# 俸禄二

类型：古籍章节
书名：《册府元龟》
作者：王钦若等
时代：北宋
类别：类书 · 白话译文
卷目：邦计部
章节：俸禄二

## 本章概览

唐代俸禄制度在玄宗至德宗年间经历了深刻变革。开元五年，玄宗下诏优待致仕官员；六年，秘书少监崔涵痛陈公廨本钱弊端，主张以户税代息，减轻百姓负担。十年，朝廷收回职田，改以万户税钱充俸，并规范防合、庶仆等补贴。十六年至二十四年间，逐步统一俸料名目为“月俸”，按品级发放，一品月俸三十一千文，九品仅一千九百余文。然而，安史之乱后财政拮据，肃宗、代宗时期屡次减俸、停给，甚至以青苗钱充课料。大历十二年，宰相常衮与杨绾奏请增俸，却因韩滉各怀私心，导致同级官员俸钱厚薄悬殊。德宗即位后，罢冗费、增收除陌钱，李泌为宰相时重启增俸计划，依品级与闲剧重新核定，武官亦按军职加给。贞元四年，京官月俸总额达六十一万余贯，手力资课等杂给亦制度化。此外，职田、实封、退休俸等政策反复调整，如德宗赐致仕官半料、郡县主婿俸钱等，均体现皇帝对臣属的抚恤。这些制度变迁不仅是经济举措，更折射出中央集权与地方分权、财政危机与官僚集团之间的复杂博弈，深刻影响了中晚唐的政治格局。

本章汇编了唐代开元至贞元年间关于百官俸禄、职田、公廨钱等制度的诏令与调整。

本章记录了唐玄宗至德宗时期俸禄制度的多次变革，包括月料钱、职田、防合庶仆、青苗钱等细则的调整。

## 正文

唐玄宗开元五年十月下诏说：“奉养老人、征求贤言，用人只求故旧；尊重儒士、崇尚年高，教化风俗由此而来。那些退休官员所请求的财物，应让有关部门专门指定一名官员管理，送到他们家中。”六年七月，秘书少监崔涵关于州县官月料钱的奏议说：“供养贤才的俸禄，国家用度尤其优先；从百姓中收取，不算剥削下层。何必采用立本生息、效法商人谋求财资的做法？皇朝初兴之时，致力于革除弊端，收取本钱利息以制裁富家，这固然是临时的权宜之计，确实不是通行的常法。近来州县典吏都掌管官钱，收取利息很多，破产的人众多；分散给各编户，本钱少利息轻，人们使用起来不停止，当时认为便利。但收取本钱利息，祸患波及百姓。既然如此，那么议论国事的人也应该为百姓忧虑、为下属着想、体恤下层而制定计划。天下州县数量很多，大体都是这样，为害不小。况且五十文的本钱，七分利息，一年所收四千二百文，加上劳费不止五千文。对于普通百姓来说，已经是沉重的赋税；富户既免除了徭役，贫户则承受其害，伤害人民、苛刻下属，都在其中。不如大致由群臣共同商议，统计众户，根据官职确定俸料，平均出资。常年征收赋税时，每丁酌量增加升尺之数，从近到远，损有余补不足，合计起来筹划，所增加的数量并不多。这样既不扰民，又简便易行，大概流亡的人会逐渐回归，仓库渐渐充实。然后全部拿出正赋，停止新加的税目，天下坦然实行什一税，上下都能满足，不是很好吗？”

十年正月敕令：内外官职田除了公廨田园外，全部由官府收回。又命令有关部门收取天下公廨钱，官员的俸料用万户税钱充当，每月按照旧例分取利息数额发给。当月甲子日，又敕令：王公以下视品国官及京官五品以下，每月另外给予的仗身全部停发。所有京司文武职事官五品以上，给予防合：一品（九十六人）、二品（七十二人）、三品（四十八人）、四品（三十二人）、五品（二十四人）；六品以下给予庶仆：六品（五人）、七品（四人）、八品（三人）。公主邑士（八十人）、郡主（六十人）、县主（四十人）、特封县主（二十四人）。京官兼任两职的，从多给予。凡州县官都有白直：二品（四十人）、三品（三十二人）、四品（二十四人）、五品（十六人）、六品（十人）、七品（六人）、八品（五人）、九品（四人）。凡诸亲王府属官都给予士力，数量如白直。那些防合、庶仆、白直、士力交纳课税的，每年不过二千五百文；执衣原不过一千文。防合、庶仆旧制按季分月俸、食料、杂用，即按月分给各官应得。乙丑日，命令有关部门收取内外官职田，用来给予逃难返回的贫下户。那些职田按照每亩二升的数额从正仓粟中给予。

六月开始设置职田，本来不是古法，源于近代制度，因此沿袭。事情有变通，应加删改。内外官所给的职田子，从今年九月以后一律停止给予。

十六年十一月敕令：文武百官俸料钱所给的物品，应按当时价格给予。十八年三月敕令：京官职田将准照令文给予和接受。同年九月，御史大夫李朝隐上奏请求：减少一年税钱充作本钱，依旧命令高户和典正掌管，按月收取以供官人料钱。十九年四月敕令：天下诸州县以及府镇戍官等，职田的四至和顷亩要造帐申报尚书省，仍依据原租价封定。六斗以下的依旧定，六斗以上的不得超过六斗。

二十二年二月敕令：京官兼任外州都督、刺史、大都督府长史的，俸料应两处都发给。二十四年六月敕令：百官料钱应统一为一个名色，都叫月俸，各根据本官级别随月发给。其贮米应纳入禄数一同申报。应减折及申请时限，都依照常式。一品三十一千文（月俸八千、食料一千八百、防合二十千、杂用一千二百文）；二品二十四千文（月俸六千、食料一千五百、防合十五千五百、杂用一千文）；三品十七千文（月俸五千、食料一千一百、防合十千、杂用九百文）；四品十一千八百六十七文（月俸四千五百、食料七百、防合六千六十七、杂用六百文）；五品九千二百文（月俸三千、食料六百、防合五千、杂用六百文）；六品五千三百文（月俸二千三百、食料四百、庶仆二千二百、杂用四百文）；七品四千五十文（月俸一千七百五十、食料三百五十、庶仆一千六百、杂用三百五十文）；八品二千四百七十五文（月俸一千三百、食料三百、庶仆六百二十五、杂用二百五十文）；九品一千九百一十七文（月俸一千五十、食料二百五十、庶仆四百一十七、杂用二百文）。

二十九年二月敕令：外官职田委托所司按照旧例在仓中接受，纳毕后一次性分付，县官也照此办理。三月敕令：京畿地区地狭人稠，按丁给田尚且不足，再加上充作百官苗子，自然难以周济。那些各司官中分在都城的，应命令所司制定定额，应受职田的都在都城畿内给付。应退还的田地委托采访使与本州长官给予贫下百姓。应给的职田也委托采访使与所由长官勘同交付，永远作为常式。

天宝元年六月敕令：听说河东、河北官人的职田，既收地租，又收桑课，田树兼税，百姓何以承受？从今以后，官人及公廨职田有桑的，一律不得再征丝课。二年十一月敕令：京官兼任太守等官，俸料两处给的停止。外官太守兼任京官，除按规定亲王兼京官任外官、副大将军、副使知军及政事、京官兼内外官知政事，据文应当兼给的外，其余都从一处发给，听任选择方便处。三载（臣钦若等曰：天宝自三年已后称载）三月敕令：郡县关职钱送纳大府寺，从今以后纳当郡充员外官料钱，不足即收正官料钱分。若无员外官，当郡分。五载三月敕令：郡县官人及公廨白直，天下约计一年破十万丁以上。一丁每月戍钱二百八文，每至月初当处征收送县，来往数日，路程对于百姓来说，尤其是重役。那些郡县白直计数多少，请用料钱加税充用。应差丁充白直的，希望一并停止，一免百姓艰辛，二省国家丁壮。六载三月，户部奏：诸道请实封人，按规定：三百户以下，户部给符就州请受；三百户以上，附庸使送两京大府寺赐坊给付。现在因为就州请受有损于人，现在三百户以下尚许彼请，公私之间未免侵扰。希望一律送到两京，就此给付，则公私省便，侵损无由。又据户部式节文：诸食封人身殁之后，所得封物随其男数为分，承嫡者加一分，至玄孙即不在分限。其封物入承嫡房，一依上法为分。如此则玄孙请物比于嫡男，计数之间多较数倍。举轻明重，理实未通。希望到玄孙以下，准玄孙直下一房许依令式，其余都请停止。只有享祭一分，百代不易，自无争竞，永赐勋庸无替。十一载十二月敕令：诸郡员外官无阙职处，均取正官料给钱，数不定颇为劳烦。从今以后，阙料官收，员外官依式取官钱准给。十二载十月敕令：两京百官职田，从前佃人自送，道路或远，劳费颇多。从今以后，其职田距离京城五十里内的，依旧令佃人自送入城；其余的限十月内便於所管县并脚价贮纳。其脚价五十里外每斗各征二文，一百里外不得超过三文，并令百官差本司人请受。十四载八月制曰：王制下士视上农，周政庶人倍禄者，衣食既足，则廉耻乃知。至于资用靡充，或贪求不已，败名冒法，实此之由。辇毂之下，尤难取给。其在西京文武九品已上正员官，既亲于职务，可谓勤心。自今以后，每月给俸食杂用、防合、庶仆等，宜十分率加二分；其同正员官加一分，仍为常式。

肃宗至德二年四月敕令：天下都府及县官禄、白直、品子等课，从今年正月一日以后，都酌量给一半，事平之后当继续支遣。乾元元年：外官给半料与职田，京官不给料（无料钱，至此给之）。仍敕令度支使量闲剧司给手力课。员外官一切至德以后内外官无料。二年九月诏：京官近来没有俸料，物价昂贵，如何堪受？应取纟州新钱给冬季料，即仰所由申请计会支给。况且艰难之际，家国是同，近来急在军戎，所以久亏禄俸，念及忧恤，常怀于心。今甫及授衣，略为供给，庶资时要，宜悉朕怀。三年四月工部尚书李遵奏：中外官职田苗子，准令依租分法，并人新人。水陆田十一月一日以后上者，子并入官。草准式当司官分。其娄迁改人，乃有一年之中数处合得者。按令云：职分陆田限三月三十日以前，水田限四月三十日，夏田限九月三十日以后上者人前人，已前上者人后人，即是各以耕种时在职者为王。此职既阙，本是公田，耕耘收刈已皆毕功，新人方来，何理领受？请从今以后，水陆田并限六月三十日，宿麦限十二月三十日，春麦限三月三十日以前上者人新，已后上者并草并入官。若其年已得前任苗子者，草粟稻麦并不重受，亦入官。

上元元年十月敕：京官职田准式并合佃人输送至京。中间杨国忠奏去城五十里外贮纳县仓，本官自差人请受。缘是暂时寄贮，所由触途干没，就中闲司尤被抑屈，公私不便，因循累年。从今以后，京兆河南府诸县并令依旧送京输纳本官。如邀颉停留并辄受加耗，请准所费及剩数计赃以枉法论，至死者加役流。

代宗广德二年正月，征收天下地亩青苗钱，给百官俸料，从七月开始给。十月，宰臣等上奏减少百官职田租的一半以助军粮，听从。永泰元年十月，因军队屡次兴起，急于运输粮饷，百官上表请求交纳职田充军粮，准许。二年正月，从今以后，子孙袭实封应减半，永为常式。三月敕令：应请封家，三分给二，待兵革稍宁即当全给。五月，诸道税地钱使、殿中侍御史韦光裔等从诸道出使回来。当初肃宗乾元以来，因天下用兵，京师百官俸钱减少。代宗即位推恩于百官，下议公卿，有的认为税亩有苗者公私咸济。于是分派宪官税天下地青苗钱，以充百司课料。至此得钱四百九十万贯，仍以御史大夫为税地钱物使，岁以为常，平均给百官。十一月诏曰：京诸司官等，从艰难以来，没有领取禄料，职田苗子又充军粮。颇闻艰辛，必须使之均济。其诸州府县官及折冲府官职田，据苗子多少，三分每年宜取一分，依当处时价回市轻货，数内破脚差纲部领送上都，纳青苗钱库。其阙官职田据数尽送，仍青苗钱与本道节度观察都防御等使会切勾当。从今年职田并依此数征收发遣。其送物纲典计数，准轻货纲典例处分。

大历二年正月，诏令：京兆府及畿县官职田，宜令准外州府县官例，三分取一分。十月，减京官职田钱一分充军粮，二分给大官。三年十一月，加廊下百官厨料，增旧五分之一。这年通计京城诸司每月给手力资钱共四万七千五百四十六贯四十八文，并以天下青苗钱充。当初因常赋不够，于是税人垦田，每亩十五文。资用窘急，不暇成熟，候苗青即征之，故谓之青苗钱。主其任者为青苗使。六年三月敕：军器公廨本钱三千贯文，放在人上取利，充使以下食料纸笔。宜於数内收一千贯文，别纳店铺课钱，添公廨收利杂用。

十二年四月，度支上奏，给京城各司文武官员及京兆府县官员每月俸料钱：太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空、侍中、中书令（每月各一百二十贯文），中书门下侍郎（各一百贯文），东宫三太、左右仆射（各八十贯文），东宫三少（各七十贯文），六部尚书、御史大夫、太常卿（各六十贯文），常侍、宗正卿、太子詹事、国子祭酒（各五十贯文），左右丞及诸司侍郎、给事中、舍人、中丞、宾客、殿中监、秘书监、司农等卿、将作等监（各四十五贯文），太子左右庶子、太常少卿（各四十贯文），谏议大夫、诸司少卿、少监（各三十五贯文），国子司业、内侍、东宫三卿（各三十贯文），郎中、侍御史、司天监、少詹事、诸王傅、国子博士、谕德、中允、中舍、殿中秘书太常宗正丞（各二十五贯文），殿中侍御史、著作郎、大理正、都水使者、织监、内常侍、给事中（各二十贯文），员外郎、通事舍人、起居郎、王府长史（各十八贯文），监察御史、御史台主簿、补阙、王府司马、司天少监、太子典内、太常博士、太常主簿、宗正主簿、门下录事、中书主簿（各十五贯文），拾遗、司议郎、太子秘书、著作佐郎、国子太学四门广文等博士、大理司直、詹事府及诸寺监丞、谒者监、中书门下主事（十二贯文），洗马、赞善、诸寺监主簿、詹事府司直（各一十贯文），评事（各八贯文），诸校正（各六贯文），诸奉御、九成宫织监、诸王谘议、友、诸陵令（各九贯二百文），城门郎、符宝郎、国子助教、六局郎、王府掾属、太常侍医、文学、录事参军、主簿、记室、诸卫及六军长史、两市令、诸副织监、武库署令、太公庙令（各五贯三百文），太子通事舍人、东宫三寺丞、国子太学广文助教、内坊丞、诸直长、内寺伯、千牛卫及诸率府长史、诸陵丞、诸陵署、诸王府判司、司竹温泉监、尚书都事、都水及诸织监丞、司天台丞、太子侍医、诸司上局署令及王府国令、苑四面副监、公主邑司令（各四贯一百一十六文），国子四门助教、律医学博士、协律郎、内谒者、诸卫六军左右卫率府等卫佐、诸王府参军、大农、都省兵吏礼考功主事、春坊录事、司竹副监、诸司中局署令、都水主簿、诸司上局署及监庙邑司丞、司天台灵台郎、保章正、挈壶正、太常针医及医监、尚药局司医（各四千四百七十五文），太祝、奉礼、省中诸行主事、门下典仪、御史台殿中秘书内侍省春坊詹事府主事、诸寺监诸卫六军诸司录事、诸司中局署丞及大理狱丞、诸司府作监事、殿诸司监录事、殿中省医佐、食医、奉辇、司库、司廪、奉乘、鸿胪寺掌客、司仪、太仆寺主乘、内坊典直、司天台司辰、司历、监内侍省宫教博士、东宫三等主簿、太常大乐鼓吹丞、医正、按摩咒禁卜筮博士及针医卜助教、国子书算博士及助教、诸王国子丞尉、诸织监主簿（各一千九百一十七文）。武官：左右金吾大将军（各四十五贯文），六军大将军、左右金吾将军（各四十贯文），诸卫大将军、六军将军（各三十贯文），诸卫将军（各二十五贯文），诸卫及六军中郎将、诸率府率、副率（各一十一千五百六十七文），诸卫及六军郎将、诸王府典军、副典军（各九千二百文），诸卫及六军司阶、千牛及左右备身（各五千三百文），诸卫及六军中候、太子千牛（各四千一百一十六文），诸卫及六军司戈、太子备身（各二千四百七十五文），诸卫及六军执戟及长上（各一千九百一十七文）。京兆及诸县官：尹（八十千文），少尹、两县令（各五十贯文），奉先、昭应、醴泉等县令、司录（各四十五贯文），畿县县令（各四十贯文），判司、两县丞（各三十五贯文），两县主簿、县尉、奉先等县丞（各三十贯文），奉先等县主簿、县尉、诸畿县丞（各二十五贯文），畿县主簿、县尉（名二十贯文），参军、文学、博士、录事（各一十贯文）。当时所有司署文武官员共二千七百九十六人，其中文官一千八百五十四人，武官九百四十二人。每年大约需增加十五万六千贯，按照旧有发放数额总共当为二十六万贯文左右。希望准照这个数目从六月一日起支付。敕旨批准，命令有关部门从五月一日起开始支付，等到丰年无事，再按正常规定处理。（当时常衮与杨绾一同掌管枢务。在此之前，百官俸料微薄，杨绾与常衮上奏请求增加。判度支韩滉与常衮各怀私心，所加俸料厚薄由自己决定。当时少列各官每月俸钱定为三十五千，韩滉恼怒司集张参，只给三十千；常衮厌恶少詹事赵甚，只给二十五千。又如太子洗马本是司经局长官，文学是它的副职，常衮有亲戚担任文学，就给十二千，而给洗马只有十千。这种轻重任性的情况，当时的政事多有如此。）

五月，中书门下上奏，收到苏州刺史兼御史大夫知台事李涵、东都河南江淮山南等道转运使吏部尚书兼御史大夫刘晏、户部侍郎专判度支韩滉等人的奏状，请求改革诸道观察使、都团练使及判官的俸料钱。观察使（如果还兼其他使职，不在加给范围内）每月除刺史正俸外，每个使职每月请给一百贯，杂给按当时价格不得超过五十贯文。都团练副使每月俸料钱八十贯文，杂给按当时价格不得超过三十贯文。观察判官每月俸料钱五十贯文，支使每月俸料钱四十贯文，推官每月俸料钱三十贯文，巡官按观察推官例。以上每人每月杂给按当时估计不得超过二十贯文。如果由州县现任官充任，月料和杂给减半。刺史主持军事，每月除正俸外请给七十贯文，如果兼带其他使职不在加给范围内，杂给按当时估价不得超过三十贯文。其州县课（其中大都督府长史按七府尹例，左右司马按上州别驾例给俸料钱）：刺史八十贯文，别驾五十五贯，长史、司马各五十贯，录事参军四十贯，判司三十贯，参军、博士各一十五贯，录事、市令等各一十三贯，县令四十贯，丞三十贯，主簿、县尉各二十贯。谨详细列出条件如上。其旧有按规定每月俸料、杂给、纸笔、执衣、白直等，凡与都团练判官相同并缴纳资课等项，均包含在此数内。其七府按照四月二十八日敕文没有包括的，请依照京兆府的例子处理。其中州、中县以下按三分减一分。其额定内的事务官，比正官减半。州县官除差充推官、巡官及司马掌军事外，如果另外兼带其他职务，也不在加给范围内。敕旨：依从。（在此之前，天下用兵，州县多临时建立政权，官品虽然相同，俸料却不一样。大历年间，四方无事，宰相元载、王缙沉溺宠信、依仗权势，苟且以利己为方便，不遵循旧制。江淮大州，甚至有每月给一千贯的；山南、剑南各郡因地贫乏，所以即使是上州刺史，每月也只给数十千而已。到这时，改革前失，减少多的增加少的，人们稍稍知道法度了。）

六月，户部侍郎判度支韩滉上奏：按照今年四月二十八日恩敕，加给京城文武九品以上正员官月俸。其中同中书门下平章事不带正官，敕内原额应简较官、同平章事，请一律按正官例，就高的一处给付。敕旨：依从。

十二月，敕：京城各司空缺官职的职田苗子，从今以后应全部充作本司修缮房屋之用，其草按照规定处理，并令分司监察御史掌管。

德宗以大历十四年五月即位。七月，因国家用度不足，从宣王（顺宗名）以下开府仪同三司、光禄大夫的俸禄全部停发。又取消了客省的供给，每年节省一万三千斛。（永泰以后，事情增多，四方奏事有时连续几年不遣返，于是在银台门设置客省安置他们。及至上书言事违背旨意的，也拘禁其中，动不动十几年，常有百余人。藩镇戍守的将吏，有的进贡计账未报，有的失职未加叙用，又有数十百人。这些人都接受度支的供给，费用很大。到这时全部取消遣散，人心悦服。）

八月，敕：内外文武官员的职田及公廨田，按规定州县每年六月三十日勘查造白簿申报尚书省，与各部门文解勘合，到十月三十日征收支付给本官。近来不守常规，多不申报，支付之际先付给清望要官，那些闲散卑官就被拖延不付。从今以后，按规定各令送付本官。又按规定，职田黄籍每三年一造。从天宝九载以后不再造籍。应各委派州县每年派专知官巡行覆查，并造簿依限申报所司，不得隐瞒漏报及妄报荒田。如有违犯，专知官及本典依法治罪。

建中三年闰正月，敕：文武百官每月俸料钱在一百贯以上的减去三分之一，八十贯以上的减去五分之一，六十贯以上的减去七分之一，四十贯以上的减去十分之一，三十贯以下的不减。待战事平定后仍按旧数发给。

兴元元年正月，敕：诸军、诸使、诸道应赴奉天及进收京城的将士，有的百战摧敌，有的万里勤王，捍卫国家金城，驱除大患，救危难者其节操显著，复兴社稷者其功业崇高。我表彰你们的功劳，特加常典，赐予名号，制定赋禄，永代无穷。应一起赐名“奉天定难功臣”。其中有食实封的，子孙相继，代代不绝。

十二月，诏：京官及畿官俸料，所司按原数支给。自从巡幸奉天，转运道路阻塞，所以百官俸钱有时缺绝。皇帝怜悯他们贫乏，所以全额发给。

贞元元年五月，礼部尚书李齐运上奏：本司本钱太少，公厨用食不免缺绝。请依照秘书省、大理寺的例子，取户部空缺官职钱二千贯文充当本钱，收取利息以补助公厨。批准。

九月八日，敕：从今以后，应征收利息本钱，除生利、逃亡、转征邻近者免除外，其余并准旧例征收。所欠钱仍允许各司取本司空缺官职田酌情出售填补本数。以后所举借不得超过二十贯。

十二月，诏：百官卿士实为股肱。近来遭遇艰虞，损家殉节，多次经历寇难，无不困穷。等到收复京城，又遭歉岁。官俸既薄，公田不收，外缺导从之仪，内怀冻馁之戚。朝廷尚且如此，百姓怎能忍受？我内心深感忧虑惭愧。应赐文武常参官等共七万贯钱，委托度支根据班秩、职事及所损职田多少，评定等级，从今年到明年四月，按月支给结算。希望众官理解我的心意。当时刚收复京城，蝗旱米价昂贵，人多困乏，皇帝怜悯他们所以赐给百官。

贞元三年十一月，敕：京官应加给俸料钱。当初张延赏大肆裁减官员，人人怨恨。这一年李泌任宰相，请求恢复以顺从人心，因此罢去兼试额内占阙等官。又奏请增加百官俸料，各按品级确定月俸，并根据官署闲剧加置手力、资课、杂给等。皇帝都允许了，人们认为便利。

四年正月，中书门下上奏：京城文武官员及京兆府县官共三千零七十七员，根据原有俸给及新增加部分，每月应发钱五万一千四百零四贯六百一十七文，一年总共应发六十一万六千八百五十五贯四百零四文（其中三十四万八千五百贯四百文为旧额，二十六万八千三百五十五贯零四文为新增加）。一千八百九十员文官：三太（各二百贯文）、三公（各一百八十贯文）、侍中、中书令（各一百六十千文）、门下中书侍郎、左右仆射、太子三大（各一百三十千文，各一百贯文）、六部尚书、御史大夫、太子三少（各九十贯文）、常侍、太常卿、宗正卿、京兆尹（各八十贯文）、左右丞、诸司侍、给事中、舍人、中丞、宾客、詹事、国子祭酒、诸卿监、内侍监（各七十贯文）、谏议大夫、庶子、大堂、宗正少卿（各六十五贯文）、司业、少詹事、诸少卿、少监、内侍（各五十贯文）、谕德、诸曹郎中、东宫三卿（各四十贯文）、员外郎、起居郎、侍御史、王府长史、著作郎、太子中舍人、中允、国子博士、太常、宗正、殿中、秘书等丞、大理正、都水使者、京都总监、内常侍（各三十五贯文）、补阙、殿中侍御史、通事舍人（各三十贯文）、拾遗、监察御史、司天少监、王府司马、步善、洗马、奉御、陵令、内给事、典内、太常博士、司舍、太常宗正御史台主簿、中书主簿、门下录事（各二十五千文）、太子文学、秘书郎、著作佐郎、城门郎、符宝郎、大学、广文、四门博士、大理司直、大理、詹事、诸寺监丞、内谒者监、中书门下主事、评事、国子助教、王府谘议、友、同天正宫正、六局郎、诸卫、六军长史、诸寺及詹事主簿、詹事司直、太子通事舍人、东宫三寺丞、太子文学、广文助教、千牛卫及率府长史、七品陵丞、都水丞、诸直长（各二十贯文）、四门助教、协律郎、诸卫及六军卫佐、校书郎、正字、奉礼郎、大税、尚书都事、九成宫总监（各十六千文）、典仪、都水主簿、率府卫佐、诸司主事、御史台主事（各十二贯文）、诸寺监、内侍省、詹事府、司天台录事、主事（各八贯文）、王府掾属、录事参军、主簿、侍御医、两市令、中书武库署令、武成王庙令、司天丞（各十贯文）、内坊丞、内寺主、王府判司、王府国令、诸司上局署令、太子侍医、公伯、邑司、总监丞、司竹温泉监、七品陵庙令、司天台主簿（各六贯文）、律学博士、内谒者、王府参军、诸司中局署令、王府大农、诸上局署丞、邑司丞、天灵台郎、保章、挈壶正、京苑四面监、太常医博士及医监、八品陵庙令、尚药局司医、司竹温泉监丞（各四千文）、诸司中局署丞、大理狱丞、鸿胪掌客、诸司监、善作监、监事、录事、计官、属佐、食医、掌辇、太仆主乘、仆寺典乘、军卫率府亲勋翊府兵曹、典膳两令、司天台司农司历监候、内坊典直、内侍省宫教博士、太常寺乐正及医卜正、九品陵庙丞、苑四面监丞、王府国丞尉、按摩咒禁筮博士及针医助教、诸总监主簿、国子书学及律助教（各三千文）。八百九十六员武官：七十二员四品（各一十七千三百五十文）、一百三十六员五品（各一十千八百文）、九十六员六品（各七千九百五十文）、九十八员七品（各六千一百七十四文）、一百三十六员八品（各三千七百一十二文）、五百五十八员九品（五分各二千八百七十五文五分），并杂给较簿，每贯加五百文支给。一十员诸卫上将军：左右卫本料各六十千，加粮赐等（每月各粮米六斗，盐七合五勺，手力七人，资一十千五文，私马五匹，草三百束，料九石七斗五升，随身十五人，粮米九石，盐一斗一升三合五勺，春衣布一十五端，绢三十疋，冬衣绵由一十五疋，绢三十疋，绵三十屯）。二员左右金吾卫（并准此）。一十二员左右武卫等：本料五十五千文，加粮料等（每户手力五人，资七千五百，私马四匹，草三百三十二束，料六石六斗，随身一十三人，粮米七石八斗，春衣布十三端，绢二十六疋，绵二十四屯）。一十六员诸卫大将军：左右卫、左右金吾卫本料四十千五百，续加等（准上，随有减一人，馀物随人减），计左右武卫等杂卫本料三十六千文，续加等（每月各手力四人，资二千，私马三匹，草一百六十束，料四石九斗五升，随身一十八人，粮米六石，春衣布一十端，绢三十疋，冬衣同十疋，绢三十四疋，绵二十七屯）。三十员诸卫将军：左右卫、左右金吾卫本料三十六千，续加（准上），左右武等杂卫本料三十千，续加（每月手力各三人，资四千五百，私马两匹，草一百一十束，料三石三斗，随身八人，粮米四十八斗，春衣布八端，绢一十六疋，冬衣同八疋，绢一十六疋，绵十六屯）。六员统军：本料各六十五千，续加等（春冬衣一副，每月粮米六斗，监十合五勺，私马五匹，草料同金吾，随身馀准诸卫上将军）。六军大将军：本料各六十千文，续加（并准诸卫大将军）。六军将军：本料三十千文，续加（准左武善杂卫将军）。射生神策大将军：本料三十六千文，续加（私马五匹，草料准上，随身十四人，七人给衣不给料，七人给粮米四石三斗，监一斗五升，春衣布一十四端，绢二十八匹，鞋十四量，冬衣同十四疋，绢二十八匹，绵二十八屯）。射生神策将军：本料三十千文，续加（私马三匹，草料准上，随身一十二人，六人给衣不给料，六人全给粮米三石六斗，监九升，春衣布十二端，绢二十四疋，鞋十二量，冬衣绝十二疋，绢二十四疋，绵二十四屯，鞋十二量）。京兆府县官（惟两县簿尉减五千文，馀并同大历十二年四月二十八日敕）。右中书门下准去年十一月二十八日敕，京官宜加料钱，准敕商量，谨件如前，敕旨依。

二月，下诏：将京城内外征收的除陌钱以及缺官俸禄、外官一分职田、停额内官俸及刺史执刀、司马军事等钱，命窦参专门掌管，用来发给京城文武官员的俸料。此前京官俸禄微薄，大多不能自给，皇帝当时命有关部门增加他们的月俸，从此京官更加重要，生活颇为优裕。起初除陌钱隶属度支，皇帝认为度支已有两税及盐铁酒钱物来充当经费，此钱应当另外贮存，除发给京官俸料外，其余以备他用。从此户部另立仓库，每年贮存钱物近三百万贯，京城俸料所需不过五十万贯。其中京兆府和籴物价及度支供给各军冬衣若有欠缺，全部用这些钱充用。其他用途之外，常存近二百万贯，国家财政依赖于此。八月，下敕：依照田令，永业田：职事官从一品、郡王各五十顷，国公；若职事官正二品各四十顷，郡公；若职事官从二品各三十五顷，县公；若职事官从三品各二十顷，侯；若职事官正四品各十四顷，伯；若职事官从四品各十一顷。

五年四月，任命太子少傅兼礼部尚书萧昕为工部尚书，前任太子少詹事韦建为秘书监，并让他们退休，仍发给一半俸料。此后授予退休官员的，都应照此办理。旧例退休官员发给一半俸禄和赐帛，其俸料则全部停发。皇帝顾念归老之臣，当时命令赐给他们一半。退休官员发给一半俸料，是从萧昕等人开始的。

十二月，下诏：郡县主婿，有正员官而停职的，郡主每季给钱七十千，县主每季给五十千。郡县主婿已亡故的，也照此支给。此前主婿中有的因官职罢免而生活颇不自给，皇帝致力于敦睦亲族，所以有此诏令。

七年三月，户部上奏：伏念周汉旧例，有功就加封地，有罪就削夺封国，既明确赏罚，才能申明沮劝。犯除名以上罪、有实封的，按法律应当除去，但近来因循不报。从今以后，实封人若因犯罪，其堂省及本军、本使、本贯的奏状，请令一并标明实封户数、本犯罪名及州名，同奏下户部作为凭证。其犯法罪，希望夺去三分之一；流罪，夺去一半；除名以上罪，即按法律全部除去，并以本犯罪条论处，不在减赎之限。其奉特敕贬谪的，查验制词中所犯没有正条的，请准流罪夺去一半。敕旨：依奏。

十一月，下诏：郡主婿检校四品京官的，每月给钱三十千，每年给禄粟一百二十石；县主婿检校五品京官的，每月给俸二十千，禄粟一百石。其正官想参加科举选拔的，听任其便。如果入朝为官，不适用此制。

八年七月，削减山南西道州县官俸。

八月，户部上奏：准贞元七年三月二十日敕节文，近来食实封的人多不依令式，都是死后子孙自行申请传袭。请从今以后，包括今日以前，所有食实封的人，均应在一年内按规定格式，将应袭子孙的官品、年名及母氏嫡庶情况，在本贯陈报。如无本贯，则在食封人本任或本使处申牒。如应袭人有罪疾或身故，也限一周年内申牒，请求立其次应袭人，并开列家口陈牒，请求附入户籍。本贯勘验当家及近亲，如实是嫡长，就与责保，按规定附贯，然后申报到省。到省后，即取文武职事三品正员一人充保。敕旨：宜依。

十年二月，下诏说：君臣之间，情义最重要。每次听说大臣去世，深为悲痛哀悼。应增加哀荣之礼，以申明始终之恩。文武朝臣有去世的，从今以后，其当月俸料应全部发给，并再按本官一个月俸料作为赙赠。若诸司三品以上官员及尚书省四品官，仍令有关部门援引旧令上奏，举行吊祭之礼，务必从优从厚，以符合朕的心意。此前，左庶子雷咸在本月初一去世，有关部门按旧例计算其本月俸禄，按天数发给。皇帝听说后，所以有此诏命，以广施恩泽。不久，有退休官员去世，有关部门认为官员虽已退休但每月初一、十五上朝，请求完全按正官去世给赙，皇帝听从了。

十一年八月，屯田司上奏：各州府送纳朝廷内外文武官员的职田及公廨田的四至白簿等，这些簿书按天宝十四年八月十二日敕，每年六月十三日勘造申报尚书省。如违建本判官牒吏部先用阙，本典按法律科处。伏念田地及佃户并无改移，每年造簿实有劳费。现在请令各州府及畿内县三年一送，违限者按敕科处。敕旨：每年造簿事情近于烦琐，三年一申又过于简略。如外官都须勘造，深恐因此扰民。应令所有管理京官职田的州府，所造文簿两年一送，其余依奏。

十二年四月，礼部尚书李齐运上奏：本司本钱最少，厨房食物缺乏断绝，请准照秘书省、大理寺的例子，取户部缺职官钱二千贯文充作本钱，收利以资助公厨。皇帝许可。

这一年，御史中丞王颜上奏，查考核实足数十王厨（二十贯）、十六正宅（三百九十二贯八百二十五文）、门下省（三千九百七十贯四十文）、中书省（五千九百九十八贯）、集贤院（四千四百六十八贯八百文）、崇玄馆（五百贯文）、弘文馆（七百二十六贯二百文）、太清宫（一千贯文）、史馆（一千三百一十贯四百文）、尚书都省（一万二百一十五贯二百三十八文）、吏部尚书铨（三千一百八十二贯二十文）、东铨（二千四百四十五贯三百一十文）、西铨（二千四百三十三贯六百六十一文）、南曹（五百八十贯文）、甲库（二百八十四贯六十五文）、功状院（二千五百贯文）、流外铨（三百贯文）、急画（五百贯文）、主事（五百贯文）、白院（五千六百二十三贯文）、考功（一千五百二十六贯一百九十五文）、司勋（二百二十八贯文）、兵部（六千五百二十贯五百五十二文）、户部（六千贯五百五十六文）、工仓部（四百七十七贯三百三十文）、兵部（三百贯文）、刑部（六十贯文）、礼部（三千五百二十八贯五百三十七文）、工部（四千三百二十贯九百五十九文）、御史台（一万八千五百九十一贯文）、东都御史台（五十贯文）、西京观察使（五千四十六贯八百五文）、三卫使（五百贯文）、军器使（二千一百九十一贯一百三十文）、监食使（七十四贯五十文）、秘书省（四千七十贯文）、殿中省（二百三十八贯五百文）、太常寺（一万四千二百五十四贯八百文）、太常礼院（一千七百贯文）、光禄寺（一百五十六十六贯文）、卫尉寺（一千二百四贯八百七文）、宗正寺（一千八百八十四贯文）、大理寺（五千九十二贯八百文）、太仆寺（三千贯文）、鸿胪寺（六千六百五贯一百二十九文）、司农寺（五千六百五贯二百八十二文）、大仓诸色共（七百八十七贯四百三十四文）、大府寺（二千二百八十一贯六百三文）、左藏库将作监（七百贯文）、少府监（六百七十八贯七百文）、中尚（七百七十贯文）、国子监（三千三百八十二贯三百六十文）、詹事府（一千七百一十六贯七百三十二文）、家令寺（七百八十七贯九百文）、仆寺（四百贯文）、左春坊（一百八十四贯六百文）、右春坊（二百八十贯文）、崇文馆（八百一十贯文）、司天台（二百八十贯文）、皇城留守（一千二百三十四贯八百文）、右金吾卫（九千贯文）、右金吾引驾仗（三千三百六十九贯文）、右街使（一千八百六十贯八百三十文）、左金吾卫（九千九贯五百文）、左金吾引驾仗（六千一百二十贯文）、左街使（三千九百一十六贯三百八十文）、纟监（三千贯文）、京兆府（四万八千八百八十九贯二百二十四文）、京兆府御迎院（二千五百贯文）。

十四年六月，判度支于某请求收取百官空缺的职田以供应军需，皇帝听从了。

十五年十二月，诏令：今年十月三日诏令暂时削减各道。刺史判军事的料钱以及专知勾当、加手力课，并削减县官手力、门仓、狱子、园子、馆铎、廨宇等钱，应当全部恢复旧制。起初献计的人说，收取各道军事钱及手力资课等，应当得到一百数十万贯，可以资助军费。于某当时判度支，又赞成此议。等到核算大数，只有三十万贯，而其中更有损耗、杂项、破费，才十馀万贯。舆论认为很不合适。韦皋、张建封又相继上表说，所得极少，所失极大，因此人心很不安定，所以命令恢复原状。

## 关键人物

- **崔涵**：秘书少监；上奏论州县官月料钱之弊，建议改征丁税
- **常衮**：宰相；与杨绾一同掌管枢务，奏请增加百官俸料
- **杨绾**：宰相；与常衮一同奏请增加百官俸料
- **韩滉**：判度支；私心决定所加俸料厚薄，后奏请改革诸道观察使等俸料

## 时间线

- **开元六年七月**：秘书少监崔涵上奏论州县官月料钱之弊；提出征收本钱利息祸及百姓，建议每丁酌量增税
- **开元十年正月**：敕令内外官职田除公廨田园外由官府收回，并命收天下公廨钱；官员俸料以万户税钱充当
- **开元二十四年六月**：敕令百官料钱统一为月俸，按品级分定数额；一品三十一千文至九品一千九百一十七文
- **天宝五载三月**：敕令郡县白直停差丁充，改以料钱加税充用；一丁每月戍钱二百八文，应差丁充白直一并停止
- **大历十二年四月**：度支上奏并按敕定京城文武官及京兆府县官月俸数额；详细列出从太师至执戟等文官武官月俸钱数
- **贞元四年正月**：中书门下上奏京城文武官及京兆府县官共三千零七十七员月俸总数及新加数额；每月应发钱五万一千四百零四贯六百一十七文
- **时间不明**：下诏将京城内外除陌钱及缺官俸禄等专门用来发给京官俸料；从此京官更加重要，生活颇为优裕

## 地点

- **西京**：指长安，百官俸料、职田等制度实施的主要地点
- **东都**：指洛阳，部分官员职田在都城畿内给付
- **河东**：地区，官人职田有桑课的问题
- **河北**：地区，同上
- **京兆府**：京畿地区，官员俸料及职田管理

## 为什么值得读

本章详细记录了唐代俸禄制度的演变，反映了中央与地方财政、官员待遇、百姓负担之间的复杂关系。

## 标签

- 俸禄
- 职田
- 月俸
- 公廨钱
- 青苗钱
- 防合
- 庶仆
- 白直
- 手力
- 实封

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