，长袖随风，聚集观看，逐渐成为风俗。所以戎王夺志，夫子出行。朕正要大力改变浇薄讹诈，清除蠹害。眷顾这些女乐，事情涉及骄淫，伤风害政，没有比这更严重的。既已为法令，尤其应禁断。从今以后不得再这样。仍令御史和金吾严切捉拿查禁，如有犯者先治长官之罪，务必杜绝以符合朕意。

九月甲寅日下诏说：自古帝王都以厚葬为戒，因其对死者无益、对生者有损生计。近代以来共同行奢靡，递相仿效逐渐成为风俗，既耗尽家产，多至破产。然而魂魄归于上天，精神意识已远；卜宅于地，是思慕所存。古代不封土，未必不通过。且墓为真宅，自有便房，如今却另造田园名为下帐。又明器等物近来竞相骄侈，失礼违令，很不适宜。戮尸暴骸，实由此起。承前虽有约束，有关部门未曾申明，丧葬之家无所依准。应令有关部门据品命高下明确节制。明器等物仍定颜色数量长短大小，园宅衣帐一并应禁绝。坟墓茔域务必遵循简俭。凡诸送终之物都不得以金银为饰。如有违犯者先决杖一百，州县长官不能举察的一起贬到远地做官。

三年二月丙辰日下制说：帝王之政必厚风俗。男女不别，深深损害礼经。至于别宅妇人，长久未改。近来搜检配入掖庭，将表示小惩，使知禁令。朕怜悯其愚惑，尚在含容，思屈常规，许其迁善。特别放出，令府县立即配嫁，不得影认再为藏匿。容留别宅人者，容其自新，一并应赦免。从今以后再有犯者，一律依法科断。五品以上仍贬授远恶处官，妇人配入掖庭。纵是媵妾，也不得别处安置，即成为常式。

十一月乙未日下诏：释氏及引导回归正法，仁王护持，先去邪道。失其宗旨，乃是般若之罪人；成其诡怪，岂是涅槃之信士？不存惩革，于是废弃津梁，养彼愚蒙，将入坑阱。近来白衣青巾，假托弥勒下生，因为妖讹，广集徒众，声称解禅观，妄说灾祥。别作小经，诈称佛说，或辄称弟子，号为和尚，多不婚娶，眩惑闾阎。触类繁多，蠹政为甚。刺史县令职责在亲近人民，拙于抚驭，因此容纳奸宄。从今以后应严加捉拿查禁，仍令按察司采访。如州县不能举察，所由长官一并贬降。

六年七月丙寅日下诏说：两京来去乃是寻常，沿途停顿所需都用官物。至于百姓，即使暂时承应，处置有条，不该辛苦。其中侵扰，无非横求。或渔猎畜养以将进献，触途使役以徇声名，实由纲纪未树，教令不明。去年从京往东都，也曾处分。蒲州刺史程行谌、同州刺史李朝隐、陕州刺史姜师度，至其州界都有进奉。爱惜其能官善政，故屈法容情，怀之至今，岂能无怪？冬中西巡，不可踵前。有擅自进送及馈遗从官，并别有烦扰者，必以法处置。御史仍明加纠察，随事奏闻。

九年三月庚午日，濮州圣佛寺僧人多持画诳惑百姓，大聚财物。勒令其僧还俗，没收其财。

四月壬寅日下诏说：内典幽微，只宗一相。大乘妙理，岂启二门？听说化度寺和福先寺的三阶僧创无尽藏，每年正月四日，天下士女施钱，名为护法，声称救济贫弱，多肆奸欺，事非真正，即应禁断。其藏钱付御史台、京兆府、河南府勾会知数，明确为文簿，待后处分。

六月丁亥日下诏：化度寺无尽藏财物田宅六畜，应散施京城观寺。先用修理破坏尊像、堂殿、桥梁，有余入常住，不得分与私房。从贫观寺给。仍令御史张樽与礼部侍郎崔据、京兆尹孟温礼，取原奏数，拣京城大德戒行显著者共同检校，量事均融处置。处置完毕奏闻。诸州长官及按察司所查获钱物，委托州使照此共同勾当，散配处分完毕申报有关部门。

十年二月庚寅日下诏说：释道二门施其戒律，僧道法服众也崇尚。若有逾越泛滥，则是无宪章。听说道士僧尼多有虚挂名籍，有的权隶他寺，有的侍养私门，借词逃避管辖，互相掩匿，共同成奸诈，甚非清净之意。从今以后，不得更在州县权隶、侍养师主父母之类，此类人应一并搜检还归本寺观。

八月庚戌日下诏说：听说百官及庶人家殡葬，颇违古则，不再有哀戚，递相夸尚。富者超越礼法，贫者耗尽资产，对死者无益，徒损生者。伤风败化，此处尤甚。从今以后送终之仪，一律依令式。至坟墓所，仍不得聚饮肉食。应令所管严加禁断，更有违者，以违敕罪论处。

十四年四月壬戌日下诏说：听说道俗之间妄有占筮，诳惑士庶，假托灾祥，兼用符咒，遂行左道。先已令禁断，不应再如此。仍虑愚下未能改悔，应令有关部门申明格敕，严加访察。

七月丁卯日下敕：雕文刻镂伤农事，锦绣纂组害女工。粟帛之本或亏，饥寒之患斯及。朕故编诸格令，具列刑章，希望回归淳朴，使皆知禁。但听说三公以下及百姓，罕闻节俭，尚纵骄奢。器玩犹擅珍华，车服未损珠翠。此非法之不著，皆由吏之不举。应令有关部门申明格令禁断。

十六年二月癸未日下诏说：养人施惠，患在不均。裒多益寡，务资适中。近来公私举放，取利颇深，有损贫下，事须改革。从今以后，天下私举质，应四分收利；官本五分收利。

十七年三月己巳日下诏说：违样绫锦等屡有处分，但听说尚未惩革。应令府县申明前敕，一切禁断。所由长官不存捉拿查禁者，量事贬降。

十九年四月癸未日下诏说：释迦设教出自外方，汉主中年渐传东土。说此因果，广树方便，事涉虚玄，渺同河汉。故三皇作主，五帝乘时，未闻方便之门，自有光明之化。朕念彼流俗，深迷至理，尽躯命以求缘，竭资财而作福。未来之胜因莫效，现前之家业已空，事等系风，犹无所悔。愚人寡识，屡陷刑科。近日僧徒，此风尤甚。因缘讲说，眩惑州闾。贪壑无厌，唯财是敛。津梁自坏，其教安施？无益于人，有蠹于俗。或出入州县，假借威权；或巡历乡村，恣行教化。因其聚会，便有宿宵。左道不常，异端起。从今以后，僧尼除讲律之外，一切禁断。六时礼拜，须依律仪；午后不行，宜守俗制。如有犯者，先断还俗，仍依法科罪。所在州县不能捉拿查禁，以及官吏辄与往还者，各量事科贬。

六月己未日下诏说：释氏之旨，义归真寂。爱置僧徒，以奉法教。而趋末忘本，摭华弃实，假借权便之门，以为利养之府。徒蠲赋役，积有奸讹。至于浮俗奔驰，左道穿凿，言念静域，浸成逋薮。非所以叶和至理，弘振王猷。宜有澄清，以正风俗。朕先知此弊，故预塞其源，不度人来已二十余载。但访闻在外有三十以下小僧尼，应令有关部门及州府搜检责问处分。又说：释道同归凝寂，各有寺观，自合住持。或寄迹幽僻，潜行闾里，陷于非辟，有足伤嗟。如闻远就山林，别为兰若，兼亦聚众，公然往来，或妄托生缘，辄有俗家居止，即应一切禁断。

二十年四月丙申日下诏说：寒食上墓，礼经无文，近代相传渐成风俗。士庶如有不合庙享，何以表达孝思？应许上墓拜扫，申礼于茔南门外。奠祭撤馔完毕，泣辞。食馔任于他处，不得作乐。仍编入五礼，永为常式。

二十五年五月庚子日下诏说：道释二教必在护持，须置威仪，令自整肃。徒众既广，统摄尤难，互相是非，却成烦弊。从今以后，京都检校道僧威仪事一并停止。或恐先有猜嫌，因此妄相纠告，有关部门不必处理。

二十六年春正月丁丑日，皇帝亲迎气于东郊完毕，下制说：《书》不是说吗？不作无益害有益。《语》不是说吗？奢则不逊，俭则固。缅怀前古，常在心念。将断华丽以为质朴，此上行下效。从今以后王公都不得以珍物进献。有关部门应缘宫室修造，务从节俭，只蔽风雨，勿为华饰。至于金玉器物、诸色雕镂，朕因蕃客所需将充宴赏，今流俗之间递相仿效，既损财于无益，仍作巧以相矜。败俗伤农，莫斯为甚。一并一切禁断，以绝浮华。

二十七年夏四月癸酉日下诏说：古之圣王先禁左道，为其蠹政，犯必加刑。至于占相吉凶，妄谈休咎，假托卜筮，幻惑闾阎。矜彼愚蒙，多受欺诳。应申明法令，使有惩革。从今以后，因婚礼丧葬卜择者听，其余一切禁断。

二十八年秋七月庚子日下诏说：近来因诸州寺观僧道缺人，所以精选行业以填其数。但听说因此之际，私度者多，接脚冒名，触类非一，遂使是非齐列，真伪难分。若不澄其源流，何以革此颓弊？天下诸州寺观有此类情形的，听凭敕令到后自首，免罪还俗。

二十九年正月丁酉日下诏说：古代送终所崇尚的是节俭。近来习俗逐渐变得奢侈，如果在大街上炫耀，又对九泉之下的死者有什么益处呢？况且平民之中，情理多有缺失，常常因送葬而饮酒酣醉回家，到了寒食节上坟的时候，也把它当作宴饮作乐的机会，这在风俗上，怎能成为礼教？从今以后，凡是有关丧葬事宜有不依礼法的，委托所辖州县及左右街使严厉查办，一律禁止。如有违犯者，官员予以贬黜，平民就地杖打一顿。凡是平民不得兼营两种行业，或者士大夫之中缺乏品行端正，一心想着经商营利，必须革除这种弊病以澄清士人品流。如有违犯者，委托京都御史台及各道采访使详细上报情况，当予处分。向中外宣布，使大家都知道。

六月丙辰日下诏说：先前设置陆路驿站以沟通使命，如果没有耽误事务，本来很适宜。听说河南、江淮一带还兼设水驿，损耗人力，马匹也很劳累。况且使臣受命赶赴程期，岂有自己寻求安逸而故意造成劳扰？那些应当设置的水驿，一律停止。这一年，京兆府上奏说：两京之间，有很多百姓出租驴子，俗称“驿驴”，往来很快，如同驿站骑乘。犯罪之人因此逃窜，请求禁止。皇帝听从了，但不久又不行了。

天宝元年三月甲寅日下诏说：移风易俗是王政教化的大道，掩埋尸骨是时令的常典。听说江左百姓之中，有的家庭遭遇疾病而死，都抛弃在荒野，不再安葬，人情礼义都缺失到了这种地步，习以为常，于是成为弊病。从今以后，应委托郡县长官严加告诫约束，使他们知道禁令，不要重蹈覆辙。那些先前未安葬的，立即勒令本家收葬；如果没有亲属，或者行客身亡的，由所在村邻共同埋葬，不要使尸骨暴露，以期符合礼经。各道有同样情况的，也照此办理。

九载十月戊辰日下诏说：南北卫百官等，听说昭应县的两市及附近场地，大量建造店铺出租给人，牟利经商没有比这更厉害的。从今以后，那些出租的店铺，每间每月租金不得超过五百文。那些清资官，按法令不能置办产业的，允许其出卖。如有违犯，具名录奏。

肃宗乾元二年三月丁亥日下诏说：近来不紧急的事务，不久已下诏停止。听说有关部门并未完全省减，寻求百姓疾苦实在符合我的胸怀。本当革除弊政，让百姓休养生息，励精图治。从今以后，内外不得擅自另外征收，妄自进奉。各种力役、制作，除非军国确实紧急，以及各种率税，也一律停止。太常音声，除礼制所用雅乐外，连同教坊音声人等，都仰仗有关部门疏理，使他们致力于生计。除非祠祭大祀及宴请蕃客，不得擅自追呼。那些内依将作少监及各供司丁匠等，各自由长官根据需要酌量保留，其余的都委托御史台专门加以纠察。如有违犯，具录奏弹。向中外宣布，使知道我的意图。