考课二

唐德宗建中二年六月，门下侍郎平章事卢杞上奏说，根据《六典》，中书舍人和给事中担任监督内外官员考核的使者，这是重视这件事。现在有知考使，没有监考使，希望按照以前设置监督内外官员考核的使者。皇帝准奏。

贞元元年九月，任命刑部尚书关播、吏部侍郎班宏为校内外官考使。

十二月下诏：六品以下官员，本州申报中上考的人，缴纳一千文钱，用于购买笔墨朱胶等。原来设置五分利息生利，吏部上奏说现在使用的还有剩余，从今以后，外官考核的钱都请停止征收。皇帝准奏。

贞元二年九月，考功司上奏：校京官、外官考使，按照旧例差定后上奏报告。命令：校考使应当停止，考核课绩交给有关部门按照标准校定。

三年五月，命令：因为停减天下官员，那些被停官的，按照实际工作日计算考核年限，两考按照旧例算作资历，按照通常格式，两考以下到明年五月三十日处理。

四年正月一日下诏：户口增加、田地开辟多的，长吏加一阶，县令减少选任期限并优先处理。那些定额内的官员不要再注拟，现任者经过三考勒令停职。

五年正月，司勋员外郎判考功赵宗儒再次施行贬降考核的命令。自从至德以来，考核成绩失实，朝官、刺史都用中上考褒奖，善恶不分开。到这时，右司郎中独孤良器、殿中侍御史杜伦各自因为过失犯罪被免官，尚书右丞裴郁、御史中丞卢亻召考核为中上，赵宗儒抗令。又贬降良器和杜伦的考核为中中。又秘书少监郑云逵考核他的同官孙昌裔为上下，赵宗儒复核他的考核，降为中上，因为郑云逵褒进失当，考核为中中用来警示他。又刺史考核他们的课效，考核为中上的不超过五十人，其余贬入中中，褒贬稍微明确，人们知道警戒恐惧。皇帝赞赏他，升迁为考功郎中。

六年六月三日，考功司上奏：按照天宝七年六月敕令，内外官初次考核没有赴任日期，末次考核不具报，得到替代便注明注销，不在考核范围之内。

这个月，又上奏：各使下兼任宪官及检校郎官，以及各色官员充任职掌的，都仰仗本使每年具体开列在使任上的功课，同时开列考核等第，申报尚书省。

十一月下诏：守宰的职务，弊病在于频繁更换。从今以后，刺史、县令以四考为限。

七年八月，考功司上奏：按照考课令，各司官员都根据每年功过行能确定他们的考核等第。又按照开元天宝以前的敕令，朝官每司有中上考，也有中中考。自从三十年以来，各司都一律申报中上考。而且课绩的意义，不应该雷同。事情长久沿袭，恐怕废弃朝廷典制。从今以后，各司朝官都必须根据每年功过行能，仍然比照格式条文，确定他们的升降，来书写考核等第，不得一律申报中上考。凡是各司长官书写考核不当，三品以上详细用御牒上报中书门下，四品以下按照格令，各自根据所失轻重处理。

这个月，考功司上奏：按照各司官都根据功过确定考核等第。自从至德以后，一切都申报中上考。现在请求复核他们的能力，来确定升降。皇帝听从。从此谏议大夫、给事中、郎官有书中中考的。尚书左丞赵退翁说，先前推荐的果州刺史韦诞因贪赃被废弃，请求降低他的考核。校考使吏部尚书刘滋认为赵退翁能指出他的过错，上奏为中上考。

十二月，校外官考使上奏：按照考课令，三品以上及同中书门下平章事，都上奏取旨。注解说：亲王及大都督也相同。详细考察这条文，职位崇高尊重的，考核褒贬，有关部门都应该上奏。现在因为各州刺史、大都督府长史及上中下都督、都护等，有兼任节度、观察使的，方镇既然崇高，名礼应当不同，每年考核也请上奏裁决。那些不是节度、观察使的州府长官，有兼任台省官的，请求不在此限。

八年七月，右仆射崔宁书写兵部侍郎刘乃为上下考。刑部侍郎兼京官校考使班宏正义地说：现在夷荒靖难，专在节度使，尺籍伍符，不经过省司。上面多有虚美之名，下面开启趋竞之路。上面实行阿容，下面必定朋党。于是削去它。刘乃谢罪说：我虽然不聪敏，岂敢掠取一个美名来招致两个罪过呢！

十月，任命刑部尚书刘滋为校外官考使，吏部侍郎杜黄裳为校京官考使，给事中李选宜监京官考，中书舍人郑珣瑜宜监外官考。

九年七月下诏：县令以四考为限，没有替代的应当到五考。

十年二月，刑部上奏：按照建中元年正月十七日敕令，各州府五品以上正员及定额内上佐，应当四考停职。那些左降官不在此限。五品左降官既然不许停发禄料，六品以下未恢复资历已经经过四考的，在未量移期间，他们的禄料希望也允许准予发给。敕令：禄料应当依据天宝六年七月十四日敕令处理，其余按照通常格式。

宪宗元和十四年十一月，考功司上奏：从今以后，凡是注写考核状，只直说某色行能、某色异政、某色树置、某色劳效、推断某色狱、纠举某色事，便书写善恶，不得再有虚美闲言。其中中以下的考核，也各自说明事情状况，并不得失于褒贬。如有违反，根据所失轻重，按照法令降书考官考。又上奏：从今以后，那些有政能卓异、清苦绝伦的人，不拘限于上下考的限额。皇帝准奏。又上奏：根据宝应二年敕令，御史台分察使及诸道观察使，访察官吏善恶功过，事情稍大应当上奏听闻的，每年九月三十日详细写出状纸报考功司。功过虽小，理当惩劝的，按成即报考功司。到校考时，参验事迹，作为殿最。因为近来功过都不牒报，今后各司不申报的，州府本判官便给予下考，在京各司追节级科处。本判官校课日，根据事情大小进行黜陟。敕旨：听从。

穆宗元和十五年正月即位。十二月，尚书考功员外郎权判郎中事李渤，校定京官考，请求施行升降。上言说：宰相萧俛、段文昌、崔植等，在陛下君临之初，首先担任宰相，安危理乱，决在此时期。何况陛下思念天下和平，敬重大臣，礼待功臣，所以没有亲近左右、奢侈自满之心。而宰相的权柄，宰相的事务，陛下一并交付给他们，实在是宣化治理，千载一遇的时机。此时如果失去，恐怕不再有时机。而萧俛等对上不能推至公明诚，陈述先王道德来谐和君心；又不能正色果敢，振举旧法，恢复百司的根本，那么教化就不能建立。我听说政事的废兴在于赏罚。萧俛等作宰相以来，未听说奖励一个德义之人，举荐守官奉公者，使天下在官之人有所劝勉；又不能罢黜一个职事不理、持禄养交的人，使尸禄之徒有所恐惧。如此则刑法不立。邪正不能辨别，混然没有章程。教化不行，赏罚不设，天下之事还有什么希望！昨日陛下出游到骊山，宰相与翰林学士是陛下的股肱心腹，应该都知道。萧俛等不能在事前未形之时，忘身恳切劝谏，而使陛下有忽视谏言的名声，流传于史册，这是陷君于过错。孔子说：所谓大臣，以道事君，不可则止。如果萧俛等言不行、计不从，应当奉身迅速退去，不应尸位素餐于教化之源，进退有误。有什么理由逃避？那萧俛、段文昌、崔植三人，以及翰林学士杜元颖等，都请赐予考中下。御史大夫李绛、左散骑常侍张惟素、右散骑常侍李益等，劝谏游骊山；郑覃等劝谏游猎。这都是恐怕陛下行幸道路渐渐偏远，从此恣情无度。又担心马有衔橛不测之变，风寒生病之忧，急奏无所上报，国玺交给妇人中幸之手。李绛等能率领御史，接着以两省官大谏于朝，有恳切激厉事君的礼节，可以告诫无言者。那李绛、张惟素、李益三人，请赐予上下考，另外特别给予升官，以表彰陛下优忠赏谏的美德。那崔元略，位居供奉官之首，应当考上下，因为给于頔上下考，于頔以犯贪赃处死，按照法令必须降级，请赐予考中中。大理卿许季同，任用使于頔、韦道冲、韦正牧，都因犯贪赃或左降或处死，应当考中下。然而他先前陷于刘辟之乱，弃家归朝，忠节昭著，现在应以功补过，请赐予考中中。少府监裴通，职事修举，应当考中上，因为他请求追封所生母而舍弃嫡母，这是明里欺骗君王，暗里欺骗祖先，请赐予考中下。我认为从前宰夫进入寝宫擅自饮酒，师旷、李调都不阻止。如今愚臣守官，请求书写宰相、翰林学士下考，对上发扬圣运，对下振作颓败纲纪。所以我惧怕不说之罪，而不惧怕说之罪。如今三品官考，因为限于本月内进呈，先具报如前。那四品以下官员的考核，具体条流奏闻。状纸送入宫中，留在禁中未下发。不久李渤因坠马伤脚，请求休假。中书门下发文给刑部郎中冯宿，权判考功。冯宿因为宰臣及三品以下官，按旧例由内校，于是另外封进。翰林学士职居内署，事情无法得知，请求依照尚书上考。谏官御史也请求依旧，并书写中上考。于是与李渤所奏不同。国朝考课令，凡校考以一年善恶为上下。郎中校京官四品以下，得随事升降；三品以上，通名清望官，每年进名内定，不在有司。李渤虽然想振举官业，但事情没有旧例，又通举其他年的事来确定褒贬，不了解的人认为这是朝廷盛事。皇帝虽然很恼怒，但宰相等引过解救，然后得以免罪。不久出任为处州刺史。

长庆元年正月下诏：从今以后，郡守恪守奉行诏条，清廉可记，四考后转任。

李渤为考功员外郎，穆宗初年，书写宰相等下考。长庆元年五月，贬李渤为处州刺史。李渤既请书写宰臣等下考，当时有人认为宰相旷官，不上疏陈列，而越职钓取奇名，不是尽事君之道。到这时，杜元颖等上奏说李渤卖直沽名，举动多狂躁，于是贬出。

文宗太和元年正月，命令：诸道节度、观察使，离任之日，应出具交割状，仍限定新任到任一个月内，分析上奏报告，并报中书门下，根据新旧状磨勘上奏，以凭殿最。

二年十月，吏部侍郎杨嗣复、李宗闵书写员外杨虞卿考为上下。到这时，左仆射平章事王播判案说：根据杨员外课绩，事由有关部门依照敕令正在推究，并未申奏，其间得失须等待圣裁。仓促这样直接书写，难道算是极其恭敬？所写考核等待进止。

六年七月，命令：今后各州五品长，为推知者，推知正授通计六考满停职。那些勒留官未满六考停给课料的，按此准给。

七年七月，中书门下上奏：所有应州刺史的授任和升迁，必须凭显著政绩。如果不是责实，无法劝勉人。近来受代归朝，都希望越级提拔，在郡治理的业绩，无从完全了解。或自己陈述制置事条，本来难以取信；或另外寻求本道推荐状，多是徇私情。要彰明典章，在于升降名实。请求从今以后，刺史得替后，待离郡一个月后，委托知州上佐及录事参军，各自下到各县，取得耆老百姓等状纸，如有兴利除害、惠及生民、廉洁奉公、肃清风教的，各具事实申报本道观察使，简勘得实，具体以事条录奏，不得再作文饰。那文状仍与观察判官联署。如无事迹可称的，不在推荐之限。仍希望委托度支、盐铁分巡院，周访察，各申报本使录事。如除授后访知所举不实，观察判官、分巡院及知州上佐等，一并停现任，一二年内不得叙用。如因在郡贪赃私事发生，另行议处。那观察使奉取进止。希望吏皆禀法，人获平安，迁擢之时，更无滥授。皇帝制令：听从。

八月下诏：考课之法，前王所重视，是因为综核吏治，励精图治。名实如果违背，将如何劝善惩恶？应按照旧例设置内外知考使，同时令中书舍人、给事中各一人监考。

九月，任命吏部尚书令狐楚为校内官考使，中书舍人崔郸为监内官考使；任命兵部尚书王起为校外官考使，给事中高铢为监外官考使。实行旧典。

开成四年六月，河阳节度使李执方上奏：管区内县令，有才经一考已经替代的，失去考绩黜陟的意义。请求没有犯过的留任到三考。皇帝听从。

宣宗会昌六年五月下诏：刺史交替之时，如果不是因为灾荒，大郡走失七百户以上，小郡走失百户以上的，三年不得录用为使者，并且不得再任治民官。增加一千户以上的，给予越级升迁改任。仍令观察使仔细勘察属实上奏，如涉及虚妄，本判官重重惩处。

太中元年正月下诏说：守宰是亲近人民的官员，职务应当抚育。三年考绩，记载在格言中。贞元年间，屡有明确诏令，县令五考才能改任调动。近来因循，都不遵守。各州有时能到三考，京畿府少有到两年。这样治民，如何能成就政绩？道路郡吏有迎送的劳苦，乡里百姓没有休养生息的期望。从今以后必须满三十六个月，永远作为常式。

六年七月，考功司上奏说：近年来各州府及中央各部门长官所写的下属考核评语，下属都不得而知，升降之间无法分辨是否得当。从今以后，写完考核评语后，请下令各司各州，将考核结果悬挂在本司本州门口三天；外县官员则当天送交县里。如果考核升降不当，允许当事人陈述意见，考核结果必须立即改正，然后申报尚书省。如果核查后没有错误，那么举报的人也必须受到惩罚。另外，根据考课令，所有官员申报的考状不得超过两页纸。刺史、县令征收赋税全部完成，判断案件不拖延，户口没有逃亡流失，田亩保持正常数额，差科平均，官署修缮，馆驿符合规定，道路畅通——像这些都属于正常职责，不计算在考课之内。从今以后，只须说“所处理日常公务没有失误”，即可按职责无过失处理。至于开垦田地、招徕户口、审理冤案、平反昭雪以及新制定实施的政事，可以记录这些事由上报，但必须简要，不得繁多。另外，近年来刺史都自己记录政绩申报尚书省，好炫耀的人就夸大其词，谦让的人就闭口不言。从今以后，所辖范围内的刺史，请全部委托本道观察使考核确定等级，然后记录上报本州，刺史不得自己记录政绩申报尚书省。另外，州府上报官员审理冤案获得“殊考”的，原来的主审官往往不受惩罚，有的说“记下考”，到时候又不执行。请从今以后，在给审理冤案的官员记“殊考”那天，就必须给原来的主审官记“下考”。如果原来的主审官认为冤枉，可以到廉使或御史台陈述。那些官员以前有过失，长官判定“到写考核时给下考”的，如果到时候不执行，本州判官应当记下考。所申报的“下考”，尚书省有关部门核查其过失，如果与法令相符，便核定上报奏请，等到敕令下达后，必须分别发给州府。另外，近日各州府申报的县令、录事参军的政绩，到两考、三考以后，必须重新详细列出以前的功绩申报尚书省，以求褒奖或降职。尚书省有关部门有时核查不精，就有侥幸之事发生。从今以后，不得再重复列出以前的功绩上报。另外，近日各州府申报的考核文书，都不指明好的方面，有的胡乱说考第等级，有的广泛列举门第出身。既不合法令，又实在繁琐弊病。从今以后，如果有这种情况，请按法令降低其考第。另外，根据考课令，在中中以上，每进一等增加一季俸禄；中中的保持本俸；中中以下，每退一等扣减一季俸禄。按法令以此进行惩罚和鼓励，事情必须执行。但近年来奖励和惩罚几乎废止，有时有申请的地方，就说没有本色的实物可以支付，白白挂着账簿，最终没有给予。现在查仓库令，支付俸禄粮米，都在当地正仓支付；没有仓库的地方，就申报尚书省，在附近有仓库的地方支付。如果还没有，允许用税收物品以及和籴、屯收等物充抵。法令明确，不应该废止。从今以后，每次尚书省有关部门考核完毕后，符牒到达各州后，必须立即将升降和赏罚的事由申请。如果违反法令不执行的，主管官员请罚一季俸禄。那些已经离任的官员，晋升或剥夺俸禄的事，请都按法令处理。另外，根据考课令，官员因为增加户口、鼓励农桑以及其他功劳而晋升考第的，以后事情如果不实，即使经过恩赦，其考第都要追回改正。追回改正的事，近年都不执行。从今以后，请都按法令处理。因此得到官职的，仍然请求追夺。另外，各道所申报的考核文书，以前十月二十五日到达尚书都省，都省开封，郎官签字后，到十一月底才到本司开封，时间拖了很久，情由可见。从今以后，请求按照南曹和礼部举选解状之例，直接送到有关司开封。另外，从前以来，应得考第的人都发给考牒作为凭证。近年考使随便，给牒不统一，有的一个人从好几处请领考牒，有的几年之后才来请领。从今以后，考核敕令下达后，那些得殊考和上考的人，尚书省有关部门就根据人数，一次性写好考牒，请比照吏部告身和礼部春官牒，每人各自出钱赎买。得殊考的人出一千文，上考的人出五百文。这些钱就充当写考牒的纸笔杂用。以上这些条款，有的出自法令，有的附有近来敕令，斟酌情理，不至于乖张。谨一并列举上报，请求交付中书门下再作详细讨论。如果有助于公正，请求采纳。并请三年一次，比照举选格例修订颁布。敕令说：考功司所奏报的考核官员事务，颇为详尽，只有一项难以立即同意。近来习俗崇尚自我夸耀，人们很少廉耻。如果张榜允许人们议论告发，那么从此必然增长纷争。当与不当，本来有公论。那一项应予删除，其余依奏。

懿宗咸通四年正月大赦节文说：州郡长官的任命，按照条例应当寻求共同治理。近来有的不终年限，非时随意议定调换。其政绩未成，道理上难以责备。从此委托中书省，待其任满三考，方可再次迁调。以免除吏民迎送的劳苦，表达才能高低升降之道。除烦就省，没有比这更好的了。

十四年，考功员外郎王徽认为旧例考簿上的“上中下”字用朱笔书写，吏员乘机作奸，多有涂改，请求改为墨笔书写，依从。

昭宗天祐元年四月，诏令规定：刺史、县令中鼓励农桑、招复户口一倍以上的，委托本道观察使列出条件奏报，应当加以升迁。如果贪婪懒惰不理政事，祸害百姓的，迅速给予停职替换。

后唐明宗天成元年十月，吏部侍郎卢文纪上言：请求内外文武官员，每年由有关部门明确考核，将相则请求皇帝御笔行升降。诏令下发中书门下商量，宰臣上奏请求施行，依从。当月，尚书考功司列出格式如下：

一、根据考课令：内外文武官九品以上，每年由本司长官考核其属官。应考核的人，都要详细记录一年来的功过、品行、能力，评议其优劣，确定九等考第。京官九月三十日以前校定；外官距京城一千五百里内的八月三十日以前校定，三千里内的七月三十日以前校定，五千里内的五月三十日以前校定，七千里内的三月三十日以前校定，万里内的正月三十日以前校定。本州定完后，京官十月一日送交考簿，外官由朝集使在十月二十五日以前送抵京城。考核之后的功过并入来年。没有长官的，由次官考核。县令以下及关、镇、戍官，岳、渎令，由州考核；津渡非隶属监司的，也由州考核。

一、根据考课令：每年考簿集中之日，考司检校，分别种类另行造簿，详细说明功过。京官三品以上及同中书门下三品、平章事，由皇帝裁决（亲王及五大都督府同）。四品以下及其他外官和使人，酌量定等奏闻。上考、下考奏报单数，并附简要情况；中考只列名单奏报。

一、根据考课令：每年尚书省各司得到州牧、刺史、县令有特殊功绩、异行及祥瑞、灾蝗、户口、赋役增减、当地丰歉、盗贼多少，都记录送交考司。

一、根据考课令：各官员的政绩、功过应附入考核的，都必须如实记录。其前任有犯私罪，断决在现任任内的，同现任处理。即改任应以前任日为考的，功过都附入。其状纸不得超过两页；州县长官需说明户口、田地的，不得超过三页。

注：考核的“最”和“善”：一最以上有四善为上上；一最以上有三善，或无最而有四善为上中；一最以上有二善，或无最而有三善为上下；一最以上有一善，或无最而有二善为中上；一最以上，或无最而有一善为中中；职事粗略治理，善和最不闻名为中下；爱憎任意，处理乖理为下上；背公向私，职务废弛为下中；居官谄诈及贪污有实据之类为下下。如果在善最之外另有值得嘉奖的，或者罪虽构成降等而情有可原的，或者虽不构成降等而情状可责的，省校之日，都听凭考官临时酌定。

一、根据考课令：各官员因增加户口、鼓励农桑及其他功劳而晋升考第的，以后事情若不实，即使经过恩赦，都从追改。

一、根据格式：校定京官考限在来年正月内，外官考限在二月内。有关部门至三月内申奏完毕。鉴于书写和校定内外官考课，逐年申报考簿各有程限。近年来各道州府及在京诸司所送考核文书多有拖延。从今以后，所申报考簿如违反规定期限二十天不到的，其本判官和录事参军请各罚一百直；本典勾官请委托本道科责。如果违反一个月以上不申报的，本判官请罚二百直，录事参军酌量殿一选，本典勾官请委托本道重加惩处。在京诸司如违反期限不报到的，其行人吏报御史台进行追查问责。

一、根据格式：应使阙县令计日成四考，其余官计日成三考。阙今后州县官等并允许终三十个月成三考。自上任后至年终，但满一百八十天便给予头考。次二年即须两考满足。如头考、第二考全足，即允许计日成尾考，方与三十个月事理合同。如超过月限无替人到，按上条处理。

鉴于每年书写校定官员考课，格限有明确旧条，但授官时间难有定制。仅以每月之内都有除移，现按格且以六月内上任为准。

一、应申报校定内外六品以下赴选官员考课，按格自上任后但满一百八十天便给予头考。年终非书写考核时，须至来年按格书写校定时并申两考。如六月以前直至正月到任者，自上任日至校考时头考日足，即为后功过并入来年。如至书写校定时头考欠日未成资考，亦至来年按格书写校定时并申两考。如六月以后至年终上任者，并至按格日收计一考，有剩余日期不在重复使用之限。

一、应经考核后合收次年，以一周岁为限。如未满一年停替者，但及二百四十天便给成，如欠一日不在收计限。

一、应收尾考，但经考核后至去任时得及二百天便给成，如欠日不在收计限。如超过月限无替人到，并准上条处理。

一、应申报校定内外赴选官员考课：头考须具到任年月日，自上任以来功过；第二考须具经考以后课绩，不得重复计功；末考须具得替年月日，比类申报升降。

一、应申报校定内外六品以下官员考第，以离京城距离远近逐年书写校定，申报考解各有程期。今后应内外赴选官员考第，既按格依限逐年比校，即不应再把州府及本司考牒作为依据。其有已前罢任官员，不计年限，考第未经省校者，如有州府及本司考词、考牒齐全的，欲据在任年月日检核，由省司给予牒知。如在任时州府及本司向来未曾校给牒，只在牒由历子内批出考数的，欲与检核解由历子内没有注明过犯，称在任日并无公事遗漏，证据分明，亦据在官年月日给予牒知。如检核无凭的，不在给牒之限。其今年各按格赴集选人，便应请领省校考牒，直至南曹受纳告身亦给。已并允许到有关部门投状检核出给。其考牒又按格须奏下当年内出给，如隔年者不在行使之限。如或实有事故，年内请给困难，请自今以后当年奏下敕考，允许至来年内请给。如更违反格限，请一年殿一选；如至三年外不请给的，有关部门不在出给之限。其已前校奏下内外赴选官员考课，其中有未曾请给考牒的，都应投状请给，以备选曹磨勘。如将来选人今任考第，依前故意违反格条，不经省司检校给牒，以及已曾奏校下敕考不曾给考牒的，南曹不在检核判成之限。

一、应申报校定内外官员考课文解，须依格限到省。如申报后其间或有非时事故停任，省司无从得知，请委托本判官和录事参军专切提举，具事由申报省司，以凭点检记录奏报。

一、按旧例，校考旧条：内外官员并校之时，各道差朝集使应考，内即差中书舍人、给事中监考。自从校勘不行，往例全废。今后省校之时，请中书门下选差清望官两员监校内外官员考课，便同点检申奏。其应经过中书门下两省，按例各供宣黄，请遵守旧规作为永制。

一、应由校内外官寮考课，如有过犯便降书下考；如在任之日于常课之外别有异绩可称，比照上下考。如诸道州府及在京诸司故意违反格条，不记录在任事迹功过，依限比校申报到省的，其本判官、录事参军以及在京诸司本行，并请照前惩罚。

一、应诸司诸色流外职掌人等，按令本司酌量其行能功过，立四等考第而勉励之。今状请按新定格内条件逐年依限投状，各具在职功过，书写校定考第，检核记录奏报。

一、应诸司令史及勒留官丁忧，不计有官无官，并一百日后举追。如愿终丧不在追限。除丁忧年一考不附奏，次年便许选数赴集。其丁忧人仍牒考功及南曹。终丧者计三年忧。诸色选人使用上考减选，其下考并合殿选，并注令录。铨曹勘验只凭考功报简，多有差错。今请每年考功申校上考及下考敕下后，请具单名牒门下省及申三铨关报南曹，以凭勘会。并须九月以前报毕。

敕旨：依从。

三年四月，祠部郎中王承弁请求明确记录两班官员的考课情况，以显示奖惩。当时两班官员的考绩徒有虚名，都用“恪尽职守、勤勉不懈、清廉谨慎、名声显著”等词语来评价，很久没有实际内容。王承弁虽然上奏，但最终没有改变和确定。

长兴四年五月，中书省上奏，批准天成元年五月二十七日的敕令：各使府的两税征收、审理刑狱、考核官吏，应由观察判官专门负责。一州各县的征收官员、纠察提举，应由录事参军本职负责。今后，观察判官和录事参军要比较所属州县官吏，根据每年征收的期限、刑狱的断决、户口的增减，依据州县申报的材料仔细核实，然后在本官牒内记录事件。如果官吏的考课全部属实，判官和录事参军在考满之日，给予奖励并加任其他职务；如果考课不实，也要进行处罚。如果有水旱灾害的地方，允许上奏听候敕令。皇帝同意。

末帝清泰二年四月，宰相张延朗上奏州县官征收赋税的赏罚条例：县令、录事参军等正官，一年内依限完成征收的，加阶；两年内完成，给予试衔；三年内全部完成，赐予服色。如果是代理县令，一年内完成，仍代理两年，三年内全部完成，给予正式任命。主簿一年或两年，按县令条例；三年内全部完成，另派职务。本判官一年内完成，加阶；两年内完成，改为试衔；三年内完成，转任官职。本曹官在省限内完成，给予试衔和转官。各级官员三年内全部完成，赏钱三十千。赏罚依照天成四年五月五日的敕令执行。皇帝同意。

九月，尚书考功上奏说：今年五月，翰林学士程逊在密封奏章中提出，从宰相、百官到外镇节度使、刺史等所有负责公事的官员，应逐年进行考核，比较优劣。关于这些考课内容，查考台阁的记录已很长时间。如果讨论实行，应依据旧制，由中书门下、宰臣负责。设官分职，各有职责，本司应自行将条例和旧例详细参考，再查寻远的敕令上奏，制定为长久制度。因为本司公事，于是查寻《唐书》、六典、会要、考课令等，记录考第。皇帝同意。

三年五月，右街使兼判尚书考功郝琼上奏说：去年五月诏令，中外官员从宰臣、节度使以下，都逐年记录考课。计算官员一千多人，本司的吏员四人，两人赴任官员。又因公用经费不足，请求依照三铨的例子，本司的归司官每月交替赐给纸笔粮钱。诏令考功的吏员两人依照三铨例给予，并给春冬衣两分，其他各司不得以此为例。

晋高祖天福二年正月，敕令：外官和内官效力，实际上关系到共同治理。有的外出任职，有的在内任职，依赖人才难以拘泥常规。近来看到朝臣偶然被任命为外任，三年替换完毕后，再回来拟任官职时，不计算新职务的功劳，只依照旧官职的资历，反而成为滞留。应另立规矩，以激励他们。今后应朝臣中有因才能特别被任命为外任的，任职期满后没有缺漏，将来拟官时，在外一任等同朝内一任晋升。那些自行请求外职以及不是特别选拔任命的，不在此限。

六年五月，诏书说：君王实行考绩的条文，重视为政的根本。如果有功劳，自然有表彰赏赐。有的持节镇守一方，展现安民的方法；有的分符治理郡县，显示体恤万物的仁德。凡是政绩显著，都让朝廷听闻。近来几州百姓举荐挽留本部长官，于是沿途赶赴京城，都陈述善于治理，并述说公正清廉。有的奉命前来，有的因感动自发而至，劳烦行旅，妨碍农耕。念及他们的辛苦，倍加同情怜悯。今后，地方长官的善政，委托副职官员条件上奏，一定分别勤勉，审详考核最优者。如果名实相符，自然给予A092于深厚的恩泽。

少帝开运元年八月，诏书说：以前朝廷无事，经费还多；现在军队正兴起，开支尤其广泛。必须依靠国家财力来支援军需。近来因为四海灾害，连年饥荒，赋税减少，仓库空虚，公私都困难。今年三时没有灾害，百谷丰收，各地流民逐渐回归本业，商旅之人稍多，山泽的利益都通畅，郡邑征税自然容易，务场的课额必定有增加，比较之间，断然可知了。地方长官的任命，选拔不轻，至于使风俗淳厚、人民安康、财富丰厚、国家富强，这是本职，本应用心。如果能够一一亲自处理，孜孜不倦地治理，必定杜绝滞留之事，同时清除侥幸之门，辅助我的忧勤，显示你的政绩。要求考核最优，必须设立科条。何况藩侯、郡守等都是良臣，各自承担重要委任，竭尽忠诚以奉国家。正当倚重之时，应该显示劝惩之道。应天下各州，各以系省钱粮、秋夏征收为账籍，一季一奏。一年赋税及限，再委任在任一年。次年又不拖欠，允许三周年为满。三年都办妥，就另议升迁。如果刚到任所，课绩不前，也立即罢免替换。其间受灾之地，必须明确陈述，审其虚实，另有处置。呜呼！我继承大业，到现在三年，虔诚奉持基业，不敢失坠，兢兢业业，如履春冰。小信未能取信，灾咎于是降临，旱蝗相继，连年为灾，兵革未宁，四方多事。下愧百姓，上愧苍天。所依赖的将相公卿、元戎郡守，或是先朝旧臣，或是当代英贤，送往迎来，始终如一，分忧共治，忠诚节操更加坚定。依赖既深，贡献也至，必定能为国尽忠，临事公勤，不更假于指挥，自然知道其效力。凡在位的百官，应体察我的心怀。

汉隐帝乾佑二年，太子中允侯仁宝上奏说：各州府长官劝课农桑，根据每户人力，能够栽种桑枣。小户每年十棵到二十棵，中户三十到四十棵，大户五十到一百棵。如果能广泛栽种，不限棵数。种植完毕后，本县令佐亲自检查计数，在替换时交给接任者，并在历子内批注，省司以此作为考课依据。

三年七月，敕令：亲民的官员，任务是安定人民；治理国家的规矩，必须依赖征收赋税。至于招徕增加户口，增长税租，减少选调、加阶，优厚处分，激励能干者行赏，明降敕文。近来讨论课绩的人很多，但比较虚实却不恰当。外州批上的历子，南曹磨勘解繇，空收招到的编民，不见新添税额。原来有分居耕种，各立户名，或者是为了避税而逃移，并未归业。所以虚添农户，无益官租。考课涉及名目，未尽完善。应令吏部南曹，从今以后及以前，所有令佐招添点简出的户口，根据数目，必须本处户应征收的税赋物数目，在解繇历子内一一开列批注，方得准照天福八年三月十日的敕条施行。如不合前后敕例，不在施行之限。

周太祖广顺二年十二月二十八日敕节文：如果有省校考牒，在奏下后满三年不请求给予的，应令考功依照先前降下的敕文，不在出给之限。

三年三月十四日敕：从今以后，各州府再有供申考簿违反格限申到的，本判官和录事参军各罚五十直，录事参军仍殿一选。本勾押官典委托本州一并科断。如果违程限一个月以上不申到的，仍令尚书考功催促，等供申到考帐后依例施行。所有科罚依照前处分。如果校考过时，就与次年依格奏校。

同月，尚书考功上奏：本司所收纳的各道考课文帐，依照格条，每年十月二十五日以前考帐到京。如果违反格限，本处官吏各执行殿罚。凤翔府自广顺元年十月节度移文，因为考帐完全不了解格条，于是申中书门下请求勘问。现在凤翔府称违反格限二十余日，已决罚官典，申到考帐。本司依照格条，违反期限不收。敕令：凤翔考帐违限，本府各以科徵，其考帐省司特予考校。从今以后，各州府再有违限者，本判官、录事参军各罚五十直，录事参军殿中选，典押本处科断，仍令省司依时催促。如果校考过时，就与次年校奏。其余依前后格敕指挥。又敕：州县官，或有特敕除授，或非时有故停任、员缺除官到任者，因为赴任不拘期限，申发考帐之时，只要满一周年，就依例书校一考，申省。如书校时少欠日月，就与次年附帐申校，不得漏落考第姓名。如有违反，罪责本道书考官吏。

显德五年闰七月，尚书考功上奏：奉新敕，从今年正月一日以后授官，都以三周年为月限，闰月不在其内。本司所书校的内外六品以下赴选官员的考第，今后以一周年校成一考，如欠日不在计限。满三周年校成三考。如考满后没有替人，在任更一周年，予成第四考，如欠日不在计限。同时，逐年须具到任年月日，自从已上的课绩功过。第二考须具经考后的课绩，不得重叠计功。其未考须具得替年月日，比类升降。自今年正月一日以前授官到任者，欲准格例三十个月书校三考；今年正月一日以后授官到任者，准新敕三周年为月限，每一周年书校一考，闰月不在其内。所有诸道州府校考申发考帐及本司校奏，各依前后格敕施行。应诸司诸色流内出身人等，准格并须待附申考。近年来不经奏考便至参选，颇启侥幸之门。应在司见役人等，自今后逐年起六月初一日后，正身於所司投状，请申校劳考。省司据状却牒本司勘会，补奏年月日、敕甲头姓名、见掌案分公事，牒报省司，将元状检勘同，即与准例申校。仍自此後，须逐年九月已前校奏了毕，不在更与隔年并书之限。其考牒本无绫纸书写敕例，今后每年奏下逐人给省牒一纸，使大张纸书，不在使绫纸及并年都给限。据省校敕之日，有公事在外差出不虚，即本司杂事须具在职功过及出外事繇，牒报考功，不得有妨逐年书校。如不与申牒，其杂事令史量情科决，仍殿一选。如无故自不经省投状请奏校，不在论诉之限者。本司缘新敕促期限，虑恐校考迟违，今後应合校考人，请起自五月一日正身投状，限十日毕，至七月三十日已前校奏了毕。余依元格施行。皇帝同意。