# 蠲复三 类型：古籍章节 书名：《册府元龟》 作者：王钦若等 时代：北宋 类别：类书 · 白话译文 卷目：邦计部 章节：蠲复三 ## 本章概览 唐德宗贞元三年，帝猎至新店，问农民赵光奇“百姓乐乎？”答曰“不乐”。帝问何以不乐，光奇直言陛下诏令不信：两税外横征，和籴强夺无钱，送粮远役破家。虽频降蠲免诏，有司不奉行。帝闻之惊异，仅免其家赋役。此段对话，暴露唐代蠲免政策之虚文。德宗朝屡因战乱、灾害下诏蠲免，如平李惟忠、李怀光、李希烈后，免易定深赵常冀、河中、淮西等地赋役数年；兴元元年改元，免奉天、兴元府赋役；又因旱灾、水灾放免京兆府夏税、青苗钱。但蠲免多限于局部，且执行打折扣，百姓实际负担不减。宪宗、穆宗、敬宗、文宗、武宗、懿宗、僖宗、哀宗、后唐庄宗等亦频下蠲免诏，或免两税、青苗钱、榷酒钱，或免积欠，但往往因财政困窘、官吏盘剥，恩泽难及百姓。如文宗时，邓琬等因陈粮霉烂，被拘禁二十八年，九人致死，可见追征之酷。后唐庄宗亦减免赋役，但战乱凋残，恢复艰难。蠲复之制，本为恤民，然历代实效有限，赵光奇一言之痛，实为千古痼疾。 本章收录唐代从德宗到后唐庄宗时期关于减免赋税、免除欠负的诏令与事件。 记录唐代中后期至五代后唐时期，因战乱、灾荒、巡幸等原因颁布的多次蠲免赋税诏令，体现了恤民与安抚政策。 ## 正文 唐德宗建中三年，在诛杀李惟忠后，下诏对易定深赵常冀节度观察使管辖内的百姓，除本道所需外，免除赋役三年。兴元元年春正月癸酉日，在奉天行宫接受朝贺完毕后，大赦天下并改年号，下令将奉天县改为赤县，仍免除赋役五年，在县城内的百姓免除赋役十年。六月癸丑日，下诏改梁州为兴元府，百姓免除赋役一年。己巳日，下诏说：朕在南方巡视，从春天到夏天，军队聚集，每日费用很大，州府百姓的财物几乎用尽，一年之计落空，春耕被耽误，秋收无望。虽然百姓努力从事，不诉苦，但我内心愧疚，知道是朕的过错。先前已经减免租税，并给予免除赋役的优待，希望能有所好转，稍稍休息。等到车驾返回，亲自经历险峻道路，绝壁环绕，危栈连绵，又遇路途积水，道路艰险，工匠造船，百姓修路，老少都无法安居。此外，他们还携带干粮，准备住宿，跋涉千里，犒劳我的军队，居民露天而宿不得休息，越冬的麦子错过收获时节。看到这些妨碍和掠夺，更加感伤。先前所蠲免的不足以补偿抚恤，现在广施恩泽，以减轻大劳。兴元府除先前减免秋税和给予免除赋役外，再免除赋役一年；洋州除减免秋税外，给予免除赋役一年；凤州全部免除今年秋税。七月丙子日，车驾到达凤翔，下诏说：凤翔府管辖内今年秋税以及去年以前的拖欠，都应放免。辛酉日，大赦天下，下令京兆府百姓，除普遍恩惠外，再给予免除赋役一年。 贞元元年八月，平定李怀光后，下诏说：河中府及同、纟州的百姓，都曾陷入贼手，生计废弃，说起来令人痛心，实在怜悯，应当各自免除赋役一年。 二年四月，平定李希烈后，下诏说：淮西百姓等，长久经历沦陷，又遭受伤害，想到这些凋残，实在值得哀怜，除供应本道军用外，应当给予免除赋役两年。将士中不愿意从军、愿意回乡务农的，委托节度使、刺史酌情给予逃户、死户的田宅，并借贷种粮，优免终身，使他们得以生存。 三年十二月庚辰日，腊祭时在新店打猎，到百姓赵光奇家，问道：百姓安乐吗？回答说：不乐。皇帝说：连年丰收，为什么不乐呢？回答说：大概是因为陛下诏令不守信用，所以如此。先前诏书说：两税之外，没有其他徭役。现在无理诛求的几乎超过了。之后又说：和籴于百姓，不曾见到一钱而强行夺取。开始说：所籴的粟麦在路边交纳，现在却要送到京西行营，动辄超过数百里，车辆毁坏，牛只累死，破产服役，无法支撑。百姓如此愁苦，哪里有什么安乐！虽然频频降下优抚的诏书，但有关部门多不奉行，也恐怕陛下身处深宫，不知道这些情况。皇帝感到惊异，于是下诏免除其家的赋役。 四年正月一日，大赦天下，百姓拖欠的一切放免。九月，下诏说：振兴至化的人，务求积累于民，所以想要薄敛；治理国家的人，以义为利，所以使民以时。朕统治天下，宵衣旰食，忘掉疲劳，只要可以助化济人，常思大小皆有益。近来中原刚刚安定，颇费经费，于是收取诸道停减的将士粮料，以权宜之计。考虑百姓疲敝，承担供给，其贞元四年已经徵收到及在路上的，照旧运送；在百姓腹内的，一律放免。五年以后，每年各收一百万八十八贯石，也应放免。委托本道观察使各具本管州所放数目上奏，并晓示百姓。当初建中末年，国家多难，诸道都下诏将士赴国难，两税外另徵资粮以供给，等到收复京师，全部罢归务农。去年宰相李泌请求自贞元二年以后，追收其资费，交纳于户部，称为“诸道减将士钱”。于是派遣度支员外郎元友直巡视州府搜察。不久，税输钱米百馀万，人力耗尽，几乎不堪命，使臣多恳求申诉，皇帝醒悟，特诏免之。从此东南的疲敝之民重新安于其业。 六年闰四月，干旱，下诏说：京兆府各县田地应徵夏税的，除水利地外，全部放免；其中回种秋苗的，也不在收税之限。八年秋八月，江淮、荆湘、陈宋以至河朔，连续发生水灾。十二月，下诏说：体恤百姓是先王的政治典则，根据年成制定用度是国家的常规。所以有发放公粟以赈济困穷，施行岁征以宽缓物力。近来诸道水灾，临时派遣宣抚使，阅览奏报，心怀悯恻。其州县府田苗损失五六成的，免今年税的一半；损失七分以上的，全部免。委托度支条列上奏。朕统治亿兆人民，想达到和平治理，但教化未臻，实在增加惭愧和敬畏。 十二年十月，下诏说：京兆府所奏奉先等八县旱损秋苗一万顷，计米三万六千二百石，青苗钱一万二千八百贯。近来因为春夏少雨，秋庄稼受伤，顷亩虽损失不多，但百姓仍忧虑粮食困难。况且畿甸之内，供应实在烦重，须有优矜以宽缓疲困。其所奏损失，特宜放免。在此之前，州府奏报水旱损苗，另差官检覆，多有不同意见。又追集人户，烦扰州府。至此皇帝知道其弊，所以特允其奏，朝野欢庆。 十四年正月，下诏说：朕统治亿兆人民，作为父母，想达到治道，使百姓安生。然而国家财政不可不供给，边疆事务也需要办理。但屡经水旱，或有流亡，积累成拖欠，逐渐凋弊。每想到这些，警惕痛心，夜半起来，想拯救弊政，慰问疾苦，使达到康宁。难道还能再骚扰疲困的百姓，继续徵敛？应广施恩贷，以困穷百姓。其诸道州府应欠负贞元八年、九年、十年两税及榷酒钱，总计五百六十万七千馀贯，在百姓腹内的，一切并免。如已徵收到官的，应令有关部门条列上奏。呜呼！上天生育万民，国君作为主宰，百姓不足，过错实在朕身。永远思其艰难，更加敬畏，宣示中外，令知朕怀。舆论认为所欠钱物等，多是浮在编户百姓腹内，各已逃移，年月已久。即使让有关部门徵纳，也无从获得。虽然有此诏，也无益于百姓了。 十八年二月，免京兆府拖欠税二万二千贯。七月，蔡、申、光三州报告春季大水，夏季大旱。下诏说：其本道两税，除本军将士春冬衣赐及支用外，各供上都钱物。已徵收及在百姓腹内的，酌情放免二年。 二十年二月，下诏说：去年夏天到秋天，颇缺雨水，京畿各县庄稼不熟，朕因此忧虑，惭愧作为父母。现在冬麦未收，其拖欠的租税和旧贷共六十五万贯石，应蠲除。礼教之本在于京师，辅助朕忧虑百姓，属于长吏。应勉力务农桑，各安生业，以晓谕朕的胸怀。 顺宗在贞元二十一年正月丙申日即位。二月甲子日，大赦天下，众百姓应欠贞元二十一年二月三十日以前的榷酒及两税钱物，各种拖欠，一物以上，一切放免。京畿各县应今年秋夏青苗钱，都应放免。 六月丙申日，下诏说：朕君临天下，养育万民，想使民富足，财物丰盛，然后以礼乐引导，以政刑整饬，兴谦让之风，达到和平之理。但近来听说官司之内，尚有拖欠。每念百姓，深为忧虑。永言勤恤，应有蠲除。其庄宅使从兴元元年至贞元二十年十月三十日以前，畿内及诸州府庄宅、店铺、车坊、园地等，所有百姓及各色人应欠租课斛斗、见钱、绢、丝、草等，共五十二万馀，一并放免。朕正与民休息，使之富寿。事物有不得其所的，事情有可利于人的，寤寐求思，朕无所吝惜。应加晓示，令悉朕怀。 宪宗永贞二年正月即位。其月丁卯日，下诏说：京畿各县今年青苗钱及榷酒钱，都应放免。地税率每斗粮放二升。江淮、荆襄等十州管内水旱所损四十七州，减放米六十万石，秋税钱六十万贯。 元和元年九月，西川平定。十月，下诏说：西川百姓等，久陷凶逆，不免伤残。其两税钱等，委本道观察使酌情矜减。其东川州县及山南西道，当凶徒焚剔之后，王师攻取之时，发人馈军，缮完补缺，一日之费岂止千金。三军所资尽出百姓，永久劳弊，朕所轸怀。其东川元和二年上供钱物，并放；留州、留使钱，委观察使量事矜减，仍具数奏闻。山南西道元和二年上供钱，量放一半。 二年正月辛卯日，在南郊举行祭祀，回宫后御丹凤楼，大赦天下。下令：天下应有逋欠在百姓腹内的，及京畿今年夏青苗钱，一并放免。淮南、江南去年以来水旱疾疫，其租税按等级蠲放。这个月，又下诏说：令人生育子女的，免除赋役，不算入徭役三年；令各怀孕者，赐给胎养谷每人三斛，免除其夫的徭役一年。著为法令。二月壬申日，下令以浙江西道水旱相继，蠲放去年两税上供三十四万馀贯。四月戊午朔庚申日，下令以剑南西川所管新遭兵革，蠲放去年两税、榷酒、上供钱五十六万馀贯，今年的免其半。七月辛卯日，蠲免剑南西川常赋钱米共七十馀万贯石，因为经历刘辟之乱的缘故。十月，润州将领张子良等擒获逆贼李𬬿后，下令说：每念疲敝之民，久遭虐政，又被迫逆命，驱赶以馈军。搜刮赋敛如以漏卮灌水，伤残如烈火烧身。永言于此，如堕入深渊。应申明蠲贷之恩，希望平息百姓的困苦。其润州今年秋税未徵纳的，一切放免。其管内诸州如李𬬿作乱之后，横加徵剥，委托元素审加勘责，具色目闻奏。其榷酒钱也应处置，闻奏。 四年正月，下诏说：元和三年诸道应遭水旱所损州府，令放两税钱米等。损失四分以下的，应照此处理；损失四分以上的，并准元和元年六月十八日敕文放免。 六年二月甲午日，敕令：泗州二年水旱所损不虚，其欠元和五年钱四千六百四十贯、米三千一百石等，应一并放免。四月丁亥日，浙江东道观察使李逊上奏：本道台、明、温、婺四州，贞元五年准诏权加官健一千五十八人，今请停罢，令其归农。其衣粮税外所徵钱米，并请蠲放。朝廷同意。又免鄂岳道逃户钱十三万五千贯。十月戊寅日，下令说：朕听说王者治理百姓，爱之如子，视之如伤。如果风雨不按时令，庄稼不丰收，则必除烦就简，珍惜民力，重视劳动，以图便利安定，以丰富生业。何况京畿之内，百役聚集，虽然勤恤的命令屡次施行，但供应的制度仍然广泛。加上经过夏季炎热，又自秋霖霪雨，南亩缺少播种之功，秋收失去丰登之望。内乏口粮，外受王徭牵累，岂止有转徙的忧虑，还担心有饿死的祸患。这大概是治理之道还郁结，和气未通。永言于此，实在值得咎叹。应加以贷放，表示诚意。近来每次下令折籴，本是为了便利百姓。现在田中所收，数量已少，必恐徵纳之后，种食不充。其京兆府应放免今年所配折籴粟二十五万石。如果百姓有粟情愿折纳，就在时价外特加优厚，与纳。仍令当处收贮，委托度支逐便支用。今年春天借贷给百姓的义仓粮斛斗，正值旱灾歉收，须议优抚。应令有关部门等到丰收时徵收填补。京兆府从元和五年以前，各县租税有拖欠钱在百姓腹内的，放免。其百姓职田数额甚广，近来因为水涝道路不通，计算搬运脚价，所费加倍。务必令宽济，使其安存。其破损之外的职田粟，应令就近贮纳，仍委托度支随便支用。其职田粟送城脚价也应放免。百官今年本分职田粟，根据损失数额之外，应令在太仓请领。其草及水田租，既然因为城中无可回给，就应据损失数额之外，按照旧例。令今年畿内田苗因水旱受损之处，未听闻至今检查覆核未定。又遇霖雨，损失更多，妨碍农收，担心导致劳扰。其各县勘覆有未完毕的，应令有关部门据原诉状便准予破损，不必再令检覆。其未经申诉的，也应与同类例处理。朕以为治理之本在于安民。咨尔尹京宰邑之臣，实为亲民、阜俗之寄托。必当询问民之疾苦，奉行诏条，以恤隐为心，无怠于事，或徇利以刻下，吐刚而茹柔。使民间或安，稼穑复济。各勉忠效，宜悉朕怀。 闰十二月乙巳日，敕令：畿内百姓，近来因为秋庄稼旱损，农收不登。言念疲敝黎民，每务矜恤。近来诏命既下，各已加恩。但听说村闾之间，还担心乏食，更应优贷以济吾民。其粟及大豆，除已徵纳外，现在百姓腹内的，应令全放。青苗钱欠在百姓腹内的，量放一半。 七年二月庚寅日，下令：元和六年诸色税草及职田草共一百一十五万束，都应放免。又有常赋钱蠲放之余，贫弊者多，虑难输入，欲令宽恤，须有优矜。其京兆府欠去年两税、青苗等钱二万一千八百贯，欠秋税杂斛斗及职田粟五万三千三百石，都应放免。元和六年春赈贷京畿百姓义仓粟二十四万石，也应放免。 九年二月下诏：京畿百姓拖欠的和元八年秋季税粮、青苗钱、税草等，凡在百姓名下的，一律免除。 五月癸酉日，因京畿干旱，免除今年夏季税大麦、杂豆共计十三万石，以及随田亩征收的青苗钱五万贯。 十年十月戊申日，废除四道两税。 十一年四月己未日，颁布诏书说：治理天下必须先从京城开始，安抚四方也要从中央做起。因为京城方圆千里的土地，承担着各种劳役，如果它不丰足，我怎能丰足？近来从春季到夏季，天时未降雨水，担心影响顺利收获，或许会引发歉收灾难。因此仰望天象，俯察农田，欣喜得到清晨雨水的滋润，才缓解了晚间忧虑的心绪。希望能实现康宁，全部免除拖欠赋税。京畿百姓所有积欠的和元九年、十年两税、青苗钱，以及折籴、折纳的粮食和税草等，除在官府经管人员名下的外，一律免除。七月丙戌日，因淮西四周各州邻近贼寇、缺乏食物，减免夏季税钱粮各有等差。 十二年七月甲子日，下令：淮西四周各州县夏季税一律免除。九月丁未日，下诏免除淮西四周各州秋季税。 十月己卯日，淮西平定。甲申日，下诏淮西百姓免除赋税两年，并委托州县长官设法安抚。 十三年正月一日，赦免文书：度支司在元和二年以前，各道借用及州县欠下的钱物、粮食、杂物，共计四百八十多万贯、石、端、匹、枚、具、斤、两等，全部免除。盐铁、户部各监院如有欠负，也清理减免。 十四年五月乙酉日，下令：京畿地区供应众多，虽然近年谷物接连丰收，但百姓粮食仍然匮乏，要让他们生存下去，确实需要优待怜悯。京兆府及各县今年夏季税大麦等共计九万四千六百九十四石，一律免除。 七月己丑日，皇帝驾临宣政殿，册封尊号仪式结束后，大赦天下：京畿今年秋季税、青苗钱及榷酒钱，每贯酌情减免四百文。从元和五年到十年以前，各县百姓欠下的钱物、粮食等，委托京兆府清理减免。淮南、浙江东道、宣歙、江南西道、湖南、福建、山南东道、荆南等九道今年秋季税钱中应上供的部分，每贯酌情减免。度支、盐铁、户部如有拖欠，委托本司清理，列出可减免数目上奏。 穆宗在元和十五年正月即位。二月丁丑日，驾临丹凤楼颁布赦免诏书：度支司各州府监院，从贞元八年以后到元和十年以前，共计欠钱一百零一万五千九百余贯。监钱使各监院应欠元和十三年以前钱物，除按先前规定清理外，共计一百零八万八千六百余贯石等。户部各州府，从建中三年以后到元和十三年以前，应欠款中因贫穷、水旱灾害逃亡的百姓名下，以及连接淮西、河南贼寇地区被烧劫散失和赈贷给百姓的钱物，共五十万九百余贯石等。京兆府从元和五年以后到十三年以前，应欠各种钱物，共四十一万九千六百余贯石束等。各州府监院百姓欠负，只要在官府经管人员名下的，全部免除。内外百官食利钱，一倍到五倍以上的，按等级减免。 四月下令：京畿二十二县欠元和十四年京百司职田二十二万九千一百石束贯等。京畿百姓听说非常艰难贫困，先前被派搬运军粮，现在又修建陵寝。虽然应征服役都发给工钱，但屡次征调，严重妨碍农时，怎能再征收拖欠，使他们更加忧愁？所欠款项一律免除。那些应接受所欠职田的人，有的现在官场领取丰厚俸禄，有的近期考绩结束略有余财，应体谅朕的心意，以宽缓民力。 六月，京兆府上奏：兴平、醴泉县冰雹损伤夏苗，请求免除其租税。九月，宋州上奏：雨水毁坏农田庄稼六千顷，请求免除今年租税。都得到批准。 长庆元年正月辛丑日，郊祭仪式结束后，大赦天下。规定度支、盐铁、户部三司官吏经手人拖欠元和十三年以前各种钱物粮食，委托本司全部核查。如果是私吞侵欺，按条例处分；如果因亏损摊征，原保人之外无可缴纳的，应一并清理。各军各使也按此处理。两税之外不得另外征收。 四月己丑日，河南尹韦贯之请求用去年夏末到今年夏初供应馆驿之外的余钱一万三千五百八十贯、草九万五百八十束，代替百姓填补元和十一年到十五年的拖欠和今年夏季税。得到批准。 七月己酉日，册封尊号仪式结束后，大赦天下：京畿各县及度支、盐铁、户部欠负，各自清理减免，数量有差别。 二年八月，诛杀李介后，汴州平定。下诏：这三个州界内，兵马所到之处，百姓如有受惊扰的，应在今年税中酌情免除三分之一。 敬宗在长庆四年正月即位。三月下诏：京畿各县今年夏季青苗钱一律免除；秋季青苗钱和河南府夏季青苗钱，每贯减免三百文。京兆府除已免青苗钱外，再减免钱五万贯、粮食五万石；河南府除已免青苗钱外，再酌情减免三万贯、粮食二万石。 文宗太和元年春正月即位。下令：京兆府今年夏季税青苗钱酌情免去一半。 八月下诏：三原县百姓今年秋季青苗钱全部免除；高陵县酌情免去一半。 二年十一月，因棣州平定，下诏：境内百姓应减免一半。三年十一月庚子日，京兆府上奏：奉先、富平、美原、栎阳、华原、三原、同官、渭南等八县旱灾、冰雹损伤农田庄稼二千三百四十顷。下诏予以免除。 四年十二月，京畿及河南、江南、荆襄、鄂岳、湖南发生大水灾，损害农田庄稼。官府拨出粮食赈济，并免除农田的官租。 五年十月丁卯日，京兆府上奏：奉先、渭南县今年夏季风电暴雨损害农田庄稼，至此请求免除租税。皇帝同意。壬午日，度支司上奏：据屯田郎中唐扶报告，邓州内乡、行市、黄润两场仓督邓琬等人，原先主管贞元二年湖南、江南运到的糙米，到浙江后在荒野中临时建造围仓存放，派邓琬等人交接，除支用外，剩余六千九百四十五石，因多年霉烂已成灰尘。按度支司文书，向原主管经手人追征。从贞元二十年以后，经手人邓琬父子兄弟到玄孙，相继被拘禁，至今二十八年，前后拘禁致死九人，曾孙和玄孙四人仍在枷禁。奉敕：听说盐铁、度支两使这类情况很多，邓琬四人资产已全部变卖缴纳，拘禁经历三代，死在狱中，实在损害和气。邓晟等四人，责令保释放出。仍委托两使全面核查天下州府监院，如果还有此类情况，凡拘禁三年以上者，全部予以清理，各将事由上奏。 七年正月下诏：京兆府太和六年青苗酒钱，在百姓名下的，全部免除。京兆、河中、同州、华州、陕州、虢州、晋州、绛州等州府，自太和六年秋季税以前各种拖欠在百姓名下的，全部免除。八年二月庚寅日下诏：为政的关键，必须除去烦苛；厚待百姓的恩惠，没有比减免欠债更重要的。度支、户部、盐铁长期拖欠的钱物，有的被拘禁多年，资产已尽；有的本人去世，辗转摊征；簿册中只有虚名，监狱里常积冤案。念及此事，应当怜悯。度支、户部、盐铁应有拖欠，委托本司列出可征收或减免的数目上奏，不得有奸诈舞弊。京畿各司使的食利钱，已纳利息达到五倍以上的，本金利息全部免除；如有摊征保人，纳利息达到两倍以上的，本金利息也全部免除。 九月丁卯日下诏：淮西、江南、浙西等道连年水涝，那些农田庄稼全损的地方，全部免除当年青苗钱；其余地方也酌情减免。 开成元年正月一日，皇帝驾临宣政殿，朝贺仪式结束后下诏：户部、度支、盐铁应有各种欠负，太和五年以前的，全部免除。京畿百姓两税以下，凡一年内征收的，以及百官职田，全部免除一年。河中、同州、绛州去年干旱歉收，赋税不登，应特别免除开成元年夏季青苗钱。 四月下诏说：远方百姓的赋税每年征收运输，念其辛苦，暂时免除。安南今年秋季税全部免除，委托都护田早召集百姓告知。恐怕军用不足，应赐钱二万贯，用岭南观察使应送的两税供给填补。 二年三月壬申日下诏：扬州、楚州、浙西管内各郡，听说去年稍有干旱，百姓遭受灾害，怎能再加重百姓困苦，更加征敛？于是颁布减免命令，以符合救助万物的心意。应委托本道观察使，在两税户中对无法维持生计的人酌情减免。今年夏季税钱，每贯按比例减免，分析后迅速上奏。仍在上供和留州、留使定额内均衡抵消，务必使百姓休养生息。 十月，河南府上奏：今年秋季各县干旱受损，并遭冰雹伤庄稼，请求减免赋税。皇帝同意。 十一月甲戌日，户部侍郎李班上奏：庐州舒县太平乡百姓徐行周，叔侄兄弟五代同居，请求免除同籍户税。皇帝同意。 十一月，宣歙观察使崔郸上奏：溧阳县百姓陈班，请求减免赋税。皇帝同意。 三年正月下诏：淄青、兖海、郓曹、濮州去年秋季蝗虫危害严重，这三道有去年上供钱和粮食在百姓名下的，一律免除；今年夏季税上供钱和粮食也全部免除。 六月，各道征镇分别上奏，按诏令停止进奉，以减免贫困百姓的租税。十一月，因妖星出现下诏：京畿地区各种劳役繁重，想让百姓安定，关键在于优恤。今年二月二十五日下令赈贷各县百姓的粮种粟八万四千九百七十八石，听说其中一半是义仓粮食，这是救灾储备，丰年自然应收回补充。其余有户部管辖的，暂时停止征收，等到来年。畿内各县应有开成元年以前各种拖欠，一律免除。仍委托度支与府司一同核查上奏。如果官吏私自挪用，不在此限。 武宗会昌六年二月壬申朔，癸酉日下令：天下州府中老年人、鳏寡孤独、残疾穷困、无法生存的户，今年夏季税全部免除。 懿宗咸通二年二月，郑滑节度使李福上奏：所属颍州去年夏季大雨，雨泥、邱、汝阴、颍上等县平地水深一丈，农田庄稼、房屋全部淹没，请求减免租税。皇帝同意。 四年七月下诏：安南管内被蛮贼驱赶劫掠的地方，本户两税、丁钱等酌情减免两年，等收复后另有指挥。 僖宗广明元年五月乙卯日下诏：从广明以前各种税赋，应下令十分减免四分。河中府、太原府遭贼抢掠的地方也照此办理。 哀帝天祐元年八月即位，二年四月颁布德音：修建陵园的役费、工匠、车牛，应下令记录上报，优待减免一年。 梁末帝贞明六年四月己亥日下诏说：君王爱育万方，慈养百姓……兖州境内自张守进背叛朝廷、勾结蕃寇以来，长期劳师攻讨，百姓困苦，念及伤残，随即加以免除赋税。 龙德元年五月丙戌日下诏：应欠贞明三年、四年各种尾欠，以及五年、六年夏秋两税尾欠，全部免除。 七月，因陈州平定，下令：开封府太康、襄邑、雍丘三县遭陈州贼军冲击，其夏季税只按现有禾苗征收。 后唐庄宗同光元年四月，皇帝即位下诏：各道管辖内有年过百岁的老人，便给予免除赋税徭役，永远免除其籍中的赋税；八十九十岁的，免除其一个儿子的差役，各州县不得差派徭役。那些边境山北八军、易定幽燕边境各县，自从鲜卑入侵以来，连年遭受灾害，百姓流离失所，实在令人感叹。有的刚刚返回恢复产业，才打算经营农耕，还害怕侵扰，必须加以慰问抚恤。他们的税率，仍由当地长官酌情减免。凡是鳏寡孤独贫困残疾的，历代都缺乏教化，自古共同深切同情。避免使其痛苦呻吟，普遍加以抚养照顾。所有欠负的，不论公私，如果曾多次计算利息，多次征收追讨，而偿还不足的，全部释放免除。 十月下诏说：治理国家的道理，没有比安定百姓更重要的。鼓励农耕的规则，应当从薄赋开始，希望实现百姓休养生息的愿望，期望达到饱食安乐的歌谣。各道户口，都应停止他们的差役，各自致力于农耕。所拖欠的残欠赋税及各项事务拖欠的历年课税利润以及公私债务等，汴州城内自收复那一天以前，都不在征收追讨的范围之内。天下各道自壬午年十二月以前，都收缴了。那些战争蹂躏的地区、水旱灾害的乡村，庄稼不成熟，征赋应当减免。应今年遭受冰雹、干旱所损毁的田苗处，检查核实不虚报，按亩垅减免。同时北京及河北先前因为妖贼未平定，配购征马，如有未请领官本钱及买马不足的，可以一并放免。 同光二年二月下诏说：水旱灾荒的乡村，饥寒应加体恤；战争之地，劳苦疲惫令人伤怀。邺都及河东长期兴师动众，百姓很困苦。那些京城附近州县，又因运输徭役，没有一时停息。应北京以北各州川界，以及到新州、幽州、镇定管界，契丹侵掠，城邑凋残。兼辽州泌州南界及安义北界、泽州各县，河阳以下到郓、濮、齐、棣以来沿河州县，多年战乱，十分凋残。从此以后应加倍安抚，召令恢复产业。应人户所缴纳的税租，特予减免，已另行敕令处理。兼各道州县有遭受冰雹水旱之处，所损田苗纳税不足、拖欠之处，仰头仔细检查详核，如不虚妄，特予减免放还。五月敕令：治国之道，安民是根本。听说今年麦田虽然繁茂但结实不广，那四京各道百姓在麦茬地内种得秋苗的，一律不征税。 十一月中书省上奏：天下州府今年秋季多有发生水涝的地方，百姓所缴纳的秋税，请求特予减收以安慰贫民。敕令等到来年减免。 同光二年二月甲子朔日下诏说：近来因为皇纲中断，国运多艰，率领兵甲于两河，烟尘涨满千里。忧虑勤劳二十二年，劳苦万端。况且东京国号，大名雄称全魏。过去是广晋，如今实为兴唐。自从朕南北举军，高低协力，总领六州的疆土，供应万乘的征租。有飞运粮草的劳苦，有挖壕筑垒的劳役。赋税重而百姓无嗟怨，事务繁而将士竭忠勤。以致于扫荡烟尘，平定伪逆，九庙恢复祭祀，万民免除涂炭之灾。静想根源，深为嘉叹。昨日因追念往昔，载洽歌谣，全都怀着盼望巡视的诚意，于是举行省方典礼。亲临管界，到达都城。面对父老的欢呼，怀念此处；看到井田的凋废，临驭增惭。岂能不特降优恩，使旧地得以复苏。表示宠绥之道，不违背敦激之风。应东京随丝盐钱，每两俱减放五十文。逐年粜卖蚕盐、大盐、甜次冷盐，每斗与减五十文；栾盐与减三十文。那小绿豆税，每亩长与减放三升。都城内店宅园圃，向来无税，近来因伪命，于是有配征。后来原将所征物色添助军人衣赐，将令通济，宜示矜悯免除。今据懈怠之处，于现输税丝上每两作三等酌量纳钱，贵与充本回图收市军人衣赐，其丝永与除放。所有六街内空闲田地，并许新归业人户随便盖舍居住，与免差徭。如是本主未来，一任坊邻收佃。庶几令康泰，表明优恩。 三月，皇帝车驾从邺城到澶州。辛亥日驻于德胜镇。顿丘县人王遇等一百五十人拦路诉说：“臣等坟墓田园，陛下数年列栅在内。桑枣成为寨木，田园成为沟垒。十年在外，去年才回来。”皇帝怜悯，允许免除一年赋税徭役。 同光四年正月壬戌日下制：应同光三年遭受水灾之处，有不及时和逃移人户的差科、夏秋两税及各种折配，委派官吏仔细检查，并与放免。仍一年内不得杂差遣。壬午年以前百姓所欠秋夏残税及各色课利钱物，先前有敕文全部放免。近来听说，有的不遵守，依旧征收。仰令下租庸司及各道州府严格依照前敕处理。那同光元年，正当战伐之后，是平荡之初，人户流离，多未复业，对于租赋必须议定减免。其各色残欠差税及不及系官课利，一并放免。三蜀管内百姓，除秋夏两税及三司旧额钱物斛斗并继岌、崇韬申奏减落征收外，所有无名配卒、急征横敛、毒害生灵的，更委任本道新除节度使以后在管内一一检查勘验，详细具文奏闻，当与放免。 ## 关键人物 - **唐德宗**：唐朝皇帝；多次下诏蠲免赋役、大赦 - 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