# 奏议六 类型：古籍章节 书名：《册府元龟》 作者：王钦若等 时代：北宋 类别：类书 · 白话译文 卷目：台省部 章节：奏议六 ## 本章概览 后唐明宗在位期间，面对战乱后的混乱局面，广开言路，采纳群臣奏议，力图恢复纲纪。天成元年，吏部侍郎卢文纪上奏指出近年中原多战，廉洁被忽视，赏罚失序，建议每年考核官员，奖优罚劣，明宗表示同意。右散骑常侍李光宪请求恢复建中年间荐举代己的旧制，未获批复。起居舍人张铸奏请天象灾异时依旧制避殿减膳，明宗从之。左谏议大夫萧希甫上奏，痛陈同光以来杀伤惨重，建议自天成元年四月二十八日黎明前大赦天下，敕旨准奏，赦免不问。礼部侍郎裴皞请求刺史三考方可调动，以利施政，敕旨允准。吏部侍郎刘岳奏请三品以上朝官赐予官诰，以明褒奖，虽施行后因开支浩大而渐废，但体现了整顿吏治的努力。给事中杨凝式建议西京设置留台留省，未获批复。御史台奏请规范丧葬简举及车舆格例，敕旨按新制施行。右拾遗曹琛请求百官朔望入阁轮对，获准。左拾遗李同奏请州县长官每旬亲审囚犯，以防冤狱。右拾遗李光纬请求追封功臣、延赏子孙。给事中封翘请求分封亲贤以固根本。吏部员外郎周知微建议对诬告者定罪，以免败坏风化。户部尚书李鏻请求四品以上官员荐举县令等，并连坐举主，敕旨嘉许并施行。符蒙建议停止五日转对以免虚渎，梁文矩请禁服色僭越，郑韬光请禁州县隐瞒人户，孔邈请录功臣子孙，姚顗请禁沿途科派，王骞请复建中荐举旧制，刘岳再奏词科滞留事，卢咸雍请疏理因案牵连者，王钅羽请禁军门招收逃户，封翘论天象异常请修德，崔居俭请置西京分司官，萧希甫请府州不得轻易奏狱，吕梦舒请按案成处理，赵熙请武班亦得奏对，崔税请久任刺史县令，萧希甫再论水旱请修祭祀，郑З请禁吏人僭服，周知微请官员诉讼不除官称，孔昭序请遵北省官不拜之制，卢詹请外国朝贡在正殿，何泽请蠲减飞挽之劳，于峤请给年老病者致仕官，程逊请禁割股邀赏，孔庄请慎选郡牧，崔忄惠请整治宫苑秽气，郭正封请放还战乱被掠奴婢，杨途请毁废南州北州城，任赞请郊天前决断重罪，崔忄惠请禁进献金玉鞍辔，周知微请各州抄写法书依法断案，王郁请官署书写令式于壁，张延雍请遵敕令，周知微请关卡凭公验，孔崇弼请公廨什物立簿，崔行请简化铜鱼交接，封翘请限入阁者转对，崔税请选师友辅导太子，李崇遇请四品以上赙赠，王延请乡村直属县司，吕朋龟请追赠追封速施，杨途请禁发古墓，户部奏贡物迟延及棣州贡萝藦子折价事，曹琛请给归宁及卧病者料钱，康澄请禁游惰机巧，郑韬光请加慎刑狱，卢损请三事：贬逐者归葬、两川人户任归、前任节度使随例起居，张昭远请许御史弹劾、谏官月给谏纸，曹允䢦请禁使府私置中门代判、奏荐判官须到京验试，卢华请辨雪冤狱者超升。这些奏议涉及刑法、吏治、民政、礼仪等方方面面，展现了后唐统治集团在动乱后重建秩序的种种努力，尽管部分建议未能完全施行或流于形式，但仍反映了当时君臣共治、力图中兴的历史面貌。 本章汇集后唐天成、长兴年间多位官员的奏议，涉及官吏考核、赦免罪犯、丧葬制度、选官荐贤、封建宗室等政务建议。 本章收录后唐时期五十余位官员的奏议，内容涵盖考核、赦免、封建、丧葬、选官、刑罚、贡赋等，是研究后唐政治制度的重要文献。 ## 正文 后唐卢文纪担任吏部侍郎，天成元年十月丙戌日上奏说：皇帝一人统治天下，百官各司其职，就能使四季没有水旱灾害，万国享受安乐太平的颂歌。近年来中原多战事，三十多年不得安宁，廉洁公正因此被忽视，赏罚由此失去秩序，以致恶人和好人并起，劣马和良马难以区分。有靠山的人即使滥用职权也必然被宽容，坚守节操的人即使贤能也无法显达。于是导致做官的人苟且偷安，敷衍了事，只想着逃避责任、得过且过，没有心思辅佐时政、救济百姓。皇帝陛下扫平天下，收复八方，继承帝业开创万代基业，顺应天时应运千年。历经风雨，手足磨出老茧，辛勤劳苦集于圣功，华夏大地尽归睿智谋略。虽然远方归顺、近处安定，都知道皇恩浩荡，但陛下仍日夜操劳，挂念百姓长期困苦，多次颁布诏令，访求民间意见，担心天灾流行，或因皇风不畅。我不自量力，冒昧进言：请求告知内外文武官员，凡担任官职都要尽责，公正清廉、勤勉奉公。每年秋冬明确考核，将相由陛下亲自评定，朝中官员由相关部门负责，地方州县长官则根据实绩比较。如果听说某人有卓越政绩，应特别表彰提拔；如果众人认为某人失职，应公开降职或处罚。这样大家就不会偷窃官位，都会竭诚效力，上辅佐君主，下专心政务。高下不滥，功过分明，官员清廉，百姓就不会愁怨。劝课农桑得法，百姓就乐意纳税。这样就能进贤良、退不肖，安定民生、充实粮仓，使和气远播，恩德广布。上天必会降下吉祥，永保太平，统一可期。我有幸遇到明君，位列朝班，既奉圣旨，应献所见。奏疏下达到中书省，宰相上奏说：卢文纪德行清高，名声显扬，行为端正，杜绝私心。他认为要激励官员效力，应先考核优劣，明确评定等级，以示劝惩。何况将相两途尤其重要，担心无人报国，最需要让陛下知晓。他想让陛下亲自书写常规考核，虽然对圣德有所冒犯，但也是要求辅佐君主，正直不欺，忠诚可嘉。至于他提出的升降标准，都符合规矩，以此责成，可望得到良吏，没有疑虑，可以施行。皇帝同意。 李光宪担任右散骑常侍，天成元年十月乙巳日，明宗驾临中兴殿，李光宪上奏说：要树立帝王风范，在于遵守旧章；要规范伦理，应遵循旧制。这确实是朝廷的根本，也是国家的常规。我曾阅读历代实录，看到建中元年正月五日敕令：内外常参官上任三天后，要推荐一人代替自己。这编入典籍，目的是选拔贤良，以便推行教化，充实官员队伍。但近年逐渐改变了旧规。我请求陛下明确下诏，允许实行建中年间的旧例，希望官员们都能怀有举荐贤能之心，这样才能人才济济，实现得贤之美。奏疏呈上后没有批复。 张铸担任起居舍人，天成元年十月庚戌日上奏说：恭敬地遵循天道，是从尧舜时代就听说的事；恭敬地教百姓按时节劳作，是从殷周时代开始的。这样才能消除灾异，招致福祥。自从战乱以来，朝廷旧制多已丢失，不遵守典章法度，以致耽误了祭祀禳灾。以前日月薄蚀，百官都要各守其职；星象异常，皇帝也应当避殿减膳，以示恭敬虔诚。这样的国家典制，怎会有损圣德？从今以后，如果天象出现灾异，请依照旧例，让百官各司其职，陛下在便殿用平常膳食，按照法令制度执行。皇帝同意。 萧希甫担任左谏议大夫兼知匦院，天成元年十一月戊午日上奏说：我承蒙提拔，担任谏官，职责重要，又兼知匦院。只要事关大道理，就应公正无私，愿竭诚心，辅佐大业。我看到从同光元年十月九日先朝攻下汴州后，到今年四月一日以前，战乱频繁，动荡至极，典章几乎毁坏，刑政无法施行。混乱之中，杀伤惨重，不仅州县长官有时滥杀无辜，甚至乡里居民也互相残杀。挟私怨、报公仇者公然动刀，为快意而杀人；仗势欺人者，哪管王法，只图自己高兴。抢掠妻女转卖，劫夺财物平分，这样的人遍布天下。皇帝陛下重振帝业，开启鸿图。自从陛下登基以来，皇纲渐正，有功者都受赏，有罪者都被诛，朝中将相清平，朝廷无事。现在匦函已经重新修整，准备呈进，但恐怕抬出外面施行后，远近投诉的人很多，收到的状子也会很多。只担心京城各司监狱因此拥挤，便会影响皇化，玷污国风。其次更担心勋贵亲贤涉及诉讼，需要审慎审理，有碍刑书。如果事情有善恶，就会使政令偏斜。依我愚见，想从天成元年四月二十八日黎明以前，无论罪行轻重，大辟以下全部赦免不问。这样能使刑罚清明、风俗淳厚，国家安定、百姓富足，大家都钦佩皇帝的无为而治，永远奉行维新教化。敕旨说：丧乱之时不可以依法行事，治理之初应当逐渐停止刑罚。萧希甫身居谏省，职掌匦函，担心百姓因积怨而互相控告，导致法寺审理繁琐，特意提出堵塞纷争之路，请求以黎明为界赦免。所言出于忠诚，事理得当，应准许其奏议。应当自天成元年四月二十八日以前，无论罪行轻重，一概不再追究。其中已经审问推究的，须看罪状，其余就按所奏执行。 裴皞担任礼部侍郎，天成元年十一月戊辰日上奏说：地方长官的职责，是与朝廷分治疆土，共同养育百姓。委任不轻，古今都重视。亲民之官，没有比这更重要的了。请求从今以后，各州刺史经过三次考核才能调动，使有能力的人能充分施展，政绩败坏的人自然暴露。优劣分明，升降可行，州县就能免去迎新送旧的劳苦，朝廷也能实现惠养百姓、除去烦扰的治理。太平之道，没有比这更简便的了。敕旨说：有政绩的就加恩，政绩败坏的，不限考核次数直接调动。 刘岳担任吏部侍郎，天成元年十一月甲戌日上奏说：凡是朝廷官员，都是为臣之贵，每次升官，都知报效君主的忠诚。接到敕命升迁，固然应当感激；但颁降诏书褒奖，有时并未领到。为了让官员知道升迁的原因，领会训诰的旨意，必须分别颁发官诰，让他们看到制词。这样在朝班中能增光，传子孙而永耀。请求从今以后，凡有升转的朝官，三品以上召到阁门宣赐，在外地则交付本州赐予。敕旨说：朝官一向有品级，不能一律颁宣。文班三品以上（丞郎、给舍、谏议），武班大将军以上，应赐官诰。旧例吏部出告身，要交纳朱胶纸轴钱才给，朝臣中有人靠亲友关系随即给付，而贫困的官员办不到，只领敕牒而已。丧乱之后，习以为常，朝臣多不出告身。制书下达后，中书只收其制词编为敕甲，本官大多看不到褒奖之词，所以刘岳有此奏。敕旨说：不编入敕甲也符合事理。此后执政者商议取消朱胶纸轴的费用，认为天下官吏不多，除授也简单，官府供给胶轴的费用每年不过数万。既然已经赐给爵位，却还要收取胶纸的钱，是大小不相称。于是上奏说：凡中外官员除授，都宣赐官诰。但执政者的意见虽然好，却只想到开始，没想到后来。因为同光年间到天成年初，官爵之命只限于除授中外正员官，其余的试衔、贴号只是用来激励军中将士。从长兴以来，除授越来越多，上至军中士卒，下至州使镇戍，过去书吏之流都有银青光禄大夫、检校宪衔的称号。每年赐给告身，动辄数万，不仅浪费纸张，而且常赐之道难以激励功绩。以此看来，就知道执政者图治并非良策。做事要谋划开始，执政者要谨慎考虑。 杨凝式担任给事中，天成元年十二月庚寅日上奏说：旧制台省在东西两京设有留台、留省及分司官属，请求依旧制在西京设置留台、留省，如同本朝东都的制度。没有批复。 当月庚戌日，御史台上奏说：京城坊市士庶工商之家，有婢仆自杀、投井、非正常死亡的情况。近年来，凡是死亡事件，都由台司左右巡举勘简验，施行已久。但仍担心所差官吏与街市流氓趁机到百姓家敲诈勒索。我们询问故事，本司有旧京往例：凡京城臣庶之家死丧，委托府县简举；军家委托军巡；商旅委托户部。各司简举后，将事由申报御史台，其间如果有冤枉或徇私，台司访闻即行举勘。如果是文武两班官吏之家，则由台司简举。我们请求从今以后按旧例施行。另外，左右巡使记录的丧葬车舆格例，以前因官品等差，无官秩之家过于奢侈，供应者本应刑责。但现在凡是葬仪，动辄超越敕格，官府只进行简察，人情各尽孝思，允许根据家力办丧事，使送终之礼得以实现。又难以将孝子都判严刑，于是对供应之人例行罚款，以补充本司开支。而且设置这些禁令，本是为了防止权豪违礼厚葬。如果贫民薄葬不够用，不必忧虑他们违背礼制。罚款之事，两京由御史台，州府则没有条例。敕旨说：今后两班文武及诸司官吏、诸道商旅，凡有丧亡，按御史台所奏施行。坊市民庶、军士之家，凡有丧亡及婢仆非正常死亡，依御史台奏，委托府县、军巡同时简举。不得纵容吏卒到死者家中妄加勒索。如果担心暑月尸体难停，若等申报简举，即使没有勒索，也会耽误时间。今后允许死者家属叫来四邻简察，没有其他情况，就使埋葬，并出具结罪文状报官。如果后来发现冤枉或妄有保证，官府访知后勘问不实，本户和邻保酌情定罪。如果听说诸道州府坊市死丧，由分巡院简举，导致拖延，百姓多生怨气，也应当参照京城事例处理。所奏丧葬车舆格例，今后根据品秩之外，如庶人丧葬，应令御史台派一名御史点检。赁行人如有违越，根据所犯定罪。御史台不得罚款骚扰行人，这不符合宪纲事理。 曹琛在天成年间担任右拾遗，上疏请求百官在朔望日入阁，以及五日内殿起居时，允许三署、寺监轮流转对奏事。皇帝同意。 李同担任左拾遗，天成二年正月上奏说：三尺法律是天下共同遵守的，法律一动摇，百姓就无所适从。因此，爱护百姓、诚信及于豚鱼，既然礼乐复兴，刑罚必须恰当。陛下初当治乱，应整肃教化条令。请求下令天下州使，对于在押囚犯，每旬由长史亲自审问，使其知罪之虚实，然后依法论处。这样就能使监狱没有冤案，政治和平。 李光纬担任右拾遗，天成二年三月上奏说：自从本朝应运以来，陛下登极之后，有人赤心事主、戮力勤王，或者世代立有军功，人已去世的，请求褒崇官爵，延赏子孙，希望能发扬开国荣耀，永保承家之庆。同时，内外重臣以下班行，请求允许追封，以彰显孝道。虽然九泉之下幽暗，也能承受明时之德，期望百官忠良共同扶助圣代。 封翘担任给事中，天成二年四月戊子日上言说：我听说树立仁爱、亲近亲人、教化百姓和睦，确实是朝廷大事，也是国家通规。因此，城池为稳固根本，磐石为安定宗庙之计，所以能兴隆鸿业，安定皇家。陛下承受上天福佑，日新圣德，使九功有序、百度端正，坠典皆修、遗文必举。唯独封建一事，未见宣行。既然尚需抑制太子之位，应当先遵循宗室之制。请求任命亲贤，以辅助治理。 周知微担任吏部员外郎，天成二年四月戊子日上言说：我私下看到最近敕令，担心官吏盘剥百姓，允许百姓陈告。但百姓愚昧，不了解圣意，有时搜罗小事，有时受人驱使，事情多属虚妄，足以造成混乱。有过错的固然应当治罪，诬告的也请议定刑罚，希望能有所收敛，免于败坏风化。皇帝同意。 李鏻担任户部尚书，天成二年六月乙未日上言说：请求朝班中四品以上官员各允许推荐两人担任县令、录事参军，五品六品官员允许推荐两人担任主簿、县尉。廉洁谨慎、有能名的人同受爵赏，贪婪害物的人一并坐罪。各举所知，不遮蔽贤路。敕旨说：兴国之方，养民为本。衣服不可一年不制，食物不可一日不充。如果桑柘少却希望衣服充足，农具坏却要求食物充足，即使千尧万舜、圣知神功也不能实现。然而树少禽兽少，山广兽多，百川浅则海不深，万姓贫则国不富。富庶的关键，根源可知。所以帝王深居九重，拥有四海，不可能家到户晓，只在德盛教尊。千载一时，古今相同。李鏻忠心奉上，务在任人，借助官吏之才，为国布化。确实知人善任，只有帝王最难。肯举荐的人可嘉，能胜任的人可贵。必须爱而知其恶，憎而知其善，内举不避亲，外举不避仇。凡事无私，何忧不理。李鏻所奏应即施行。所举荐的人，仍在官诰内注明举荐人姓名，赴任之后观其行事，如有不公，当连坐举主。同时，三品以上有熟悉行止、能充任节度观察两使判官的人，也请各据才能上报，即当委任。希望朝廷立制，长施劝善之恩，臣下推公，永绝蔽贤之路。 符蒙担任右拾遗，天成二年六月辛丑日上奏说：五日转对没有献替之风，只是虚渎圣听，请求停止。 梁文矩担任左谏议大夫，天成二年七月上言说：军人百姓服装僭越，成为耗费财物的根本，请求下令禁止。 郑韬光担任给事中时，天成二年八月庚辰日上奏说，各县服役的人户大多被州府使司隐瞒占用，或是在台省挂名，只有贫民和客户在县里服役，通常有不均的叹息。而且多有侥幸之徒，请求商议禁止。孔邈担任吏部郎中时，天成二年八月庚辰日上奏说：我听说赏赐延及后世，实在是皇帝治理国家的规矩；立身扬名，是为人子继承家业的道理。如果以忠孝竭尽诚意，必定会给子孙带来福庆，生死共睹，君亲是望。自从陛下中兴大业，念旧录勋，赏赐没有定时，恩泽遍及各处。但仍担心有奋身为国、事迹湮没、魂魄孤独、姓名不达于天地、骨肉饥寒于道路的人，不因诏书广泛访求，所在地方不为其申报。恳请特地下令外藩，如果有身死王事、忠节显彰、军伍皆知、恩泽未及的人，必须令其记录上报。如果有子孙，就委托有关部门录用，使父母有可依之地，妻儿免于无告之心。如果只有孤遗，也令救济抚恤，使已死者知道皇恩不弃，将来者竭尽臣节无疑虑。楚师忘寒，空凭念问；周文葬骨，唯示深仁。希望在有道之朝，不漏无垠之泽。此前已下诏命，等到看到这个奏章，催促再次施行。 姚顗担任左散骑常侍时，天成二年九月上奏说：如今时运昭泰，年岁丰成，金鸾已议定省方，采仗将离开上国，沿路供应本来有旧规。何况听说诏旨叮咛，不许额外科派。所在藩侯郡守，竭力推忠，奉迎颁备于贡输，征敛或许涉及黎民。恳请更加示谕，免致烦劳，使四海九州，远近共闻圣德，千乘万骑，经过不扰疲民，以谐望幸之心，显示来苏之义。 王骞担任刑部郎中时，天成二年十月上奏，请求依照建中旧敕，文武参官及刺史上任三天后，推举人代替自己。 十一月，吏部侍郎刘岳上奏说：拥有国家任命官员，设立朝廷职务，必须依靠详尽的谏议来成就事功。我见各种词科，多有滞留于通籍。先前先担任列藩从事，参佐可称道；其次经过三馆职名，编修是显著。才居于华美的品秩，开始在彤庭。近来有的虽然有两任前衔，但未经历一司公事，无法申述劳绩，虚称滞淹。不如委以亲近民众，使之及物，粗略听说善最，然后商议升迁，免于自然难以漂流，又有名于选仕。恳请特加搜求考察，广泛审察单寒出身。白身者授予佐僚，历官者安置县令，等候岁月，当在制度限制内，班资提升在朝行。道理契合培养人才，事惟责实。 卢咸雍担任起居郎时，天成二年十二月上奏，因为贼寇夜间行动，逼迫村舍，提供食宿，等到败露时，指引行程，追禁经时，担心妨害农作。希望颁布明敕，使得疏理整治。皇帝听从了。 王钅羽担任左拾遗时，天成三年二月上奏说：我看到州县百姓，早年因为危岁，小寇连绵，旧染成非，习性难改。逃避刑网之外，作患民间，起昼藏夜出之谋，怀念恶堕农之志。只观得失，但听灾危，不虑严章，当孤美化。法缓则潜藏军旅，法急则流散藩方，条令难加，网罗莫及。是非同等，曲直相参。恳请显示军门，不要招收这些人，永远去除未萌的过错，应当平定不力的民众。皇帝听从了。 三月己巳日，给事中封翘上奏说：天地的规律，阴阳的度数，没有不上规帝道，旁体物情。如果国人偶然有咨嗟，那么时令必定因此差忒。如陛下英明御宇，勤俭临朝，推泣辜罪己之心，行解网纳隍之道，无偏无党，宪章不滥于雷霆，克宽克仁，沛泽常均于雨露。致君已及于尧舜，勃兴寻并于禹汤，那么应该灾星退于三移，瑞日呈于五色。怎么会有自冬到腊，启岁经春，阴云多蔽于长空，滞雨频沾于连日？这难道不是未臻圣政，不降灵休？既然难以明白于玄穹，必须更加增隆德。恳请稍留圣念，明下有关部门，使郊坛祠祭的仪式，簠簋馨香的祭品，尤其加精洁，倍致敬恭。罪非劫杀的，旋令疏放；亡殁卿士，希加赙赠。农桑藉力之时，务蠲大役；禽鸟营巢之际，禁断网罗。恭祈十雨五风，以卜千秋万岁。诏书交付有关部门详细斟酌施行。 崔居俭担任尚书左丞时，天成三年五月，请求在西京设置分司官。 六月戊子日，散骑常侍萧希甫上奏，因为府州官吏不务守官，都想着避事，每看到微小刑狱，都以闻奏。不仅紊乱朝纲，恐怕还拖延刑狱。奉敕：从前虞舜以恤刑安定万国，依赖十六相熙帝图；汉高以约法定八方，致四百年享天禄。所以法无常则官有幸，刑不滥则民无冤。千古同风，百王齐致。何况如今朝廷致理，中外同心，近者无偏，远者不间。虑于听讼，或有惠奸，其频具奏闻，所在不勤决断，则诸道侯伯未至尽心，两使宾僚亦非称职。萧希甫位兼三事，务赞万机，更激藩方，共裨庶政。从此凡有争讼，委随处官吏据罪详断，如事有不可裁断者，则结案闻奏。 吕梦舒担任谏议大夫时，天成三年七月上奏，近来制度令州使判官逐司引问狱囚，恐怕屡次改变其情状，请求按案成处理。奉敕：应该依从。 赵熙担任起居郎时，天成三年八月戊寅日上奏说：自从陛下承乾之后，缵圣以来，从谏如流，求贤不倦，于是令五日之内，一度敷奏，百辟之间，咸陈管见。我看到武班朝士，都是大国贤臣，有的继委藩任，有的尽知民瘼，有的久谙师旅，深知兵机，有的将相子孙，有的貔貅列士，有的衔命每推于专对，有的临戎尝立于殊功。蕴器业而不敢自陈，有筹画而无由上奏。如今黎庶尚困，兵革未销，倘一言仰合于天心，一事有资于军志，可裨睿算，便致小康。抱材能者无愧于朝廷，怀义勇者何惭于休运。恳请令两班更互奏对。 崔税担任右补阙时，天成三年八月己亥日上奏说：从前汉宣帝继承皇图，勤恤民隐，谨慎选择循良之吏，分居牧守之权。其有政合廉平，惠敷疲瘵，小则降玺书劳问，大则锡侯爵甄酬。欲教化之久行，故迁移之不遽。陛下糠比大汉，回复皇唐，整百王隳紊之纲，削四纪伤夷之弊。永言致治，实在审官。刺史县令有能抚绥，不必循拘考限，明加奖激，就进阶资。如有课最渐高，始终不易，量其器业，擢在朝廷。自然有位之人，咸思职分，无为而治，坐致时雍。奏疏没有回复，后来担任比部员外郎。 闰八月癸卯朔日，散骑常侍萧希甫上奏说：我听说天地助顺，神理福谦。既然物性得宜，何灵心致误。陛下自统临四海，勤恤万方，每崇恭俭之风，常布仁慈之德。就应该阴阳无爽，灾眚不生，百谷丰盈，五兵息偃。如今川渎决溢，水旱潜违，恐怕是调燮有乖，祭祀未洁，轸吾君宵旰之虑，负陛下覆育之恩。臣实痛心，谁不抱愧。恳请特颁明诏，下访有关部门，询问其消遣之方，采彼妖祥之本。应是前皇古帝，往哲先贤，或有违祠，但存旧址，在祀典者，咸加严饰；禀灵通者，略尽修崇。悉遵虔肃之诚，无隳精祈之恳。然后另选长史，侧听庶民，稍关疾苦之由，须整抚循之策。希望其昭感，仰赞升平。 郑З担任膳部郎中时，天成三年九月乙亥日上奏，诸司诸使职掌人吏，乘暖坐带银鱼，席帽轻衣肥马，掺杂于庭臣之中，尊卑无别，污染时风，请求下令禁止。皇帝嘉许此事，催促施行。中书认为不可，赵凤急忙对执政说：这个礼节确实很不可，切不可为权吏所庇护。最终搁置了此事。 这个月丁酉日，吏部员外郎周知微上奏说：我认为唐朝有天下近三百年，圣帝明君览宏纲而御极，忠臣贤佐法古道以赞时。两汉以来，历代罕比。虽然国家有中否之数，人无厌德之言，果然导致陛下绍开中兴，缵承大业。将欲永光帝载，而犹动守典刑。我看到州县官僚，被人论讼，开始追取，未辨是非，称呼不去其官曹，枷锁已拘于道路。所以上无耻格，下绝恭敬，有玷盛明，实在骇人听闻。此后凡有官绪可称，所讼罪名未正，请只令监守，皆在法司，等到曲直销分，就荷校无惮。所贵坐法者知国章有节，司刑者表守律无逾。 孔昭序担任给事中时，天成三年九月丁酉日上奏说：我看到本朝仪制，北省官为近侍之班，于是不同于常参之礼。所以百寮则曰拜，大概说谢食。北省官不赴廊下食，食于本署，故常朝不拜。何况现在耆旧都亲眼目睹亲身实行。恳请陛下顺考古道，率由旧章，正立朝之常规，遵先王之定制。 卢詹担任中书舍人时，天成三年十月上奏说：歌称九德，彰显圣哲于一人；国启四门，和睦臣宾于万宇。陛下登临宸极，统御寰区。普天之下，来享来王；率土之滨，为臣为子。所以西戎献款，北国输诚，五岭的蛮獠都来，百越的梯航毕至。华夷率服，声教遐流。我看到外国朝天，诸藩到阙，多在便殿引对，中外不知。既然听说来自殊乡，应该使其观看盛事。此后每有四夷入贡，恳请在正殿御驾，排列群臣，立天仗于广廷，临宸轩而端拱。庶使边荒异俗，向慕华风；亦具礼乐威仪，更显声明文物。 何泽担任吏部郎中时，天成四年二月上奏，前日问罪中山，近镇有飞挽力役之劳，请求商议蠲减。 于峤担任北部郎中知制诰时，天成四年四月丙午日上奏，因为两班有年老病者，都断绝其俸禄，担心玷污圣明，请求各自授予致仕官，仍加赏赐，以符尚齿之化。 程逊担任主客郎中知制诰时，天成四年四月丙辰日上奏说：我听说身体发肤，受之父母，不敢毁伤。所以乐正子春下堂伤足，三月不出，而有忧色。民间多有割股上闻天听的人。我认为尧代则共推虞舜，孔门则首举曾参，都以至孝奉亲，没听说割股肉疗疾。或者真有怀怙恃之感，报劬劳之恩，孝起因心，痛忘遗体，实际这样做，自是人子之常情，不合鼓扇声名，希望沾赏赐。陛下道齐覆载，孝治寰区，渐致升平，全除矫妄。恳请明敕遍下诸州，更有此色之人，不令举奏。所冀真诚者自彰孝感，诈伪者免惑乡闾，咸归朴素之风，永布雍熙之化。 孔庄担任司门郎中时，天成四年五月上奏说：我听说汉宣帝说：与朕共治天下者，其惟良二千石乎！如今国家每选择郡牧，只赏军功，担心在治民方面未尽其旨。为人求瘼，责在参佐，则庶几近理。愿留天眷，使慎择焉。 崔忄惠担任左谏议大夫时，天成四年六月上奏说：我看到雒都当初制葺之时，荒凉至极，才通行径，遍是荆榛。当时配人开耕，便许为主。或农或圃，超过三十年。近年居人渐多，里巷颇窄，须增屋室，宜正街坊。都邑之制度既成，华夏之观瞻益壮。因循未改，污浊增深。我私下认为旧制宫苑之侧，不许停秽恶之物。如今以菜园相接，宗庙祠宇，公府民家，秽气薰蒸，非常不洁。请议条制，使四方则之。 郭正封担任考功员外郎时，天成四年八月癸卯日上奏，中兴平定之初，自数十年杂乱编民，或为兵士所掠，没为奴婢者。既无特敕改革，无法从良，于是使骨肉流离，有伤王化。敕旨晓喻天下诸军，所掠生口有主识认，并勒令放归。 这个月乙丑日，左补阙杨途上奏，明公举事须合前规。我私下看到京城之内，尚有南州北州，纵市井不可改移，城池即宜废毁。又见郡城旧墙，多已摧塌，不可使浩壤神京，旁通绿野，徘徊壁垒，俯近皇居。无复因循，常宜修葺。当初光启末年，张全义担任河南尹，被蔡贼攻击，于是在南市一方之地，筑垒自固，后来延于市南。又筑嘉善坊为南城，天复修都之际，原本没有毁彻。杨途的奏请，很切合事宜。后来担任金部员外郎。 任赞担任左散骑常侍时，天成四年十月上奏，在郊天前有犯重罪应当判处极法的，都令推鞫断遣，不容开启侥幸之门。皇帝听从了。 十一月辛未日，左谏议大夫崔忄惠上奏，请求禁止诸道州府进献金玉鞍辔、龙凤御衣。其奏说：凡在御前，都是法物。供奉所出，自内司，岂能假借外臣而有营造。如果没有禁止，渐渐成为通规。一则违背国朝淳厚之风，一则冒犯宪典防闲之制。 当月壬辰日，刑部郎中周知微上奏请求各藩镇州郡都抄写法书，每当审理案件时必须依据法律条文，这样既不会出现判错案件，自然也就没有冤枉的人了。王郁任右庶子，天成四年十二月辛酉日上奏说：自从广明辛丑年之后，天祐甲子年以来，官吏败坏政事荒废，因循守旧未能补救，这是因为各部门丧失人员，官署丢失簿籍文书，导致官员中有不知道自己所管事务的情况。请依照文明元年四月十四日敕令：律令格式是治理国家的根本，内外官员在公务之余，应各自研读，并将本司的令式书写在厅堂墙壁上，抬头可见，以便牢记，避免遗忘。认真遵循这一制度，确实是治理国家的本源。请求下令内外文武百官，如果本司缺少令式，允许到三馆抄写六典中本司所掌管的名目，各自用粉笔写在墙壁上。朝廷批准了这个建议。 张延雍在长兴元年任谏议大夫，七月上奏请求百官各自遵守前次敕令，并执行令式中的规定。 八月壬辰朔日，刑部郎中周知微上奏说：近年来关卡对商贾的检查，不凭司门公验，关禁的设置是国家旧有的规章，请求各司执行。奏疏上报后没有批复。 孔崇弼任库部郎中，长兴元年九月上奏说：天下州县的官员，每当到任时建造的公廨什物，在离任时大多已经处理，没有记录在案。此后请求公廨什物明确建立文簿，不许侵占，以免扰民。 崔行任给事中，长兴元年十一月壬戌日上奏说：本省发放各州的铜鱼，查问本行令史，据称内库每州有铜鱼八只：一只大，七只小；两只在右边，五只在左边。右边铜鱼一只长期留在内库，一只留在本州库，每季度申报平安；左边五只铜鱼都刻有顺序字号。每当新任刺史到任后，即派人到本省请领左边铜鱼，本司复奏内库按顺序发给左边铜鱼一只，本省负责领取后交付到州，召集官吏取州库右边铜鱼核对，核对后派人送左边铜鱼回省。如果另任刺史到州司，又请求按顺序发给左边铜鱼，周而复始。臣认为州司派人请鱼，往来烦费，请求此后新任刺史若在京城受命，或经过都城者，可令其自行到本省牒请左边铜鱼，带回本郡核对，然后派人送还省，以便稍减烦劳。朝廷批准了这个建议。 当月乙丑日，中书舍人封翘上奏说：我看五日转对制度，事情太繁琐，所见或有长短，不当空劳圣上阅览。请求此后只限于入阁者，依照刑法待制官的例子，依次奏对。同日，比部员外郎、知制诰崔税上奏说：我历观前代，下及近朝，既然确立了纲纪，必定选择师友，或取其德行彰著，或取其学术精通，给予优厚待遇，使之规劝辅助，这也是前王的急务。陛下颁布典册，封立亲贤，盛礼已备，普天同庆，确知鸿基永固，岂止麟趾之歌。恳请陛下特诏有关官员，遵行旧制，谨慎寻求端士，广访硕儒，任命为王官，使他们如同辅导太子。虽然陛下天纵聪明，不须切磋，但孝敬日益增长，确实需要辅导。臣无补盛时，谨献愚见。奏疏上报后未被采纳。 李崇遇任尚舍奉御，长兴元年十一月辛未日上奏说：我见文武百官一品以上去世的，都有赙赠，而四品以下没有执行例子。请特别规定事例，以示公允。 王延任左补阙，长兴元年十二月上奏说：一县之内所管的乡村，如有割属镇务的，转为烦扰，使百姓更加困苦。请将乡村直属县司，镇只负责追捕盗贼。朝廷批准了这个建议。 吕朋龟任度支员外郎，长兴二年二月庚戌日上奏说：恩赦中允许追赠追封，已经过了一周年，还有未沾恩命的，请求赐予施行。敕旨说，应令有关部门通报在朝文武官员及诸道州府，凡在制令内未沾恩命的，令其申报文状，到达后立即施行，不得拖延。 杨途任金部员外郎，长兴元年三月辛亥日上奏说：凡是古墓荒坟，不论有主无主，请求下令诸道州府严加告诫乡村，不得发掘。朝廷批准了这个建议。 正月甲寅日，尚书户部上奏说：本司所管天下应进贡的方物，按长兴元年三月规定，有七十多个州。旧例冬至时齐备，在正仗前点检，到元日在殿前排列，由本司引进。昨天点检今年正仗前七十州所贡方物，其中五十七州在正仗前到达，其余二十州从正月至三月才到京城。其中江陵府所贡的胎白鱼，臣查问本道进奏官，据称每年六月制造，到正仗时还不能供进，确实难以按期。但仍担心其余各州未曾严加告谕，不可就议定刑罚。请行敕命约束，如果明年正仗前贡物不齐，其本州录事参军及勾押官典，酌情定殿罚。又，棣州应进贡萝藦子，本州称没有本色，折进价钱绢一匹。臣认为任土作贡，必须产于本地，本色不供，何取价钱？且恐怕顾此名目，广泛科求，其价绢请求停止。敕旨说：江陵府胎白鱼允许在限外供进，其余依所奏。 闰五月，起居郎曹琛上奏说：两班官员有的请假探亲，有的染病未愈，刚刚注上班簿，便停发料钱。敕旨说：对君有礼，勤于国事，为臣之道，自古皆然。如果应该朝见而不朝见，就是亏了不懈之责；无病称病，也属于自欺。倘若有异于疾病，须借助医药。卧病不是人情所欲，归宁是孝治之朝的光荣。曹琛所奏，文武官员请假归宁符合规定假期，以及确实卧病的，都允许支给本官料钱，应当依从。如果有假托疾病不赴朝参，故意旷怠者，是对君王的怠慢，何以食禄？如被纠察上奏，应当责罚其罪过。 王澄任大理少卿，长兴二年六月辛未日上奏说：陛下即位以来，大丰收，此时无水旱，年年丰登，所以百姓离开农桑，士人思慕游惰，有的机巧趋利，有的宴乐荒时。一夫不耕，或受其饥；一妇不织，或受其寒。何况乡间城内，争相削薄锥刀，不知本末，有的在村落鼓舞，有的在市廛讴歌，这类人众多，触类而长。若不禁止，恐渐滋长。敕旨说：帝王之业，以四海为家，民不扰而自安，事不紊而易治，都应修远大以固雍熙。朕自即位以来，每勤政事，民有耕耘之乐，时无饥馑之灾。然而仍菲食如初，宵衣若旧。内则依靠前后左右，外则委托侯伯子男，共削烦苛，同除蠹弊。康澄所奏的机巧之事、游惰之徒，所在不无，未能全断。令仰各道长吏详此晓谕村巡，游惰者劝以归农，机巧者戒其越样。此外如有不利于民的事，都可严行止绝。将使俗无奇伎，野无闲游，在下者有勤力之资，在上者无荡心之事。市井人和之际，为何禁止讴谣？村闾农隙之时，无妨欢乐。但须辨认奸恶，不得分外骚扰人户。所切要的是轻徭薄赋，不急敛暴征，民不劝而自勤，财不营而自富。何况诸侯戮力，列校尽忠，皆是腹心，总如鱼水，将期混一，永致和平。 当月戊寅日，左散骑常侍郑韬光上奏说：臣闻春秋传中说：将要行赏，为之加膳；将要行刑，为之撤乐。这是明君的爱人之心。恳请下令大理寺、刑部两司，凡经定罪之时，结案之际，遍览格律，检阅尽举敕文，讨寻清楚，使获罪者甘心，受罚者无怨，人知法有画一之义，律无再易之文。 卢损任左谏议大夫，长兴二年十二月上奏三件事：第一，先前因罪被贬逐而死于远方的，请求准照南郊赦文，允许归葬，并恢复原官秩处理。第二，凤翔、山南以来，长吏有两川界内人户，允许回乡里，愿意留下的则加以安抚。第三，前任节度使、刺史、防御使等，请求按五天一次随例起居。朝廷都批准了。 张昭远任都官员外郎、知制诰，长兴三年正月上疏说：臣闻谏官进言，御史持法，实为人君的耳目，端正邦国的纲纪。自本朝以来，尤其重视其任。如今选任的，无不是端正贤良之士。然而在弹奏方面，尚未充分施展其才能，使谏诤之道或许未能尽规劝之责，导致七人徒然经历清华之职，三院只按资历升迁，考察其志业，难测优劣。臣请求依照本朝旧例，允许御史以法冠弹劾政事，谏官每月发给谏纸，政事有所不便的，都允许陈奏，希望任职者不负君亲，有才业者自分泾渭，这样或许能尽职，避免旷官。朝廷批准了这个建议。 曹允䢦任太常丞，长兴三年七月上奏说：使府、郡牧，照例以随身仆使担任中门、代判、通呈等名目，极多，都依仗权势诛求，不胜其弊。请求特别加以禁止。如果藩侯、郡守不通文墨，请委托本判官代押，其职务监临，请差本处衙院官吏，以便逐渐消除逾滥。同时，使州奏荐判官，大多不是凭才学品行，有的以贿赂求进。今后奏荐，请令本人随表到京，由有关部门批验。卢华任刑部员外郎，长兴四年上奏说：臣私下认为，怜悯慎重是圣人的大德，畏惧谨慎是臣下的小心。如果不懈怠于交相修治，自然合乎治道。如今陛下静符玄化，动修至仁，八方无冤枉之人，四海有太平之望。但人非劝诱，事难专精，欲仰副忧勤，实赖再明条制。臣见本朝旧例，凡内外官司有能辨雪冤狱，救活人命的，特别记录殊考，非时任命官职。多难以来，这一制度逐渐废弃，赏典既失，难得公心。恳请明降敕文，展示中外。自此以后，不论正摄官吏，能辨雪冤狱，全活人命，断案完毕，立即奏闻，考较不虚，时与超升。如果滞留不具奏申，及虚妄希望恩泽，其所在司长、本判官，请一加重处罚。 ## 关键人物 - **卢文纪**：吏部侍郎；上奏建议考核官吏优劣 - **萧希甫**：左谏议大夫兼知匦院；上奏请求赦免天成元年四月二十八日黎明前罪行 - **裴皞**：礼部侍郎；上奏请求刺史三考方可调动 - **刘岳**：吏部侍郎；上奏请求宣赐官诰并讨论朱胶纸轴费用 - **李鏻**：户部尚书；上奏推荐县令录事参军并请连坐举主 - **封翘**：给事中；上奏请求封建亲贤，又请限制转对 - **周知微**：吏部员外郎；上奏请定诬告罪，又请勿在未定罪时对官员加枷锁 - **曹琛**：右拾遗、起居郎；上疏请百官轮对，又请归宁卧病者仍支料钱 - **赵熙**：起居郎；上奏请武班朝士与文班更互奏对 - **崔税**：右补阙、比部员外郎知制诰；上奏请慎择师友辅导亲王 ## 时间线 - **天成元年十月丙戌**：卢文纪上奏请考核官员优劣；宰相赞同，皇帝同意 - **天成元年十月乙巳**：李光宪上奏请恢复建中年间荐举旧例；没有批复 - **天成元年十月庚戌**：张铸上奏请天象灾异时依旧例行事；皇帝同意 - **天成元年十一月戊午**：萧希甫上奏请赦免天成元年四月二十八日黎明前罪行；敕旨准许 - **天成元年十一月戊辰**：裴皞上奏请刺史三考方可调动；敕旨说有政绩者加恩，败绩者不限次数调动 - **天成元年十一月甲戌**：刘岳上奏请宣赐官诰，并讨论朱胶纸轴费用；敕旨部分采纳，后执政者议取消朱胶纸轴费用 - **天成元年十二月庚寅**：杨凝式上奏请在西京设置留台留省；没有批复 - **时间不明**：御史台上奏请按旧例简举丧亡；敕旨依奏，并补充规定 - **天成二年正月**：李同上奏请每旬由长史亲自审问囚犯；未明示结果，但建议被接受 - **天成二年六月乙未**：李鏻上奏请举荐县令录事参军并连坐举主；敕旨施行 - **天成三年八月戊寅**：赵熙上奏请武班朝士与文班互对；未明示结果 - **长兴三年正月**：张昭远上疏请谏官御史充分履职；朝廷批准 ## 地点 - **汴州**：同光元年十月九日先朝攻下汴州 - **西京**：请求在西京设置留台、留省 - **雒都**：雒都当初制葺之时 - **南州北州**：京城之内，尚有南州北州 ## 标签 - 奏议 - 后唐 - 卢文纪 - 萧希甫 - 裴皞 - 刘岳 - 李鏻 - 考核 - 赦免 - 封建 原始页面：https://shishuguan.com/books/cefu-yuangui-baihuawen-full/volume-10/chapter-482