# 定律令五

类型：古籍章节
书名：《册府元龟》
作者：王钦若等
时代：北宋
类别：类书 · 白话译文
卷目：刑法部
章节：定律令五

## 本章概览

唐代中后期至五代，律令制度在持续修订中不断调整，折射出社会治理的深层矛盾。唐文宗太和年间，御史台奏请严格案件审理时限，大理寺与刑部却因复核程序争执不下，拖延导致囚犯病亡，暴露出司法效率与慎刑原则间的张力。武宗会昌年间，赃罪量刑标准引发激烈讨论：柳公绰奏请统一内外贪赃刑罚，将盗贼死刑起点由一贯提至三匹，而宣宗又因轻贱人命一度恢复重典，反复间透露出统治者在威慑与仁政间的摇摆。五代乱世，法律更成权宜工具。后唐明宗下令清理伪梁法书，却面临开元、开成两格并行的混乱；周太祖广顺年间改革盐麴酷法，将一斤以上处死改为分等处罚，试图平衡财政需求与民生负担。周世宗显德年间，更系统编修《大周刑统》，删繁就简，以朱字释疑意，终结了律令杂糅、奸吏因缘为弊的局面。这一系列修订不仅是技术层面的完善，更深刻反映了中央集权与地方执行、法律理想与现实困境的持续角力。

本章记录了从唐文宗太和年间到后周显德年间历代关于律令刑法的制定、修改和施行，包括量刑标准、诉讼程序、刑罚执行等多方面法令。

本章汇集了唐代中后期至五代时期的多项法律改革，涉及盗贼、赃罪、诉讼期限、刑罚执行等，反映了古代司法制度的演变。

## 正文

唐文宗太和元年六月，皇帝下令：文武常参官以前上朝不到，御史台都根据品级记过处罚。其中官位虽相同，但俸禄差距很大，一律记过处罚不太合理。从今以后，检查不到朝参的官员，根据他们应得的俸钱，每贯罚二十五文。那些因生病而众所周知无法上朝的，不在罚款之列。其余仍按御史台以往的规定处理。

太和三年六月壬申日，中书门下上奏：元和四年闰三月四日下令，凡有铅锡钱都应上交官府。如果有人举报一枚铅锡钱，赏钱一百文。当时的法令重在严厉，但如今详察实际情况，这必然行不通。如果有人告发价值一百贯的锡钱，就需要赏赐一万贯铜钱。按此执行，没有边际。现在请求：用铅锡钱交易，不满一贯的，由州府处以常规杖刑，打脊杖二十下；交易十贯以下的，杖六十，徒刑三年；超过十贯的，当众处决。接受铅锡钱交易的人，也按此处理。这些铅锡钱都上交官府。能举报的人，每贯赏钱五千文，不满一贯的按比例计算赏钱，累计到三百千文为止。赏钱先从当地官钱中支付。如果犯人罪不至死，则征收其家产来充抵赏钱。皇帝批准了。

太和七年九月乙夕卩日，御史台上奏：依照太和四年十月二十五日敕令，大理寺判决刑事案件：大案二十天内结案，中等案件十五天内，小案十天内奏报；刑部复核：大案十五天内，中等案件十天内，小案八天内奏报。但近日省寺在详审断案时，有超过规定期限七十多天的。这大概是因为条奏之间未能详尽事理，玩弄文书的官吏得以拖延，常常导致判决未下，囚犯病死在狱中。臣请求从今以后，刑部本曹详细审阅奏状，如果发现案件有情节未完备的，大案七天内、小案五天内，列出事由，只发一道公文再次核查。原审官员三天内将事由以公文上报省寺。如果案情关键已具备，省寺不得以细小节目互相移送公文。对于偏远州府，核查原审后，如果事有不备、无法定罪判决的，请将事由上奏，不得再超过规定期限。另外，依照贞观三年七月十七日敕令，如果推究案状中钱物等大段事状已具备，只是细小节目未尽，不影响断案的，省寺不得再移送公文核查。又依照名例律：两罪并发，以重罪论处。臣仔细推敲敕文和律意，只是担心刑狱拖延，让无辜者被关押，罪恶之人暗中开启侥幸之门。臣请求在敕令下达后，御史台严加察访。如果有人像从前一样废弃法令，御史台知而不举的，也要处罚。另外，省寺可以断案却不断，不将可以结案的事情上奏朝廷，导致无法结案时便发回原处，造成拖延的，请临时根据事情大小论罪处罚。皇帝批准了。

七月，大理寺上奏：依照今年五月二十九日御史台上奏的敕令，大案限期二十天，中等案件十五天，小案十天，需奏报完毕。刑部复核大案十五天，中等案件十天，小案八天，需奏报完毕。详察御史台所奏，实际上大理寺和刑部两司共同详审案件，但未经刑部复核，一方面有失圣朝慎恤刑狱之意，另一方面也不符合将已发生之事上呈圣听的原则。请求仍按旧有规程：大理寺判决后，申报刑部复核，复核完毕再上奏。其余仍按今年五月二十九日敕令处理。

十二月，刑部上奏：先前奉敕详定前大理丞谢登新编的《格后敕》六十卷。臣等依据谢登所进呈的内容，参考诸理例、格式，发现有些事并非长久需要，只是一时之恩；有些前后矛盾；有些书写错误。都已删除和改正完毕。去繁举要，按部门分门别类，共编成五十卷。请求批准颁布施行。皇帝批准了。

太和八年二月，中书门下上奏：依照贞元二十一年六月六日敕令，申诉人不得越过州县和御史台、尚书省，直接到中书门下陈状。但近来狡猾之人争讼，都不等州府推究勘问，便直接来朝廷投诉。这不仅烦扰圣听，也确实开启了侥幸之门。请求从今以后，有此类情况，先追究越诉之罪，然后再进行推究勘问。另外，依照开元十二年八月二十四日敕令，近来稍有争诉便自残身体。从今以后，违反者先打四十杖，然后依法处理。我们认为，自残身体是法律所禁止的，近日此类情况稍微增多，虽不至于严重受伤，但足以惊动听闻。请求将敕令连在一起在白虎门张榜公布。如果进状人有割耳等自残行为的，按先前敕令处理。另外，审理判决已完备，就应当执行刑罚，但近来往往拖延到年节，希望求得恩泽。有时因为一人称冤，就导致十数人停止执行，囚犯关押过久，奸吏得以徇私。从今以后，同案犯都已服罪，即使有一两人申冤，只要不相连，都应先判决执行。称冤的人仍收监，并上奏听候处理。皇帝同意。四月，下令：凡犯轻罪的人，除非情节恶劣、依法难以宽恕的，其他过失犯罪及寻常公事过失，不得鞭打背部。这是遵循唐太宗的旧例。

开成四年九月，中书门下上奏：两省详定的《刑法格》十卷，请求下令施行。

武宗在开成五年正月即位。十月，下令：配流囚犯在途中的住宿、停留，所在州县申报出发和到达的时刻、月日，非常延迟。现在再次规定：押送流囚，按法律每天走五十里。所在州县各记录月日时刻，依次申报。从今以后，如果再有人停滞囚徒、延误申报，该州的本判官罚五十直，县令罚三十直，本典打脊杖五十。

会昌元年正月，下诏说：朝廷的典章刑法，理应统一。官吏犯贪赃罪，不应有所区别。内外文武官员，犯入己赃，绢三十匹的，一律处极刑。只有盐铁、度支、户部等司的官吏，挪用钱物数量虽多，只要求填还，盗用之罪一概不论。所以天下官钱全被贪污，奸吏贪赃越多，反而越安稳。这种弊端最深，必须杜绝。从今以后，度支、盐铁、户部等司的官吏以及行纲脚家等，如果隐藏使用官钱，赃款达到三十匹的，一律处极刑。除估价没收家产外，不再征收。收受贿赂的，也按此条处理。这是采纳盐铁使柳公绰的奏请。

九月，库部郎中、知制诰纥干泉等上奏：刑部判犯赃的官员，五品以上应处死刑的，按照《狱官令》应赐死于家中。请求将此定为永久制度。皇帝批准。

四年七月，京兆府上奏：擒获盗贼以及斗殴伤人的人，被奸恶的吏员与府县官吏勾结欺瞒，借机敲诈勒索，肆意妄为，不顾法律，隐瞒罪过。臣现在正在推究审讯，必须制定条例。凡府县吏员因事取钱以及恐吓平民、让重囚犯带领搜查坊市人户，经推问得实，赃款达到十贯以上的，从今以后，请求当众处决；十贯以下的，根据情节定罪。如果捕贼吏员捉拿盗贼，赃款达到五十贯的，请赏钱三十贯；如果赃款达到一百贯以上的，从赃款中取一半以上充赏。希望赏罚分明，奸诈停止。皇帝批准。

十一月，下令：依照中书门下的上奏，判死刑的囚犯，因郊礼临近，希望有鸿恩。每次执行时，他们都喊冤屈，等到推究审讯，又像以前一样服罪。这样拖延，恐怕会开启侥幸之门。从今以后，这类囚犯经两次喊冤、重新推问后没有不同意见的，不再上报。皇帝批准。

五年正月，根据法律：已离任的官员，犯公罪流刑以下的，不予追究。但公罪的条款，情节有轻重。如果涉及欺诈，怎能不予追究？今后，公罪中情节难以宽恕的，都不在"勿论"之列。

宣宗大中元年二月，下诏：手持兵器抢劫，一定是想害人。如果遇到抵抗，就进行杀戮。抗拒追捕，肆意作恶，不惩治这类人，无法消除罪恶。故意杀人者，即使已伤未伤、已死复生，以及欺瞒老弱以夺取财物、意图杀伤而偶然免死的，都按杀人法处理，不在赦免之列。此规定仍编入法令。

二年二月，刑部请求：从今以后，县令有贪赃行为，录事参军不举报的，请比照县令减二等定罪。录事参军有贪赃，刺史有贪赃行为被揭发，观察使不举报的，都命有关部门上奏，听候皇帝处理。皇帝批准。

四年正月，下诏：今后，故意杀伤他人而偶然免死的，都按已杀人处理。又说：偷窃行为起于不足。近日刑罚很严，盗贼反而更多。赃款达到一千文便处死刑，轻视人性命，看重财物，既多杀伤，又违背教化。况且这不是旧制，需要商议修改。会昌元年二月二十六日的敕令，应命有关部门重新详细制定条目上报。

三月，户部上奏：监临主守官员，将官方财物私自借贷使用，以及借给他人，或用自己财物充当中纳官物的，以及专知、别当、主掌等吏员，如有贪赃，都按犯入己赃处理，不在赦免之列。皇帝批准。

五月，御史台上奏：依照今年正月一日的节文，根据会昌元年二月二十六日敕令，盗赃达到一贯文处死，应命有关部门重新详细制定条目上报。臣等检勘后，请求依照建中三年三月二十四日敕令：每有盗贼，赃满三匹以上的，处决；如果赃数不足，酌情处理。皇帝批准。

五年四月，刑部侍郎刘琢等上奏：奉命修订《大中刑法总要格后敕》六十卷，从贞观二年六月二十日至大中五年四月十三日，共二百二十四年，杂敕总计六百四十六门，三千一百六十五条。

七年五月，左卫率仓曹参军张楫进献《大中刑法统类》六十二卷，命刑部详细审定后上奏施行。

梁太祖开平三年十一月，下诏：命太常卿李燕、御史宪萧顷、中书舍人张衮、户部侍郎崔沂、大理卿王鄯、刑部郎中崔诰共同删定律令格式。

四年十二月，宰相薛贻矩上奏：太常卿李燕等重新刊定《律》三十卷、《式》二十卷、《格》一十卷、《律并目录》一十三卷、《律疏》三十卷，共五部、十一帙、一百零三卷。中书舍人李仁俭到宫门进呈，请求将这套书命名为《大梁新定格式律令》，并颁行天下。皇帝批准（当时大理卿李保撰写了《刑律总要》十二卷）。

后唐庄宗同光元年十二月，御史台上奏：本司（刑部、大理寺）本朝的法书，自朱温僭越篡位后，删改条目，有时重视财物、轻视人命，有时徇私枉法、滥加刑罚。现在三司收存的刑书，都是伪朝删改过的。而且伪朝曾下令各道追取本朝法书焚毁，有的经过兵火，都没有旧本。只有定州敕库保存有本朝法书，完整存在。请下令定州节度使尽快抄写副本进献，以便刑法令式都能符合本朝旧制。皇帝批准。不久，定州王都进献唐朝格式律令共二百八十六卷。

二年二月，刑部尚书卢质上奏：编纂《同光刑律统类》共十三卷进呈。

六月，下诏说：行刑在秋冬，虽出于恻隐之心，但罪人多有连累，反而担心拖延。如果十人中只有一人该死，怎能因轻罪而牵连重罪，关押超过时限？想到怜悯，又难以全部废除。各司囚徒，罪无轻重，委托本司根据罪状详细判决上奏：轻的及时处理，重的等过了立春到秋分再行刑。如果是涉及军机、必须严令，或谋逆作恶、或包藏奸邪、或抢劫杀人、难以滞留的，不在此限。

明宗天成元年九月，御史大夫李琪上奏：奉八月二十八日敕令，因大理寺所奏，现管四部法书中有《开元格》十卷、《开成格》十一卷，以及前大理卿杨遘所奏行的伪梁格并目录十一卷。这些与《开成格》略有差异，不知是继续按杨遘先前所奏施行，还是另颁圣旨，命臣等重新商校、刊定后上奏。现在，如果废除伪梁的新格，施行本朝的旧章，遵守执行，违者抵罪。到当年十月二十一日，御史台、刑部、大理寺上奏：奉九月二十八日敕令，应依李琪所奏，废除伪梁格，施行本朝格式。但仔细考虑敕命，并未完全符合律式。开元朝与开成朝相隔七帝，年代久远，法制多有不同。而且法律重视轻重一致，格文没有二等。如果将两朝格文同时施行，恐怕会有重叠差错。况且法是天下的最大信用，不是一个人的法，而是天下人的法。所以称为一成不变的制度。又按格文，后敕应破除前格。如果将开元与开成的格文同时施行，实在难以检举。此外还有《太和格》五十一卷、《刑法要录》五十卷、《格式律令事类》四十卷、《大中刑法格后敕》六十卷，共一百六十一卷，长期没有检举。请求确定取舍。奉敕：应命御史台、刑部、大理寺共同详细确定一种格文施行。现在众人共同商量：开元格多是关于公事的规定，开成格关乎刑狱。暂且请求使用开成格。皇帝批准。

二年六月，大理少卿王郁上奏：依照贞观五年八月二十一日敕令，死刑虽可立即执行，但仍需三覆奏。在京城的需五覆奏：执行前三次上奏，次日两次上奏。只有犯恶逆罪的，一覆奏。此规定已编入法令。又依照建中三年十一月十四日敕令，应处死刑的，在京城的，应令执行机关三覆奏：执行前两次上奏，执行日一次上奏。又谨慎按《断狱律》：所有死罪囚犯，不等覆奏批复而下令执行的，流二千里；如果上奏批复后应执行的，等三天后才执行；如果期限未满而执行的，徒一年。臣以为人命至重，死不再生。近年来完全不覆奏，有时囚犯已被赦免，却已被诛杀。请求下令有关部门：凡在京城有被处死刑的，在执行前和执行日各覆奏一次，听候批准。有凶逆犯军令的，也允许临时覆奏一次。各州府，请另外下达敕令指挥。奉敕：应依（当时少府少监申屠上奏请求禁止责问情状，都得到批准）。

长兴二年四月，大理正剧可久上奏引用开成格的规定，认为盗窃案件必须拿到赃物才能判决，如果审讯导致犯人死亡，按故意杀人罪论处。我仔细考量后觉得这个道理不太妥当。并且说：没有赃物就等待抓捕的盗贼，或者为了偷生而隐瞒实情的官员，又必须审讯拷打，犯人死了反而要偿命，实在担心会助长奸恶。今后如果审讯导致死亡，若没有其他原因，请减一等处罚；另外因患病而死的，按照辜限处理，主犯减本罪五等。中书省回复说：今后凡是涉及盗贼的案件，如果审讯导致死亡，有原因的按故意杀人罪论处，没有原因的就减一等处罚；如果拷打过程中因病加重，查验清楚后，若无其他缘故，即便在辜期内死亡，也按减一等论处。

同月，刑部郎中周知微上奏：我每次详细审查案卷，探究赃罪的条件，有时因为审讯牵连而扩大告发，虽然诉讼广泛，但渐渐偏离根本。其中有物品涉及馈赠，事情相同但情由不同，比如水果、纸张、笔之类，或者丝鞋、茶药之类，逐项计算价值不到三二百钱，总数也不过四五千钱。这些案卷中的微小赃物，损害了朝廷的大体。引用法律中“二罪俱发，以重者论”的规定，不累积轻罪来加重处罚。请求在非正式诉讼条款之外，确定赃物时允许剔除这些物品。中书省回复说：周知微在朝廷中任职，进献忠言，深合治国之道。考虑到微小物品便成为赃物之名，导致刑法过于严苛，必须懂得节制，坚守廉洁。如果是监临的官员，或因公事之际，凡是涉及取与，便涉及偏私。物品如果明显属于财物，都应算作赃罪；其余不是监临、不因公事的情况，不在此限。判决科条时不得违反法律格式。

六月，敕令各道州府审理刑狱时，担心有关部门因循旧习，仍以赦令前的事来申诉，扰乱刑罚。应命令全部列举中兴以来所下的赦书、德音、革除恩赦等，告知王者应天顺人、发号施令，传播恩信于远近。如果隐瞒不执行，主管者就有罪，必须重新提举，避免因循。应命令御史台兼及三京及各道州府，凡是接受诉状和审理判决的地方，必须将此令文张贴在墙壁上，让每个人仔细审查，不要有违反。如果公然以赦书、德音及恩赦前的事，敢于受理而违反道理，案件经过的地方，应当勘责，按故意违反敕令的法律处罚。并且从此以后，凡是审理刑狱，必须先编纂引用律令格式条件和新敕令、革除次第施行。十二月，敕令：国家复兴，皇纲重整，应该颁布公事，全部委托群臣。先敕令依照记录六典法书，分为二百四十卷，从早到晚，从夏到冬，御史台负责此事。或共同催促，或轮流勘读校正。前王的旧制，颁布当代的明规，应该有奖赏以激励勤恪。御史中丞刘赞最近另任官职，现在加阶爵，应从别敕处理。吕琦、姚遐致应加朝散大夫，李凝吉为朝议大夫，马义朝为朝散大夫，仍赐柱国勋。于辽、李涛并为朝散大夫，徐禹卿、张可复、王晓并赐绯鱼袋。

四年五月，获嘉县令卢嵩拖拽户民致死，卢嵩被减死罪判流放。现在根据有关部门引用减死配流到天德五城的流人格式，文中只说两京、关内、河南、河北、淮南山南东西等道州府的囚犯，并没有说荆南、湖南、江南、岭南、浙江东西、福建等道，也没有说剑南、黔南、陇右、河西等道。又说：京兆府界内持杖强盗，不论是否有赃物，以及窃盗赃物三匹以上，都按照前后格敕处理。这又是残酷对待关中百姓，资助海内盗贼。既然有这两种情况，怎么能说大同呢？何况天下府州，凡窃盗赃满三匹都处极刑，并不按照律内十五匹加役流定罪，也不减死配流。根据有关部门判决卢嵩按故意杀人定罪，又不该适用此条。现在如果却用此条来定刑宪，以爱恶来对待人，教人上下其手。今后有关部门凡有刑狱，根据罪名，遵照后敕、文案、律令格式条法详细判决，不得引用此减死条格迷惑人。其中如果有情节不是大恶的，由敕命处理。

六月，大理正张仁彖上奏说：我曾经在外地任职，看到州府处决犯人，虽然有亲属，但立即不允许收殓埋葬，都命令交给丧葬行人载到城外，残害尸体，多有勒索，实在超越常规，很伤害仁政。按照狱官令，所有死刑犯，官府提供酒食，允许亲故诀别，宣告犯罪事实，日落后才执行。法律说：处决后过一夜，有关部门就掩埋。如果有亲故，也允许收葬。又一条：各囚犯死亡没有亲属的，官府提供棺材在官地埋葬，放置砖铭在墓穴内，立牌在坟上写上姓名。请求依照令文处理。皇帝同意。同月敕令御史中丞龙敏、给事中张鹏、中书舍人卢遵、刑部侍郎任赞、大理卿李延范等详细制定大中刑法统类。

末帝清泰元年闰五月，敕令：律令格式六典，凡是涉及各种政务，都有区分，但很久没有明确执行，导致败坏紊乱。应该命令京城各有关部门从其中录出本部门的事务，编成卷轴，或者写在墙壁上，放在官署中，本部门官员经常阅览，以备咨询。自从敕令下达到现在多年，听说各部门，有的因为没有官署而没有书写施行。命令御史台派两名巡司分巡各部门，取已写和未写的部门上报。如果因事未办理的，限期五天必须抄录，按照原敕令执行。各道州县也有六曹内应执行的公事条件，抄录在墙壁上，官员经常观看。律令格式事务繁杂，昨天已撮成四卷，州县派人抄录以备检寻。今后应命令御史台每年正月初，详细记录前后敕文，告知各部门及各州府，永为常式。

六月，大理正剧可久上疏说：我曾经披阅法律，深入研究好坏。州县令律之中，具体有条例，但军镇审理案件的官吏，没有明文规定。事情如果不公平，怎么显示鼓励？三京军巡使、各州府马步都虞侯，如果有精通审理、昭雪冤狱的，请根据事情超擢升职；如果审理偏私、故意入人罪的，也刑罚不赦。诏书说：义理存在于双方，善于审理的应当奖励；法律贵在统一，专务遵守的何必更改？剧可久所上章奏，完全证明忠勤，但在取舍之间，没有尽到咨询的道理。军巡使、都虞侯能复审刑狱、昭雪人命，以及审理不平导致人受冤屈的，今后应按照长兴四年五月二十三日敕条施行，应有奖赏也按等级比附执行。故意入人罪，法律有本条，何必另外规定？

九月，大理寺上奏：所用法书中的窃盗条，建中年间赃物三匹以上处决；数量不足的，酌情决杖。先朝因为酌情之法不确定，命令御史中丞龙敏等商议，赃满三匹按照旧法，一匹以上决杖十八，一匹以下酌情决杖。大理寺又因为酌情之文不确定，下到寺内诏集寺官商议。商议说：赃一匹杖脊十八，不满一匹杖十五，不得财杖臀十五。皇帝同意。

同月，天雄军节度使范廷光上言：副使王钦祚报告，管辖区内频繁有盗贼抢劫坊市乡村，派兵巡捕，严加防备。因为今年蚕麦不熟，游手好闲之人结集作恶，或杀伤抢夺，及捕获处断。又前后法条不一。按照天成二年敕令，山林群盗害物残人，如果捕捉勘实不虚，全家处置；有偶然劫盗的，正身依法，知情者同罪。又按照长兴四年敕令，依据天成敕令，只为界内连结党恶害物残人，所以诛族，这是复兴之初权宜之法。如果断狱只按此条，恐怕违反律令。今后结党连群为害的，十五岁以上男子都按原敕令处断，其父母兄弟妻女小儿一律不罪。有骨肉中与贼同恶的，也同罪；如同谋不执行，或受赃不受赃，则按律条科断。我管辖区盗贼屡发，因为用法太宽，只罚一身，又不籍没家产，又不连累家属，得以恣行凶恶。今后捕盗，权行重条，让他们知道害怕，容易禁止。诏书说：应劫掠乡村的，按长兴四年敕条处断；攻劫城镇的，按天成二年敕条处断。

三年四月，御史中丞卢损等进呈清泰元年之前十一年内的制敕，可以长久施行的共三百九十四道，编为三十卷。其中不中选的，各令本部门封闭不得使用。诏书交付御史台颁布施行。

五月，中书门下上奏：刺史位列公侯，县令是百姓父母官，只应加倍爱护，怎么能自招祸害？前日张宗裔被胥吏诉讼，应处极刑，法司按律只判徒刑流放。向来此法极严，才可保全性命，但一二十年不能回乡。却因为近日赦宥稍频，迁易颇多，导致凶徒不顾严刑。我私下认为立法稍严，则人不敢犯。现行法律，希望下到有关部门再详细斟酌。及下到御史台、刑部、大理寺商议说：旧律枉法赃十五匹绞，天宝元年加到二十匹。请求今后犯枉法赃十五匹按律绞；不枉法赃旧律三十匹加役流，受所监临五十匹流二千里。现在请求依统类，不枉法赃超过三十匹，受所监赃超过五十匹。皇帝同意。

晋高祖天福二年三月，敕令：大理寺上奏，现有统类十二卷，编敕三卷，散敕七十六道。应该派侍御史李遐、刑部郎中郑观与本寺官员一同参详。现在找到静僧坊，想要删定，再等进止。敕令李遐改官，郑观去世，再等差遣更拖延。应令大理寺，其中应改正国号、庙讳等文字，如果不改动格条、不碍理义，便可集合本寺官员检寻改正。如果明显涉及轻重，需要商议，另具奏闻。御史台、刑部所有法书应改正文字的，也照此办理。

四月，敕令：在京及各道监临主管仓库的官吏等，在受纳时按例破耗，交替时岂能亏欠？今后，如果替换交割及非时点检，无故妄称欠少的，都按唐长兴二年敕条，计赃绢五十匹，决重杖一顿处死。所有钱物家业全部收缴，余外不征。如果有自盗及私专用、擅自借用的，各依格律本条处理。

三年六月，中书门下上奏：看到天福元年十月敕节文，唐明宗朝敕令法制，仰所在遵行，不得更改。现在各部门每有公事，还拿着清泰元年十月十四日编敕施行，称唐明宗朝敕令除编集外，全部封锁不行。我们商量，希望派官将编集及封锁前后敕文，再详细审定，其中经文可行条件，另录闻奏施行。皇帝同意，于是派右谏议大夫薛融、秘书监吕琦、尚书驾部员外郎知杂事刘皞、尚书刑部郎中司结诩、大理正张仁彖一同参详。

十二月，尚书刑部郎中马承翰上奏：我看到京城街道狭窄，人口众多，其中有步履艰难、眼目昏花的老者和幼者都在其中。车马如果纵容奔驰，必然导致伤害。何况法律禁止无故走马伤人杀人，早有严典。我担心功勋子弟、军人，向来偶然违反宪章，此时忽然想驰骋，害人者死，等于杀死两人。杀人多了，也伤害教化。我认为不如令在前，让百姓知禁。我乞求特降明诏，晓谕内诸司以下及各军巡，在街道坊曲都不得走马。并请求指挥每界金吾司所由及军巡所由经常制止。如有故意违令走马者，不论是什么人，都捉拿申报有关部门，请依律科断。如果所由不切实制止，导致走马害人，每界所由与犯人同罪科断。如果有宫内急传宣旨，即请赐银牌或牙牌，令手持之，让路人和所由辨认，容易奔避。上行其令而下不敢违，非但得罪者无冤，所犯者也应减少。敕令说：马承翰所上奏章，让人知禁。虽然曾有条例，恐怕不够周详。应依照近敕处理，仍交付有关部门。

四年七月，右谏议大夫薛驰等上疏，详细制定编敕三百六十八道，分为十二卷。诏令各部门抄写记录，与格式参用。九月，相州节度使桑维翰上言：管辖区内捕获贼人，从来籍没财产，说是邺都旧例，格律未见明文。敕令：桑维翰辅佐功全，临戎寄重。举一方往事，合四海通规。何况贼盗之徒，律令都有记载，这是抚万姓而安万国，岂忍罪一夫而破一家？闻将相善言，成国家美事。既资王道，实契人心。今后凡有贼人，准格律定罪，不得没纳家资。天下诸州都照此处理。

五年十月癸丑，诏书说：朕自临天下，常念生灵，以恶杀为心，实以仁慈为务。凡在狱讼，常加哀矜。何况时渐兴文，民皆知禁，宜伸轻典，用缓峻刑。今后窃盗赃满五匹处死，三匹以上决杖配流，以盗论者依律文处理。

六年五月，尚书刑部员外郎李象上奏请求：今后凡是散官，不论官阶高低，如果犯罪不得用官职抵当赎罪，也不得向上请示。经详定院复核上奏，内外文武官员中有品级的，依照品官法处理；有散试官的，内外带职的朝廷大臣、宾客随从、有功将校等，请求一律比照九品官例。京城军巡使及各道州府的卫前职员、内外杂任镇将等，请求一律依照律法，不得向上请示、不得抵当赎罪。巡司马步司判官，即使曾历任品官，也请求按流外职处理，依照律法，杖罪以下按决罚例执行，徒罪以上仍按抵当赎罪法处理。

少帝天福七年十二月，下诏四京各道州府，处决死刑犯，今后应在大祭祀、冬至、寒食节、立春、夏至、雨雪未晴时，以上情况均不得执行极刑。如有已判决的案犯，可取次日或雨雪停止后施行，并将此事交付所断部门。

汉高祖即位，改年号为天福十二年八月，下敕令：天下凡涉及盗贼被捕获，不论赃物多少，经查证属实，一律处以死刑。这种严刑峻法正是为了爱民（《五代史志》称：汉朝滥用刑罚，情况如此）。

周太祖广顺元年正月即位，颁布制书说：“古时用刑，本意是制止犯罪；如今制定法律，目的在于禁止为非作歹。正值承弊之时，若刑罚不严厉，则奸凶难以制服；等到知道劝勉之后，若刑罚宽缓，则法典宪章可得适宜。根据时势而行，期望达到中正之道。今后，凡犯窃盗赃及和奸罪的，一律依照晋天福元年以前的条例施行。各地犯罪之人，除反逆罪外，其余罪行不得没收家产、株连骨肉，一律依照法令处分。”

六月，敕令侍御史卢亿、刑部员外郎曹匪躬、大理正段涛共同议定重写法律文书一百四十八卷。此前，汉隐帝末年因兵乱，法律文书散失。至此，大理寺上奏请求重写律、令、格、式、统类、编敕。共改正点画及义理错误字二百一十四个，将晋、汉及本朝涉及刑法的敕条共二十六件，分为二卷，附于编敕之后，定名为《大周续编敕》，命尚书省、大理寺施行。

二年二月中书门下上奏：依据元年正月五日赦书节文，今后犯窃盗赃及和奸者，并依晋天福元年以前条制施行；各处犯罪人等，除反逆罪外，其余罪不得籍没家产、诛及骨肉，一依格令处分。请求再下一道明敕，颁示天下。于是下诏说：“赦书节文明确已有改革，但担心边城远郡未能详细审知，应再申明，以免差错。关于盗贼，若是强盗，一律依历来格条断遣；犯窃盗者，计赃满绢三匹以上的，集合众人处决杀死；绢价以本处上等估价为准。不满三匹的，按等级决断。应有夫妇人被强奸者，男子处决，妇人不治罪；犯和奸者，一律依律科断，罪不至死。其余奸私罪犯，依格律处分。应诸色罪人，除谋反大逆外，其余不得诛杀骨肉、籍没家产。此前晋天福年间敕令，凡和奸者，男子妇人一并处以极刑，至此开始改为依律文执行。”

八月敕令：先前所立盐、麴条法，每次犯法，哪怕最少也处以极刑。近年来，抵罪很重。加之城镇居民随税请盐，既不许带入城内，又不许向外贩卖。立法的弊端，到了这种地步。自新朝建立，尚沿用旧法。昨日因郑州审理案件，看到百姓含冤。既已发现断案有违误，也是条令有疑误。看到这种严苛，必须商议改革，期望轻重适中，同时使上下知所禁戒。国家重要事务，立法为先，贵在必行，何须过当？凡盐、麴犯，一斤以下至一两，杖臀十七，配役一年；五斤以下、一斤以上，杖脊二十，役三年；五斤以上，处死。煎炼盐犯，一斤以下，杖脊二十，役三年；一斤以上，杖死。若捉获炼土及水煎成盐后秤定定罪。颗盐、末盐各有界限，如界分相侵，按犯盐罪论处。乡村所请蚕盐，只供自用，不得带入城邑、村坊、镇市买卖，违者按犯盐论处。所请蚕盐处，道路、津渡、镇市必须检验公凭。凡卖盐、麴，必须在官场、官务进行。若私自兴贩，按犯盐、麴例论处。官场、官务有盈余盐、麴，全部尽数纳官；若取来私自货卖，按犯盐、麴论处。凡盐户、酒户私自与场官、院官买卖，按犯例论处。凡盐、麴同谋共犯，若是卑幼、骨肉、奴婢同犯，只罪家长；主事者不知情，只罪造意者，其余减等。凡城郭人户，系屋税盐，在城内请给。若外县镇郭下人户，也允许将所请盐带回家供食，由本部长官根据人户应请总数，在盐场请数点检后带入城，不得因便多带。其郭下户或城外有庄田合并户税者，也由本处长官预先分说，勿令逐处都请。凡盐、麴、盐炼，各处地方节级专责捉拿，如透漏，必重加科断。其告发犯盐、麴人，死罪者赏钱五十千文，不死罪赏三十千文，以本处系省钱充。故而斟酌轻重，立此科条，宜令三司施行。其中有应指挥的具体条目，随事处分上报。

十二月，开封府奏称：商人及诸色人等诉称被牙人、店主人引领百姓赊买财货，逾期不还价款，也有将货物取走后便与牙人设计公然隐没。又有庄宅牙人多与有物业之人串通，将店宅重复立契典当，或虚指别人产业，或凭空建造屋舍伪称祖父所置，更有卑幼骨肉不问家长私自典卖，或将物业倚当取债，或是骨肉物业自己不应有份，倚强凌弱，公然典卖，牙人、钱主通同蒙昧，导致争讼。今后，请求明降指挥：应有诸色牙人、店主引致买卖，必须钱物当面交付；若还钱未足，须由牙人、店主明确立定期限，写定文字，相互担保。如数内有人拖欠及逾期，别无抵当，便令连署契人共同力为填补。如诸色牙行人中有贫穷无信者，恐以后误索，允许众人共同举出。如是客旅自行与人商量交易，其店主、牙行人不得邀难遮占，称必须依行店事例引致。如有此等之人，也加深罪。其有典质、倚当物业，须由官牙人、业主及四邻人共同签署文契，证明不是曾将物业在别处重复倚当，或虚指他人物业。印税之时，在税务内交契一本，务司点检须有官牙人、邻人押署处，及证明不是重复倚当钱物，方得给印。如违犯，相关连人一并科断，并追还钱物。如业主别无抵当，只由同署契的牙保、邻人按份代纳。如是卑幼不问家长，便将物业典卖、倚当，或虽是骨肉物业，自己不应有份而敢典卖、倚当者，所犯人重行科断；其牙人、钱主并当深罪。所有物业，请依格律指挥。如有典卖庄宅，依例房亲、邻人合得承当。若是亲邻不要，及出价不及，方得别处商量，和合交易，只不得虚抬价格，蒙昧公私。如有发觉，一任亲邻论理，勘责不虚，业主、牙保人并当科断，仍改正物业。或亲戚确实不方便承买，而妄加阻挠、阻滞交易者，也当深罪。诏书批准。

三年九月，敕令：天象深远，罕有能精研；术数幽深，难以立即穷究。于是民间卜祝之流，粗学阴阳，谋求衣食，妄谈吉凶，以欺骗百姓。先前设有律条，禁止此类荒诞虚妄之事；但因日久法网松弛，导致妖言兴起。今后，玄象器物、天文、图书、谶记、七曜历、太一、雷公式等，私家不得拥有，亦不得私自传习。现存者必须焚毁。司天台、翰林院本司职员，不得将上述所禁文书拿出宫外，借人传写。其余诸时日、五行、占筮之书，不在禁限。年历日，须候本司编造奏定，方得雕印；有关部门不得私自出示宫外。如违，依律科断。此令遍下诸道州府，各令告示。此前，本司术数人以其术私下教授乡里富户及好事者，市井小儿有能解七曜历经者。每年编造供御及赐藩镇的历日，富户之家皆有。今年因水灾星象异常，街市大扇妖言，故而有此命令。

世宗显德四年五月，中书门下上奏：依据圣旨，法律文书行用多时，文意古朴，条目繁杂细密，使人难以理解；加之前后敕格互相重复，也难以详定。应令中书门下重新删定，务必简明扼要，以便天下易于详究。臣等认为，刑法是驾驭百姓的缰绳、挽救弊病的斧头，所以鞭扑不可一日在家中松弛，刑法不可一日在国中废弃。即使尧舜淳古时代，也不能舍弃刑法而治理天下。如今奉旨删定律令，体现了圣君体恤、明法敕法之意。律令之书是政治的根本，经圣贤的增减，成为古今的章程，历代称为常典。今朝廷行用者，有律十二卷、律疏三十卷、式二十卷、令三十卷、开成格十卷、大中统类十二卷、后唐以来至汉末编敕三十二卷，以及皇朝制敕等。判决案件，定刑定罪，都不超出这些。但律令文辞古奥，读者难以详明；格敕条目繁多，查阅者或有疑误。加之边远之地贪猾之徒，借此作奸，逐渐成为弊病。正值盛明之运，应推行统一法规，期望百姓不陷刑罚，官吏知道遵守。臣等商量，望准圣旨施行。仍差侍御史知杂事张湜、太子右庶子剧可久、殿中侍御史率汀、职方郎中邓守中、仓部郎中王莹、司封员外郎贾玭、太常博士赵砺、国子博士李光赞、大理正苏晓、太子中允王伸等十人编集新格，勒成部帙。律令中有难解之处，就文训释；格敕中有繁杂之处，随事删除。只求符合义理、省减文字，并且直书易懂。其中如有轻重不当、便于古而不便于今，或矛盾相违、可于此而不可于彼的，尽应改正，不要拘牵。待编集完毕，委托御史台、尚书省四品以上及两省五品以上官参详可否，送中书门下议定，奏取进止。诏令从之。此后张湜等在都省集中议论删定，仍令大官供膳。

七月诏令：依照法令，所有田宅、婚姻诉讼，从十一月一日至三月三十日，州县审理，原有规定。每至农忙时节，贵在堵塞诉讼端绪。近来听说官吏因循，由此成弊。凡有诉讼，故意拖延，到时不及时审理，入务（农忙）即停罢。强横狡猾者因此得利，孤弱无助者无法申冤。今后，如有诉讼物业、婚姻，取十一月一日后允许陈辞状，至二月三十日暂时停止。如有未了结者，仰本处州县也须尽理勘逐，必须定夺了结。本处官吏如有违慢，并当重责。其三月一日后至十月三十日前，如有婚田辞讼，州县不得受理。但如交相侵夺、情理妨害、不可停滞者，不拘此限。

五年七月，中书门下上奏：侍御史知杂事张湜等九人奉诏编集刑书，全部有条理；兵部尚书张昭远等十人参与详定要点，更加增减。臣范质、臣王溥据文评议，所见精审。所编集者，以律为主；辞旨难解者，以疏义解释；义理易懂者，省略疏文；式令有相近者，依次编入；格敕有废止、设置者，再依次编入；事有不便于今、阐述未尽者，另立新条于本条之下；有文理深古、恐人疑惑者，另以朱字训释。至于朝廷禁令、州县常科，各以类分，全部编附。期望开卷纲目无遗，究本讨源，刑政完备。所编集者，勒成一部，另有目录，共二十一卷。刑名之要，尽在此书，定名为《大周刑统》。伏请颁行天下，与律、疏、令、式通行。其《刑法统类》《开成格》《编敕》等，已采掇殆尽，不在法司行使之限。自来有宣命指挥公事及三司临时条法，州县今施行者，不在编集之数。应有京百司公事，各司各有现行条件，望令本司删集，送中书门下详议，奏闻。敕令宜依，仍颁行天下。于是赐侍御史知杂事张湜等九人各银器二十两、杂彩三十匹，赏赐删定《刑统》之劳。

## 关键人物

- **剧可久**：大理正；多次上奏关于盗贼审讯和犯赃等法律问题
- **柳公绰**：盐铁使；奏请严惩官吏犯赃
- **张湜**：侍御史知杂事；编集新格，主撰《大周刑统》
- **薛贻矩**：宰相；上奏并进呈《大梁新定格式律令》
- **李琪**：御史大夫；上奏关于格文取舍，主张采用开成格
- **桑维翰**：相州节度使；上言反对盗贼籍没财产
- **王郁**：大理少卿；上奏请求实行死刑覆奏
- **周知微**：刑部郎中；上奏建议剔除微小赃物
- **马承翰**：尚书刑部郎中；上奏请求禁止京城走马伤人
- **范质**：中书门下；参与评议并进呈《大周刑统》

## 时间线

- **唐文宗太和元年六月**：皇帝下令调整文武常参官朝参罚款标准；按俸钱每贯罚二十五文
- **太和三年六月壬申日**：中书门下上奏关于铅锡钱交易的新规定；皇帝批准，按交易数额分级处罚
- **太和七年九月乙夕卩日**：御史台上奏关于大理寺和刑部断案期限；皇帝批准，重定期限并禁止拖延
- **太和八年二月**：中书门下上奏关于越诉和自残身体的规定；皇帝同意，追究越诉之罪并禁止自残
- **会昌元年正月**：下诏严惩官吏犯赃，采纳盐铁使柳公绰奏请；犯入己赃绢三十匹者处极刑
- **时间不明**：下诏修改盗贼赃款死刑标准，命有关部门重定条目；后续采纳建中三年旧制，赃满三匹处死
- **后唐庄宗同光元年十二月**：御史台上奏请求抄写本朝法书；定州王都进献唐朝格式律令共二百八十六卷
- **后唐明宗天成元年九月**：御史大夫李琪上奏关于格文取舍；决定采用《开成格》
- **后周太祖广顺元年正月**：即位制书改革刑罚，减轻窃盗等罪；依晋天福元年以前条例，除反逆外不得籍没家产
- **后周世宗显德四年五月**：中书门下上奏删定律令，差张湜等十人编集；开始编修《大周刑统》
- **后周世宗显德五年七月**：中书门下上奏进呈《大周刑统》并颁行；赏赐张湜等九人

## 为什么值得读

本章详细记录了从唐到五代的法律制度演变，是研究中国古代司法史的重要文献。

## 标签

- 定律令
- 刑法
- 格后敕
- 刑统
- 盗贼
- 赃物
- 盐麴
- 覆奏
- 配流
- 律令格式

原始页面：https://shishuguan.com/books/cefu-yuangui-baihuawen-full/volume-18/chapter-619
