# 稽缓

类型：古籍章节
书名：《册府元龟》
作者：王钦若等
时代：北宋
类别：类书 · 白话译文
卷目：词臣部
章节：稽缓

## 本章概览

古代帝王诏令事关国体，词臣代言之职责任重大，但文思有快慢，才情有利钝。《册府元龟·稽缓》篇记录了历代词臣因起草诏书迟缓而遭受的不同命运。汉代司马相如善于作文但缓慢，作品虽少却优于文思敏捷的枚皋，可见质量优于速度。然而在唐代，文思迟缓往往带来贬谪风险。陆余庆任中书舍人时被召入草拟诏书，因惶恐焦虑，直到傍晚竟无法写出一句，最终被贬为左司郎中。李建被授兵部郎中知制诰，自认为草诏思迟，不愿担当此任，不久改任他职。崔沂在唐昭宗时知制诰，见同僚颜荛、钱珝文思敏捷，谈笑间制书数十篇，而自己苦思终日，第二天便向宰相诉苦，自请调任谏议大夫。后梁封舜卿与门生郑致雍同入翰林，封舜卿才思拙涩，考试五题时困弊不堪，竟请门生代笔，被时人讥讽为座主辱没门生。后周刘温叟在翰林时，遇到词目繁多常苦于才能不足，有退倦之意，最终辞去翰林之职。这些事例表明，词臣不仅需要文采，更要有敏捷的思维和临场应变能力。迟缓不仅影响工作效率，更可能触怒君主，导致仕途受挫。但也不是全无出路，司马相如以质取胜，薛道衡沉思苦吟，只要作品优秀，仍能获得认可。稽缓之弊，在于不能及时应对朝廷急务，而君主亦需明察，不可一味苛责。历史教训提醒后世，为官者当勤勉尽责，量力而行，避免因才疏学浅而贻误国事。

历代词臣因制诏迟缓或谬误而受批评或处罚的事例。

本章收录了唐代至后周时期多位词臣（翰林学士、中书舍人等）因诏书起草迟缓、失误或违制而遭到责罚、免职或舆论非议的案例，并兼及少数因文思敏捷而受褒奖者。

## 正文

唐朝韦处厚在穆宗时任翰林学士、中书舍人。当时张平叔凭借奸巧谄媚、诙谐善辩，通过其他门路迅速升迁，从京兆尹被任命为鸿胪卿兼判度支，没过几个月又直接授任户部侍郎。张平叔利用聚敛财利迎合穆宗的心意，想要谋求更大任用，认为专卖食盐的旧法积弊多年，主张由官府直接卖盐，可以富国强兵、鼓励农耕、积累财货。他上疏陈述十八条利害，皇帝下诏将他的奏章交给公卿讨论。韦处厚直言反对，认为张平叔的奏疏考虑不周全、谋划不细致，声称有利的反而有害，声称简便的反而繁琐。于是他摘取其中尤其不可行的条目，提出十个难题进行诘问。当时张平叔以巧言令色得宠，自认为所言没有不被允准的。等到韦处厚逐条驳奏，穆宗称赞他说得好，下令将奏章给张平叔看。张平叔理屈词穷，无法对答，这件事于是作罢。

韦处厚因为皇帝年轻懈怠，不亲自处理政务，自己身居进谏教导的职位，应当启发皇帝的心性智慧。于是挑选经书要义和雅正言论，按类别编成二十卷，称为《六经法言》进献。皇帝赏赐他缯帛银器，并赐予金紫官服。又因为《宪宗实录》尚未完成，下诏命韦处厚与路随兼任史馆修撰。实录未完成前，允许二人隔日入宫，并免去常规朝参。不久，韦处厚又暂代兵部尚书。

敬宗即位后，李逢吉掌握大权，他素来厌恶李绅，于是罗织罪名，李绅将遭不测之祸。韦处厚与李绅都是靠自身努力考中进士、同年登第，心中很为李绅伤感，于是上疏说：“臣私下听说朋党议论，认为李绅被贬黜太轻。臣受恩深重，职责是备位顾问，事关陛下圣德，不应不发言。李绅在先朝被奖用，提拔为翰林学士，没有过错可记载，没有罪行可杀戮。如今群党得志，谗言嫉妒大兴。询问人情，都很惊骇叹息。《诗经》说：‘萋兮菲兮，成是贝锦。彼谮人者，亦已太甚。’又说：‘谗言罔极，交乱四国。’自古帝王，没有远离君子、亲近小人而能致太平的。又有古人说：‘三年无改于父之道，可谓孝矣。’李绅是先朝任用的大臣，纵然有罪过，陛下尤其应当洗涤瑕疵，念旧忘过，以成就无改之美。如今李逢吉的门生故吏遍布朝中，他们攻击诬陷，什么话说不出来？这样贬斥还认为太轻，这大概就是曾参有‘投杼’的疑虑，孔圣人有‘拾尘’的戒鉴。恳请陛下自行决断，不被奸邪迷惑，那么天下就幸运了。建中初年，山东归顺，只因为宰相朋党，对上辜负朝廷。杨炎为元载报仇，卢杞为刘晏泄愤，兵连祸结，天下不平。恳请圣明明察臣的愚诚。”皇帝明白了事情原委，李绅得以免死，贬为端州司马。韦处厚正式授任兵部侍郎，在思政殿谢恩。

当时昭愍皇帝（敬宗）狂妄放纵，多次外出打猎游玩，每月上朝不过三四天。韦处厚趁谢恩时从容上奏说：“臣有大罪，请求当面陈述。”皇帝说：“什么事？”韦处厚回答说：“臣从前任谏官时，未能抢在先帝去世前以死进谏，放任先帝喜好打猎和女色，以致未能长寿，臣应当被处死。但臣之所以没有以死进谏，也是因为陛下当时在东宫，年纪已十五岁。如今陛下皇太子才一岁，臣怎敢再逃避死亡之诛？”皇帝深为感悟。

又有山南东道节度使牛元翼的家属，全部被镇州节度使王庭凑杀害。敬宗听说牛元翼一家无辜被杀后，深深感叹宰辅无能，致使奸凶长期未归顺。韦处厚于是上疏说：“臣听说汲黯在朝，淮南王不敢谋反；段干木在魏，诸侯不敢加兵。王霸之道，常常依靠一个士人就能止息百亿军队，依靠一个贤人就能制服千里之难。臣认为裴度功勋高于中夏，声望传于外夷。王庭凑、朱克融都害怕被他任用，吐蕃、回鹘都佩服他的名声。如今如果将他安置于朝廷，委以参议决策，西夷北虏无法窥测中华，河北山东必定遵从朝廷谋略。何况幽州、镇州尚未平定，尤其需要重臣。管仲说：‘人离而听之则愚，合而听之则圣。’治乱的根源，没有别的办法，顺应人心就治，违背人心就乱。臣听说陛下吃饭时叹息，恨没有萧何、曹参这样的人。如今有一个裴度，尚且不留下任用他，这就是为什么冯唐感悟汉文帝，说即使有廉颇、李牧也不能任用。对待宰相，应当委任、信任、亲近、礼遇他。如果事情没有成效，对国家没有功劳，就将他安置为闲散官职，贬到远郡。这样，在位者不敢不努力，将要进用者不敢苟且求进。陛下保有始终的情分，只要不永远抛弃他，那就是君臣的厚道。如今进用时都背负四海责备期望，退职时也不失六曹尚书之位，不贤者就没有理由被劝勉。臣与李逢吉素无私怨，臣曾被裴度无辜贬官。如今所陈述的，上以报答圣明，下以回应群议。臣披肝沥胆，感激涕零。恳请陛下鉴察臣的爱君之心，怜悯臣的体国之意，那么天下就幸运了。”起初裴度被李逢吉排挤，到这时重新兼任宰相，都是韦处厚与李程在宫内根据公议促成的。

宝历元年四月，册尊号礼毕，大赦天下。当时宠臣李逢吉与端州司马李绅不和，所撰写的赦文只说：“左降官中已经量移的，应给予量移。”没有提到未量移的，这是想让李绅沾不到恩例。韦处厚上疏说：“臣看到赦文条目中，新左降官不包含在恩泽之内，大赦的体例有所不广。臣私下听闻众人议论，都说是李逢吉怕李绅量移，所以这样处置。如果确实如此，那么近来被流放贬官的人，因为李绅一人，都不能量移。事体重大，怎敢不说？李绅在先朝受奖任，曾在宫廷任职，自从被贬官后，未蒙恩宥。古人说：人君应当记人之功，忘人之过。管仲被囚禁，齐桓公举用他为国相；公冶长被绳索捆绑，孔仲尼选他为亲家。有罪还应荡涤，无辜岂能连累？何况鸿名大号、册礼盛仪，天地百灵所鉴临，亿兆百姓所瞻仰。恩泽不广，实在不适宜。臣与李逢吉素无仇怨，与李绅也非亲非故，所论的是全大体，所陈的是存至公。恳请圣恩察臣肺腑之言。如果蒙恩允许，仍请宣付宰臣，将近年左降官一并编入赦条，令照旧例得量移近处。”皇帝阅览奏疏后深悟其事，于是追回赦文，下令添改。因此李绅得以量移为江州长史。

高钺任翰林学士，敬宗初年升任中书舍人，学士如故。在思政殿谢恩时，他借机进谏皇帝，认为求治没有比亲自处理政务更好的，以此表达忧勤的意旨。皇帝赞赏并深纳其言。

柳公权在文宗太和年间任中书舍人、翰林书诏学士。文宗在便殿召对六位学士，谈到汉文帝的恭俭，皇帝举起衣袖说：“这件衣服已经洗过三次了。”学士们都赞颂皇帝的俭德，只有柳公权不说话。皇帝留下他询问，柳公权回答说：“君主应当进用贤良，斥退不肖，采纳谏诤，明定赏罚。穿洗过的衣服只是小节能。”当时周墀一同应对，为他吓得发抖。柳公权言辞气概不可屈服。后来他多次升迁至谏议大夫、工部侍郎，学士如故。开成年间，曾入宫应对，皇帝问他说：“近日外面议论如何？”柳公权回答说：“自从郭旼被任命，邠宁地方舆论颇有褒贬。”皇帝说：“郭旼是尚父郭子仪的侄子，太皇太后的幼弟，在官没有过失，从金吾大将军授任邠宁小镇，什么事值得议论？”柳公权说：“凭郭旼的功勋德行，授任方镇是合适的。人情议论的是，说郭旼进献两个女儿入宫，才得到这个任命。这件事是真的吗？”皇帝说：“两个女儿入宫是侍奉太后，不是进献。”柳公权说：“瓜田李下的嫌疑，怎么能让家家户户知晓？”于是引用王珪劝谏唐太宗放出庐江王妃子的故事。皇帝即刻命令南内使张日华送两个女儿回郭旼家。柳公权忠诚进言，有益朝政，都像这样。

韦澳在大中年间任翰林学士承旨，与同僚萧寘深受宣宗信任。二人一同值班时，皇帝没有不召见询问时事。每当有国家刑政大事，中使传宣起草诏书，韦澳心中想劝谏，就说：“这件事必须降下御札，才敢施行。”拖延到第二天早晨，一定要论说可否，皇帝大多听从。

李蔚任翰林学士承旨、礼部侍郎。懿宗咸通十二年，赐予安国寺讲唱僧重谦、僧承澈沉檀木讲经、唱经座各一个，并设万人斋。李蔚因皇帝建造佛寺、布施不止，上疏说：“臣听说孔丘是圣人，说话就引用周任之言；符融是贤者，进谏必凭借王猛之谏。做事要师法古人，言辞贵在表达实情。臣看到陛下自从登基以来，崇奉佛事，只应当整修外饰，未能适中。如今历采本朝名臣有忠直裨益于君上的，臣冒昧陈述，以补圣明。臣听说武则天时曾营造大像，花费超过百万。狄仁杰上疏说：‘那些宝铰耗尽于装饰，良材竭尽于雕刻。工程不役使鬼神，必然役使人力；物资不从天降，都从地出。不损害百姓，将如何取得？生产有时，消费无度。’臣每次思考，实在悲痛。那像以往在江南，佛法兴盛，梁武帝、简文帝布施无限。等到淮河两岸战乱，五岭烟尘腾涌，佛寺满街，不能拯救危亡之祸；僧尼蔽路，哪有勤王之师？何况近年风尘屡扰，水旱不节，征役稍繁。如果多费官钱，又苦于人力，一旦有难，将如何救援？这是切当之言其一。中宗时，公主外戚都奏请度僧。姚崇上奏说：‘佛不在外，求之于心。佛图澄最贤，无益于赵；罗什多艺，不救于秦。何充、符融，都遭败灭；齐襄、梁武，未免灾殃。只要发慈悲心，行利益事，使苍生安乐，就是佛身。’这是切当之言其二。睿宗为金仙公主、玉真公主建造大观，辛替否进谏说：‘自夏以来，淫雨不停，谷荒不垄，麦烂于场。入秋以来，亢旱成灾，苗而不实，霜损虫暴，草莱枯黄。百姓嗟叹，不知如何赈济。如今陛下爱两个女儿，为她们造两座道观，烧砖运木，载土填沙，道路流言都说计算用钱百万余贯。陛下是圣人，远无所不知；陛下是明君，细无所不见。既知且见，知道仓库有几年存粮、几年存帛？知道百姓能存活吗？三边将士能转运吗？如今发一卒御边，遣一兵卫社稷，大多无衣无食，都带饥寒。赏赐之间，全然无所出处。军队屡次战败，无不由此。竟用百万贯钱造无用之观，招致六合之怨，违万人之心！’这是切当之言其三。他又谏造寺说：‘佛教以清净为基，以慈悲为主，所以常体道以济物，不利欲以损人。每去己以全真，不营身以害教。如今三时之月，筑山穿池，是损命；耗尽府库，是损人；广殿长廊，是营身。损命则不慈悲，损人则不济物，营身则不清净，岂是大圣至仁之心？经说：“一切有为法，如梦幻泡影，如露亦如电。”臣以为减少雕琢之费以赈济贫人，是有如来之德；停止穿掘之苦以保全昆虫，是有如来之仁；停止营建之费以供给边陲，是有汤武之功；回收不急之禄以购买清廉，是有唐虞之理。陛下缓其所急，急其所缓，亲未来而疏现在，失真实而冀虚无，重俗人之所为而轻天子之功业。臣实痛心。’这是切当之言其四。臣看狄仁杰是天后、高宗朝的上公，姚元崇是先天、开元中的贤哲，辛替否是中宗、睿宗时的直臣。每读这些文章，未尝不放下书卷长叹而感慕。臣有幸身居近侍，愧任副贰，胸臆之间虽少秋毫之智，肺肠之内厚涵春露之润。既然自己昧于直言，又不考察旧事，厚颜顺旨，如何心安？希望回转日月之明，稍鉴刍荛之诚。”皇帝阅后叹息，但最终未能停止那些事。

后唐赵凤在同光年间任翰林学士。庄宗命刘皇后拜张全义为养父，皇后传教令命起草答谢张全义的书信。赵凤认为国后没有拜人臣为父的礼制，于是秘密上疏陈述其过失说：“臣侥幸蒙受睿慈，得以接近亲密机要，处在可以发言的地位，身居掌诰之司。如果事异常规，礼关草创，程序应先与宰辅谋划，然后封章上奏天听，以显示公忠，避免错失。今月九日，中宫传令命修张全义的书信题式，将行父事之仪，有玷君临之道。既然要行文翰，难以决定可否。奉行则不合国经，违命则恐亏臣节。于是修记事，取则于宰臣，希望举动合于楷模，期望永垂规范。以此奉职，庶几显忠。臣听说覆盖万物的是天，承载万物的是地。非圣主无法体现乾道，非贤后无法效法坤仪。百代相同，二仪无改。陛下恢张九五，统御玄黄，外设明廷，内崇阴教。言动则华夷知仰，弛张则幽显钦承。张全义虽然位极王公，而名不离臣校。承受陛下曲旨，接受皇后重仪，导致紊乱章程，不防舆论。臣又听说继承大基的是真主，行直道的是忠臣。不可只顾一时缄藏，失去长久体制。所以不胜恭敬，亲手陈疏，竭尽赤诚，希望裨益神聪，免致王度隳弛。恳请皇帝陛下宽容臣的狂瞽之言，动畏简书，时常开启睿敏之怀，永守文明之训。使圣后全面保全内则，元臣可以保持良好名声。永远发扬日月之光，再理乾坤之体。臣职忝侍从，名列论司。若避事不言，是偷安而冒宠。”奏疏呈上，皇帝虽然赞赏他的正直忠诚，但刘皇后已经拜过张全义，追改已来不及。

刘赞担任比部郎中、知制诰，后唐明宗天成二年八月，刘赞上奏说：我听说，诚信能使百姓不迷惑，道义能使百姓知晓禁令。没有诚信就无法彰显美德，没有道义就无法显扬圣明的谋略。这是夏、商、周三代的美好风范，也是历代君王的良好法则。陛下恭敬地登临帝位，虔诚地继承大业，手持明镜照耀万方，运转璇玑调和四季，广泛施行最高的德行，广泛接纳忠直的言论。所有在朝官员，都允许他们呈递密封的奏章。这些奏章虽然都被阅览听取，但实际采纳执行的却很少。即便有所采纳执行，也未能严格遵守。从此以后，或许有对国家百姓有利的计谋、除去奸邪消除弊端的策略，可以择取其中好的部分，制定为永久的制度。仍请求特别颁布诏令，严格建立法规条例。这难道只是在国内显示诚信和道义吗？也是要在四海之内振奋威风。既已遵循法度，必定能导致天下太平。

张文宝担任中书舍人，天成二年十一月，张文宝上奏说：天子巡视四方、考察地方，是唐尧、虞舜的旧有典制；慰问百姓、讨伐有罪，是商汤、周武王的先前功绩。陛下亲自统领精锐军队，全部消灭了凶恶的敌人，清除污秽，平息祸乱。天子的威严已经震慑华夏和四夷，恩泽又遍及幽冥和显明之处。万物复苏，远近欢欣。此时适宜回转车驾回到神都，在皇宫中安居，据守中原以端正表率，招来万国使纳贡均平，顺应亿万百姓的心意，共同享受太平盛世的教化。

于峤担任户部员外郎、知制诰，天成二年，于峤上奏请求在边境军队中设置营田，效法赵充国、诸葛亮的办法，希望能让士兵一边作战一边耕种，期望能免除徭役三年。于峤又上奏说：拥有国家的君主，已经确定了君临天下的地位，没有偏私没有结党，才能彰显王者的心胸。如果稍有违背统一规范，就会略微损害完美。我私下听说，河朔地区的县令、录事参军，必须等待本道推荐举扬，朝廷才能加以任命。况且如今万国诸侯还请求前来朝贡述职，岂能让一个地方的县令、县令长，独自端坐家中来谋求官职？这没有促进革除旧弊的风气，深深有损于除旧布新的教化。看到这种缺失的政事，我敢于进献直言。请求将此事交给中书省，委托给负责选官的部门，此后都按照常规的选调任命。七月，于峤上奏说：协调和睦万邦，是圣明君主用来安定社稷的办法；辨明百官，是贤明君主用来安抚百姓的办法。想要延续七百年的宏大基业，就必须安定亿万民众。我有幸遇到圣明的时代，敢于献上愚直诚心的意见。朝廷先前有指示，今年不再普遍核实田亩。这应该出自朝廷的特旨，颁布为广大的恩惠。况且自从夏秋以来，霜雨频繁降下。在山川高地，则必定有丰收之年；但在湖泽低洼之地，并非没有水灾。倘若已经积成积水，却仍征收青苗地头钱，不仅损害国家的风气教化，恐怕也会损伤天地的和气。或许陛下能顾念我这份狂直之心，哀怜那些受灾的地区，特别对受淹的农田，另外显示优厚的恩泽。重新委托乡村父老普遍核实，不让州县官吏层层下乡。如果检验属实，就立即减免租税。如果有关部门认为军粮尚未充足，军需给养令人担忧，那就请求改在山川之地、丰收之处，或者从麻田、旱草地、蚕盐地等处，根据其原本的价钱，折算交纳各种粮食。这就是所谓公私兼顾，苦乐均衡；舍弃短处以取其长处，用有余来补不足。我常因紧急事务，才敢进言。前后上奏的十件事，主管部门没有执行一件。请求陛下考虑我的苦心思虑，明察我的尽心。如果可行，就不要令其停滞。

晋朝的程逊，最初在后唐任职，担任中书舍人。他上奏说，民间织造多有假冒伪劣，白白浪费丝线，不能做成衣服，请求下令禁止，期望能回归朴素。后来他担任翰林学士，与学士和凝、张厉等人上奏十三件事：第一，前代帝王亲自视察民情风俗，询问百姓的利弊。后来无暇亲自巡视，也派遣使者巡视风俗。唐朝在十道设置采访使一员，请求按照旧制，也希望百姓的疾苦得以缓解。第二，天成以来，很久没有核实田亩。自从连年水旱，民户疾苦，负担不均。今年夏秋或许比往年丰收，请求进行核查，期望能公平赋税。第三，中原边疆的土地，大多是荒田，可以命令附近的军队开办屯田。旧时的铜冶、铁冶，也命令军人开办设置，不耗费百姓。第四，人君寻求治理，想要扩大见闻，必须让群臣进言。然而人才有长短，智谋有能否。在听取和任用之间，请求陛下留神明察，恐怕会用人不当。第五，朝廷内外的官员人数众多。如果不实行考核升降的办法，凭什么考察他们是否有能力？希望按照考核的法令，凡是中央和地方官员，年终进行考核，以决定升迁或降职。第六，古人得到官位后相互谦让，是为了不埋没贤能，得到杰出人才。请求按照建中年间的旧例，百官接受任命后，举荐人才来代替自己。第七，治理国家的道理，既知道要有所增减，就应当务实去华。我看到自从中兴以来，有时在边境临时设立州县名称，户口不多，白白增设官吏，浪费俸禄粮食。这些临时设置的机构名额，希望全部撤销废除，以赈济边境军队。我看到徐州、宿州境内有泗滨院、徐山院、市丘院、白土务，所管辖的人户共有数千家，请求废除这些机构名额，他们的户税请归还州县。第八，请求抑制懒惰，鼓励农桑，减少冗员，停止不急的事务。第九，君主设置谏诤的官员，是期望能听到过失。况且听说官府供给谏官纸张，虚心等待忠直的言论。时政有不便之处，请谏官陈说评论；诏书有不合之处，请给事中封驳。第十，本朝太平时期，各监铸造钱币不停，尚且不够用。如今国家铸钱极少，而商人熔化钱币，高价出卖铜器。多次禁止，尚未知晓能否禁绝。请求严厉下达法规，除了铜镜、马鞍、辔头、腰带之外，不许买卖铜器。违犯者以贪赃论处。第十一，沿边镇戍，请明确侦察，训练战阵，谨慎烽火警报，让外族知道畏惧，出战必定有功。第十二，每年发放蚕盐，份量不足，掺杂硝土。请求在发放时，派遣清廉强干的官员加以杜绝。第十三，听说关西、河东地区人民饥荒，饿死的人很多。那些城市乡村中积存粮食的人家，希望命令官府通报姓名，让他们拿出粮食出售，以救济饥民。

中书门下省回复奏报程逊等十三件事：其中设置采访使一事，难以选择公正清廉的官吏，反而会开启侥幸之门。询问疾苦则不能辛劳，供应需求则反而耗费。况且刺史、廉使自己应当访求，不必另外设置。连年水旱，想要核查田亩以平均劳逸，但今年夏苗已多遭灾旱，秋庄稼现在尚未及时。请求交给三司，权衡可否后奏报。屯田和冶务，开始兴办时费用不少，如今国家财力未能办理，可等待以后。接受官职后举人代替自己一事，刘鼎最近已上奏。其余九件事都可以施行。选择良善之人作为心腹，百官进行考核，合并裁减州县，制止游惰，鼓励耕桑，谏官议论政事，给事中封驳奏章，禁止使用铜器，边境城池演习武备，派遣官员分发蚕盐，平价出售粮食以救济饥民等事。诏书说：程逊等人所陈奏的时务，都关乎王道，兼及霸业。有益国家、便利民众，无所不至；成就仁德、除去祸害，全在其中。挽救时弊多有良策，比忠直之言更为恳切。封驳诏书一事尤其可以施行。其余各项按照奏报的内容下发给有关部门。

后周的张昭远，最初在后唐任职，担任都官员外郎、知制诰。后唐明宗长兴元年，张昭远上奏说：古代的圣明帝王，爱护百姓、体恤万物，首先要察知他们的利弊，怜悯他们的灾祸。既然天子已经垂旒蔽明，难以挨家挨户去告知，那些疾苦又怎能详细知晓呢？我常见到各处奏报，今年春天以来，粮价非常低贱。听说梁、益之地有难以生存的叹息，登、莱之地有饿死的人。正当这样繁盛清明的时期，出现这种情况很不应该。我必定认为，下层百姓的疾苦，是治理之道还未周全。地方官长既然不向上报告，百姓也无从自己申诉。奸邪藏匿、积弊丛生，作威作福，凌驾于人；偏僻的州郡、遥远的藩镇，完全由自己决定宽严。如果没有查访，怎能体现太平盛世？我私下观察本朝二十位圣君的规模、三百年的基业，事事都效法古代，政事在于安抚百姓。一年收成不好，就派遣使者；三季农耕歉收，就施行减免赈济的恩惠。因此国运延长，百姓推戴，上面施行清静无为的教化，下面没有愁苦叹息的声音。查考旧的典章制度，那些道理还在，只等圣明的君主来施行。我请求依照本朝旧例，选择郎官、御史中清廉强干、明晓事理的人，每年分别巡行天下，宣示询问风俗，探求疾苦，惩戒奸邪。凡是人间的疾苦，无论大小，都允许他们全部上报。朝廷详细考虑其中的利害，那么天子的风教就会远播，贪官污吏也会革心洗面。或许这样，在圣明的时代，就能全部消除弊政。奏疏呈上后，没有答复。

和凝最初在后唐末帝清泰二年担任翰林学士，他上奏说：在贞观年间，朝廷就广泛发展医学；到了开元时期，皇帝亲自制定药方书籍。如今在圣明的朝代，应该遵循旧事。现在正值暑热临近，疫病令人担忧，想到军民，应当加以怜悯。那些边境戍守的士兵和贫苦的农民，既难忍受辛苦，有时偶然染上疾病。地方偏僻既无药物，家境贫寒又难请医生，于是导致病情加重，很多人因此死亡。扛戈执耒之人，都在当年尽力；现在应询问疾苦、赐给医药，在这个时节普遍施加恩惠。各处屯戍的士兵，命令太医署配制伤寒、时气、疟疾、痢疾等药物，根据情况交付给大军主官掌管，用来给予有病的士兵。百姓也按照医疾令，配制药物救济贫户。同时请求依照本朝制度，各州设置医博士，让他研究寻找医方，配制药物以救济辖区百姓。那些皇帝撰写的《广济》、《广利》等药方书，也请翰林医官重新校订后，颁行天下。

王易简在后晋担任中书舍人，天福三年，王易简进献《渐治论》说：我听说天地的道理，起始于渐进。天虽高，蓄积雷霆的威力、雨露的恩惠，覆盖万物，必须从渐进开始；地虽厚，负载江海的滋润、淮河的润泽，承载万物，也从渐进生长。何况人没有天的功效、缺乏地的力量，操劳方寸之心，岂能急速地治理天下呢？我们的君主承受天命、顺应时运，手握明镜、君临天下，蕴藏勤俭的风范、秉承宽厚的品德，内无玩乐之物，外绝奢华之风，信任辅政大臣，委仗将帅，自然有依靠他们成就的教化，本来就有平定祸乱的功劳。如今之所以还烦扰圣怀，亲自辛劳写下御札，是因为什么呢？只是因为国库稍微空虚，士兵有些怠惰，使得天威不能震动，王化未能广布。这并非臣下没有谋略，难道是君主有过错吗？大概是承接了伪朝的困敝，又遭遇多年的战乱离散。如今国家应当安静以谋取功业，不可急躁而导致失败。如果想要急征暴敛，那么百姓会更加逃亡；如果采用峻法严刑，那么三军会更加叛逆。不如在未乱之时进行治理，在未危之时谋求安定。凡是制止混乱危险的人，对上应承上天，应以好生恶杀为心；对下交接诸侯，应以包容缺点、掩盖过失为念。如果这样，那么水旱灾害无从兴起，战争又从何发生呢？考察政事教化，那么礼乐全都存在，刑罚赏赐都具备。任用四辅大臣提纲挈领，派遣百官各司其职，必定会看到海外各国按时朝贡，兵马日益精良。这就是所谓加强主干而削弱枝节，加深根本而巩固根基。于是天地有清和之气，星辰无灾害之象。可以减轻赋税、抚恤万民，足以虚怀若谷、驾驭群后。或者想要在中原匡正名分，向异族问罪，人们都会同心，士兵必定效力。天下平定后，帝业自然昌盛。使君主成为睿智圣明的帝王，群臣成为贤明的辅佐，这样君主就无患，臣子子孙也能永安。这就展现了渐进的效果，体现了治理的效验。敕令说：王易简亲手撰写帝王言谈，内心资助帝王大业。在开创时期，以远大之论来说，上天不能匆忙改变四季，大地不能急躁生成万物。何况正当革除夏朝之弊，已经完全顺从周朝教化，教化不可以骤然施行，事情只适合渐进治理。不急于求成，其效果在此。所进献的论文，应当交付史馆。

窦贞固在后晋担任翰林学士、中书舍人，天福三年，窦贞固上奏说：我先前看到陛下颁布的御札，命令文武百官各自进呈密封奏章。我听说，推荐善人就是明智，了解别人就是圣哲。圣明的君主在位，山林湖泽中没有隐逸的人才；清明的时代任用人才，政事自然没有混乱。求贤若渴，从谏如流，郑国因此赞扬子皮，鲁国因此讥讽文仲。治国的要务，进用贤才是首要之事。期望遵循治理的风气，应当进用有才德的人。我如今请求下达敕命，指挥文武百官，每个部门之内共同商议，举荐一人上奏推荐。说明此人有什么才能、什么见识，适合担任什么官职。然后请朝廷根据奏荐加以任用。如果所荐之人确实符合才能，就请求酌情加以奖赏。如果有违背共同举荐的原则，涉及徇私，也请酌情加以处罚。这样，官位就会根据德行而有序，职位就会因才能而安排。三人同行，尚且听说择取善者；十目所视，必定不会胡乱举荐。我的职责在于议论谋略，职位参与近侍，常因不能尽忠报国而惭愧，常因不能胜任其职而自嘲。想要弥补过分贪功的过错，姑且陈述这些狂妄偏激的言论。敕令说：进举贤才受到赏赐，已有前代成例；得到人才就能昌盛，这确实是当务之急。窦贞固名在翰林，职位在宫中。进献奏章以倾心尽力，请朝廷官员举荐贤才。在是否恰当之际，区分赏罚的条款。所贵在于举荐得当，不要使职位旷废。今后应当允许文武百官，在官员之中、平民之内，如果知道确实有才能的人，列出姓名上奏。接纳他们的奏章，记下他们的姓名。优劣与否，全部让我知道；任用与否，避免出于私人的议论。一并交给有关部门。

李详担任中书舍人时上疏说：我听说除旧布新是顺应天意而施行教化，名分和器物不能借给别人来树立恩惠，这是用来昭示天下的公正，也是用来维护朝廷大权的。如今虽然遇到了英明的君主，但尚未革除前朝的旧习，因此我斗胆举出一例，轻率地陈述于四方，斟酌其中的利弊，希望能有微小的补益。我看到南衙两班官员以及内庭各局，有些人既无文才也无武略，既非旧臣也非功臣，论技艺则一无所长，论品行才能也罕有出众之处，只想着凭任职年限来冒领官位，使得五种小人充斥朝廷，那么四方会怎么看呢？这样只会空占高贵的官阶，仍然庇护私门，连子孙也得以沾光，俸禄白白消耗国库。何况现在战事正兴，百姓久困，面对无用的官员，编制已满，而有限的财力，国库正空虚。如果不加以裁减，必然造成损耗。希望陛下略加整顿，稍微辨别贤愚，这样或许能减轻一些深重的忧虑，内外或许能通达顺畅。我又看到十年来频繁颁布大赦，各道的职掌一律奖励酬劳，藩镇不遵守规程，奏荐时不考虑高低，仆隶之类动辄超过数百人，诏令却都表示特别恩宠。以至于管仓库场院的小吏、管文案的小官，甚至伶人贱类、洒扫庸奴，初次任命就假借高贵的官阶，佩戴银章青绶，拜受赏赐时便披上法服，手持牙笏紫袍，于是导致贵贱不分，宠幸和荣耀被滥用。虽然雷雨解困，恩泽恐怕遗漏万物，但衣裳在箱，贞正的法规怎能效法百王？此后如有恩典，各道职员、主兵将校外，其衙前职列，恳请明确公布条规章程，使之遵循事体。节度州只允许奏荐都押衙、都虞侯、教练使、客将、孔目官以及有朱记的大将十人，并选取上等名次；友郡则只允许荐举都押衙、都虞侯、孔目官。其余各类人员，都委托本道酌情升转职次。这样得到恩惠的人会感恩不同，接受任命的人与众人稍有区别，天下仰慕天子的尊严，藩镇知道王泽的尊贵。名分和器物的重要性，是治国乱世的依据。恳请陛下俯察圣心，略微采纳愚见，不要因为是小善就不施行，不要认为旧弊难以革除。过失在于逐渐积累，谋划在于开始。倘若因此留心，自可触类旁通。宰臣上奏说李详的才华光耀凤阁，志向奉献良图，有作诰命的才能，有名器不假借他人的道理，因此留意此事，于是上奏章，乃是重要纲领。且并非小善，既符合圣人的教化，可嘉奖君子之言。所奏节度、刺史州衙前职员等事，希望下诏施行。皇帝听从了。

窦俨在后周世宗显德末年担任翰林学士，上疏说：我拜读御札，凡内外臣僚有见闻者，都允许上章议论。我才能浅薄，见识寡陋，尸位素餐，仰承诏命，姑且进献浅陋之说。第一：设置官职、分配职务、授予政事、委任功绩，要想为政有条理，在于任命官员不旷废。如今朝廷多士，省寺中清贵的职位，无事而设员，十成中有六七成，只是按月等待俸禄、按年等待升迁。其中廉正之人，不无羞愧之意；若非经过考验，怎能展现公才？恳请改两畿各县令以及外州府五千户以上县令为县大夫，升为从五品。下畿大夫见府尹，也如同县令的礼仪。各州府县大夫见本部长官，如同宾客随从之礼。郎中、员外郎、起居、补阙、拾遗、侍御史、殿中侍御史、监察御史、光禄少卿以下四品、太常丞以下五品等，都可以穿朱紫官服。满任后当在朝任一任，约按旧官升二等。从拾遗、监察御史授官回来后，即为起居、侍御史、中行员外郎。若前官不是三署之职，则罢官后一年方可求事。如此则士大夫足以效力，贤与不肖无法并肩，各根据善恶明确升降，利民益国，这确实是良规。第二：治国治家之道，在于粮食和布帛而已。这两者不出于国家而出于百姓，其道理在天，其利益在地，得到治理则繁盛增长，失去治理则消耗枯竭。百姓愚昧，应当加以劝教。恳请在《齐民要术》及《四时纂要》、《韦氏月录》中，选取关于田蚕园圃之事，集为一卷，交付三司雕版印刷，广泛颁发各州，流传民间。奏疏虽然未立即施行，但舆论认为正确。

◎词臣部·谬误

踏上丹墀之路，身处青琐之署，执掌现行之令，代替如丝之言，必须兼备才识，精练典故，极尽思虑，以奉职守。于是有失稽古之意，违背详审之理，或叙述漏略，或高下不当，既不切合事机，又有辱于诏命。四禁之制，此为重要，至于贬黜，也由此自述。

后魏道武帝天兴初年，姚兴进攻东晋襄阳，戍将郗恢派使者向常山王拓跋遵请求援兵，拓跋遵上报朝廷。皇帝诏令御史中丞崔逞与裴衮为拓跋遵写信答复。起初郗恢在信中说“贤兄虎步中原”，皇帝认为这句话违背君臣之体，敕令崔逞、裴衮也贬低对方君主的名号来回复。崔逞、裴衮于是写“贵主”。皇帝发怒说：“你们贬低其君主，回信却称‘贵主’，怎么比得上‘贤兄’？”于是赐死。

孝文帝时，柔然国有丧事，皇帝派遣中书监高闾写信给他们，信中不提及丧事。皇帝对高闾说：“你担任中书监，职掌文词，所写的书信，不涉及对方的丧事。如果知道而不写，罪责明显；如果才思不到，应辞去职务。”高闾于是承认过失，脱下帽子谢罪。

唐德宗兴元元年，杜佑自饶州刺史调任岭南节度使。当时皇帝在山南，朝廷旧例，岭南节度使常兼五管经略使，杜佑唯独不兼，因此五管不属岭南管辖，从杜佑开始。

贞元三年二月，谥大行皇后王氏为昭德皇后，诏令兵部侍郎李纾撰写谥册文。进呈后，皇帝认为李纾的文章中称皇后为“大行皇后”是不对的，留中不出。又诏令翰林学士吴通玄撰写。吴通玄的文章说“咨后王氏”，议论者也认为不对。按贞观年间，岑文本撰写文德皇后谥册文说“皇后长孙氏”，这才是正确的。

贞元十一年五月，任命宣武军节度支度营田汴宋亳观察留后、汴州刺史兼御史大夫李万荣为宣武军节度副大使知节度事兼管内支度营田汴宋亳观察使，依旧兼御史大夫。又任命招义军节度支度营田泽潞州大都督府左司马知府事兼御史大夫王虔休为潞州大都督府长史、昭义军节度副大使知节度事管内支度营田泽潞磁邢观察使，依旧兼御史大夫。任命朔方留后李栾为灵州大都督府长史、朔方灵盐丰受降城定远城天德军节度支度营田观察押蕃落使，依旧兼御史中丞。起初诏书任命李万荣、王虔休、李栾等各任本府司马，等到内出告身时，才改为长史，然后追回制书更改。

贞元十五年八月，追赠前四镇北庭泾原节度使田希鉴为陕州大都督。田希鉴自泾原已改任尚书卫尉，这次追赠的官衔有误。

贞元十六年九月，追赠左散骑常侍、驸马都尉郭暧为工部尚书。郭暧在大历十四年授左常侍，建中二年因守丧罢官，兴元元年二月授太常卿同正，直到去世。如今诏书说“常侍”，有误。

唐宪宗元和八年十月戊戌，任命左神策军普润镇使苏光荣为泾州刺史兼御史大夫，充四镇北庭行军兼泾原等州观察使。翰林学士司门员外郎韦弘景起草制书时漏叙勋劳。当月辛丑，诏令韦弘景守本官，罢去学士职务。

元和十二年七月丙辰，任命中书侍郎平章事裴度为门下侍郎平章事，充彰义军节度、由光蔡等州观察、淮西宣慰处置等使。其制书是翰林学士中书舍人令狐楚起草的。裴度因为此行兼任招抚，请求改其中“未翦其类”为“未革其志”；又因为韩弘担任都统，请求改“更张琴瑟”为“近辍枢轴”；又改“烦我台席”为“授以成算”。宪宗都同意了，于是罢免令狐楚的翰林学士。

同年十二月，诏令刑部侍郎韩愈撰写《平淮西碑》文。成文后，淮西节度使李愬与皇亲联姻，其妻子上言说韩愈叙述李愬的功劳不公。后来下诏磨去韩愈的文章，另命段文昌撰写。

梁太祖开平三年四月，翰林学士郑珏、卢文度因书诏漏略王言，被罚两个月俸禄。

后唐明宗天成二年十一月壬申，诏令太宗朝左仆射李靖可册赠太保，郑州仆射陂改为太保陂。当时议论者认为仆射陂是后魏孝文帝赐给仆射李冲的，因而得名。到这次命令下达，以为是李靖，那是错误的。

天成四年八月，太子太傅李琪奉命撰写已故青州节度使霍彦威的神道碑。起初李琪在后梁任职至平章事，私下怀有感遇之意。旧时擅长碑版的人，奉敕撰写碑文，都先叙述君主奖功之道、承诏撰述之旨，每于立意都称臣。霍彦威在后梁任职至方面大员，到叙述其经历时，必须指明几任是伪职、几任是朝廷任命。李琪不愿指明伪梁，所撰碑文从开头就不称臣。中书覆奏说：“李琪所撰霍彦威神道碑文，既不分辨真伪，是混淆功名，望令改撰。”皇帝同意了。

◎词臣部·稽缓

担任代言之职、处于备问之地，文章有工拙，性情有利钝。或持橐随从，或簪笔赴召，于是有思路不通、情性迟钝，含笔若失，授简而后成，不能措辞，或遭奏免，公布于朝听，空自惭愧。如其吐词虽美，移时乃成，是谓晚成，可以塞责，这也就差不多了。

汉代司马相如，武帝时与枚皋同为郎官，随从皇帝到甘泉、雍、河东、东巡狩、封泰山、塞决河、宣房，游观三辅离宫馆，临山泽、弋猎、射驭、狗马、蹴鞠、刻镂。皇帝有所感触，就命他们作赋。枚皋文思敏捷，受诏即成，所以作品多；司马相如善于作文但缓慢，所以作品少，但比枚皋优秀。

魏国和暠，高贵乡公时为侍中。甘露二年，皇帝临幸辟雍，命群臣赋诗。和暠与尚书陈骞等人作诗迟缓，有关部门奏请免官。诏书说：“我因昏昧，爱好文雅，广延文赋以知得失，竟如此纷纭，实在恻然。宽恕和暠等人。”

宋代谢灵运，文帝时为侍中，与颜延之间以词采齐名，但快慢悬殊。皇帝曾命他们各拟乐府，比照上篇。颜延之受诏即成，谢灵运很久才完成。

梁代张率，高祖时为司徒掾，直文德待诏省。在寿光殿侍宴，皇帝诏群臣赋诗。张率与太子中舍人刘孺都喝醉了，未能完成。皇帝取过刘孺的手板，戏题道：“张率东南美，刘孺洛阳才。揽笔便应就，何事久迟回？”

北齐李，为中书郎。文宣帝在宴席上口敕任命魏收为中书监，命李在树下起草诏书。李认为魏收是一代盛才，难以仓促起草，很久没有完成。等到写成，皇帝已经酒醒，不再提起，李最终没有上奏，事情就此搁置。

隋代薛道衡，为内史侍郎。每次作文，必定躲进空斋，面壁而卧，听到门外有人就发怒，可见其沉思如此。

唐代陆余庆，武则天时为中书舍人。常被召入草拟诏书，陆余庆惶恐感怀，到晚上竟不能措一词，被贬为左司郎中。

李建，穆宗长庆元年，授兵部郎中知制诰。自认为草诏思迟，不愿担当此任，不久改任京兆少尹。

后唐崔沂，初仕唐昭宗时，累迁员外郎知制诰。性格刚直守道，但文采并非优长。曾与同舍颜荛、钱珝一同执笔，见颜荛、钱珝文思敏捷，起草制书数十篇不妨谈笑，而崔沂到第二天才谒见宰相诉苦说：“我疏浅，不足以供词翰之职。”宰相同意，调任谏议大夫。

封舜卿，唐末为礼部侍郎知贡举。梁开平年间，与门生郑致雍一同受命入翰林为学士。郑致雍有俊才，封舜卿虽有文辞，但才思拙涩。到考试五题时，不胜困弊，因此请郑致雍代笔。当时讥讽者认为是座主辱没了门生。

周代刘温叟，初仕晋为翰林学士知制诰。契丹犯阙，刘温叟害怕被强迫出行，与承旨张允上章请求免除所任职务。到汉高祖到汴州，他很久才来见驾。执政想推荐他入两制，刘温叟坚决请求散秩，言辞稍有诋讦。大概刘温叟在翰林院时，遇到词目繁多，常苦于才能不足，有退倦之意，于是授驾部郎中。

## 关键人物

- **韦处厚**：穆宗时任翰林学士、中书舍人，后任兵部侍郎；反对张平叔盐法，进献《六经法言》，营救李绅，谏阻敬宗荒政，促成裴度再相。
- **柳公权**：文宗太和年间任中书舍人、翰林书诏学士；谏文宗以穿洗过之衣为小节，劝其进贤退不肖；论郭旼进女事。
- **李蔚**：懿宗咸通年间任翰林学士承旨、礼部侍郎；上疏谏止崇佛，引狄仁杰、姚崇、辛替否等谏言。
- **赵凤**：后唐同光年间任翰林学士；密疏谏止庄宗命刘皇后拜张全义为养父。
- **程逊**：后唐至晋，初任中书舍人，后任翰林学士；上奏禁织造伪劣、请派使者巡视风俗等十三事，大部分被采纳。
- **崔逞**：后魏道武帝时任御史中丞；奉诏为拓跋遵写信答复郗恢，回信用词不当被赐死。
- **李纾**：唐德宗贞元年间任兵部侍郎；撰写昭德皇后谥册文，称“大行皇后”被认为不对，改由吴通玄撰。
- **令狐楚**：唐宪宗元和年间任翰林学士中书舍人；为裴度草制，因用词不当被裴度要求修改，后罢学士。
- **司马相如**：汉武帝时为郎；作赋迟缓，但作品优秀。
- **陆余庆**：武则天时为中书舍人；被召草拟诏书，惶恐不能措一词，被贬。

## 时间线

- **穆宗时期**：韦处厚反对张平叔盐法，上奏十难，张平叔理屈词穷。；穆宗称赞韦处厚，盐法事作罢。
- **穆宗时期**：韦处厚进献《六经法言》，并兼史馆修撰。；获赏赐，不久暂代兵部尚书。
- **敬宗时期**：李逢吉欲害李绅，韦处厚上疏救之。；敬宗明白，李绅得免死，贬端州司马。
- **敬宗时期**：韦处厚趁谢恩时谏敬宗勤政，提及先帝好猎色。；敬宗深为感悟。
- **敬宗时期**：韦处厚上疏请用裴度，裴度得再相。；裴度重新兼任宰相。
- **时间不明**：韦处厚上疏请将左降官一并量移，李绅得量移。；追回赦文添改，李绅量移为江州长史。
- **文宗太和年间**：柳公权谏文宗穿洗过的衣服是小节，当进贤退不肖。；文宗采纳其言。
- **开成年间**：柳公权论郭旼进女事，引王珪谏太宗事。；文宗令送二女还郭旼家。
- **时间不明**：李蔚上疏谏懿宗崇佛，引狄仁杰、姚崇、辛替否等谏言。；皇帝叹息但未能停止。
- **同光年间**：赵凤密疏谏庄宗命刘皇后拜张全义为养父。；皇帝赞赏其正直，但追改不及。
- **时间不明**：张文宝上奏请天子回銮神都，据守中原。；（未明确结果）
- **后魏天兴初**：崔逞回信称“贵主”，皇帝怒其违背君臣之体，赐死。；崔逞被赐死。

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