# 发号令四 类型：古籍章节 书名：《册府元龟》 作者：王钦若等 时代：北宋 类别：类书 · 白话译文 卷目：帝王部 章节：发号令四 ## 本章概览 唐穆宗在元和十五年即位后，立即下诏严惩那些觊觎恩赦而在城外抢劫掠夺的奸邪之人，规定即使犯罪者属于诸军诸使，也要交给府县依法判罚，并且禁止各州擅自关闭籴场、禁止钱币流通，要求务必使交易畅通。长庆元年又敕令中使及郎官御史不得接受赠送物品，各道若有闭籴禁钱的行为必须禁止。文宗太和年间，针对衣服、车乘、器用、宫室奢侈过度的现象，下诏要求有关部门按照仪制令制定等级，并强调士大夫应从今年十月起遵守太和六年敕令，不得违制，否则九品以上贬责，布衣五年不得参加选举。同时，文宗还禁止百官第宅高大僭侈，允许原有者保留，新建者则要弹劾贬责。此外，文宗下诏废止祥瑞奏报，认为年丰人和才是上瑞，连理嘉禾不足为奇。这些诏令体现了唐代中后期皇帝力图通过法律和制度来整顿社会秩序、遏制奢靡之风、加强中央集权的努力。后续武宗、宣宗、懿宗、昭宗、哀帝以及后唐庄宗、明宗等也都有相关敕令，延续了这种整肃的态势。 本章收录唐代中后期至后唐历代皇帝关于赦令、禁约、官制、刑罚等治理政务的诏令汇编。 本章以时间顺序排列唐代宗至后唐明宗时期的诏令，内容涉及赦免、禁约、官制、刑罚、礼仪等。 ## 正文 唐穆宗在元和十五年正月即位。闰正月癸亥日下诏说："御楼颁布敕令后，远近都已知道。但我听说有奸邪之人觊觎恩赦，在城外道路上抢劫掠夺的越来越多。从御楼颁布敕令之日起到下一个月的五日之前，京畿地区如果有为非作歹、盗贼等希望凭借恩赦而故意犯法，其情节不可原谅的，一律依法处置，不在赦免的范围内。那些犯罪的人即使属于诸军、诸使，也要交给府县依法判罚。" 二月，皇帝登丹凤楼发布大赦诏令：天下各州不得擅自关闭籴场、禁止钱币流通，务必使交易畅通。 长庆元年五月辛丑日，赦书中说：中使以及郎官、御史奉命出使所到之处，都不得接受他人赠送的物品。各道如果有闭籴、禁钱的行为，自行订立条约的，务必加以禁止。 七月丁酉日下诏说："御楼颁布敕令后，远近都已知道。我深切担心奸邪之人觊觎恩赦，从御楼颁布敕令之日到现在这个月的十八日之前，京畿地区如果有奸邪盗贼希望凭借恩赦而故意犯法的，都应该按照法律处置。即使犯罪的人属于诸军、诸使，也任由府县依法判罚。"十八日大赦，命令停止各道年终勾检，不许刺史上使，并且录事参军不得擅自离开本职岗位，委托御史台严格纠察检举。 长庆二年三月下诏说："近来军队集结，粮饷供应很多，不免在各道留州、留使钱内每贯抽取二百文来充当军用。幽州、镇州既然已经洗雪罪名，供应费用也逐渐正常。河北各州道以及河东、兖、郓、淄、青、汴、宋、陈、许、徐、泗、泽、潞、河阳、郑、滑等道和边境各镇都不需要抽取。边境镇戍的烽火兵，委托所管部门适当给予优厚赏赐。凡是与山东行营兵马尚未回到本道有关的进退事机，都应该专门委托节度使处理。除了事情迫切必须派遣专人外，其余的书信诏令文书，一律交给度支用递送方式发送。制使、中使到达中道行营，不得擅自接受人情钱帛，以及进行不合理的鞭打处罚，应当加以察访，绝不宽容。河南北的盐法，也委托盐铁使与本道审计商议，务必以方便百姓为原则。" 八月，诛杀李，汴州平定。下诏说："官军阵亡将士，以及李作乱以来有暗中谋划效顺、诚节可嘉却因此遇害的人，都委托本军仔细核查他们的姓名事迹，奏报朝廷，应当给予表彰奖赏并加以褒赠，仍然命令本军优待赏赐其家属，三年不停发衣粮。并委托所在州县为他们收葬，根据情况举行祭奠。将士中因作战受伤严重以致残废的，各委托本军厚加抚恤，仍然不停止供应。那些经过战阵的地方，所有贼军遗骸，都委托所在州县随时收埋，不要暴露。" 长庆三年正月下诏说："寒食节扫墓，规定在法令中。那些墓地在京畿的，从今以后在寒食假期内往来不限日数。如果在外州，允许按照规定年限请假。" 长庆四年三月赦书说："天下进贡的奇绫异锦、镂文刻镂等物品，但凡有涉及超越制度的，一律禁止。至于丧葬、嫁娶、车马、衣服等事关制度，不得逾越。委托中书门下明确制定条例，颁布天下。有不遵守的，御史台以及出使的郎官、御史严格访查，逐级处罚。所在地方的不合礼经的淫祀，都委托长吏禁止。"敬宗宝历二年十一月下诏：朝官及方镇人家不得私自设置奴仆。 文宗太和元年五月下诏说："衣服、车乘、器用、宫室的奢侈或俭朴的制度，近来颇为不当。应交给有关部门，按照仪制令，根据品级、勋劳，并考虑当前适宜的情况，撰写等级，送中书门下参酌奏闻。奢侈的习俗形成，法令不能执行，由来已久。虽然有这个命令，最终没有一个人实行。" 六月下诏：各官署的众多事务中凡对百姓不便的，各委托长官尽心陈述，不要使下情壅蔽不能上达。 十一月，京兆尹上奏："因为京畿地区频繁有贼徒，应征的官健子弟如果要练习射箭，请命令本部门各自制作射垛进行教试，不得将弓箭带出城假借练习射箭。"皇帝批准。 太和三年八月下诏说："凡是制命颁布执行，事情有不可行的，给事中的职责是封驳进呈。省察完毕后，宣布给各官署。稽留时间，都有律令规定。从尚书省、御史台所有制敕以及官属多次任命不当的，应该封章上论，事情状况分明，也允许举报。但必须指事据实，不得凭空上奏。如果是郎官、御史出使访闻举报，按照前后赦文，不在此限。"十一月癸未朔日敕："中书门下、尚书省二十四司的制敕及敕甲等，近来检查报告多称断裂，没有凭据勘复核。因此缘故，逾越泛滥很多。所有以前的制敕甲等有断裂的，应各委托本司重新粘贴背面。其中书门下仍取本押舍人、给事中及甲库官、本司令史；尚书省委本司郎中、甲库官、本行令史，共同署名盖印。所断裂的缝隙，在末尾后面写上'某甲勘卷'。若干缝断裂，也一同盖印。新旧背缝都写明年月、卷次、印署。如果库官、令史考满时，必须据实交接。以后检查报告称有断裂的，甲库官及本行令史按级处分。" 太和四年十二月下诏说："听说近来京城频繁有盗贼，府县所管辖的官吏很少，防御控制实在困难。需要借助军司共同捕拿察访。应命令左右神策军各派人与府县会商，如果有盗贼，一同追捕擒拿。仍然写明所派人数、姓名以及所配防区，牒报京兆府。凡是捕获的盗贼，先送府县审问。如果有诸军、诸使勘验，知情状如实是杀人和强盗，罪迹分明，不计赃物多少，奏报完毕后，牒报本司，便交付京兆府处决。其余的就各牒送本司，命令按照百姓之例定罪处罚。等府司补充管辖人力稍充足后，再另外规定。其他外县有军镇的地方，也按照此处理。"议论的人认为不对。 太和五年正月己未日下诏说："地方大臣都是我的股肱心腹，想与他们相见，时刻不忘。想到他们恋阙的心情，愿意履行朝觐的礼节，他们的忠诚恳切也可以理解。但是因为战争刚刚停止，务必先安定安抚。有的地方邻接戎寇，需要防备；有的镇重军雄，急需安抚。临机处理要合乎时宜。从今以后，各道节度、团练、防御、经略等使有朝觐的，必须先献表章，然后得到诏旨允许，就任其出发。务必使行止之际，临时不失事机。因此宣示，想你们都知道。" 四月敕：盐铁判官、尚书刑部郎中，各司各使不得再奏请充任其他职务。 太和七年三月辛巳，御史台上奏："王傅王堪的儿子王祯，在国家忌日于私宅处罚匠人臀杖六十。"下诏说："按照法令，国忌日禁止饮酒奏乐，但处罚人吏没有明文规定。只是因为不应该处理公务，所以不得决断刑狱。从今以后即使有此类情况，台府不得举报上奏。王祯应当释放。" 闰七月己未日下诏说："前后制敕规定，各道违法征收以及刑政冤滥，都委托出使的郎官、御史访察上奏。虽然有这个条文，但未曾履行职责。地方百姓劳苦疲敝，朝廷不能完全知道。从今以后，凡是出使的郎官、御史所经历的州县，其长吏政绩、民间疾苦以及水旱灾伤，都一条条记录上奏。郎官应委托左右丞处理，法官委托大理卿处理，限朝见后五日内上奏，并申报中书门下。如果访知所奏事情不实，必定加以惩罚。那些奏举称职的，则商议优奖。" 八月下诏说："卿大夫是下民所仰望、远方所仿效的。如果不是恭俭克己、廉贞化人，而希望别人服从，是不可能的。何况我不以珠玉为宝，不穿纤华的衣服，以至于六宫都务求俭朴。卿大夫难道能不与我同心，率先兆民吗？近年来所颁布的制度，都是约取国家法令，去除过分之处，稍得适中。然而士大夫苟且自便，安于习俗，因循未改，以至于今。百官士族从今年十月穿冬裘以后，其衣服舆马都应按照太和六年六月十七日敕令处理。如果故意违反制度，九品以上酌情加以贬责；布衣五年不得参加选举。百姓军人各委州府长吏逐渐施以教化，使他们自行遵守，不要立即成为禁令使他们惊扰。另外，《易经》讥讽丰屋，《左传》赞美卑宫，雕琢刻镂，先贤所戒。近来官员才升到郎署，职位刚到郡守，无不把房屋建得高大，广开池榭。不仅僭侈逾制，实际也耗蠹伤财。百官第宅已经造成的，允许仍旧。从今以后如果再有创立新宅及屋室高大的，都委托御史台弹劾纠举，必定严加贬责。" 太和九年七月敕：右银台门从今以后不得接收各县主簿进呈的文状。 太和九年九月癸卯朔日下诏说："我承继上天之序，治理不明，劳心以求贤，鼓励宽德以容众。近来有的辅臣违背辅弼之道，而百官煽动朋附之风，聚集相从，确实败坏常法。致使香草臭草同器，贤才不肖并驰，退隐者失去时机，登门者有迎吠之容。谬误之气郁积，平和被堵塞。而期望阴阳顺时、灾害不生、朝廷清肃、班列和安，自古及今，未曾有过。如今既重申朝典，革除浇薄风气，扫清朋比之徒，整顿贞廉之俗。所有百官，革新法令。我听说在实行之中，还有人存有疑惧，或者有妄加指责，使人不安。如今明确告谕我的意思：凡与李宗闵、李德裕或亲或故，以及门生旧吏等，除今天以前已被贬逐的以外，一切不加追究。各安职业，不要再有嫌隙。布告中外，使都知道。"当时李训、郑注窃弄威权，不依附自己的人就暗中陷害，人人恐惧，不能自保。奸臣害怕被他们动摇，所以有此诏。 太和九年十二月庚寅日敕：先前元和十年六月十三日敕令，将内库弓箭、陌刀赐给左右街使，等到宰相入朝时作为翼卫，到建福门后退回。至此因为李训、郑注之乱，全部罢除。所赐两街的军器，全部归还弓箭库。 开成元年正月敕：天下戍镇的文武官员带有宪官衔的，解职、补任、晋升、降职等都必须奏闻。又禁止坊市百姓穿绯色、黑色衣服以混杂在军人中。十月，禁止天藏等府采猎侵扰百姓。 开成三年正月癸未日下诏说："京城之下，法律在于肃清。奸盗发生，按理难以宽容。亲仁坊今月五日出现贼人，依旧委托京兆府、左右街使，以及凤翔、邠、泾、金、商、同、华等州，严密加以捕捉追拿。如果抓获头目，按照法律判罚；其余党羽一概不问。呜呼！这次凶灾，正是彰显我的失德。我岂敢忘记罪己，恩惠贵在施及他人。施行政令，发布和气，期望百姓休养生息。凡是我的臣民，应该体察我的胸怀。主办官员施行。" 五月下诏说："我以微薄的德行，承受帝位。深求治理之本，期望达到时世太平。以慈惠恭俭为吉祥征兆，以人和年丰为上等祥瑞。日夜思考，没有超过这些的。至于嘉禾、连理等祥瑞，飞禽走兽的异象，出自国家，来献朝廷。虚美推功，不是我所崇尚的。年终奏陈于清庙，元旦呈上于大朝，探讨古今，也没有明确依据。恭敬地想到神灵圣明，岂等这些荐闻？事情不合常规，理应改正。希望普天之下，知道我的务实之心。凡是有所谓三等祥瑞，都不得再行奏报，也不要申报有关部门。腊日祭祀太庙、荐献太清宫，以及元旦受朝奏祥瑞的仪注，应该停止。"当初皇帝对宰相说："年岁丰收，人民安定，难道不是上瑞吗？何必以连理、嘉禾为祥瑞？"宰相于是说《春秋》二百四十年不记载祥瑞。皇帝深以为然，于是有此诏。 武宗在开成五年即位。四月敕说："匦函的设置，贵在了解下情。近来所投递的文书烦琐细碎，有的论述祖宗功业，有的进献自己文章，无补于国，有乱时政。直言不讳，岂假借匿名？从今以后，如果知道朝廷得失、军国利害，或者确实有冤屈而有司不为申明的，任凭投匦进状。有关部门随时引进，不得阻滞。其余不在投递范围。应委托匦使按照此办理。" 会昌元年六月敕："从今以后，所有朝官以及上封事的人，进呈章表议论他人罪恶，都必须证验明白，状中仍然说请付御史台按问，不得再说'请留中不出'。如果是军国要机、事关密切的，不在此例。推究勘查后如果得事实，必定奖励奉公；如果涉及诬告，应当令其反坐。这样，人就知道畏惧法律，事情免于虚构。告示中外，使知道我的意思。" 宣宗在会昌六年即位。十一月，商议在南郊举行祭祀。敕说："圣人隆重配享圜丘，将以孝道治理天下。历代沿袭，务必施行大赦。冤屈滞塞的人可以昭雪洗涤，阴险邪恶的人应该加以澄清。所有大礼之前根据有罪已经结案的，也要迅速下令详细评议，不要惠及奸人。" 大中二年九月下诏说："近来多有无良之徒，在街巷胡乱投掷匿名文状，以及箭上、旗幡上肆意书写奸言，想要惑乱听闻。从今以后，如果有这类情况，应按照宝应二年正月十八日敕令，由所在地界在当处焚毁埋藏，不要上奏。" 大中三年四月敕："两军及诸军巡逻捉获劫贼，京兆府先前张贴悬赏。近来捉获劫贼都不给付赏钱，既违背公劝，何以激励人？应命令京兆府，凡是军巡捉获劫贼，便须支付赏钱。" 大中五年八月下诏说："听说近来多有凶恶之人，不务家业，常怀凶恶，肆意行非，专门在坊市之间恐吓威胁夺取他人财物。其中也有曾为下级官吏，倚仗门栏，自己害怕过失导致停职解任，不思己过，却心怀怨仇，妄构虚辞，恣行恐吓。要惩治此弊，以杜绝奸邪之源。从今以后，应委托京兆府严密访察，如果有这类人，便捉获痛加刑罚处断。" 唐懿宗咸通四年正月下诏说：自建中元年已有明确规定，常参官上任后要举荐一人代替自己，这项规定编入法令条例，确实能广开见闻。既然开启了推举贤能的途径，必将带来太平盛世的教化。但近来听说很多人废弃了旧有制度，从今以后，百官凡有官职调动，必须严格遵守典章制度，不要招来掩盖贤能的讥讽，应当表明举荐正直的心意。我若得到贤能之人，国家就没有治理不好的道理。 唐昭宗乾宁二年十月下诏给邠州行营都统说：邠州节度副使崔胤在破城之时，不能让他漏网。崔胤与崔昭纬去年结党营私，与王行瑜勾结，酿成祸端，根源就在这个贼人。现将此诏交付四面行营，让他们知晓处理。 唐哀帝天祐三年六月壬辰日下诏说：朝廷任命官员，根据才能授予职务，中书省奏报拟定后随即施行。选拔人才已经充实了官员队伍，建立政权又能兼顾被埋没的人才。况且迁都之后，制度正在兴起，新任命的官员流连在外藩，不考虑赴京任职。前任官员蛰居各地，自认为安于时势。何况你们世代承受国恩，自身荣耀于朝廷，却只顾保养高洁、安于现状，既不能解印挂冠、辞官归隐，又计较级别、贪图名利。况且新罗、渤海这些远方的外族，都长途跋涉到新都朝贡，不违背旧典，而朝廷官员却对此有愧。既然已经任命了官职还不回京任职，那么前任官员也难以眷恋君主。应命令各道节度使、观察使、防御使、刺史等，如果辖区内有新任命或前任的朝官，接到敕令后三天内必须遣送赴京，并派人监送，沿途州县不得阻拦停留。如果拖延违命，必定商议贬谪罢黜，交付有关部门执行。 后唐庄宗当初任晋王时，天祐五年四月下令说：战乱以来，百姓凋零损耗，岂止是赋税租役繁重，再加上盗寇侵夺渔利。还听说市井之中，有许多凶悍豪强之辈，白天聚众赌博，夜晚结伙穿墙盗窃。如果不显示严厉的刑罚，如何惩处这些大蛀虫？命令司法部门明确颁布条令，加强防范。 天祐八年正月，在柏乡击败梁军后，史建瑭、周德威的前锋部队巡视邢州、洺州、魏州、博州、卫州、滑州等郡县时说：王室遭遇困厄，宗庙被凌辱践踏，上天不怜悯，万民遭受涂炭之灾。必定有英明君主奋起，忠臣顺应天意，斩杀巨鲸以扫清四海，廓清妖气以安定三灵。我愧居王位，承担分封的职责，想到国家倾覆，怎能安享太平？因此依仗齐桓公、晋文公那样的节制规范，讨伐羿、浞那样的凶狂之罪。逆贼朱温，本是砀山的佣工，黄巢的余孽。在僖宗流亡之初，我太祖扫平祸乱之际，他束手投降，到军门请罪，包藏奸诈之心，只显露出妇人的姿态。我太祖怜悯他如穷途之鸟，委曲求全，特别上表章，请求让他镇守汴梁。他才脱离草泽，便居于诸侯之尊，却毫不感恩，立即行猜忌残暴之事。我国家帝祚延续周汉，基业兴盛于伊唐，二十代帝王的事业，三百年的文物制度，外有五侯九伯，内有百官群臣，有的世代簪缨，有的门第忠孝，都遭他陷害，永抱沉冤。况且镇定两藩，是国家重镇，他们希望安定民生、保全宗族，都屈节称藩。逆贼朱温只依仗阴谋，专行不义，想要全部吞并，先占据属州。赵王特派使臣来求援，我心中只想着荡平贼寇，道义上亲近仁德，亲自率领军队，赶赴盟约。贼将王景仁率兵十万，屯驻在柏乡，于是我指挥三镇军队，授予七擒之策略。军队才列阵，敌军就大败奔逃，势如滾丸下坡，又如燎原之火。僵尸仆地，血流成河，铠甲兵器都弃于草莽，谋士猛将尽成俘虏。群凶既已快意于天诛，首恶必须悬于鬼录。如今挑选精兵，操练车马，乘胜长驱，剪除元凶。所有魏博、邢洺等地的百姓，感恩怀义之人，你们的祖孙都是大唐的子民，怎能追随豺狼之党，而忘记覆载之恩？大概是因为恶势力横行，欺凌吞食，无处逃难，才被迫胁从，空自尝胆含冤，却无门雪愤。如今听到告捷，想必感到欣慰。现在义军出征，只在于招抚。昔日耿纯焚毁房屋而顺应归附，萧何带领全族从军，都是审察兴亡，能图富贵。殊勋伟业，可以福及子孙，转祸为福，就在今日。如能到军门前效顺，开城迎降，地方长官则酌情补授官职，百姓则优加赏赐。所经之处，不再追究牵连。三镇诸军已严令禁止焚烧房屋、掠夺马牛，只希望当地百姓各安耕织。我恭敬地执行天罚，罪责只在元凶，其余居民一概不问。希望你们都体谅我的心意。 天祐十二年六月，平定魏博后，下令军中道：我国家分封爵位、分封土地，都遵循旧制。建立藩镇来任命宗室子弟，赐予茅土来报答功臣。这个魏州，继承了旧有的服制。自从逆贼朱温挑起祸乱，天下分裂，他谋害忠良，觊觎藩镇，于是使公侯之国变成蛇蝎之地。朱友贞（朱温之子）是卑鄙小人，人神共弃，不自量力，以为秦地无人，还设下贻祸子孙的阴谋，巧设兼并之计。他更改制度，分割山河，连片的房屋都因诛求而破败，编户百姓不得安居。况且百姓是国家的根本，君主是百姓的天，既然实行虐待百姓的谋略，必然引起百姓的哀叹。于是众多将领、兵士奋起反抗，拿着白木棍棒舍生忘死，提着酒浆迎接明主。我忝居统帅之位，发誓恢复大唐，永远感念生灵，常怀恻隐之心。看到这些残破凋敝，尤其痛心。昨天百姓三军请我兼管此地，奸贼就在附近，镇抚尤其困难。依靠你们众人，共同宣示忠力。切切因为军府变更之后，人心容易动摇难以安定，要致力于辑宁，必须严明法令。凡是谣言诽谤、残害人物、结党营私、触犯刑禁的，若被纠举告发，法律固然难容。所有百姓，勉力自励。布告中外，使他们都知道。（命令下达后，于是朝廷内外肃然，十天之间，郡邑完好聚集，人们没有异议，市井没有争吵。一个钱的强横必然处以极法，因此奸豪屏息，纷纷归顺。当时帐下将李存进，性格勤勉恭谨，当官无所回避，担任军城使，法令必行，人们都畏惧他。庄宗也推心置腹，无所偏私。邺地民众因此大为顺服，所以能成就霸业。） 庄宗即位之初下诏说：倘若战争平息、祸患消除，何须有丹凤白麟这样的祥瑞。如果年成丰熟、人民和睦，何必有紫芝赤雁。今后各道如果有祥瑞，一律不要上报。 同光元年闰四月癸未日下诏说：自古圣帝明王开创基业、垂留法统，九州共贯，五运相承，没有不是开始于忧患勤劳，最终于安逸享乐。所以苗人不作乱，就不能成就舜的征伐之功；葛伯不出现，就无法树立汤的征讨之事。治乱有常数，文质有纲领。秦朝无道而汉朝兴起，隋朝无德而唐朝兴起，延续二十代，历时三百年。自从祸乱起于河南，灾难遍于海内。我自从统领军队，切齿为国报仇，每次亲自统率军队，想要早日安定天下。近来各方诸侯纷纷进呈奏章，劝我即位，我都坚决推让。但最终未能推辞，于是改元建号，显扬帝业，深感德行浅薄。全靠文武官员，怀抱忠义，共同拥戴，于是顺应了继位之运。以端正君臣之位，安定宗社之基。尚不能停息武备、修明文教，加倍宵衣旰食，不以万乘之尊为乐，而以天下未平为忧。更依赖上下同心，内外协力，整饬军队，抚恤百姓。务必勤勉辅佐，期待清平之世可期。寄托倚重，片刻不离。十一月壬子日敕令：我寡德之人，承继大业，顺应天时，依靠众人铲除祸乱，洗雪宗庙的大耻，快慰兆民的欢心。车书将归于统一，寰宇渐渐开泰。应当适宜地居庙堂、礼答圆丘。已定下良辰，遵循旧典。我定于本月二十四日前往洛阳，十二月二十三日朝献太微宫，二十四日朝献太庙，二十五日在南郊举行祭祀。经过的州县，随事供应，不得妄自侵扰百姓。各处节度使、防御使、刺史等，不得远赴京都，擅离治所。务必从简从俭，以合我心意。 十二月己卯日敕令：听说各军中不良之辈，多偷盗牛只宰杀，公然买卖。多次下禁令仍然没有断绝。应令总管司以及毛璋、李存义、河南府、两街巡使严加捉拿。 同光二年二月南郊礼后下诏说：穿着锦绣，贵贱有等级；裁制衣装，长短有制度。如果没有常法，必然损害女工。近年来妇女服饰异常宽大，倍费绫绢。有力之家不计卑贱，都穿锦绣。想到蚕织之不易，又看到法制不行，必须颁布条例，希望逐渐遵守。委托有关部门散发文榜晓示，御史台及各观察使纠举违敕者。另外，丧葬的典制，法令条文都有明确规定，使穷者足以备办礼仪，富者不得超越制度。从此淳朴风气渐渐消散，浮薄习俗相承，不守等级威仪，竞相奢侈僭越。活着不能尽力供养，死了却大肆铺张丧事。从今以后，命有关部门申明条制，不得让人逾越。如果故意违犯，严加责罚。 三月敕令：朕从雀台创业，兔苑平凶，拯救生灵于倒悬，使天下回归正道。凡是机密大事，深系忧勤，每件事多委托枢密院，根据权宜决断处理，贵在不停滞，要速施行。如今四海一家，万邦同德，中土的帝居已定，圆丘的祀礼刚结束。既然整顿了皇纲，应该恢复旧制，使百官各举其职，众事不失其宜。贵在合乎通规，以成永久条例。此后，所有公事，什么事项应归枢密院，什么事项应交付京中各部门，至于军幕之中，也要详细分辨。内外各司，不得侵夺职分，高低贵贱要合于规程。如果有百姓军人，事情关涉争讼，先经州县，必须依次第陈述论理；如果致使拖延停滞，可到御史台、中书省投诉。至于怀冤抑、要直达朝廷的，允许投状于匦函，另议申雪。如果此情不实，理涉僭越逾分，推究查问有据，必行朝廷法典。还有衣冠士族、参选官员，有的进献所著文章，有的叙述从前行止，凭借皇帝出行，冒犯车驾，希望恩宠荣耀，随张物体。更有军人百姓也敢于持状冲突。必须分别出示条章，杜绝其轻易举动。应令御史台下达各部门、河南府及各道，分明晓示，完毕后奏报。本朝百官各部门所行公事，仍令御史台各取状申中书门下。 四月敕令：朕恭承大宝，尊奉鸿名，努力顺应华夏夷狄之心，以副天人之望。虽然德音早已降下，赦宥近期施行，仍恐恩泽未能遍及，德化未能融洽。自朱温劫持昭宗到洛阳以来，内外臣僚中有无辜遭受刑戮的，更应广泛搜访，各按等级追赠官爵。如果有子孙，一并委任录用。 五月，中书省上奏：凡有进状求官以及各州府初次奏请判官、荐举前资官、自行到中书求官等，听说所称头衔多有逾越。中书省既然没有旧案，授官凭什么作为凭证？从今以后，凡有各类前资官若命官者，除近期曾任朝官及有科举功名、清资官为众人所知的以外，必须追到前任告敕，中书省检点后方可进拟。贵在杜绝虚授，以杜塞求情者。皇帝听从。 九月，先有敕令：关防道路，捉拿诈伪之人。听说各道有诈称天使的，严加辨认。又敕令：听说藩方入奏使臣，多有在京城内私买衣甲的。应令总管司指挥诸军秘密加以觉察。 后唐明宗天成元年八月丁未日，枢密院条令：已前各州使用的钱粮都隶属省司。刚刚普遍降下德音，特令指示除省元本利润物色外，都与拨充公使，加上每月支给俸料，足以丰盈。但访闻州府节度使、刺史中，还有不守诏条，公然科敛的，必须商议制止断绝。且如条件：州使所纳军粮，依据原纳石斗，不得再加损耗；节度使、刺史所置牙队，允许在军都内抽取，便由省司供给衣粮，况且人数已经很多。如听说还有招置，转生骚扰，迅速商议勘问穷究。各色人多因抵罪藏窜，便到州府投充使下元随，邀求职务，凌压平民。还听说有力之户在诸处行贿，希求事务主持。此后允许人陈告。州使妄称修缮城池廨舍而科赋于民，以及兴建私宅，从此州使凡有兴修，必须先奏请批准。各县镇禀奉州府文符，如事理归公，即应遵从；如涉及科配人户，不得私徇文符。此后如有访得余闻，先罪本处官吏。州府既有利润，兼有请受俸钱，凡事应遵守条宪，不得赊买行人物色，兼行科率。刑狱系囚，如关涉赃赂，则可追引文证；如有小小争斗，即时量事决遣，不得辄行禁系。已前条件，州使如敢违犯，允许人陈告。勘问不虚，即量行奖赏。又敕令说：昨日帝室遭灾，生民受弊。正逢承继大位，务在抚宁。随即降下德音，再宣明敕，贵在先求民瘼，务在推恩。如有长吏因循，公方挠杂，如何能致理？徒有怨咨。应当再谕赏刑，纳言利病。事或违于条法，法必振于纪纲。应令三京、诸州府都依据此处分。 十一月丁巳日，洛阳县令骆明举上奏，请求禁止坊市息利典质，以及军家子弟到外地兴贩侵扰沿途旅舍。敕旨听从。又下诏说：今年四月一日以前私债所降德音节文，仰三京、诸道分明宣布于要害道路、榜壁，不得漏落。如今仍有违犯。其后相继条理各类事件，都关涉念及生聚，布施优恩。多因州使侥幸之门，淹留敕命，或公然隐匿，全不施行。官吏只习惯旧风，百姓不知新命。应令遍加告谕。 二年正月的诏令说：设立官职、分配职务，是治理国家的大计；选拔任用有才能的人，是前代君王的要务。凡是关系到执行政令的事情，必须遵循不可变更的规则。我继承了大统，致力于推广至高的治国之理，面对万国时常勤于处理政务，任命百官时重在得到合适的人才，重视朝廷内外的和谐，使华夏和四夷都安宁太平。近来由于本朝多难，正统之道衰微，人们都崇尚浮华，很少保持廉洁谦让。那些在尚书省、御史台任职的官员，有的因为人事关系疏远，有的因为私人仇怨而被指责，稍微违背了恭敬侍奉的态度，就立即被弃置不用。这是长官在显示权威，把君恩置于何地？想到这些积弊，我深感愧疚。正值天下大定之时，特别颁布新制度：今后新授官员在朝谢之后，可依照规定到任履职，长官不得随意以私事阻滞。所授官员也不得因遭受压制而借故请假。这样使孤弱之人有晋升之路，朝廷没有滞留壅塞的弊端。所有官员都要体会我的深意。 三月诏令：听说京城坊市军营中有人故意违犯禁令宰杀牛只卖肉，命府县军巡严加纠察，抓获犯人按律条定罪。如果是自然死亡的牛，允许出售，但每斤价格不得超过五文。乡村中自然死亡的牛，先报告本村头目，然后按规定缴纳牛皮。晓示天下各州府照此处置。 八月诏令：刑罚故意犯罪者不可因其罪小就宽容，道义上要断绝恩惠给奸恶之人；罪行有疑问时应从轻处罚，事情的关键在于诛除恶意。这是圣贤的明训，古今的常规。没有法律无法树立威严，没有恩惠无法流布德泽。因此有功不奖赏，如何激励尽忠？有罪不惩罚，如何警戒作恶？这两方面没有失误，各项政务才能成功。我统御华夏，不追求奢侈，临食时忧虑军队的饥饿，授衣时想到黎民的寒冷，依靠朝廷内外的勋臣贤士，巩固国家的根基。火星应犯而自行退避，太阳被蚀后又复圆，百果没有不成熟的地方，五谷没有不丰收的地区。我自问德行浅薄，怎能称得上这些祥瑞？何况保义军节度使石敬瑭、晋州留后安崇阮、亳州刺史张进、耀州团练使孙岳、宁州刺史高允瑰等人，杜绝搜刮，随即加以奖谕；陶玘却擅自聚敛，自取罪过。功过既已分清，升降就有区别。在朝中都有所见，各国都知道。不贪的人更加无私，有过的人必当自我反省。四方侯伯都是我的忠臣，万国人民都是我的爱子。恩威所系，赏罚并行。致力于德行的人合乎古贤，效法恶行的人自触朝典。除邓州正在查办罪责的各色官员以及豪州李邺外，其余各道州府在八月以前如有偶然违反条制、触犯国法的人，各色人等不得再行申诉。如果此后有违犯者，允许他人上告，当查清情罪，必定依法惩处。 九月诏令：各司官员、职员、军将出使时，严加指挥，不得挟带逃跑的军人。如果失于觉察，官员等必定按朝廷法典处置。 十月诏令：百姓因纳税进入州城，恰遇变故，或丢失车牛，其车准许车主辨认。勤王的节操虽出自勋臣贤士，进贡的劳苦也依靠使者。各道进奉使有的已进入汴州，所进贡物丢失，应准予报损，不必重新进贡。百姓遭劫夺的，应给予优厚抚恤。不法之徒已公开处决，无辜之士当抚慰其冤魂。马彦超、宋敬殷等人应予以追赠，其随行人员中有儿子及弟侄的，都量才录用。各州县如有曾接受叛逆者文书的，命就地焚毁，一概不予追究。京城之下，奸逆突然兴起，既然不忍动用刀兵，自然难以区分玉石。昨日王师攻下汴州时，剪除凶逆之际，恐怕士民偶然陷入刀兵之祸，想到伤亡者，深为怜悯。应命石敬瑭普遍慰问，并查勘在城杀伤人口，上报后酌情给予抚恤。为主效命、摧折凶顽之人，因被迫胁从而最终心怀忠诚，首先表明归顺之意，理当奖赏。昨日车驾初到城下时，有将士率先打开城门及下城朝见，应命石敬瑭奏报，予以甄别酬劳。 三年四月诏令：设立官职、分配职务，本是依靠公才；询问政事、考察言谈，务必弘扬治道。我自即位以来，抚育众生，四方之门不堵塞其视听，百官都专心于谏诤。凡处理事务，各有职掌，若超越规矩，必申明法典。那些凶顽之辈、游惰之人，技艺不合度，常怀侥幸之心，有的胡乱陈述条陈策略，阅览后多是谎话；有的只务诉讼，查证后却招认罪状。不遵守法令，动辄冒犯皇帝。若无禁止的条文，如何警戒因循之弊？今后凡有诉状，必须各自到所属部门据理陈诉。如未详尽或有偏袒，即允许经御史台上诉；御史台不受理，则到匦院投状。若进献策论，必须审明利害，有益于公私，然后投匦，我将选择施行，不得轻易拦截御驾。如敢故意违犯，当行严典。 七月，齐州防御使曹廷隐、曹州刺史成景弘、弓高县令王廷果、金乡县令夏侯景因贪污被处死后，恐怕有人继续告发追究，诏令：八月一日以前的罪犯一概不予追究。 十一月，合门使冯知兆上奏：内外官员多有越级呼名官号的，下令禁止。 四年五月诏令：各州典史与县官共同谋划聚敛，被发觉后各自逃窜，应严加捕捉，如未捕获，罪在长吏及其同居的亲近骨肉。又诏令：宏大壮丽的规制见于《周易》卦象，不庄重的警戒记载于礼经。何况土地山河，贵为侯伯，至于县令，也必须整肃公堂，保持臣子的威仪，以尊重百姓的父母官。前时世道混乱，无暇修治；如今时世安定，谁不想修补旧物？何况一日修葺，三年有成。凡居官位者，听到这些圣贤之言，今后各州官吏，凡对官署房屋，必须专心增修，不得任其毁坏。凡所置办的东西，也要记录年月，编入账册，交接时各自明确移交，也不得借官署之事趁机扰民。 六月诏令：各道节度行军司马名位虽高，若主帅不在，其军州事务委任节度副使暂代。又诏令：州牧侯伯所聘请的宾客随从及主管事务的随从，都令其奏报姓名。若参佐道德有亏，一并加罪。 同月，左散骑常侍萧希甫上奏：四方刑狱动不动就上报朝廷，不仅扰乱公朝，而且拖延诉讼。请求规定：县令对死罪以下案件有权专决；刺史对部内一吏一民犯罪有权专决；观察使对部内犯罪五人以下有权专决。如此则朝廷事务简省，显示帝王之尊。下诏：刺史既为所属郡守，不可自专；案牍完成后，须申报廉使。其余依所奏。 七月诏令：各道州府不得奏荐将校职员请求恩命，如确实有功劳，即据其功绩列奏。又诏令：各司寺监，凡有文书簿册施行奏覆，司长须与逐司官员共同签署申发，不得司长单独指挥。主管印信官员如有请假或差使，印信须按轮次掌管，不得逾越。 ## 为什么值得读 本章汇集了唐代中后期至后唐的大量诏令原文，是研究唐代制度、法律、政治的重要原始材料。 ## 标签 - 赦书 - 后唐 - 刑罚 - 恩赦 - 闭籴 - 禁钱 原始页面：https://shishuguan.com/books/cefu-yuangui-baihuawen-full/volume-1/chapter-72