# 酤 类型：古籍章节 书名：《册府元龟》 作者：王钦若等 时代：北宋 类别：类书 · 白话译文 卷目：邦计部 章节：酤 ## 本章概览 酒类专卖制度在中国古代财政史上占据重要地位。《册府元龟·酤》篇从周代萍氏掌酒政写起，指出其本意在于节制饮酒、节约谷物。汉初因年荒禁酒，至汉武帝天汉三年始设榷酤，由官府垄断酿酒卖酒，利润尽归朝廷。此后，昭帝始元六年，桑弘羊与丞相田千秋奏请停止专卖，允许民众纳税酿酒，每升四钱，成为后世酒税之始。王莽时期，羲和鲁匡进一步改革酒法，以二千五百石为一均，核算成本后利润七成上交，但任用富商为命士，反致百姓困苦。东汉、魏晋南北朝各代因灾荒或财政需要，时禁时放，刑罚轻重不一。唐代自高祖武德二年禁酒，至代宗广德二年定州县卖酒户按月纳税，德宗建中三年全面实行官酿，每斛收钱一千，贞元年间京城每斗专卖价一百五十钱。穆宗以后，地方官多奏请改官卖为百姓自酿，以省烦扰。五代后唐、后周对曲钱、田亩税多有调整，世宗显德四年改令乡村允许自酿自卖。纵观全篇，酒专卖制度始终在聚财与惠民之间摇摆，历代政策因时而变，而官民利益之冲突、法令之宽严，尽在其中。 本章详细记载了从周代至后周关于酒类专卖、禁酒、关税、市场管理、布帛规格等经济政策的沿革。 本章列举了历代政府关于酒类专卖、禁酒、关税、市场管理、布帛规格等经济法令的兴废，是研究古代经济制度的重要文献。 ## 正文 周代官制中，萍氏的职责是掌管核查酒类、规范饮酒的事情，主要是为了检察人们饮酒过多、不合时宜，从而使民众节约用酒。汉朝初年，有时年成不好，百姓粮食匮乏，担心他们浪费谷物，于是发布禁令。天汉年间，开始设立酒专卖制度，官府设置酿酒和卖酒机构，垄断利润。此后，各郡国推举的贤良之士建议废除专卖，公车令上书认为专卖不便，这些记载在典籍中，论述已经很详尽了。至于考察古代制度、顺应时势创建新法，灾祸接连发生时重视粮食、崇尚农业，游手好闲的人仍然很多时惩治奸邪、革除弊端，于是采用一切非常之法，推崇务本之道，这样做是可以的。至于那种像秋毫一样精细的心计、严苛的刑法，这确实与成周设官的本意不同。 汉景帝中元三年夏季，因干旱禁止卖酒。 后元元年夏季，因大丰收，允许民众卖酒。 汉武帝天汉三年二月，开始实行酒专卖。（榷音较，用木渡水叫榷，意思是禁止民众酿酒卖酒，只由官府开设酒局，就像在水中设桥独占渡利一样。榷是步渡桥，《尔雅》称为石杠，也就是今天的独木桥。禁止私人酿酒卖酒，把全部利益收归官府，民众无法从中得利，就像渡水必须用榷一样，因而以此命名。酤音工护反。彳勺音酌） 汉昭帝始元六年二月，下诏令有关官员询问各郡国推举的贤良文学，了解百姓疾苦，商议废除盐铁酒专卖。七月，废除酒专卖官员，允许民众依法自行申报租税（律令规定，应当上缴租税的，家长本人要各自按实有财产申报，申报不实或家长不亲自书写申报的，都罚金二斤，没收未申报的财产及所买官钱。占指自己估量实际情况，确定申报内容。占音章赡切，下文中“占名数”意思相同。如今仍把诉讼中的辩解称为“占”，都是这个意思。这是因为汉武帝时赋税繁多，在律令之外征收，现在开始恢复旧制）。卖酒每升四钱。当时桑弘羊任御史大夫，与丞相田千秋共同奏请停止酒专卖。 汉元帝时，贾捐之上书说，文帝时民众赋税四十钱，成年男子三年服役一次；到武帝时民众赋税数百钱，又设立盐铁酒专卖之利来补充费用，仍然不够，百姓因而困苦。 王莽时，羲和鲁匡说：“酒专卖是唯独没有主管的行业。酒是上天赐予的美禄，帝王用来顺应天意、养育天下，祭祀祈福，扶助衰弱、治疗疾病，各种礼仪场合都不能没有酒。所以《诗经》说：‘无酒酤我’（《小雅·伐木》篇，酤是买的意思，是说周王对族人恩情深厚，要在宴饮时，没酒就买来给他们喝）。而《论语》说：‘酤酒不食’。这两者并不矛盾。《诗经》说的是太平盛世，酒由官府专卖，味道醇美适宜，可以进用；《论语》是孔子处于周朝衰乱之时，酒由民间买卖，品质低劣不诚实，所以怀疑而不喝。现在如果禁绝天下人喝酒，就无法行礼、供养百姓；如果放任无度，就会浪费财物、伤害民众。请求效法古代，令官府酿酒，以二千五百石为一均，开设一个酒区来卖（卢是卖酒的地方，因为它一边高，形状像钅卢家，所以取名），每五十酿为一标准。一酿用粗米二斛、曲一斛，酿成酒六斛六斗。各自以当月初一市场上的米价和曲价，三斛合计，取其三分之一，作为一斛酒的平均成本。除去米和曲的本钱，计算利润，十分之七上交官府，其余十分之三及糟、浆、灰、炭等用来支付工匠、器具、燃料的费用。”羲和设置命士督察五均六管，每郡有数人，都任用富商，如洛阳的薛子仲、张长叔，临淄的姓伟等人（姓伟，姓姓名伟）。他们乘着驿车四处谋利，与郡县官员勾结，制作大量空头账簿（簿，账册），府库库存不实，百姓更加困苦。王莽知道百姓为此苦恼，又下诏说：“盐是菜肴的主将（将，大。一说为菜肴的统帅），酒是百药之长、美好聚会的必需品，铁是农耕的根本，名山大泽是富饶的宝藏，五均赊贷是百姓获取平价、得到供给的途径，铁布铜冶是流通有无、满足民众需用的工具。这六项，不是编户齐民家家都能自己生产制作的，必须到市场购买，即使价格贵几倍，也不得不买。豪强富商就借此要挟贫弱。先圣知道这个道理，所以加以管理。每一管都设立科条禁令，违犯者罪至死。奸猾的官吏和百姓一同侵害，民众生活不得安宁。” 后汉和帝永元十六年二月，下诏说兖、豫、徐、冀四州连年雨水过多伤害庄稼，禁止卖酒。 顺帝汉安二年十月，禁止卖酒。 桓帝永兴二年九月丁卯，下诏因水旱灾害，禁止郡国卖酒，祭祀只可少量使用。 魏国初建时，法律禁止饮酒。 蜀汉先主时，因天旱禁止酿酒，酿酒者要受刑罚。 晋孝武帝太元八年十二月庚午，因寇难刚刚平定，开放酒禁。 安帝隆安五年，因年饥，禁止饮酒。 义熙三年二月己丑，大赦，废除酒禁。 后赵石勒因百姓刚开始恢复生产，资财储存不丰，于是严格制定禁酿法令，郊祀宗庙都用发酵的酒来酿制，实行数年，没有人再酿酒。 宋文帝元嘉十二年六月，禁止饮酒。 二十年正月乙亥，南徐、南豫州及扬州浙江江西一带，都禁止饮酒。 二十二年九月乙未，开放酒禁。 南齐武帝永明十一年五月，下诏说：“水旱成灾，谷物受损，所有三调拖欠的赋税，可以统一推迟到秋天收成时。京师、二县（建康、秣陵）、朱方、姑熟，可以暂时禁止卖酒。” 陈文帝天嘉二年十二月甲申，太子中庶子虞荔、御史中丞孔奂因国家费用不足，上奏请求设立煮海盐专卖及酒专卖的法令，下诏一并施行。 后魏文成帝太安四年正月丙午，开始设立酒禁。当时连年丰收，士民大多因饮酒导致斗殴诉讼，有人议论王政，厌恶这种现象，所以一切禁止，酿酒卖酒都处斩。 献文帝即位，开放酒禁，但吉凶宾亲等场合则限定日期禁止。 东魏孝静帝天平四年闰九月，禁止京师卖酒。 元象元年四月，开放酒禁。 北齐武成帝河清四年二月，因年谷不登，禁止卖酒。 后主天统五年十月壬戌，下诏禁止造酒。 武平六年闰八月辛巳，开放酒禁。 隋文帝开皇三年，因北周末年的弊端，官府设置酒坊，至此废除酒坊，与百姓共享酿酒之利。 唐高祖武德二年闰二月，下诏说：“酒醪的作用，在于节制欢娱；刍豢的滋养，使人肥甘丰足。然而沉湎酒中的人，倾家荡产、荒废资财；懒惰淫逸的百姓，放纵嗜欲、追逐享乐。如今战火尚在报警，兵革未息，年成不好，市场物价飞涨。追逐末业的人多，浮游冗食的人还很多，肴羞和酒曲更增加了费用。救弊的方法，在于权宜变通。关内各州的官员百姓，一概禁止屠宰和卖酒。” 高宗咸亨元年七月庚戌，因粟麦价格昂贵，禁止制作五熟杂食和卖酒。 玄宗先天二年十一月，因饥荒，禁止京城卖酒。 肃宗乾元元年三月，下诏说：“为政的根本，在于节约用度。如今农工正忙，粮食储备不充裕。听说京城之中，酒价尤其昂贵。只是因为酒曲的费用有损国家储备，游惰之徒更加助长了废业之风。京城内卖酒应当立即禁止，麦熟之后，再按照常规办理。” 二年十月，禁止卖酒，除光禄寺供进祭祀及宴请蕃客外，一切禁止。 代宗宝应二年三月，因泰陵、乾陵发引，下诏禁止卖酒。 广德二年十二月，下诏天下各州县各自核定卖酒户数，按月纳税，除此之外无论官私，一律禁止。 德宗以大历十四年五月即位，七月废除天下酒专卖。 建中三年闰正月，开始实行天下酒专卖，全部由官府酿酒，每斛收钱一千，米价即使便宜也不得低于二千。由州县综理，酒质淡薄、私自酿造的，治罪各有等差。因京城是帝王之都，特地免除专卖。 贞元二年十二月，度支上奏请求在京城及畿县实行酒专卖之法，每斗专卖价一百五十钱，酒户一并免除差役，得到批准。 宪宗元和二年正月，下制：卖酒及各种专卖税率，一并禁断。 六年六月，京兆府上奏说，专卖酒钱除正酒户外，其余一律随两税青苗钱，按贯均摊征收，得到批准。 十四年七月，湖州刺史李应上奏说，先前官府专卖代替百姓缴纳专卖税，岁月已久，弊端很深，请求允许百姓自行卖酒，恢复旧税额，并允许并入两税，随贯均摊，依旧例折纳轻货，送到上都。得到批准。（专卖酒钱旧例都随两税向众户征收，自贞元以来，地方官竞相进奉，所以上奏说百姓困弊、缴纳不足，请求设置官坊卖酒来代替。得到批准后，就严设酒法，平民百姓一举手就触犯禁令，而官府收取厚利来满足私欲，为害已久。到李应上奏请求废除，议论的人认为，如果宰相能借湖州的请求推广为天下之法，那么弊端就能革除了。） 穆宗以元和十五年正月即位，闰正月，浙西观察使窦易直上奏说，本道旧例由官府卖酒代替百姓缴纳专卖税，去年湖州刺史李应上奏请求罢免本州官府卖酒、代替百姓缴纳专卖税，希望军镇易于安抚，疲困之人免于缴纳专卖之利。敕书说：“不卖官酒对疲困之民有利，管内六州都应一律照办，应一并准照湖州敕令处理。”议论的人认为李应是对的，窦易直不对。 长庆元年正月，下制：专卖酒钱有已分配百姓之处，又设置酒店官府卖酒及各种专卖税率，切宜禁断。 三年，王仲舒出任江西观察使，上奏请求免除违犯专卖酒法的罪名，用官钱三万贯代替贫户缴纳税收。 文宗太和四年七月，湖南观察使韦词上奏说，前任观察使王公亮上奏请求专卖酒曲，收取赢利代替上供。臣到州后察访，自从停止额外配征，乡里稍得安宁，逃亡的人户也逐渐回归。但藏酒容易，触犯禁令的人很多，而且本州土产少有曲麦，州司远地求购，运输很困难。请求停止专卖酒曲，任由商人运到本州，州司按照专卖酒原敕及洪州、鄂州惯例，在州县渡口和市场上由官府卖酒，来代替人户配额。得到批准。 五年正月，江西观察使裴谊上奏说，本道自太和元年观察使李宪因军用不足，上奏请求禁止百姓造酒，由官府自行卖酒。官吏借此作奸，酒味淡薄恶劣，老弱病残都难以承受，公开开启幸门，私下的诽谤满路。臣忝任重寄，应当方便民众，请求停止官府卖酒，任由自行酿造。臣请求通过各方节省，务求军用充足、民众无怨。得到批准。 六月，裴谊又上奏说，洪州每年应送省的专卖酒钱五万贯文，旧例由百姓酿造，这笔钱依前例随百姓两税按贯头均纳。本管洪州停止官府卖酒后，这笔钱已据数均配完毕，并未加配业户。得到批准。 八年二月，下诏说：京邑之内，原本没有专卖酒，属于贞元用兵之后，费用逐渐扩大，才开始规定店户等级，令其缴纳专卖钱。况且万方所聚，私酿很多，禁令已不可施行，专卖之利自然无所收入，徒然设立税额，实在不是惠民之举。长安、万年两县现在征收的专卖酒钱一万五千一十贯八百文，如有先前拖欠的，一并放免；专卖酒钱从今以后也应停止。 武宗会昌六年九月，敕令：扬州等八道州府设置专卖酒曲，并设置官店卖酒，代替百姓缴纳专卖酒钱，并充作资助军用，各有专卖限制。扬州、陈许、江州、襄州、河东五处专卖酒曲，浙西、浙东、鄂岳三处设置官店卖酒。听说禁止私卖酒过于严酷，一人违犯，连累数家，民间不免抱怨。从今以后如有私自卖酒及买私曲者，只许治罪于一身，连同所由容纵者，据罪处分。乡井之内如不知情，不得追扰。所犯之人，可用重典，并不得没收家产。 梁太祖开平三年十一月，敕令允许各道州府百姓自行造曲，官府不禁止。 后唐明宗天成三年七月，下诏说：应三京、邺都及各道州府乡村人户，从今年七月以后，在夏秋田苗上每亩纳曲钱五文足陌，一任百姓自行造私曲酿酒供家，这笔钱随夏秋税征收。京都及各道州府县镇坊界内，逐年买官曲的酒户，便允许自行造曲酿酒货卖；仍取天成二年正月至年终，逐户计算总共买曲钱数内，十分只纳二分，以充专卖酒钱，便从今年七月后管数征收。专卖酒户外，其余各色人亦允许私造酒曲供家，但不得私下卖酒。如有违犯，立即纠察，勒令依中等酒户纳专卖钱。坊内一任卖酒，不在纳专卖钱之限。曲敕命到后，任便踏造。如卖曲酒户中有去年曾卖曲、今年因事不能买曲住开店者，则予以注销。如有看到新敕后情愿开店投纳专卖钱者，则不计旧户，便令依现纳钱中等户例出专卖钱。以后酒户中有无力开店卖酒者，亦许随处陈状。旧纳曲钱一并停废。各处曲务，据现有曲，亦仰十分减八分价钱出卖，不得再请官本踏造。（当时孔循因曲法在洛阳杀了一家，有人献此议，认为爱护百姓、便利国家，所以实行。） 长兴元年二月，赦书节文：各道州府人户每秋苗一亩上原征曲钱五文，今后特放二文，只征三文。 二年五月下诏说：酒醴所重的是酒曲，最近因为卖价太高，禁令很严，士人和百姓因此触犯刑法，刑罚因此加重。现在进行改革，希望减轻烦苛的政令。按照田亩数量确定税钱，听说多年以来，虽然犯法的人少了，但伤害百姓却更严重。大概因为战乱已久，贫困下等户很多，刚刚太平。况且百姓勤于耕种，各自务农，谁能整天醉醺醺的？既然按规定平均分摊，百姓就空担虚名而缴纳税钱，渐渐凋敝，实在令人怜悯。况且想要增加财富，必须去除时弊，有利的事情才要切实施行，无名的索求尤其应该废除。只要能得到日新月异的治理效果，何必在意朝令夕改的嫌疑？应当把三京各道州府田亩上征收的酒曲钱等，从今年夏天开始全部免除。酒曲由官府自行酿造，委托各州按旧价减半，在城内专卖。除城内居民不得私造外，乡村人家如果要供自家使用，任凭私自酿造。敕令下达后，百姓非常高兴。 同年七月，三司上奏说：各道州府申诉，先前有敕命允许百姓造酒曲，不到官场购买，恐怕课税数额达不到要求，请求按照以前的酒曲法，百姓与城内条例一样执行。皇帝批准，同时根据百姓已造好的酒曲，命令送交官府，酌情支付麦子作为本钱。 周太祖广顺元年九月，下诏修改酒曲法：凡犯法五斤以上的处死。之前汉朝法律不问斤两多少，一律处以极刑，到这时才开始改革。 周世宗显德四年七月，下诏说：各道州府的酒曲事务，今后一律按照旧例，由官府依法专卖酒曲。各地原先设置的都务，等敕令到后一律停罢。根据现有酒曲数量，按时酿造，等人家拿钱来，按数给酒曲，不得赊卖或强行摊派给百姓。所有乡村人家，今后都允许自行酿造米醋以及购买酒糟造醋供食用，还允许在本州县境内选择精美之处贩卖。酒曲法律条例依旧施行。先前从晋、汉以来，各道州府都估算酒曲数额设置都务来卖酒，民间酒醋一概都很淡薄。周世宗知道其中的弊端，所以下令修改法律。 ◎邦计部·关市 《周礼》规定司关掌管货物的凭证，神农设立市场招来天下人民。所以出入有关税，交易后离开，要使人们知道违禁物品有公平的价格。自汉朝建立以来，国家费用日益增加，所以检查过关凭证，谨慎管理货物财富，盘问稽查奸伪游民，以重视明确的禁令，增加赋税来供给有关部门。这也是因时制宜来补助经费。从此以后，大概没有改变。 周文王治理岐山时，关卡只稽查而不征税。 齐桓公即位十九年，实施关卡市场征税，五十分之一。 汉文帝十二年三月，废除关卡通行凭证。 汉景帝四年春天，重新设置各关卡，凭凭证出入。 汉武帝元光六年，开始对商车征税。 元狩四年冬天，开始对缗钱征税。先前公卿说商贾越来越多，贫民没有积蓄，都依靠官府。过去对轿车和商人的缗钱都有差别征税，请求照旧征税。各商贾、手工业者、高利贷者、囤积货物者，以及经商取利的人，即使没有市籍，也要各自申报财物。大约缗钱二千算一税，手工业者及铸造业，大约缗钱四千算一税。不是官吏、三老、北边骑士的，轿车一算；商贾的轿车二算；船五丈以上一算。隐瞒不申报或申报不全的，罚戍边一年，没收缗钱。有能告发的，将没收的一半给他。 太初四年，将弘农都尉迁到武关，用关税收入供给关吏士卒伙食。 天汉二年冬十一月，下诏给关都尉说：如今豪杰多与东方群盗勾结，要谨慎稽查出入人员。 东汉章帝元和二年冬十一月壬辰冬至，开始关闭关隘桥梁。 魏文帝刚继魏王位时下令说：关卡渡口是为了通商旅，设置重税不利于百姓，应减轻关卡渡口税收，都恢复十分之一。 晋元帝过江后，凡买卖奴婢、马牛、田宅有文券的，按钱一万收四百入官，卖者交三百，买者交一百。无文券的，按物品价值也收百分之四，称为估税。又都城西有石头津，东有方山津，各设津主一人，直水五人，检查违禁物品和逃亡者。荻炭鱼薪之类，在小津的也收十分之一税入官。东路没有违禁货物，所以方山津检查很简略。淮水北有大市百余所，小市十余所，大市都设置官司，税敛很重，当时百姓很苦。 孝武帝宁康元年，下诏废除丹阳竹格等四座桁桥的税。 宋孝武帝大明八年下诏说：东方边境去年歉收，应扩大商货流通。远近贩运来的，可停止途中各种杂税。带武器自卫的，全部不要禁止。 顾宪之，字士思，后废帝元徽年间任东中郎长史，代理会稽郡事。当时齐武帝在余姚设立邸舍，颇为放纵。宪之到郡后将其废除。西陵戍主杜元懿因吴兴年荒，会稽丰收，商旅往来比平常多一倍。西陵牛埭税官定额每天三千五百，元懿加至一倍，估计每年多收百万。浦阳南北津及柳浦四埭，请求由官府管理，一年额外多收四百余万。武帝将奏章交给会稽郡，让陈说得失。宪之议论说：当初设立牛埭的本意，并非只是为了收税，而是因为风涛险急，人力不济，屡次搁浅沉没，为了济急利民。既然公私都乐意，所以交税没有怨言。京师渡船就是例子。但后来的监领者各求立功，互相生出额外名目，有的禁止其他道路，有的空收过江税，有的加倍索要船价，有的劳力用完仍要收费。凡此种种，不经埭不用牛的，上报后曾停掉额外十条。长期以来投诉不断，才得以暂时平息。吴兴连年歉收，今年尤其饥馑，从贫困地到丰收地，确实是因为饥饿，有的借贷买粮回家救亲，有的携带老弱出力糊口。埭司收税依照旧例，新减的尚未议定，何况额外加倍，用什么办法？皇恩怜恤，开仓放粮，而元懿幸灾乐祸谋利，加重困苦。不仁之人，古今共愤。况且近来加格设市的前后相继，不仅新加无利，连旧格也亏缺。恐怕元懿此次建议也差不多。如果事情不能如意，怕遭谴责，便会百般侵扰，为公家招怨。元懿禀性苛刻，已有前科，委以地方，好比引狼牧羊。其所欲举荐的，恐怕也是衣冠禽兽。古书说：与其有聚敛之臣，宁有盗臣。盗臣损公尚浅，敛臣害民则大。所以掌管此任的应选廉洁公平之人，才能无害于民。我私下认为所谓便宜，是指对公家方便、对人民适宜。我看到近来谈便宜的人，并非能在人力之外利用天时地利。大多今天对人民不宜，将来对公家也不便，名实相反而有害政体。对于这些，应深入考察。山阴一县课户二万，资产不满三千的几乎占一半，层层盘剥尚且三分有余。有资产的多是士人免除赋役，极贫的都是露户，役民三五属官，这是定数。各种输调又常如此。各部门检校，首尾追查，横加牵累的也不少。一人被拘，十人相追；一事刚起，千弊丛生。蚕事荒废，农业受损；贱价雇工，高价借贷。应付公家、赡养私家，日不暇给，想不做坏事怎么可能？连死都不怕，何况刑罚？自身都不爱惜，何况妻子？所以前禁未穷，后巧又生，法网虽严仍不能改。我私下想人们多诈，源于宋朝末年军旅频繁，役赋沉重，不堪劳苦，便取巧求安，积习成常，迷失本心。天下之大，百姓众多，心思参差，难以一下子澄清。教化宜渐，不可急躁。确实应该存心不扰，包容污垢，务求宽简，便会渐渐归于淳朴。又接到公文，前后年月久远，内容已不存。公文既严，不敢暗信。县里送郡，郡里呈使，千变万化，闻者忽不经意，见者足以伤骇。加上亲属邻里流离道路，天寒水涸，事未已。士人妇女更难安顿。不检查则疑其有巧，想查又不知如何安抚。我认为此条应委托县里简保，举其纲领，略其细节，即使有漏也不出所料，希望病重者重获新生之恩。又永兴与诸暨遭受唐寇侵扰，公私残烬更为严重，倘遇水旱更不易想。俗语说：会稽打鼓送恤，吴兴步担令史。会稽本是沃壤，尚且如此，吴兴本为瘠土，情况可知。因循旧弊，确实应该改革。武帝全部听从，从此更因正直被知遇。 后魏孝明帝孝昌三年闰十一月，对市场出入者各收一钱，店舍分五等征税。前废帝刚即位，下诏废除市场税和税监官。 北齐后主武平六年，因军资费用不足，对关市、舟车、山泽、盐铁、店肆征税，轻重各有差别。 后周闵帝初年，废除市门税。 宣帝大象二年，恢复对入市者每人收一钱。 隋高祖初任北周丞相时，废除入市税。 唐太宗武德九年八月甲子即位，当月壬申下诏说：远方来归、近者安定，是古代王者的美政。流通货物是人民的常业。关隘桥梁的设置，在要害之处，用意在于禁止奸邪，并非苛暴。近代约束苛刻，禁令增多，凭借山川险阻，聚集珍奇而不流通，导致商旅废弛，行人滞留。上失宽厚之恩，下积无聊之怨，不是安抚百姓、怀柔万方、达到大治的方法。朕君临天下，深切关怀，普天之下无分远近，要使公私往来道路畅通，宝物交易内外无别。思考改革前弊，以合民俗。潼关以东沿河各关一律停废。金银绫等新物按旧例不得出关的，也不须禁止。 高宗显庆二年十二月十九日，洛州设置北市，隶属太府寺。并不须禁止。洛州南面北面各设置关卡。 武后天授二年七月九日敕令：雍州已西安置的潼关，应即废省。 三年四月十六日，神都设置西市，不久废除。 长安元年十一月二十八日，废除京中市。 二年二月，有关部门上表请求对关卡和市场征税。凤阁舍人崔融认为此事极为不妥，上疏劝谏说：臣看到有关部门关于征收关卡市场税的规定，不限于工商业者，凡是行旅之人一律征税。臣谨按《周礼》九赋中第七项就是关市之赋。臣私下认为，市场纵容精巧之物，关卡沟通末业游民，想要抑制这些人，所以增加赋税。臣仔细斟酌古今，考量国家情况，私下认为征税不可行。谨逐条陈述如下，恳请陛下圣明裁决。 古代淳朴之风未散，公田只借而不征税，关卡只稽查而不征税。中古以后，浮薄之风骤起，农桑凋敝，稼穑艰辛。于是人们各自追求财货，争相制作精巧之物，贪图捷径求速成，忘记了长远的生计，导致田地日渐荒芜，粮仓无积蓄，蚕织废弛，百姓困乏。饥寒交迫，动乱随之而起。先王以此为戒，所以对关卡市场征税，只针对进出的商人，不向过往行人征税。如今如果不论商人，对各类人都征税，事不师古，任意而为，末代之人将如何瞻仰？堂堂盛世，自取讥笑。即使想效法周代制度，实际上违背了《周官》的规范。臣知道此事不可行，这是第一点。 臣谨按《易·系辞》说：伏羲氏去世后，神农氏兴起，以中午为集市时间，召集天下百姓，聚集天下货物，交易后各自回家，各得其所。《班志》也说：财物是帝王聚集百姓、守住地位、养育众生、顺奉天道、治理国家、安定人民的根本。士农工商四民各有职业，学习而居位的是士，开垦土地种植谷物的是农，制作器物的是工，流通财货的是商。圣王量能授事，四民各尽其力。然而四民各安其业已经很久了，如今怎能轻易动摇？萧何又说：人心稳定后就不会再动摇。传记又说：曹参治理齐国，百姓安定，被称为贤相。曹参离任时嘱咐继任者说：要把齐国的监狱和市场当作寄托，千万不要扰乱。继任者问：治理没有比这更重要的吗？曹参说：不对。监狱和市场是善恶并容的地方。如果扰乱它们，奸人将无处容身。我因此先关注它们。监狱和市场兼容善恶，如果穷追不舍，奸人无处躲藏，时间久了就会作乱。秦朝严刑峻法导致天下背叛，用道德教化根本，不想扰乱末节。臣知道此事不可行，这是第二点。 四海广阔，九州混杂，关卡必设于险要之路，市场必设于交通要道。至于富商大贾、豪族恶少，轻生重义，结党成群，稍有不满就拔剑相向。一旦变法，必然引起惊扰，乘着困穷，可能导致骚动。恐怕他们会南逃越地，北奔胡地，不仅流亡扰乱百姓，还会搅扰外族。如果边境之地与寇贼相邻，胡人商旅往来不断，因科税而猜疑，一旦逃亡离散，如何制止？求利虽切，为害更深。有关部门上言，不识大体，只想增加国库以助军国，却不知军国更受扰，国库更空虚。臣知道此事不可行，这是第三点。 孟轲说过：古代设置关卡，是为了防御暴乱；如今设置关卡，却成了暴乱。如今行旅之人全部征税，本末不分。天下各处渡口，舟船聚集，连通巴汉，前指闽越，七泽十薮，三江五湖，控引河洛，兼包淮海。大船巨舰，千艘万艘，往来交易，日夜不停。如今如果江津河口设铺征税，检核货物则耽误时间，此津刚过，彼铺又停。不仅国家征税，更遭主司索贿。船有大小，载有轻重，量物征税，路途滞留。统论一日之中，不到十分之一。因此拥滞，必致怨叹。一旦失利，万商废业，万商废业则民不聊生。其间或有轻生任侠之徒，斩龙刺蛟之党，鄱阳暴虐之客，楚中悍壮之夫，平时藏刀，出则持剑。加以重税，加以威胁，一旦走投无路，鸟穷则啄，兽穷则搏，执事者如何安定？臣知道此事不可行，这是第四点。 五帝之初，详情不可知；三王之后，才有记载。秦汉相承，典章大坏。至于关市之税，史书有载。秦政以雄图武力，舍弃不用；汉武以霸略英才，去掉不取。为什么？因为关卡是防御暴乱之处，市场是聚集人民之地。对市场征税则人民凋敝，对关卡征税则暴乱兴起。暴乱兴起则生异图，人民凋敝则怀不轨。人心无不背善乐祸，易动难安。一市不安，则天下市场动摇；一关不安，则天下关卡震动。何况浮薄之风久扇，变法更难。只想禁止末业游民，图谋小利，岂知失去恬静，扰乱大伦。魏晋渺小，齐隋龌龊，也不曾推行此道。臣知道此事不可行，这是第五点。 如今对关卡市场征税，是因为国用不足、边寇可忧吗？一旦实行此法，希望能增加收入。但微臣敢借前筹以谋划。陛下当圣明之期，御玄极之德，与天地合德，与日月合明，役使众灵，宰制群动，沉璧于洛，刻石于嵩，铸宝鼎以穷奸，坐明堂而布政。颂声洋溢，和气充盈。三皇不足四，五帝不足六。神化广洽，至德潜通。东夷惊惧，应时平定；南蛮才动，计日归降。西域五十余国，广轮一万余里，城堡清夷，亭堠静谧。以为忧患的只有二蕃。如今吐蕃请命，边事不起，虽暂时屯兵，日后终将弛柝。只有默啜假息孤恩，恶贯满盈，覆亡不暇，征役已日益减少，繁费已日益稀疏。然而仍下明制，遵太璞，爱人力，惜人财。王侯旧封，妃主新礼，所有支料，都令减削。这是陛下以身作则，尧舜的用心。况且关中河北，水旱数年，各处逃亡，如今才安定。如果加重税，恐致惊扰。何况承平岁久，薄赋日久，百姓荷深恩，人知自乐。突然变法，必生怨言。生怨则惊扰，惊扰则不安。内部不安，外部如何抵御？文王说：帝王使人民富有，霸王使土地富有。治理国家若不足，乱国若有余。古人说：王者藏富于天下，诸侯藏富于百姓，农夫藏于田野，商贾藏于箱箧。恳请陛下详察。如果军兴有费，国储多窘，就请加倍征收商税，增加对平民的征敛。如此则国家富强，人民免忧惧，天下幸甚。臣知道此事不可行，这是第六点。 陛下留心神思，关注政源，冒着炎热，早朝晚坐，一日二日，机务不遗。先天后天，灵心密应。时之得失，小臣何知？率陈愚见，伏纸惶惧。奏疏上呈后，皇帝采纳，于是停止了征税之事。 四年十一月，又设置神都西市。 中宗景龙元年十一月，敕令：不是州县所在地不得设置市场。市场通常在午时击鼓三百下，众人聚集；日落前七刻击钲三百下，散市。州县事务少处，不想设钲鼓的听便。皇帝车驾行幸处，就在驻跸旁设市场，差派三官人暂时检查市场事务。当月又敕令：两京市场的各行，自己有正铺的，不得在铺前另造偏铺；只允许使用寻常一椽偏厢。各行以滥物交易的，货物没官。在市场上或人群中有互相惊扰导致混乱的，杖责八十。 玄宗开元十三年六月二十三日，又废除其口马，移入北市。 二十年敕令：绫罗绢布杂货交易都通用，但听说市场必须用现钱，很不合理。从今以后，与钱货兼用，不遵者依法处罚。 天宝八载十月五日，西京威远营设置西市，华清宫设置北市。 肃宗乾元元年八月，敕令：大散关应依旧由凤翔府收管。 代宗宝应元年九月，敕令：骆谷、荆襄、子午等路往来行客所带随身器械，从今以后，除郎官、御史、诸州部统进奉事官外，任其带器械随身；其余私客等，都必须在过所上写明所带器械的种类，然后才能放行。如果过所上没有写明所带器械的种类数量，一律在守堤处扣留。 大历八年七月，敕令：京城内各坊市门到秋收后，应令有关部门修理。 十四年七月，下令王公百官及天下地方官不得与民争利。先前在扬州设置店铺贸易的，一律停罢。此前各道节度观察使因广陵地处南北要冲，百货聚集，多以军资进行贸易，另设店铺，名义上是军用，实际上是私利，至此断绝。 德宗建中元年九月，户部侍郎赵赞上奏：各道津要都会之处，都设置官吏检查商人财货，计钱每千文征税二十文。二年五月，因军事行动，按十分之一税率向商人征税。 兴元元年春正月癸酉，德宗在奉天行宫接受朝贺完毕，大赦改元。制书说：所加垫陌钱、税间架、竹木茶漆、榷铁之类，全部停罢。 贞元二十一年二月，赦文：所有宫市，必须出具正式文帖，按时价买卖，不得侵扰百姓。（贞元以后，京都多由宦官到市场购物，称为宫市。不持文告，口含敕命，都用盐价折算，衣料绢帛杂以红紫之物，高估其价，尺寸撕裂以付价，称为“厘之精供”。富商都匿名深居，陈列坊间，只有粗劣之物。市后又强驱入宫中，倾车倒辇而去。稍有不满，殴至流血。宦官外出，即使卖浆卖饼之家，无不撤担关门，等待他们离去。奴婢、小儿、轻车、名马，惴惴不安于街道，免遭捕捉为幸。京城之人嗟叹愁苦，向宫阙诉告，但左右前后都是宦官。） 宪宗元和九年五月，丰州奏报：中受降城与灵州城接界，请求设置关卡。批准。 敬宗宝历二年七月，义成军节度使李听奏请：在颍州设置税场，对商旅征税以供养军队。批准。 十月，京兆尹刘栖楚奏：术数之妙，如果有利于时，必能救患。之前因大雨关门得晴，臣请求今后每阴雨五日，即令坊市关闭北门以禳除；阴晴三日，便令全部开门。使启闭有常，永为定式。批准。 文宗太和五年十月辛未，户部侍郎庾敬休奏：剑南东川、西川、山南西道每年税收及陌除钱等。剑南道税茶旧例，委托度支巡院掌管；榷税由本司在京城召集商人换汇。太和元年，户部侍郎崔元略与西川节度使商量取其稳便，于是奏请税茶事由使司自行掌管，每年出钱四万贯送省。近年都不按原奏执行，三道各色钱物，州府多拖延不送，都不遵奉。今请按江西例，在归州设置巡院，自行掌管收管各色钱物送省，以免拖欠。仍令巡官李玙专程前往与李德裕、遵古商量制置，续具闻奏。批准。 开成二年夏五月，武宁军节度使薛元赏奏：泗口税场，原先对货物征税，今请停去杂税，只留茶税一项以助供军。皇帝下诏说：惠民在于诚信，革弊应去根本。又留茶税，惠民不终，应全部停罢。每年特以度支、户部钱二万贯赐给本军及充驿料。此前王智兴逐帅自立，朝廷姑息，因而请税于泗口以赡养军队，往来商旅常遭寇掠。后来的节帅多贪图其利，不革前弊。至此薛元赏依法上奏，诏书下达后，往来之人便停止了怨声。 武宗以开成五年正月即位，十二月敕令：京城夜市应禁止。 会昌元年七月，敕令：听说十六宅设置宫市以来，百姓受苦颇多。积弊已久，必须改革。从今以后，所出市物一以上，应依三宫置市，不得损害百姓。 宣宗大中五年八月，敕令：中县户满三千以上，设置市令一人、史二人；不满三千户的，不得设置市官。但要道需设置、旧来交易繁盛的，可依三千户法设置，并申报尚书省。各县在州城内的，都要设置市官。 六年正月，盐铁转运使、兵部侍郎裴休奏：各道节度使、观察使设置店铺，留停茶商，每斤收“蹋地钱”，并税经过商人，颇违法律。今请革除横税，以通舟船。商旅安定，课利自厚。 三月，陇州防御使薛逵奏：奉正月二十六日诏旨，令臣移筑故关完毕。臣以为陇源西境，关键在于故关。过去虽有防禁，却无制置，僻在重岗之上，只求高深。如今移于要会之中，实堪控扼。旧关绝无泉井，远汲河流；如今则临水挟山，当川限谷，危墙深堑，克扬营垒之势。伏请改名为定戎关，并设关吏钤辖往来。臣界内还有南路，也是要冲，旧有水关，也请按前例扼捉。正月二十七日开工，本月十七日完工。谨画图进上。皇帝下诏褒奖薛逵新置关城得其要害，形于图画，颇见公忠，依所奏执行。 七年七月二十日，废除州县市印。 梁太祖开平元年七月，敕令：以关东为内，仍以潼关隶属陕州（初始设置河潼军，命令虢州刺史兼领）。当月又改武牢关为虎牢关（仍设置虎牢军使）。 后唐庄宗同光二年二月庚午，租庸使孔谦奏：各道纲运商旅多由私路，以逃避商税，不经过官路往来。应令所在关防严加捉拿，山谷私由道路仍须堵塞，以约束行人。 三年八月戊寅，免除湖南“蹋地茶税”、“氵公路税钱”。 明宗天成元年四月诏书说：省司及各府设置的茶税场院从湖南到京城共六七处收税，导致商旅不通，以及州府自行设置杂税机构，交税手续繁琐杂乱。应当确定应征税的物品名目，商旅才准许收税，不得刁难百姓。各道盐务耗费运费极多而收入甚少，必须订立条规以形成制度。又下诏各州杂税应确定应征税的物品名目，不得刁难商旅。租庸司先前将隶属官库的钱物借给他人周转，应下令全部收回，以堵塞侥幸之门。 四年七月，兵部员外郎赵燕上奏说：亲眼见到京城百姓买卖庄宅，官府印契时每贯抽取契税钱二十文，市牙人每贯收取一百文，使贫民非常困苦，请求加以整顿处理。皇帝批准了这个建议。 长兴元年正月，许州上奏遵诏放行淮南客商二百三十人，允许通商。 九月，燕人梁庭向铜匦投递诉状说：天下商税征收处多不遵循旧时关市制度，因此加倍扰乱农商，请求减免奸弊。敕旨一并批准施行。 二年八月，敕令：应三京及各道州府商税等多不隶属州府，都是省司差遣设置场官。朕自从受命开基，励精图治，推行诚信以感化万物，常常委屈自己以顺从他人，何况对于诸侯，尤其关注。岂可将山河重任都交给藩镇，而关市征税却独归省务？加上所设置的职掌官员一向处于幽微之地，随意作威与王公抗礼，这不过是往昔从权之事，岂能成为将来长久的规制？特此商议改革，以去除繁琐。从今以后，各项商税都委托各州府自行处理，按照省司常年定额办理，务求完成，以消除滋生事端之理，不违背增加财富之理。 晋高祖天福元年闰十一月壬午，敕令：关防征税，省司曾颁布条规。考虑到时间久了可能有所隐瞒，趁着大赦之时再行颁布条规。各道商税，令各州府将省司应征税的条件文榜在本院前分明张贴，不得收卷。榜内规定的税目和税率，才得征税；如榜内原本没有规定而属于应征税的物品，即不得征税。应令所在长官经常监督检查，如有敢于违反条规、不张贴文榜、对不应征税物品征税、欺瞒官法、阻碍商贾的，全部列名申报送交。 七年十一月，宣旨下三司：所有往来盐货全部征税，过税每斤七文，住税每斤十文。各道州府如有属州盐务，全部令省司派人管理。此后虽然籴盐增多，但人户盐钱又不免除，至今百姓很受苦。 汉高祖乾祐元年诏书说：军国之费重在丰财，关市之征依赖行旅，应当给予优待，使商旅得以通行。各地商旅来到所在之处，都必须宽待，不得随意刁难勒索。 隐帝乾祐二年，国子司业樊伦上言三件事，其中一件是：耕桑未充分发展，国家多游民。关市之中，收税物品过于苛细，请求稍加减省，以惠及疲困百姓。百姓卖物不多，所经关市都希望免除税收。 三年六月，太常少卿刘悦上言：臣见买卖耕牛，官府原本没有商税，近日关市场院不遵守敕文，全部收税。每年计算其得利，收入不多，而在农民则疲于市易。请求重新下达敕文，明确禁止，鼓励百姓耕稼，这是国家大计，仓廪有积，何不由此而来？ 周太祖广顺元年十二月甲寅，相州李筠请求免除黄泽关商税课利，皇帝批准。 二年十一月，郓州上言：奉诏已告示商税院不收丝麻鞋等税。 三年正月，澶州上言：在商税旧额上增加钱二千八百贯，曲务增加七千贯，从今年三月初一开始缴纳。下诏褒奖。 三月诏书说：青白池务一向有固定规定，只是近年来很不遵守。此前青盐每石抽税钱八百文（足陌），盐一斗；白盐每石抽税钱五百文，盐五升。此后青盐每石抽税钱一千文，盐一斗。听说改法以来，商旅不便，蕃人汉户求利艰难，应当给予优惠，以便维持生计。今后每有青盐一石，依旧抽税钱八百文，以八十五为陌，盐一斗；白盐一石抽税钱五百文，盐五升。此外不得再有额外要求。如听说边境镇铺在蕃汉户贸易中私自抽税，今后一律禁止。 周武王时，姜太公以布为货币，宽二尺二寸为一幅，长四丈为一匹（后来封于齐，因其地靠海盐碱，缺少五谷，便鼓励女工之业，其后风俗逐渐多织造冰纨、绮绣等华丽物品）。 汉武帝时，桑弘羊任治粟都尉兼领大农。天子北至朔方，东封泰山，巡视海上，沿北边归来，所过赏赐用帛一百多万匹，都由大农供给。此后他请求均输帛五百万匹。 哀帝刚即位，下诏齐地三服官及诸官织造绮绣等难以制作、有害女工的物品，全部停止制作和进贡。 后汉章帝建初二年，下诏齐相不要再送冰纨、方空縠、吹纶絮等物。 魏太祖平定邺都，命令每户缴纳绢二匹、绵二斤，其余不得擅自增加，不得隐藏强征。 晋武帝时，有司上奏依旧制征收调绢绵，武帝不同意。惠帝永宁初年，洛阳有锦帛四百万匹。 元帝南渡，军事草创，蛮族地区缴纳的布帛没有常规标准，府中所储不足四千匹。 宋孝武帝时，齐库每年调绢数万匹，绵也与此相当，期限严苛，民间买绢一匹要二三千钱，绵一两要三四百钱，贫者卖妻卖子，甚至有人自缢而死。侍中陈怀具体陈述百姓困苦，于是稍有减免。 北魏道武帝天兴年间，下诏清查各类漏户，令其缴纳纶绵。此后各逃户多被统计为茧罗户，于是杂营户帅遍布天下，不隶属地方守宰，赋役不均，户口混乱。太武帝始光三年，下诏全部废除，改属郡县。 孝文帝延兴三年七月，下诏河南六州百姓每户收绢一匹、绵一斤。先前旧制，民间所织绢布幅宽二尺二寸，长四十尺为一匹，六十尺为一端，令其随意服用。后来逐渐变得粗糙劣质，不依尺度，于是重新订立严格制度，令一律按先前标准，违者按罪处罚，官员不监督检查的同罪。 太和八年，每户增加帛三匹。先前天下户按九品混通，每户调帛三匹、絮二斤、丝一斤，又另入帛一匹二丈，交州库作为调外费用。至此增加，作为官员俸禄。后来将调外帛增至满二匹。所调物品各随当地特产：司、冀、雍、华、定、相、秦、洛、豫、怀、兖、陕、徐、青、济、南豫、东兖、东徐十九州贡绵绢及丝；幽、平、并、肆、岐、泾、荆、凉、梁、汾、秦、安、营、豳、夏、光、郢、东秦、西州万年、雁门、上谷、灵丘、广宁、平凉郡、怀化郡、上郡之长平、白水县；青州北海郡之胶东县、平昌郡之东武、平昌县、高密郡之昌安、高密、夷安、黔陬县；秦州河东之蒲坂、汾阴县；东徐州东莞郡之莒、诸、东莞县；雍州冯翊郡之莲芍县、咸阳郡之雍、宁夷县、北地郡之三原、云阳、铜官、宜君县；华州华山郡之夏阳县；徐州济北郡之离狐、丰县、东海郡之赣榆、襄贲县；这些地方都以麻布充税。十年，给事中李冲上言，依据古法设立邻里党三长制。其民调：一夫一妇帛一匹；民年十五以上未婚者四人出一夫一妇之调；奴任耕、婢任织者八口当未婚者四人；耕牛二十头当奴婢八。麻布之乡，一夫一妇布一匹，以下按此递减。大致十匹为公调，二匹为私调外费，三匹为内外百官俸。 东魏孝静帝天平元年，迁都于邺，六方之众一万多人北迁，春秋二季赐帛以供衣服费用。常调之外，在丰收之处折绢籴粮以充国家储备。 北齐文宣帝天保年间，调绢以七尺为一丈，右仆射崔暹进言，于是恢复旧制。 武成帝河清三年定令：每人一床调一匹、绵八两，凡十斤绵折一斤丝。 后周太祖为西魏丞相，创制六官。司赋掌管功赋政令：凡民自十八岁至六十四岁及轻癃者，都缴纳赋税。赋法：有室者每年不超过绢一匹、绵八两；单丁者减半。非桑土地区，有室者布一匹、麻十斤；单丁者又减半。丰年全赋，中年半赋，下年三分之一，按时征收。若遇灾荒凶札则免征。 隋文帝开皇二年，颁布新令，沿袭北齐制度。丁男一床，桑土调以绢、絁，麻土调以布。绢、絁以匹计，加绵三两；布以端计，加麻三斤。单丁及仆隶各减半。 九年平定陈朝，文帝亲自到朱雀门慰劳凯旋将士，行庆赏。自门外夹道陈列布帛，直到南郭，依次颁发，所费三百多万段。 十二年，有司上奏库藏都已装满。文帝说：朕既然对百姓薄赋，又大量赏赐，为何还会这样？回答说：用处常少，收纳常多。大致每年赏赐用至数百万段，未曾减损。于是又扩建左藏院，建造房屋来收纳。 唐高祖初平京师，倾尽府藏赏赐有功之人，后来又担心国用不足。太原人刘义节献计说：如今义师数十万都在长安，柴贵而布帛贱。如果砍伐街道和苑中的树木作柴，换取布帛，每年可得数千万匹。又库内缯绢每匹都有余轴，可截取剩余部分充当杂费，动辄十余万段。高祖全部采纳，大获其利。 武德七年定令：每丁调随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、絁者兼调绵三两，输布者麻三斤。 代宗大历年间诏书说：王制命令市官接纳价格以观察百姓好恶，布帛精粗不合标准、宽狭不合尺寸，不得在市上出售。汉诏也说：纂组文绣，有害女工。朕想以恭俭克己、淳朴化人，常穿素玄之服，力求使金土之价平等。但风俗不一，奢侈相高，弊端已久。耗损缣缯之根本，助长锦绮之奢侈，异彩奇文，竞相夸耀。如今战事未息，百姓不宁，岂能让淫巧之功再损害常规制度？各地所织造的大张锦、独软锦、瑞锦、透背及竭凿六破以上锦、独窠文纱四尺幅及独窠吴绫、独窠司马绫等，都应禁止。长行高丽白锦、杂色及常行小文字绫锦等，依旧例制造。绫锦花纹所织的盘龙、对凤、麒麟、狮子、天马、辟邪、孔雀、仙鹤、芝草、万字、双胜及各种织造羌样文字等，也应禁止。 宪宗元和八年四月，因钱重货轻，拿出内库钱五十万贯，命两常平收市布帛，每端匹在旧价上加十分之一。 九年八月，下诏：太府上奏建州、泉州、寿州所纳物品粗糙短狭。布帛有幅，制度所在。近日劝课不精，粗劣严重，遂使女工废弃，国用空虚。如不惩戒，何以知惧？刺史各罚一月课料，录事参军、本县令各罚一季课料，本曹官罚一季课料，仍记下考。 十一年六月，京兆府上奏：今年诸县夏税折纳绫、绢、絁、纟由、丝、绵等，请依本县时价，只定上中二等，每匹加饶二百文，绵每两加饶十五文，丝每两加饶二十文。下等物不在纳限。小户本钱不足，任纳丝绵斛斗，须是本户。如有本户集买成匹段代纳者，所由吏决十五杖，枷项示众。 唐宣宗在会昌六年三月即位，同年十一月，刑部尚书兼判度支崔元式上奏说：“按照今年七月二日的敕令，各道所出产的次等、劣质绫绢纱等，应当禁止。如果以前织造的可继续使用，仍委托所在官府收纳。如果再有织造和买卖的，同罪论处。必须指出出产次劣物品的州府，让户部、度支、盐铁三司一同分条奏报。”省司先发文到左藏库，查核到出产次劣匹帛的州府名单。认为绫绢纱等州府所买的织机织造，都应当核实是否用于煮练。既然不能做衣服，就白白浪费织造之功。现在想委托各道节度使、观察使、刺史，差派清廉强干的官员搜查收缴百姓织造的滥恶匹帛、狭小机杼，予以焚毁。其恶弱匹帛，仍要登记收纳数量上奏。皇帝听从了。此后犯者，也分条处罚有差别。 后唐明宗天成二年十二月，中书舍人程逊上言说，民间机杼多有假冒伪劣，白白浪费丝线，不能做衣服，请求下令禁止，以回归朴素。皇帝听从了。 后汉隐帝乾祐三年，左司员外郎卢振上言说，古代先哲圣王的制度，布帛不合规格不准在市场上买卖。近来组织之物，轻重都有规定。但近年来，织帛之家过于疏薄，徒劳织机，无益公私。臣请求在三京、邺都、各道州府，凡是织造之家所织的绫罗絲帛等物品，都必须斤两尺度符合官府规定的规格，不得随意疏薄。所在地官吏要觉察禁止，不得再这样。 后周世宗显德三年五月下诏说：教化民众、养成良好风俗，必须追求真实纯朴；损害事物、妨害才能，没有比浮华虚伪更严重的了。织造机杼的规制，向来有规程；从事贩卖贸易的人，不许违越。长久没有条理，逐渐导致浇薄虚伪。如果所卖的东西精致，那么报酬就必然重。应当崇尚朴厚，用来革除轻浮。今后天下公私织造到的绢帛、紬布、绫罗、锦绮以及各种匹帛，其幅宽、尺码、斤两都必须符合向来制度，不得轻弱假伪、冒名骗取高价。如果有以上物品，限一百天内必须破卖完毕。如限外还敢违犯织造货卖的，即由当地节级、所由捉拿送官。十月下诏说：旧制织造絲紬绢布绫罗锦绮纱縠等，幅宽二尺五分，不得夹带粉药。应令各道州府严格指挥，来年所纳官绢，每匹必须重十二两，河北各州必须重十两，务必紧密均匀，长度依旧四十二尺。 ## 关键人物 - **桑弘羊**：御史大夫；与丞相田千秋共同奏请停止酒专卖 - **鲁匡**：羲和；建议酒专卖细则，设酒区、分利润 - **孔循**：（未明确官职）；因曲法在洛阳杀了一家，有人献此议 - **李应**：湖州刺史；上奏请求允许百姓自行卖酒，废除官酒专卖 - **赵赞**：户部侍郎；上奏各道津要都会之处设置官吏检查商人财货，计钱每千文征税二十文 - **崔融**：凤阁舍人；上疏劝谏关市征税不可行，被采纳 - **刘义节**：太原人；献计伐取街道和苑中树木作柴，换取布帛，大获其利 - **李冲**：给事中；上言依据古法设立邻里党三长制，规定民调 ## 时间线 - **周代**：萍氏掌管核查酒类、规范饮酒，检察民众饮酒过多；民众节约用酒 - **汉景帝中元三年夏季**：因干旱禁止卖酒；禁酒 - **汉武帝天汉三年二月**：开始实行酒专卖（榷酤）；官府设置酿酒和卖酒机构，垄断利润 - **汉昭帝始元六年二月**：废除酒专卖官员，允许民众依法自行申报租税；卖酒每升四钱 - **后汉和帝永元十六年二月**：因兖、豫、徐、冀四州连年水灾，禁止卖酒；禁酒 - **时间不明**：下诏关内诸州禁止屠宰和卖酒；禁酒 - **唐德宗建中三年闰正月**：实行天下酒专卖，全部由官府酿酒，每斛收钱一千；官酿酒专卖 - **后唐明宗天成三年七月**：下诏推行新曲法：每亩纳曲钱五文，允许百姓自造曲酿酒供家；酒户纳专卖钱，乡村可自酿 - **周世宗显德四年七月**：下诏恢复官府专卖酒曲，停罢都务；官专卖，允许乡村自酿米醋 - **周文王治理岐山时**：关卡只稽查而不征税；不征税 - **汉武帝元光六年**：开始对商车征税；征税 ## 地点 - **洛阳**：富商薛子仲、张长叔所在地 - **临淄**：富商姓伟等人所在地 - **湖州**：刺史李应上奏请求废官酒专卖 - **江西**：观察使裴谊上奏请求停止官府卖酒 - **扬州**：设置官店卖酒之处 - **会稽**：顾宪之代理郡守，处理西陵牛埭税事 - **京师**：京城（长安）因饥荒禁止卖酒 - **陇州**：防御使薛逵奏移故关，改名定戎关 ## 为什么值得读 本章系统记载了古代酒专卖、禁酒、关市税、布帛制度等经济政策的沿革，为研究古代财政制度提供丰富史料。 ## 标签 - 酤 - 榷 - 酒专卖 - 关市 - 估税 - 宫市 - 曲法 - 布帛 - 商税 原始页面：https://shishuguan.com/books/cefu-yuangui-baihuawen-full/volume-11/chapter-511