# 俸禄 类型：古籍章节 书名：《册府元龟》 作者：王钦若等 时代：北宋 类别：类书 · 白话译文 卷目：邦计部 章节：俸禄 ## 本章概览 古代圣王设官分职，必先定官位而后制俸禄，以贤才治国为本。周代官制中，太宰以八柄驭群臣，其二为禄。天子与诸侯皆按爵位等级划定俸禄，下士与上农夫相等，上士倍中士，卿倍大夫，国君倍卿，各有等差。秦汉以后，官品渐繁，按月给禄，如汉高帝时三公万石，月各三百五十斛，中二千石至百石各有等差，且斗食、佐史等低级官吏亦有定禄。汉武帝增设刺史、光禄大夫等职，俸禄相应调整。汉宣帝为防官吏侵夺百姓，增百石以下俸禄十分之五。东汉光武帝调整百官俸禄，千石以下较西汉减，六百石以下增，并详载将军营部、公府掾属、尚书台等各机构俸禄标准。魏晋南北朝时期，俸禄制度屡经变革，如晋武帝泰始中议增吏禄，太康平吴后定官品占田，并荫客之制；南朝宋齐梁陈各朝因战事或丰欠而增减俸禄，常有削减或恢复之举；北魏孝文帝太和八年始班俸禄，后又均给公田，至后周末年创制六官禄秩，以万石为公满数。隋朝统一后，颁新令，京官给职分田与禄米，依品级从九百石至五十石不等，外官则计户给禄。唐高祖武德元年沿隋制，文武官禄米从正一品七百石至从九品三十石，且内外官给职分田，京官一品十二顷至九品二顷。太宗贞观中，曾设公廨钱贸易取利充俸，后因褚遂良谏止，改以胥士课钱或租脚充俸。高宗、武则天、中宗诸朝对实封、食邑、俸料各有调整。至乾元后，因常赋不足，内外官俸减半。此章历述周至唐俸禄制度之沿革，见官禄与治道相系，历代因时损益，以调适君臣之利与民力之厚薄，实为古代行政制度之重要侧面。 本章按时间顺序记述了从周代至唐代的俸禄制度沿革，包括官品、禄米、职田、俸钱等具体规定。 本章详细列举了周、汉、魏晋、南北朝、隋、唐各朝的俸禄标准、官品对应、禄米数量、职田面积等制度条文。 ## 正文 国家不依靠贤才就无法治理，贤才不遇到明君就得不到俸禄。古代圣明的君王设置官职，必定先确定官位，官位确定后再制定俸禄。夏、商、周三代沿袭，官员数量比古代成倍增加。周代官制中，太宰用八种权柄驾驭群臣，第二种就是俸禄。秦汉以后，官职品级更加繁多，详细规定等级名称，按月领取俸禄。俸禄标准下足以代替农耕收入，上足以施行道义，这是治理国家的完美典章制度，是任用官员的根本法则，即使经历百代，又有谁能改变呢！如果君王不凭空授官，臣下不凭空受禄，用礼仪进行赏赐，按功绩给予回报，就能使贤才没有在家闲居的感叹，在职官员没有白吃饭的讥讽。《左传》说："赐予爵位和俸禄，一定要与职位相称"，这说的就是最好的治理状态。 周武王刚平定天下时，重新设立公、侯、伯、子、男五等爵位。诸侯的上大夫、卿、下大夫、上士、中士、下士共五等。天子的田地方圆千里，公的田地方圆百里，伯的田地方圆七十里，子、男的田地方圆五十里。不足五十里的不能直达天子，依附于诸侯称为"附庸"。天子的三公的田地与公侯相同，天子的卿与伯相同，天子的大夫与子男相同，天子的上士与附庸相同（这些都是仿照星辰的大小来制定的。"不达"指不能参加朝会。"附庸"指将国事依附于大国，不能用自己的名义上达天子。"视"就是相比。元士指命士。这是殷商沿袭夏朝三等爵位的制度）。规定农田百亩为一单位，百亩田地的收成，上等农夫可养活九人，次等养活八人，中等养活七人，次中养活六人，下等养活五人。在官府任职的庶人，他们的俸禄按照这个等级来区分（农夫都在公田受田，田地肥瘠分五等，收入不同。在官府任职的庶人指府史之类的属官，是由官长任命而不由天子或国君任命的。分或写作粪）。诸侯的下士与上等农夫相比，俸禄足以代替农耕收入。中士的俸禄是下士的一倍，上士是中士的一倍，下大夫是上士的一倍，卿的俸禄是大夫的四倍，国君的俸禄是卿的十倍。次等国的卿的俸禄是大夫的三倍，国君的俸禄是卿的十倍。小国的卿的俸禄是大夫的一倍，国君的俸禄是卿的十倍（这是俸禄尊卑的差别）。诸侯的下士俸禄可养活九人，中士可养活十八人，上士可养活三十六人，下大夫可养活七十二人，卿可养活二百八十八人，国君可养活二千八百八十人。次等国的卿可养活二百一十六人，国君可养活二千一百六十人。小国的卿可养活一百四十四人，国君可养活一千四百四十人。次等国的卿由本国国君任命的，俸禄与小国的卿相同。天子的大夫作为三监监察诸侯国时，他们的俸禄与诸侯的卿相同，爵位与次等国的国君相同，他们的俸禄从方伯的领地中支取。方伯为朝见天子，在天子的畿内都有汤沐之邑，待遇与元士相同（供斋戒清洁之用，汤沐用于祭祀）。 汉高帝时，沿袭秦朝官制，设有御史大夫，俸禄为中二千石；有两名丞，俸禄为千石；博士俸禄为比六百石；廷尉有正、左监、右监，俸禄都是千石；太子门大夫、庶子俸禄都是六百石；先马俸禄与谒者相同。当时三公号称万石，每月俸禄各为三百五十斛；中二千石每月一百八十斛；二千石每月一百二十斛；比二千石每月一百斛；千石每月八十斛；六百石每月七十斛；比六百石每月六十斛；四百石每月五十斛；比四百石每月四十五斛；三百石每月四十斛；比三百石每月三十七斛；二百石每月三十斛；比二百石每月二十七斛；百石每月十六斛；斗食每月十一斛；佐史每月八斛。 汉文帝二年，设置一位丞相，有两名长史，俸禄为千石。 汉武帝建元三年，设置期门仆射，俸禄为比千石。 元狩五年，设置部刺史，俸禄为六百石。 太初元年，将中大夫改名为光禄大夫，俸禄为比二千石；太中大夫俸禄为比千石。又将郎中令改名为光禄勋，大行令改名为大鸿胪，大农中尉改名为执金吾。从太常、光禄、卫尉、太仆、大理、鸿胪、宗正、司农、少府到执金吾，都是中二千石，他们的丞都是千石。又将右内史改名为京兆尹，左内史改名为左冯翊，都尉改名为右扶风。从太子太傅、将作少府、詹事、将行（即皇后卿，也就是大长秋）、典属国、水衡都尉、左冯翊、右扶风，俸禄都是二千石，丞为六百石。当时司隶校尉、城门校尉、中垒校尉、屯骑校尉、步兵校尉、越骑校尉、长水校尉、胡骑校尉、射声校尉、虎贲校尉、射士校尉，俸禄都是二千石。奉车都尉、驸马都尉俸禄为比二千石。前后左右将军的长史俸禄为千石。还有议郎、中郎、侍郎、郎中，都没有固定员额，多时达到上千人。议郎、中郎俸禄为比六百石，侍郎为比四百石，郎中为比三百石。中郎有五官、左、右三将，俸禄都是二千石。郎中有车、户、骑三将（主管车骑的称车郎，主管门户的称户郎。据汉仪注，郎中令主管郎中，左右车将主管左右车郎，左右户将主管左右户郎），俸禄都是比千石。谒者俸禄为比六百石，设有仆射（谒是请见、禀告的意思，仆是主管的意思），俸禄为比千石。郡守俸禄为二千石，设有丞；边郡还设有长史，俸禄都是六百石。郡尉俸禄为比二千石，设有丞，俸禄都是六百石。县令、县长：万户以上的县设县令，俸禄为千石到六百石；不足万户的县设县长，俸禄为五百户到三百石。都设有丞、尉，俸禄为四百石到二百石，这些人称为长吏（吏是管理的意思，主管县内事务）。百石以下有斗食（据汉官名秩簿记载：斗食月俸十一斛，佐史月俸八斛。一说斗食指年俸不足百石，按日计算每天一斗二升，所以称为斗食）。 汉宣帝地节二年，设置西域都护，有副校尉，俸禄为比二千石。宣帝又命令中郎将、骑都尉监督羽林军，俸禄为比二千石。 三年，设置左右廷尉平，俸禄都是六百石。 神爵三年八月，下诏说："官吏不廉洁公平，治国之道就会衰败。现在小吏都勤于职事，但俸禄微薄，想要他们不侵夺百姓的利益，实在困难。应当增加百石以下官吏的俸禄，增加十分之五（比如原来一斛，就增加五斗）。" 汉元帝初元元年，设置戊己校尉，有丞、司马各一人，候五人，俸禄都是比六百石。 汉成帝阳朔二年，废除八百石、五百石的俸禄等级（将八百石并入六百石，五百石并入四百石）。 绥和元年，大司马、大司空的俸禄与丞相相同。将部刺史改名为牧，俸禄为二千石。二年，增加三百石以下官吏的俸禄。凡是比二千石以上官员年老退休的，发给原俸禄的三分之一终身（三读作三。当时也有俸钱的区别，只是本史没有详细记载。所以元帝时贡禹上疏说："臣任谏大夫时，俸禄为八百石，每月俸钱九千二百，由太官供给粮食。又任光禄大夫时，俸禄为二千石，每月俸钱万二千，俸禄赏赐越来越多，家境日益富裕。"）。 汉哀帝元寿二年，大司马设有长史，俸禄为千石。 汉平帝元始元年，将虎贲郎改名为虎贲郎，设置郎中将，俸禄为比二千石。 后汉光武帝建武二十六年，增加百官俸禄，千石以下的比西汉旧制减少，六百石以下的比旧制增加。当时太傅、太尉府的长史一人，俸禄千石；东西曹掾俸禄比四百石，其余掾属比三百石，属比二百石。所以说公府掾比照古代的三命元士。有人说汉初掾史的征辟都要上报朝廷，所以有比照命士的俸禄；那些没有上报的，就是百石属官。后来都自行征辟，所以通通称为百石（汉旧注说：公令史为百石，从中兴以后注释不说明石数）。司徒、司空府的长史俸禄千石。大将军府的长史、司马都是千石，从事中郎六百石。他们领兵时都有部曲编制：大将军营设五部，每部设校尉，俸禄比二千石；军司马俸禄比千石。部以下设曲，每曲设军候，俸禄比六百石。曲以下设屯，每屯设屯长，俸禄比百石。太史令俸禄六百石，丞三百石；博士祭酒六百石；博士比六百石；太祝令、太宰令、太子令、高庙令、世祖庙令、陵园令、每陵食官令、太卜令，都是六百石。五官中郎将及左右中郎将、虎贲中郎将、羽林中郎将，都是比二千石。五官及左右虎贲中郎俸禄比六百石；五官左右虎贲侍郎比四百石；五官左右虎贲郎中比三百石；左右仆射、左右陛长比六百石；节从虎贲比二百石。羽林郎比三百石；羽林左右监六百石。奉车都尉、驸马都尉比二千石；骑都尉二千石。光禄大夫比二千石；太中大夫千石；中散大夫、谏议大夫、议郎、常侍谒者都是六百石；谒者仆射比千石；给事谒者四百石；灌谒者郎中都是三百石。公车司马令、南北宫卫士令、左右都候、左右式道中候、左右校令、百军中候、考功令、车府令、未央厩令（六厩令相同）、廷尉正、左监、右平、鸿胪大行令、公主家令、太仓令、平准令、道官令、廪牺令、太医令、太官令、守宫令、上林苑令、黄门及黄门令、掖庭令、永巷令、御府令、祠祀令、钩盾令、中藏府令、内谒者令、尚方、黄门冗从仆射、符节令、武库令，都是六百石。公主家丞三百石。濯龙监、直里监、宦者丞、从丞、黄门署长、玉堂署长、丙署长，都是四百石；永巷长比四百石；宦者比三百石；永巷郎中三百石；中黄门比百石。侍中比二千石；中常侍千石（宦官没有固定员额，后来增加俸禄到比二千石）；黄门侍郎六百石。尚书令、御史中丞千石；尚书、治书侍御史六百石；左右丞、侍郎四百石；尚书令史、符节令史二百石；兰台令史六百石。执金吾、太子太傅、太常、光禄、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府诸卿，都是中二千石，丞千石。太子少傅、将作大匠二千石。太子家令、太子仆千石；太子门大夫、中庶子、仓令、食官令六百石；洗马比六百石；太子厩长、中盾比二千石，丞比六百石。令、相千石，丞、尉四百石；六百石的丞、尉三百石；长、相四百石及三百石的丞、尉都是二百石。诸侯、公主的家丞俸禄都是比二百石。各边塞障尉、各陵校尉、长都是二百石。有常规的不记载品秩。司隶校尉比二千石。京都尹、郡太守二千石。属国都尉、使匈奴中郎将、护乌桓校尉、护羌校尉比二千石。州刺史六百石。每个县、邑、道，大的设县令，俸禄千石；其次六百石；再次设县长，俸禄四百石；再次三百石。侯国的相也是如此（西汉洛阳令俸禄千石，丞及孝廉、左右尉四百石）。乡三老、游徼百石（乡户五千的设秩）。皇子封王，其郡改为王国，王傅、相都是二千石。 汉殇帝延平元年，中二千石每月俸钱九千，米七十二斛；二千石钱六千五百，米三十六斛；比二千石钱五千，米三十四斛；千石钱四千，米三十斛；六百石钱三千五百，米二十二斛；四百石钱二千五百，米十五斛；三百石钱二千，米十二斛；二百石钱一千，米九斛；百石钱八百，米四斛八斗。大将军、三公的腊月赏赐各钱二十万，牛肉二百斤，粳米百斛（将进侯以下各有等差）。立春之日，派遣使者赏赐文官：司徒、司空帛三十匹，九卿十五匹；武官：太尉、大将军各六十匹，执金吾、各校尉各三十匹。武官的赏赐是文官的一倍。 汉桓帝延熹三年九月，下诏说：清闲的官职暂时减少俸禄，丰收年景再恢复原样。汉献帝建安八年，颁赐三公以下金帛，从此每隔三年赏赐一次，成为常例。 晋武帝泰始三年九月，下诏说："古代根据德行授予爵位，根据功劳制定俸禄。即使是下士，俸禄也相当于上等农夫，在外足以奉公忘私，在内足以供养亲人、施予恩惠。现在在位官员的俸禄不足以代替农耕收入，这不是崇尚教化的根本。应当商议增加官吏俸禄。" 太康元年平定吴国后，确定官品从第一到第九，各按贵贱占田。第一品占田五十顷，第二品四十五顷，第三品四十顷，第四品三十五顷，第五品三十顷，第六品二十五顷，第七品二十顷，第八品十五顷，第九品十顷。还可以荫庇人作为衣食客和佃客：第六品以上可得衣食客三人，第七、第八品二人，第九品及举辇、迹禽、前驱、繇基、强弩、司马、羽林郎、殿中冗从虎贲、殿中虎贲、推持斧武骑虎贲、持鈒冗从虎贲、命中虎贲武士一人。应有佃客的：官品第一、第二的佃客不超过四十户，第三品三十五户，第四品三十户，第五品二十五户，第六品二十户，第七品十五户，第八品十户，第九品五户。这些佃客都与主人按比例分租。 简文帝咸安二年三月，下诏说："过去变故之后，各项事务尚未完备，群臣的常规俸禄都很微薄简省，这是顺应时势的权宜之计。然而官员退食在朝，俸禄却不能代替农耕收入，这不是经久不变的制度。现在物资储备逐渐丰足，可以酌情增加俸禄。" 宋高祖永初元年六月，下诏说："百官事务繁忙而俸禄微薄，收入不足以代替农耕。虽然国家储备尚未丰足，但也要使公私周济。各项供给等减半的，可以全部恢复旧额。六军现领俸禄的租米不在此例。其余官僚中，如果原本俸禄就少的，也酌量增加。" 二年二月，规定中二千石加公田一顷。 宋文帝元嘉二十七年正月，规定交州、宁州临时收取郡县的俸禄，允许按照朝廷的任免规定办理。 二月，因为军事行动，削减百官俸禄的三分之一。 三月，淮南太守诸葛阐请求削减俸禄，与朝廷百官相同，于是州及郡县的丞、尉也都一同削减。 宋孝武帝大明二年正月，恢复郡县的田地俸禄以及九族亲属的俸禄。 四年十月，规定郡县削减的俸禄都先充作公家的限额。 五年五月，规定皇室期亲中如果不是享受俸禄的官员，每月给钱十万。 八月，规定地方节度使所临时负责的郡县，年限按照朝廷任免的规定，俸禄的三分之一不给予送交。 六年二月，恢复百官的俸禄。 前废帝永光元年二月，削减州郡县田地俸禄的一半。 宋明帝泰始五年六月，因为军事行动以来，百官中断俸禄，都给予坐食（供给伙食）。 南齐武帝永明元年正月，下诏说：治理国家的重任，依赖于管理百姓的守宰，他们的俸禄本有常规标准。以往因为边境战事告警，所以根据时势增减。如今疆域安宁，各项事业昌盛，对于忠诚勤勉、选拔贤能，应当给予优厚奖励。郡丞、郡尉可以恢复田地俸秩。（又说：齐朝众官有僮仆的役使，但不详细其制度。） 七年正月，下诏说：各位大夫年资职位隆重，但俸禄和力役特别微薄，这难道是所谓的下车恭敬旧臣、过桥尊敬老人吗？可以增加俸禄评定，给以现役劳役。 八年十二月，下诏说：尚书丞、郎职务繁忙，体恤俸禄不够优厚，可以酌情增加赏赐俸禄。 十年正月，下诏增加内外有职务的众官俸禄。 齐明帝建武三年闰十二月，下诏说：今年不需要光彩的新钱，可以用现钱作为百官的供给。 东昏侯永元元年正月，下诏说：三品清贵资历应当享受俸禄的人，如果父母或祖父母年龄到七十岁，都给予现钱。 梁高祖天监初年，制定九品令，皇帝在品级下注明：一品俸禄为万石，第二、第三品为中二千石，第四、第五品为二千石。大通元年正月，下诏说：朕想利于万民，只觉时间不足，气候循环周到，常常弘扬优简。百官的俸禄本有定数，前代以来大多评价标准。近来因循，未暇改革。从今以后，可以长期给予现钱，按时发放，不要让其拖延。 太清末年，侯景之乱，国家财用常常匮乏。京官文武每月只能得到廪食（粮食），大多遥领一个郡县的官职，从而获取其俸禄秩禄。扬州、徐州等大州，相当于尚书令、仆射的品级（州督王畿，治所在建康；徐州督重镇京口，都是外官刺史中最重的，尚书令、仆射官品第三）。宁州、桂州等小州，相当于参军班位（宁州治所在建宁，今南郡；桂州治所在始安，今郡，都是外官刺史中最轻的，府参军官品第六）。丹阳郡、吴郡、会稽等大郡，等同于太子詹事、尚书班位（丹阳治所建康，吴郡、会稽即今郡，都是列郡中重的，詹事、尚书官品第三）。高源、晋康等小郡，只是王班而已（高源、晋康即今郡，都是列郡中轻的。梁武帝定九品后，其内官吏分为十班，以班多者为贵，同班者即以后位为劣，则与品第高下不论，应当是当时更以清浊为差别。本史已经简略，不可详知）。大郡六班，小县两转才能到一班。那些州郡的禄米、绢布、丝绵，当地转运到台传仓库。如果给予刺史、县令等，先根据其所部文武名物多少，由敕令裁决。凡是如禄秩已通过，给予所部兵士，其家获得很少。诸王、诸主出阁就第，婚冠所需及衣裳服饰、酒米鱼鲜、香油纸烛等，都规定由官府供给。王主如果兼有外禄，则不供给，解任回京，仍由公家供给。 北魏孝文帝太和八年六月，下诏说：设置官职、班行俸禄，施行已久了。周朝宣扬礼制有食禄的典章，两汉记载享俸的秩级。到了魏晋，不遵循旧宪来治理国家。自从中原丧乱，这一制度中断了。朝政因循，未暇改革。朕长久观察四方，寻求百姓的疾苦，夙兴昧旦，以至于忧劳。所以效法旧典来班行俸禄，罢除各商人以简化民事。每户增加调三匹、谷二斛九斗，作为官司的俸禄。平均预调为二匹的赋税，就兼用于商业。虽然有一时的烦扰，最终会有永逸的益处。俸禄实行之后，贪污满一匹的处死。变法改度，应该开始更新。赦免天下，与之维新。起初临淮王拓跋他上奏请求依旧断绝俸禄，文明太后命令召集群臣商议。中书监高闾上表说：天生众民，树立君主，明君不能独自治理，必须依靠臣子作为辅佐。君使臣以礼，臣事君以忠。所以车服有等差，爵命有分秩。德高的地位尊贵，任广的俸禄厚重。下者的俸禄足以代耕，上者的俸足以行义。庶民均平赋税以展奉献上之心，君王聚集财富以供事业之用。君班行俸禄，垂惠则厚，臣接受俸禄，感恩则深。于是贪财之心停止，竭诚效忠笃实。万民没有侵削的烦扰，百官具备礼容之美。这就是经世的明典，为治的最高方法。从尧舜以来，直到夏商周，虽然优劣不同，但这没有改变。自中原运否，天下分裂，海内未统一，人民数量耗减，国用不充足，俸禄于是废弃。这是出于临时之宜，实在不是长久之道。大魏应期继承帝祚，照临万方，九服已和，八表都静。二圣钦明文思，道冠百代，举动遵循礼制，稽查考较旧章，准照百王不变的胜法，遵循前圣利世的高轨。设置邻里党，颁宣俸禄，事设令行，于今已久。苛恶不生，上下无怨，奸巧革除，觊觎绝心。利润之厚，同于天地。以此来看，怎么可以改革？又，洪波奔激，则堤防宜厚；奸悖充斥，则禁网须严。况且饥寒切身，慈母不能保其子；家给人足，礼让可得而生。但廉洁清净之人不一定都富，丰财之士不一定都贫。现在开始给予俸禄，则清廉者足以停止其滥窃，贪婪者足以感化而劝善。如果不班行俸禄，则贪婪者放纵其奸情，清廉者不能自保。难易的验证，灼然可知。如何一朝便想去除俸禄？淮南王的建议，不也是谬误吗！皇帝听从了高闾的议论。 十月，下诏说：俸禄制度已经建立，应当及时班行。从十月开始，每季度申请一次。于是内外百官接受俸禄有差别。 九年二月，规定皇子封王、皇孙及皇曾孙继承封爵、皇女受封的，每年俸禄各有差别。 十月，下诏均给天下民田。各管理百姓的官员，各自就近给予公田：刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。更代时相互交付，卖者依法治罪。 十年十一月，议定百姓按照户数给俸。 十八年十二月，下诏：王、公、侯、伯、子、男开国食邑者，王食邑的一半，公三分之一，侯伯四分之一，子男五分之一。 十九年五月，削减闲散官员的俸禄，以补助军国之用。 孝明帝于延昌四年即位。在此之前，孝文帝时因为军国多事，用度不足，百官的俸禄削减四分之一。到皇帝即位，侍中、领军将军于忠既已擅权，想用恩惠来巩固自己，于是全部恢复了所削减的俸禄。 东魏孝静帝天平二年十二月，下诏：文武百官根据事务各自给予俸禄。 北齐文宣帝天保七年十一月，规定刺史现在全部实行兼职，不给予力役物品。这时官秩：一品每年八百匹（二百匹为一秩），从一品七百匹（一百七十五匹为一秩），二品六百匹（一百五十匹为一秩），从二品五百匹（一百二十五匹为一秩），三品四百匹（一百匹为一秩），从三品三百匹（七十五匹为一秩），四品二百四十匹（六十匹为一秩），从四品二百匹（五十匹为一秩），五品一百六十匹（四十匹为一秩），从五品一百二十匹（三十匹为一秩），六品一百匹（二十五匹为一秩），从六品八十匹（二十匹为一秩），七品六十匹（十五匹为一秩），从七品四十匹（十匹为一秩），八品三十六匹（九匹为一秩），从八品三十二匹（八匹为一秩），九品二十八匹（七匹为一秩），从九品二十四匹（六匹为一秩）。俸禄的比率：一分帛、一分粟、一分钱。事务繁重的优待一秩，平常的保持本秩，闲散的降一秩。长兼、试守者也降一秩。非执事、不朝拜者都不给俸禄。州郡制定俸禄的方法：刺史、守令上任时各自预先取一秩。上上州刺史每年秩八十匹，与司州牧相同；上中、上下各以五十匹为差；中上降上下百匹；中中及中下也以五十匹为差；下上降中下百匹；下中、下下也各以五十匹为差。上郡太守每年秩五百匹，比清都尹少五十匹；上中、上下各以五十匹为差；中上降上下四十匹；中中及中下各以三十匹为差；下上降中下四十匹；下中、下下各以三十匹为差。上上县每年一百五十匹，与邺、临漳、成安三县相同；上中、上下各以十匹为差；中上降上下三十匹；中中及中下各以五匹为差；下上降中下二十匹；下中、下下各以十匹为差。州从长史以下到史吏，郡县自丞以下到掾佐，也都以帛作为秩。郡有尉，比丞少一半。都根据其所出常调课税给予。自一品以下到流外勋品，各给事力（力役）。一品至三十人，流外勋品，或者以五人为一等，或者以四人、三人、二人、一人为等。事务繁重的加一等，平常的保持本力，闲散的降一等。诸州刺史、守令以下，力役及力役的物品都听敕令才给予。其力役出自所部之人，一个力役输绢十八匹，力役本人放免，则用白直充任。 武成帝河清四年，因为年成歉收，下诏削减百官粮食廪给各有差别。 后周太祖作为西魏相国，创制六官禄秩：下士一百二十五石，中士以上到上大夫各加倍。上大夫为四千石，卿二分，孤三分，公四分，各增加其一，公因此满数为万石。其初始秩一百二十石，八秩到七秩，每二秩六分而下，各去掉其一。二秩、一秩都为四十石。釜颁发禄米根据年成的上下，亩产到四（？）凡为上年，上年颁发其三釜；中年颁发其半，二釜为下年，下年颁发其一；荒年不颁发禄米。 武帝保定二年四月，下诏说：近来因为寇难仍然阻碍，九州未统一。文武官员立功成效的，虽然赐予茅土封地，但未给租赋。诸柱国等勋德隆重，应当有优崇，各自准照别制，给予邑户，允许寄食于他县。 隋高祖开皇元年十月，颁布新令。从诸王以下到都督，都给予永业田，各有差别，多的到一顷，少的到四十亩。京官又给职分田：一品给五顷，每品以五十亩为差，到五品则为田三顷；六品二顷；以下每品以五十亩为差，到九品为一顷。县官也各有职分田。这时京官正一品禄九百石，以下每以百石为差，到正四品是三百石；从四品二百五十石，以下每以五十石为差，到正六品是一百石；从六品九十石，以下每以十石为差，到从八品是五十石。食封及官不判事者以及九品都不给禄。其给禄都在春秋两季。刺史、太守、县令则计算户数而给禄，各以户数为九等差别：大州六百二十石，以下每以四十石为差，到下下州三百石；大郡三百四十石，以下每以三十石为差，到下下郡一百石；大县一百四十石，以下每以十石为差，到下下县六十石。其禄只给到刺史的二佐以及郡守、县令。 八年五月，仆射高颎上奏：各州没有课调以及有课调但管理户数少的州，官吏的禄力目前以来曾经出自从附近州，但是判官本来是为了收取民户的役力，按理应出自所管辖的范围。请求在所管户内计算户数征税。皇帝听从了。 唐高祖当初任隋朝相国时，罢除外官给禄，每十斛给地二十亩。 武德元年十二月，沿袭隋朝制度，文武官员发放禄米：正一品七百石，从一品六百石，正二品五百石，从二品四百六十石，正三品四百石，从三品三百六十石，正四品三百石，从四品二百六十石，正五品二百石，从五品一百六十石，正六品一百石，从六品九十石，正七品八十石，从七品七十石，正八品六十石，从八品五十石，正九品四十石，从九品三十石（每年都发放）。领取禄米的官员包括三师、三公以及太子三师、三少。如果在京各司文武官员中，任职事官九品以上，以及左右千牛备身、左右太子千牛，都按照官职发放。禄米分春夏和秋冬两季发放，春季发放春夏两季的，秋季发放秋冬两季的（所有在京文武官员每年发放禄米总计五千零一万五千三百三十三石二斗，自至德年间以后不再发放）。在外地任职的武官九品以上，按照官职都比京官降低一等发放；如果文武官员在京官中职位较高，则不降低（官员禄米按照等级发放：正一品和从一品各以五十石为一等，二品和三品以三十石为一等，四品和五品以二十石为一等，六品和七品以五石为一等，八品和九品以二石五斗为一等）。 关于俸钱制度，京城各司官员最初设置公廨，命令行署和番官从事贸易来充实俸禄。又规定内外官员各给职分田：京官一品十二顷，二品十顷，三品九顷，四品七顷，五品六顷，六品四顷，七品三顷五十亩，八品二顷五十亩，九品二顷。雍州和外州官员：二品十二顷，三品十顷，四品八顷，五品七顷，六品五顷，七品四顷，八品三顷，九品二顷五十亩。统军府以及镇戍、关津的官员，也酌情减少供应给京司和州县。另外，各公廨田，征收其营种所得，用来供应公私费用。 太宗贞观二年二月，下诏：官员考核被评为上等的，给予一季度的俸禄。 六月，规定官员出使时，都供应其妻子的粮食。 十二月，下诏：外地官员新到任的，大多生活匮乏，按照品级按日给粮。 贞观三年正月，下诏：官员考核被评为上等或下等的，给予一年俸禄。 贞观八年，中书舍人高季辅上表说：做官是为了处理政务，也是为了代替耕种。外地官员品级低的，还没有得到俸禄，既然离开家乡，按理必然贫困煎熬。但眷恋妻子儿女，贤达之人尚且难免挂怀；饥寒交迫，伯夷、柳下惠也难保全其行为。为政之道，期望容易执行。如果不体恤他们的匮乏，却想让他们清廉节俭，恐怕那些末品官员中，中庸之人居多。正担心每年巡察，使臣相继，不能制止他们侵吞渔利，又如何要求他们的政绩？如今户口逐渐增多，仓库已经充实，斟酌给予俸禄，使他们能够赡养亲人，然后以严格律条督促，要求他们报效，那么众官都会尽力，舆论就会平息。 贞观十年正月，下诏：有关部门收取内外职田，除公廨田园外，全部由官府收回，先给予逃还的贫下户以及缺少丁口的田户。其职田，用正仓的粟米，每亩按二升的标准发放。 贞观十一年三月，敕令：内外官员的职田，恐怕侵占百姓田地，所以先命令官府收回。考虑到他们俸禄微薄、家境贫困，所以另外给予地子。去年因为发生水旱灾害，于是下令全部停止。听说低级官员很难维持生计，事情需要优恤，使他们能够自给，应当按照原先的敕令，给予地子。 贞观十二年三月，谏议大夫褚遂良因为武德年间以后，国家仓库仍然空虚，京官俸料钱都来自公廨本钱，命令当司令史、番官从事贸易获取利息，按官员多少分配，于是上疏说：为政的根本在于选择人才，不端正源头，就会差之千里。汉朝通过明经科拜官，或者四科辟召，必定选择器量，量才任用。因此，市井子孙不能担任官吏。大唐制度效法古代，商贾之人也不能居官位。陛下近期允许各司令史掌管公廨本钱，各司选取这类人，称为捉钱令史，不考察品性学识，哪里论及书艺，只要自身能经商贩卖，家庭富有资财，登录文书送吏部，就按照补拟。大致每人捉钱五十贯以下，四十贯以上，让他们居住在市肆，随意贩卖，每月纳利四千一百文，一年总共输纳五万，送利不违规，年满后接受官职。治理国家的人曾经嘲笑汉代卖官，如今开了这条路，很像那样。现在七十多个司，大致每司引用九人，过一两年后，每年就有六百多人输利受职。陛下治理天下达到升平，任贤为政，有的文学高第，有的各州进士，都策问如片玉，经学如悬河，奉行先圣格言，仰慕古代贤人的廉耻，选拔十个取五个，量能授官。然而，犯禁违公，就会遭受刑法。何况捉钱令史，主要经营贩卖，志意在于分毫之末，耳目在市井之中，输钱给官府以获得品秩，年复一年，陛下能不用他们吗？这些人习性成自然，惯于求利，苟且得到而不顾羞耻，没有廉隅。让他们居官任职，从哪里可以？将来的弊端，应该从本源杜绝。臣经常周游民间，为国视听，京司同僚及外官，异口同声，都说不便。希望陛下敕令朝臣，详细商议。皇帝采纳了。这个月敕令全部停止，改设胥士七千人，用各州上等户充当，按照防合例，输课二年一替换，按官员多少分配。 贞观十八年三月，恢复京官职田，用京兆以及岐、同、华、朔、万等州的空闲土地以及可以耕种的陂泽来充任。 贞观二十一年二月，命令在京各司依旧设置公廨，给予钱财充作本金，设置令史、士等，让他们贸易获取利息，以充任官员俸禄。 贞观二十三年九月，敕令：诸王都应该享受一千户的封邑。 高宗永徽元年四月，废除京官各司的捉钱士，官员的俸料用各州的租脚来充任。 八月，下诏：文武五品以上官员，辞官充当侍奉的，应该按照退休的先例，每年给予一半俸禄，并赐予缣帛。 麟德二年八月，下诏：文官五品以上，同武职一样，给予仗身，以掌闲、幕士充任。咸亨元年四月十二日，停止供给。 乾封元年八月，下诏：京中文武官员应给的防阁、庶仆、俸料，开始依据职事品级。其课钱和赏赐，各依本品。所有在京文武正官，每年供给俸食等钱，总计十五万二千七百二十贯。员外官不在此数。外地官员则用公廨田收入以及息钱等，在公务用度之外，充作月料。先由长官确定数额。其中，州县的少尹、长史、司马以及丞，各比长官减半。大都督府的长史、副都督、别驾以及判司，按照上佐，以职田数目为加减。参军以及博士、判试、判司、主簿、县尉、丞，各为三分之一。所有内外官员，如果同正员，那么禄料、赏赐、会食料等，一律同正员。如果不以同正员，那么禄赐、食料也同正员，其余各给一半，职田不给。自乾元年间以后，因为常赋不足，内外官员的俸禄都减半了。内供奉及里行，不带本官的，禄俸、食料、防合、庶仆等，一律同正官；带官的，听从多处给。如果带外官，按京官给。各种检校、判试、知试等官，不带内外官的，料度等，一律按员外官同正员例给。如果检校、判试之处，正官缺位，兼给杂用。其职田不应入正官的，也给。侍御史、殿中以及监察御史、知试，都同供奉、里行例。 仪凤三年八月，下诏：禄米伙食的费用，同资助上等农民一样；每年俸禄的颁发，都来自编户。因地出赋，则肥沃贫瘠不均；按丁收物，则劳逸不等。要使民众富裕教化，怎么可能呢！长久思考于此，心怀创改。听说文武内外官员应给的俸料、课钱以及公廨料度、封户租调等，远近不均，贵贱有异。输送缴纳，选择事项，非常艰难；运送脚钱，损失损耗，实在广泛。公廨出举，回易贸易，典吏因此侵吞渔利。抚字之方，岂应如此？应当命令王公以下、百姓以上，按口出钱，以充防合、庶仆、邑士、白直、折冲府仗身，以及封户内官人俸食等料。既然按户等，贫富不同，又详细考虑职务繁简不同，率钱给用，须有等差。应当详细制定条例，并各随便利。 中宗神龙二年七月，下制：功臣志玄、屈突通、萧瑀、李靖、秦叔宝、长孙顺德、刘弘基、宇文士及、钱九陇、程知节、庞卿恽、窦琮、苑君璋、李子和、张平高、张公瑾、梁雒仁、安仁、秦行师、独孤卿、苏定方、李安远、郑仁泰、杜君绰、李孟尝等二十六家，所食的实封都依旧给予。 景龙二年九月，敕令：各种应食实封的家户，一旦确定以后，不得擅自移改。 景龙三年十月，敕令：应受封邑的人有一百四十多家，应出封户的共五十四州，都是天下肥沃产物的地方。其中安乐、太平公主的封邑，又选取富户，不在捐免之限。百姓遭受封户之苦，甚于征行。 ## 关键人物 - **汉宣帝**：西汉皇帝；下诏增加百石以下官吏俸禄 - **汉元帝**：西汉皇帝；设置戊己校尉 ## 时间线 - **周代**：周武王重定爵位与禄制；规定天子、公侯伯子男及附庸的田地面积和俸禄等级 - **汉武帝太初元年**：改官名，定俸禄等级；光禄大夫比二千石，太中大夫比千石，诸卿中二千石等 - **汉成帝绥和元年**：大司马、大司空俸禄与丞相相同，改刺史为牧；牧俸禄二千石 - **后汉光武帝建武二十六年**：增加百官俸禄，千石以下减，六百石以下增；调整后具体禄秩 - **时间不明**：颁行俸禄制，罢商人，定贪污法；每户增加调三匹、谷二斛九斗作为俸禄 - **时间不明**：颁布新令，给永业田、职分田；京官正一品禄九百石，给职分田五顷 - **唐高祖武德元年**：沿袭隋制，定文武官禄米等级；正一品七百石至从九品三十石 - **时间不明**：高季辅上表请求给低品外官俸禄；（效果未明） ## 标签 - 俸禄 - 官品 - 禄米 - 职田 - 爵位 - 食邑 - 唐制 - 北魏 原始页面：https://shishuguan.com/books/cefu-yuangui-baihuawen-full/volume-11/chapter-512