# 发号令五 类型：古籍章节 书名：《册府元龟》 作者：王钦若等 时代：北宋 类别：类书 · 白话译文 卷目：帝王部 章节：发号令五 ## 本章概览 本篇收录了后唐明宗长兴元年至后周世宗显德五年间的多道诏敕，集中体现了五代中后期中央政权在军事、吏治、经济、司法等方面的整顿与集权努力。明宗长兴元年赦书规定私人债务已付一次利息者只收本金，付两次者本息全免，意在缓解民困。同年李从温未待交接擅自朝见，明宗借此重申官员调任必须等替代者到任并完成公事交割。长兴二年敕令百官将本司公事抄录成卷或粉壁书写，以便遵循旧制，防止紊乱。同时严令内外臣僚不得擅自发书请托，违者重罚。柳膺卖斋郎文书案引发对荫补制度的整顿，要求焚毁伪滥文书。末帝清泰元年举兵向阙时发布檄文，指责朱弘昭、冯赟等擅权，表明入朝自诉之意。后晋高祖天福年间多次下敕禁止横荐官寮、诸道擅造兵器，并重申州县官不得越级申诉。后周太祖广顺元年下制禁止祥瑞上奏，命诸司公事各归本职，又因刘崇僭号称帝而发诏晓谕河东军民。世宗显德年间强调孝悌教化，禁官民不敬尊长，并对淮南战事后的将士赏赐、赋税蠲免作出安排。这些诏敕展现了五代君主通过发布号令来维系统治秩序、应对内外挑战的复杂面貌。 汇编后唐、晋、周各朝皇帝关于官员管理、法律执行、军事纪律等方面的诏令敕旨。 本章收录了多道诏敕，内容涉及官员调动、法律执行、军事纪律等。 ## 正文 后唐明宗长兴元年二月的赦书中规定：各种私人债务中，如果已经支付过一次利息的，只允许收取本金，本金以外的欠款全部免除；如果已经支付过两次利息的，本金和利息全部免除。 四月，前任邢州节度使李从温在没有得到替代的情况下朝见皇帝。皇帝对安重诲说："李从温不等交接，怎么能先来？这很失体统。今后可以指挥各道，如果有官员调动，必须等替代的人到达，完成公事交割后，才能离任。" 五月的敕旨说：从今以后，凡是官员调动，除了按照宣诏追回的情况外，其余必须等待替代的人到达，点检交割军州公事完毕后，才能离开本处，不得擅自离开州府。仍然命令各道观察使传达给管辖内的各州，按照此规定执行。 六月辛亥日的敕令说：应当命令各道，凡是防御使、团练使、刺史、行军司马、节度副使等官员，如果任期将满或者遇到职位空缺，必须等待朝廷任命，不得再自行奏荐。 七月的敕旨说：今年二月二十一日郊天赦书节文中规定，朝臣及藩镇郡守的亡父母、祖父母、父母还在世以及妻室没有受到恩命的，都给予追封赠及叙封。现在赦书颁布已经半年，所行的追赠叙封有关部门还没有上报回复，深怕拖延。迅速指挥朝臣，限两个月内全部记录上报，外处限一年。同时根据品秩按照格式指挥，朝臣不得逾越。 二年正月的诏书说：重要的道理一旦实行，千条道路就会贯通；宏大的纲领一旦举起，万只眼睛都会张开。前王的法制没有不同，百代的科条都在其中，无需烦劳改作，各有定规。遵守法度规程的人，内心安逸而日益休养；凭自己臆断的人，内心劳累而日益笨拙。上天垂下万象，星辰的分野没有差错；大地承载群伦，山岳河流的方位不变。如果各自掌管自己的职责，那么都会尽心。律令格式和六典，凡是涉及各种政务，各有区分，久不举行，导致败坏紊乱。应该按照旧制，命令百官各自在其中录出本局的公事，大小一一抄写，不得漏掉一丝一毫，集成卷轴，同时粉壁书写在公厅。如果没有官署的，其文书委托官司主管，仍然每有新授官到，让他自己抄写一本披阅。或者因顾问之时，应对须知顺序，不容旷缺。每在执行，使庶僚守法奉公，宰臣提纲振领，必定彝伦攸叙。所谓至道不繁，何必一年然后报政。应该命令御史台遍加告谕，催促限两个月内抄录及粉壁书写完毕。其中或有不可便行、曾经革除的事件，委托各司立即申报中书门下，当更参酌奏覆施行。 五月的敕令说：国家依赖贤良，虽然务求搜扬之道，但官员由请托而得，实际开启了侥幸之门。因为任用不当其材，则百姓将受弊；稍有违背抡选，则大乱纲纪。近来听说众多执事者，有的亲居内职，有的贵列廷臣，有的因宣达君恩，有的因勾当公事，经过各镇，干扰诸侯，指射职员，安排亲昵；或暗中申意旨，或公开发书题，苟且徇私情，罔循公道。争相阻挠，必须强行，于是使得受命者负势以临人，得替者衔冤而去职。既亏慎举，渐益躁求。务要肃清，当行革除。从今以后，内外臣僚，不论在朝出使，不得擅自发书题及行所属，在诸处乱安排人。应该命令三司及诸道节度、防御、团练、刺史等，如果有不畏新敕、仍蹈旧踪者，都仰秘密具名奏闻。发荐人被贬所在官，求荐人流配边远州县，常知所在。如果逐处长吏自己徇私情，明显违反敕命，只仰被替本人诣阙上诉，勘问不虚，长吏罚两月俸，罚荐人比前条更加一等。被替人不论是何职掌，却令依旧勾当；仍从再勾当后三年内，除别显有罪名外，不得妄有替移。其余长兴二年五月一日以前所犯，不在上诉之限。兼敕到后，凡是州府，并在管驿处粉壁具录敕命晓示，每令修获，永使闻知。况国家悬爵待人，惟贤是举。稍闻俊彦，必令奖擢。其有端士正人，雄文大学，言可以经纶王道，行可以规矩人伦者，但当显陈表章，明具论荐。名如得正，工不弃财，所务绝彼幸人，岂可滞诸贤者？这个月，鸿胪卿柳膺将斋郎文书两件卖给同姓人柳居则，其婢母论诉伏罪。大理寺判罪当大辟，缘遇恩赦，合与减死，夺见任官，员罚铜，终身不齿。敕旨说：访闻诸色官员之中，多有此色之事，须行革除，以塞弊源。应诸色常调选人，如有此色文书，便须焚毁。如是元补正身，曾受中兴以来官诰，便许以近受文书叙理。及诸色荫补子孙，如无虚假，不论庶嫡，并宜叙录。如实无子孙，别立人继嗣，已出补身得者，只许续荫一人。凡关资荫，皆系恩荣。将革弊讹，须行宪法。自本朝丧乱，多士因循，贪冒者叙补无常，彰败者未闻严断，遂成隳紊，莫识规程。且一人身名，具三代名讳，傅于同姓，利以私财，上则欺罔人君，下则货鬻先祖，行之不已，罪莫大焉。柳膺显致讼论，合当诛殛，偶逢恩敕，特减死刑。尚念承此弊来年深，同此罪者颇众，特矜已往，各许自新，别设严条，免令后犯。今日以前，并依前项条理；其不合叙使文书，仍限一百日焚毁须绝。如此后，更敢公然将合焚毁文书参选求事，有人纠告及所司点勘彰露，所犯之人，傅者受者，并当极法。其告事人，如有官序，别与超擢任使；如是百姓，与免户下差徭。兼自此应合得资荫出身人，并须依格令及天成三年十一月二十日礼部起进条件施行。如敢故违，本司官员并本行人吏，别加严断，不许去任离司，罪无宽恕。事从发觉，理任澄清，不惟正邦国典刑，抑亦保缙绅家法，有犯无赦，断在的行。 六月的敕令说：各道州府推断刑狱，或者担心有司因循，仍然以赦令前事辄有申理，紊乱刑罚。应该命令尽举中兴以来所降赦书、德音、革除恩敕，晓示王者应天顺人，发号施令，布丝纶于远近，示恩信于华夷。如果隐而不行，则主者有罪，须重提举，无致因循。应该命令御史台兼三京及诸道州府，应受词状及推勘详断之所，须具此令文，榜壁各令详审，无致逾违。如或公然以赦书德音及恩敕前事，辄敢受而为理者，应状案经过之处，并当勘责，以故违敕命律格科罪。兼从今以后，凡有详断刑狱，并须依坐律令格式条件及新敕革除次第施行。又敕说：无厌之求，既亏廉耻，不义而富，终取悔尤。应诸道系省店宅庄园，或抵犯刑章，纳来家业；或主持败阙，收致抵当。姓名才系簿书，诸利未经收管。诸色人等，不度勋庸高下，不量事分浅深，相尚贪饕，竞谋请射，惟利是视，以得为期。诸色人朝廷稍立微功，必加懋赏，大都大邑，尚以委人。废宅荒田，岂留润国？自可特恩颁赐，奚容越分希求？遂使畏惧者但处栖迟，僭逾者更滋积聚，失惩恶劝善之道，启幸灾乐祸之门，颇污风教，须行止绝。 七月，前任安州应城县主簿王鼎、前任随州唐县主簿陈廷毓一同献上时务七件。敕旨说：投匦上章，条流不阻，合表进策，理例无闻。而况七件之中有长有短，两人之内孰否孰臧，方当选以公才，未可混其言路。王鼎、陈廷毓应该各试以策问两道，定其优劣。兼从此以后，应诸色人进策，每五道别试策问两道，十道以下试三道，十道以上约此指挥。比较原进策条，词理可否，当与等第处分。仍令匦院分明榜示，此后止绝不得有同表进策，所贵人知区别，事无滥行，庶坚激劝之诚，免误拟伦之道。 八月，前任代理普州洪洞县令胡廷献上时务，关于籴粜斛斗、买卖丝绵，请求沿用旧样的斗秤。敕旨说：官中比设量度，民间合务均平。如果纵容欺谩，诚为蠹弊。应该命令三司及诸道州府，经常约束，如有违犯，量事科刑。 九月，昭义县主簿张廷诩上言说，应诸道州县之内，有在仕居闲的衣冠，不得与编民一例差遣，以及有假称摄试、抗礼公厅，请求赐予条理。敕旨说：凡是士流，州县尽应饶假。诈称门族，长吏岂肯延容？应是户人，皆编部籍。如或为其家富，邀坐公厅，显从宾主之仪，颇辱朝廷之任。所在必无此事，其中或有如斯，须重衣冠以敦风俗。州县官或与富百姓同坐交通者，随处纠察，使知事。若不虚，当行严断。其妄称士族者，亦议科罪。 三年正月，前任代理临沂县令孟师敏献上时务，切见齐州村店要津都有阑头，请求赐予止绝。敕旨说：比置关防津铺，为要禁察奸凶。如果纵舍贼徒，透漏商税，既亏职分，难逃刑章。若敢阻滞行人，侥求润己，但有发觉，并以枉法赃论。应该命令诸道常切指挥，无使违犯。 乙巳日，左右金吾街门使上奏状说，见法人在清化坊南禁街内过多，请求移于归义坊南河滩新市。皇帝同意。 四月，河南府上奏，据陆浑县令陈岩状申，县邑荒凉，想要修葺。现在有客户各自想要盖造屋宇，有碍于同光二年的条格，请求批准按照近敕，属县也允许客户在坊市修营屋宇，以期完葺。敕旨说：凡是兴修舍宇，务必广增人烟。既然听到完葺之期，式合绥安之道。况京城之内已有条流，县邑之中可援事例。应诸县有临街店舍田地，宜准敕许人收买，依限修盖。其佐官宅基，旧属县廨宇，并寺院伽蓝地，如人户已盖造屋舍居止，不在起移之限，便任永远为主。如更别占据空地作园圃及种莳苗稼，仍仰县司与寺家决定，办得修盖，即许识认交割，限两个月内了绝。其地亩租税，随地供输。如未办修营，不得妄陈识认。 愍帝在长兴五年正月即位，下诏关西镇城，禁止回鹘带挟私人往来，所在检校，不是正数的人立即勒留。 末帝最初是潞王，举兵向阙，驻军在陕州，下令说：我叨居冢嫡，谬列盘维，成家于十死九生，立国于千征万战。事父母敦于至孝，为臣子敢于尽忠。将相期望夹辅之勋，以广文明之祚。一昨先皇晏驾，嗣圣承祧，敢不遵周召以勤王，相成康而在位？社稷既然有奉，人民于是知归。但固宗祊，敢论季孟？岂意梓宫在阼，灵驾未归，而朱弘昭、冯赟等妄兴猜忌之心，骤起窥图之计。丧纪在近，除书遽行，津涯莫知，迫促尤甚。况又不宣麻制，便降使臣，立遣离藩，俾其惧祸。霆电之速，军民可知。是以聊葺城池，以缓兵机。十镇驱貔貅而遽至，六师拥组练以齐来。当此阽危，如何旅拒？不谓天道鉴其非罪，人情愍以无辜，惮以攻城，自来束手。数镇凭陵之帅，立自灭亡；九重侍卫之师，翻为心腹。以至抱义者感泣，怀愤者咄嗟。凡百有知，皆悲无罪。今则军戎大集，园寝将成，群帅献忠，迫令赴阙。载念遗弓在近，仙驾将归，既息忧惶，又盈哀惨。今则须将禁旅，入赴山陵，面朝太后太妃，自诉为臣为子。今月二十七日已次陕州。其在京文武两班内诸司使务，除朱弘昭、冯赟家族伏法外，凡百士庶，并无忧疑。况禁令严明，军都整肃，必无暴犯，克保平宁。苟渝此言，何以行令。 清泰元年七月丙午日，诏书说：长兴二年闰五月的敕令，律令格式和六典，凡是涉及各种政务，尽有区分。久不举明，遂致隳紊。应该命令京百司各在其中录出本司的事，裁成卷轴，或粉壁写在廨署。本司官常宜省览，以备顾问。自敕下至今累年，如闻诸司，或以无廨宇处，并未书写施行。应该命令御史台差两巡使，分巡百司局以闻。如因事未办处，与限五日，须抄录依元敕指挥。其诸道州县，亦有六典内合行公事条件，抄录粉壁，官吏长宜观省。其律令格式事繁，昨以撮成四卷，州县差人抄录，以备捡寻。今后，应该命令御史台每至正初，具录前后敕文，告示诸司及诸州府，永为常式。 十月甲午下诏说：官吏在通衢大道上陈诉，近来也时有发生。如果确有冤屈难以伸张，或者有理未能昭雪，固然难守节操，不得不望尘陈诉；但那些品行廉洁的人，仍以此为耻。近来一些无知之辈，相继仿效，逐渐形成风气，屡次在街市列肆、长街之上拦阻宰相陈诉，等到处理时，大多妨碍格式规定。有时敕命已经颁布，却执意要求追改；有时也在赦条之外，胡乱提出意见。这不仅扰乱纲纪，也等同于轻慢侮辱。今后州县官如有陈诉，应当到中书门下根据事理陈述。如果确实有冤屈，立即予以勘查追究；如果是僭越行事、损害公义，交付铨选部门酌情予以殿选；如果不关铨选之事而陈诉，就交由法司审问。希望群官奉公守法，以免让进取之人喧哗讹言；万国来朝，再看到朝廷的整肃。 十一月壬子，侍御马军都指挥使安从进上奏：获圣军使王彦塘先前在西南面行营，所到州府乞索钱物，借酒胡言，抵触本指挥使赵廷昭。审讯后认罪，已在本军门斩杀。下诏说：任命将领是为了用兵，聚集士兵是为了遏止叛乱。必须上下有理，进退无违。入则畏惧法纪以谨慎自身，出则谋求功绩而效命。畏惧法纪必定无罪过，谋求功绩则有恩宠。以此而言，不可不慎重。王彦塘正被委任，却敢依仗凭恃。既然都将上报，在军法上难以宽恕。何况环卫军及各藩镇，上至偏裨，下及行伍，都是久经训练，熟知条章，官爵很高，衣粮丰厚，必能共同思虑整肃，自求保全。应当特地规定条例，遍加晓谕，责令遵守，务必肃整军营。今后在京及诸道马步将士，上至都尉，下至长行，必须各按职资，共守礼体，互相辖制，遵从指挥。如扰乱条章，以下不从上，指挥退却，借酒胡言，长行犯者，委任本都副兵马使以下按级处罚；副兵马使、节级犯者，委任本都头处罚；都头犯者，如果无事不出时，记录罪状上奏；如果出军指挥时，便委任随行统将处罚。若犯人所犯罪过，不服从首领处罚，立即奏闻。如指挥使、都头以下只顾情面，庇护凶徒，自招负累，必定不宽容。颁布内外诸军知晓。 三年，中书门下上言：从今年三月以后，各州上奏的军事判官有九人，执行时与新的敕文有碍，担心外地不知。下诏：军事判官应当令本州刺史自行选择奏举。最初只授本职，不给官阶；若与刺史连任相随，明显有功劳能力的，准许本州刺史上报，酌情奖励。仍不许随意奏荐。三月以后的九人，都予以施行。 晋高祖天福元年即位，赦制说：移风易俗，应当遵循善教；尊本敬始，自有常规。明宗朝所行的敕命法制，仰所在遵行，不得改易。 二年二月下敕：古代用兵，必先立法。等级既然在将领中划分，高卑自有规矩。听说近年多逾越此制，以至于行间士卒，不遵都内指挥，既侮辱国章，又违背军律。正值开创之时，需要整肃纲纪，应当宣示条令，以免触犯法制。在京及诸道马步诸军将领、节级、长行等，今后仰各依阶级次第，凡事按规定区分处理。如长行有违犯，副将即可据罪处理；如副将、十将违犯，即令本指挥使据罪科处；指挥使违犯，不出军时，即委都指挥使记录事由上奏，然后勘断；如行营在外，即委行营统领依军法施行。其余诸道军都在本处的，如有违犯，便委本处节度使、防御使、团练使、刺史据罪处理。事要整齐，法宜遵守，分明告谕，使都知晓。 又下敕：州县之官，负责治理；钱谷之职，委以掌管。必须选拔廉洁勤勉之人，岂能容忍徇私舞弊？一时苟且顺从私情，长久必然紊乱公事。先前在唐朝，曾有敕命，为杜绝侥幸渐生，明确悬挂诫约条文。时代不同但道理相同，应当再次申明。今后中外臣僚，如有因差使出入，不得推荐嘱托他人于藩镇，希图求取职务。如有违犯，一律依照唐朝长兴二年敕条处理。仍交付有关部门。 四月甲午下敕：盐铁、度支、户部三司，所有监临主持场院仓库的官吏，设置场务，总核课程，期望共同接济军需，避免使民力偏竭。过去所差官吏，很少有专勤的。回想他们被任命时，都说自己冰清玉洁，等到主持郡府之后，却纵情享乐，无益公家，只营私室。所以处处多闻拖欠，年年空系征催。固执拖延，坐等蠲免。每每想到这些人，都应当严惩。又因开创之初，宽容是必要的，既往不咎，今后另立严规。如重蹈前非，必定难以轻恕。难道愿意施行峻法，想要丰财吗？只因国库空虚，军队众多，等待充实，难纵隐欺。应当公布统一条文，并施行必行之令。 十月辛巳，禁止诸道擅自制造兵器铠甲。 十一月，禁止黎阳至杨刘段渡人过河，因为魏博尚未攻下。 四年五月甲寅下敕：听说朝臣在外州侯伯处，求取表状奏荐亲友。朕以应天顺人、开基创业，大化正流于区宇，至公必须杜绝喧哗。私谒不容，朝经具举。再次告谕，只在于依行。今后文武百官，不可再行荐托。如有状书，可秘密呈进。观察使发往各州，也照此处理。 五年正月下诏：朕自御万方，至今五年。每次推诚待物，贵在舍己从人。但有人不体朕怀，恣行凶恶，显犯纪律，须举宪章。福州王昶，仗着偏方之地，扰乱其彝典，对使臣傲慢，向朝廷邀求，深亏臣子之仪，自招神祇之怒。尚全大体，特示宽恩，所有贡输，全部令其退回。舞羽而思修德，转规而望其省过。而王建立三次上奏章，杨光远继陈表疏，朝行之内、邦计之司，共同陈述，认为不妥。且王昶以无用之物，取利中华，萌生不轨之心，僭称大号，盗用乘舆式度，窃取冠冕威仪，眩诱良家，招收奇货。此而可恕，孰不能容？或有正直之言，请求籍没。郑元弼等相继上状，不愿回归，也可悯伤，各令存恤。福州贡物及私商，宜按律处分。 六年二月辛卯，天下郡县不得以天和节禁屠宰、滞刑狱。戊申下诏：臣子之心，务在勤敬；国家之体，自有规矩。凡侯伯来朝，或君臣相见，岂须贡奉才开宴席？此事既非适宜，理当改制。臣下设宴，今后应停。 七年四月戊寅下敕：时值炎夏，路当要冲，使命往来很多，州府迎送颇多。既有烦劳，应当体恤。从邺都至襄州公路州府，除专到使臣按寻常迎送外，其余经过人员，概不迎送（去年六月已有此敕，至是因屯兵襄州，使臣旁午，念其劳扰，再次申明）。 少帝开运二年正月，太常少卿陶穀上奏：臣任监察御史留台西京时，看到台司审理案件，至于夫妇之间小小争讼，动不动就引证支属，拖延很长时间。及至坊市百姓死亡丧葬，还需台司判状；奴婢病亡，又需检验。人吏贪婪狡诈，因此勒索，往往经过十天半个月，不能及时埋葬。这是臣亲眼所见，常恨这种弊端。敕旨：拖延刑狱，实开侥幸之门；滞留葬埋，尤其伤害和气。追呼既广，劳扰烦多；检验取裁，停驻为弊。今后凡有拘禁，不得分外追人；百姓死亡，也应及时葬送。既无重扰，符合教化。交付有关部门。 三年六月乙丑下敕：诸道不许横荐官寮。自从近年，颇越旧制。从今以后，诸道藩镇、防御、团练、刺史，如本处幕席中有空缺，依照原敕合奏荐的，当与授职；不得横荐前资宾从、州县官及诸色职员，希望安排在朝及外官，不得有违。 周太祖初即位，下制说：帝王之德，以道德教化为先。崇尚虚名，朕所不取。如果治道未洽，即使多有祥瑞，又有何用？今后诸道所有祥瑞，不得随便上奏进献。 广顺元年正月丁卯下制：设官分职，各有所司。离局侵权，实为扰乱。今后诸司公事，必须各归本职，不得越次施行。朝廷事务，显有旧章；职官具存，岂可废坠？听说近来诸司事务，多有壅滞，今后都可迅速举行。 丙戌，河东刘崇僭称帝号，太祖派供奉官张令权带敕书晓谕晋、绛、慈、隰诸州军民说：朕早年在刘氏手下，共同扶立汉朝。当高祖病重危殆时，朕与杨州史弘肇在御床之前，同受顾命。嗣君继位后，叛乱接连兴起。朕讨平河中，克守关内，不敢言劳苦，意在保全宗庙。自从镇守邺都，又当军事重任，废寝忘食，夜思昼行，稳固边境，训练师旅，忧时忧国，尽节尽忠。不料一群小人连谋，迷惑幼主，忽然在内殿杀害大臣。朕在外藩，也遭谗构，密降宣命，暗中派人诛杀。诸将知道此事无辜，请求铲除君侧之恶。于是朕与将士同赴阙廷。凶竖计穷，迫害幼主。朕于是奏请太后，请立刘赟。等其到京，正要册立，便遇河北告急，契丹入侵。朕便领大军直接赴援。从澶州起程北去，辎重相继先行，旗队刚移，军情忽变，喊声动地，事态莫测。众人聚集戈矛，请朕为主，朕逃脱无地，被扶拥入京。内外臣僚、藩岳侯伯，表章相继，推戴更坚。朕勉副群情，随即登位。普天之下，无不倾心。不料北京留守刘崇，明显包藏祸心，擅自僭窃，散发文书，诳惑人民，骚动一方，酷虐万姓。差派丁壮，掠夺财物，杀戮无辜，诛剥难状。何况刘崇自居藩镇，只务贪求，刻削军都，增添税赋，千里之内，民不聊生。如今又猖狂作乱，更加暴虐，以为人情可以诈取，以为天命可以僭求。如此颠倒，不亡何待？朕正辑宁区宇，拯救黎民，现已大举军队，前往平定小孽。念及河东管界，都是朕的百姓，被此凶残，深怀恻悯。等收复城垒后，当议减放税租。内外军民，都与洗涤。更望沿边藩镇，明宣朕怀。接界户人，勿令侵扰。边界城池，已令修整。要辨别奸细，必须严防。安抚生民，以副朕意。 本月，徐州王彦超上言：殿直王殷押送到赏给衣服银带，臣又在宋州取到赏给钱帛收管。又奉宣取宿州散从官二百人，并在宿州、单州各差夫二千人，以备攻城指使。当天降敕宣谕徐、宿二州官吏百姓说：朕以寡薄之德，开创基图，思安济兆民，推恩信于天下，希望能逐渐治理太平。杨温等人，先前在藩镇任职，只是小校，却妄生猜惧，辄闭城门。朕也多次赐敕书，开怀示信，告知安危之道，使其保全忠孝之名。他们也陆续有文字进呈，只望朝廷宽恕。朕念及事情初起、未明真相之际，事势使然。彼既无心，朕岂忍加罪？所以授予郡牧，许以自新。而他们不体优恩，仍敢拒命，执迷不悟，只作拖延。现已派兵前往攻取，早晚必可荡平。你们皆在封境之中，各怀仁义之节。何况正值阳和时节，正当农养之时，暂时驻兵，固无骚扰。宜思齐力安家。 二月癸巳，赐王彦超诏书说：先前因巩廷美、杨温等人妄抱忧疑，辄敢违拒。多次下令招谕，他们不体诚怀。不得不加兵，以安民众。但担心破城之后，玉石难分。你可告谕诸军，勿令杀人放火，只诛恶党，宜赦胁从。眷念你们报国之心，当体好生之意。 三月丙子下敕：沿淮州镇，朝廷与淮南向来无仇怨，互分疆土，各有人民。商旅往来，向来无阻滞；兵师屯戍，自守关防。从近朝以来，稍闻多事，烟尘时动，生聚无聊。当此开创之初，每求安静之道。沿淮千里，所宜禁暴戢兵。比屋小民，渐望息肩乐土。希望岁月渐致和平。凡我疆场之臣，当体宵旰之念。沿淮州县军镇，今后自守疆土，辖制兵士乡军，不得纵一人一骑擅自进入淮南地分。稍有违令，不宜轻恕。商旅行李经过，不得随意刁难。如听说滞留，必行勘罪。更指挥沿边巡检，止绝贼盗，务在道路清肃，人户安宁。诏书到后，速发往管界，所有津要口铺，要丁宁晓告。 二年七月戊辰，下诏：河东接界沿山诸州关塞山路，禁止向北商人往来。 九月下敕：北面沿边州府镇戍兵，自守疆场，不得进入幽州、瀛州界掳掠。 十月戊子日，下诏各州府通告军民不得宰杀牛驴以及贩卖人口。辛亥日，敕令：治理国家安定邦国必须首先依靠刑罚和政令。分辨争执审理诉讼各有职掌，在内有台省官僚，在外有州县官吏，共同承担重任一体忧勤。如果各项事务有条理，那么百姓就没有怨恨。近来百姓诉讼不得越级申诉，近日不断有人直接到朝廷不经州县，应当再次禁止以免逾越。今后百姓凡有诉讼及报告灾异，先向县申诉，县如果不处理就向州申诉，州审理不公就向观察使申诉，如果断案不当就可以到台省。如果越级申诉有关部门不得受理，如有触犯按法律惩处。诉讼文书或者自己书写或者雇人书写，在文书后面写清其姓名和住址，如果无人代写文书允许用白纸陈述事由，并且必须是为自己事情。如果受理诉讼是挟带私情，审问得实一定严加断处。如果经过的地方断案不公导致到朝廷，长史和推司应当被处罚。 三年正月，宣令河北各州凡有紧急公事就通过马递上奏报告。 四年，延州向训上言请求禁止州界百姓卖军装和兵器给蕃部，听从了他的建议。 这个月陇州防御使石公霸上言说：原来管辖三县五镇，自从秦州阻隔废除了定戎和新关两镇，只有氵原源都称直属本府。以及官吏批书历子考校课最，贼盗抢掠户民减少。又责问州司职分如何检查，昨天氵原阳令李玉上府主簿林萼下乡，州司不曾指挥本县也没有申报。每当有事提举都称本府追呼，无法指挥何以能治理。其间户口多有逃亡，预先忧虑大比之时恐怕招致小臣之罪。看到近来的敕令凡有诉讼尚且委托各处区分不得越级，怎么可以本属县镇每事直接到凤翔。希望降下新规以涤除旧弊。敕令：凤翔所属郡应令按照各道体例指挥。今后凡各县公事征收科配诉讼都委托各州官员区分，事情如有疑误必须禀报使府就县申州、州申使府，不得越级。李玉和林萼专擅上府下乡，本州勘问罪行上奏。 六月，下诏各州府沿路县镇使臣经过不得差借递送驴子。 八月，下诏沿淮各州点检淮南人贩卖过来的粮食，如果是以骡驴驮运或人背负就放过，只不得用舟车辇运过淮河。之前淮南大旱井泉枯竭塘堰中生草淮水浅可涉过，又听说州火灾石偶人在淮上说话其主厌恶命令击落其首。淮南百姓渡淮而北者相继，濠涛用兵阻止百姓与兵斗。淮南人暗中收购我们的粮食作为储蓄，起初太祖怜悯说彼我之民是一样的，因此各军郡允许淮南人籴易。到这时听说吴人收购入官以备军食，所以有这诏令。 九月辛卯日，下诏说：西道军镇和藩部经过不得与之买卖鞍马和器仗。 十月，敕令御史台勘定已完成。除官不谢恩不赴任的人孟翰、裴韶、贾蟾、程范、崔中庸五人放罪勒令赴任，庞延祚、李玫按原敕处理。从今以后更有受官不谢恩的应令门下省和御史台严切检举追勘上奏，授官后违期不赴任按原敕处理。如果选期未满就派使来乞官的除本选外另行殿黜。十一月，敕令：最近降命京兆、凤翔、同、华、邠、延、泾、邠、耀等州管内县镇各守职分。州县征收税赋处理婚田词讼，巡镇贼盗追捕不是不叮咛。应令三司使按前敕更严切指挥各守职分不得侵越，各州行完毕后上奏。 世宗显德元年三月，敕令：教化的根本孝弟为先，如果有所亏违确实乱名教。则有士庶之内凶卒之徒不顺于父兄不恭于尊长，狂悖难状训诲莫从。亲族容隐而不说里巷畏避而不告，伤化败俗莫甚于此。从今以后或有不合仁义之人违背尊长喧闹毁辱以及父母在世时异财别居略不共待，如此之辈不论官军百姓之家应令御史台及本军大使所在州县厢界弹察，如果容纵不切检举罪有所归。 十月戊辰日，皇帝对侍臣说：各道频繁报告贼徒结集伤害劫掠人户，虽然加以搜捕未能遏绝。历朝以来分遣使臣巡检，导致藩侯郡守不戮力于擒捉，即应抽回使臣专门委托藩郡屏逐，务令封部清肃。 四年二月癸亥日，禁止内外职官向县镇推荐游客干求财帛。 五年五月辛巳朔日，皇帝驾临崇元殿礼毕内降德音说：疆场未宁旗鼓下出师之命，氛霾既静雷覃及物之恩。四维张而载戢五兵，武功成而必修文德。朕戎衣再御三载亲征，令行而霆霹争雄阵起而龙蛇合势。盖舟车之所及谅声教以咸臻，敢言凉德之怀柔实赖忠臣之宣力。积水激朝宗之浪事等疏川，客星回拱极之光瑞增悬象。今则斗柄建午火正司南，顺玄穹长养之心伸有国亭毒之令。眷彼戎士咸遵武经，或从我征行久服勤于甲胄，或守兹城邑能安定於封圻。宜举彝章首膺懋赏，应侍卫殿前及诸道马步军将士等各赐等第优给，其余听从宣命处分。疾风劲草既验忠诚，临难捐躯所宜旌异。应淮南行营将士殁于王事者各与赠官逐人，若有亲嫡子孙并与叙录。内有伤中残废不任征行者等第各给救接钱帛。排难疆场马革无惭于壮志，遗骸暴露牛冈有轸于深仁。载寻掩骼之文俾释穷泉之恨。凡经战阵处应有暴露骨骸，仰逐处州县收拾埋瘗。淮南界内逐处坟墓有曾遭发掘处，委逐处州县差人掩闭。用兵之际力役是供，当矜贷之在展谅优给之宜被。自去年十月后来沿淮人户曾充夫役，内有遭伤杀不回者本家各给绢三匹，仍放免本户下三年诸杂差役。江南疲俗克复方新，特示蠲除俾令存济。扬、秦、通、滁、和、濠、泗、楚、光、寿、舒、卢、蕲、黄州，连水、汉阳、汶川等县，自去年终以前所欠秋夏残税及诸色征收科配敛博征物色等，一并除放。自东南用兵首尾三载，沿淮州郡应奉军期飞挽频仍，力役劳并念其艰苦深轸所怀。其徐、宿、宋、亳、陈、颍、许、蔡等州人户所欠去年秋夏税，一并除放。呜呼！江南来归顾车书之已混，寰中未融资将相之同心。所宜共率宪章动遵王度，咨尔三事达于庶官，当整嘉谋助我不逮。 ## 关键人物 - **李从温**：前任邢州节度使；因不等交接擅自朝见皇帝，被批评失体统 - **安重诲**：皇帝对话的对象；皇帝对其表达对李从温行为的看法 - **柳膺**：鸿胪卿；因将斋郎文书卖给同姓人被告发，判罪当大辟，遇恩赦减死 - **刘崇**：河东刘崇；僭称帝号，周太祖派使晓谕军民 - **王彦超**：徐州王彦超；上言殿直王殷押送赏给衣物银带等事，又降敕宣谕徐宿二州 - **杨温**：先前在藩镇任职小校；妄生猜惧，闭城门抗拒，周太祖多次招谕不从 - **陶穀**：太常少卿；上奏指出西京台司审理案件中弊端 - **王彦塘**：获圣军使；在西南面行营乞索钱物，抵触本指挥使，被斩杀 ## 时间线 - **本章前段**：后唐明宗长兴元年二月赦书，规定私人债务利息和本金处理；已付一次息者只还本金，二次息者本利全免 - **本章前段**：四月，李从温不等替代朝见皇帝，皇帝批评并令规范官员交接；今后官员须等替代人交接后才能离任 - **本章前段**：长兴二年五月敕令禁止内外臣僚擅自发书题干扰诸道安排人；违者贬官或流配；长吏徇情者罚俸 - **本章前段**：柳膺卖文书案，判死罪遇恩减死，敕令规定资荫文书须规范；不合叙使文书限百日焚毁，违者极法 - **本章中段**：愍帝长兴五年正月即位，下诏禁止回鹘带挟私人往来；非正数人立即勒留 - **本章中段**：末帝（潞王）举兵向陕州，下令列举朱弘昭、冯赟罪状，宣告赴山陵；除朱弘昭、冯赟家族伏法外，余者无忧 - **本章中段**：晋高祖天福元年即位，赦制规定明宗朝敕命法制不得改易；仰所在遵行，不得改易 - **本章中段**：晋高祖天福二年二月敕，规定军中等级秩序，违者按级处理；明确各等级处罚权 - **本章后段**：周太祖广顺元年制，令诸道祥瑞不得随便上奏进献；今后诸道所有祥瑞，不得随便上奏进献 - **本章后段**：周太祖广顺元年正月丁卯制，令诸司公事各归本职，不得越次；今后诸司公事，必须各归本职 - **本章后段**：世宗显德五年五月辛巳朔德音，赦免淮南等地税赋，优赏将士；扬、秦等州所欠秋夏残税等一并除放 ## 地点 - **邢州**：李从温前任节度使之地 - **陕州**：末帝举兵驻军之地 - **太原**：刘崇僭称帝号之地 - **徐州**：王彦超上言之地 - **淮南**：沿淮州镇，与朝廷互分疆土 ## 为什么值得读 本章汇编了五代时期多位皇帝的具体法令，反映了当时的制度运作和治理思想。 ## 标签 - 发号令 - 赦书 - 敕旨 - 律令格式 - 六典 - 资荫 - 军法 - 刑狱 - 官员调动 - 祥瑞 原始页面：https://shishuguan.com/books/cefu-yuangui-baihuawen-full/volume-1/chapter-73