牧守部
强明
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古代分封诸侯爵位和土地,让他们掌握威福、自行处理政务,因此社会习俗容易治理,民众也恭敬从命。秦朝以后废除诸侯设置郡守,疆域比过去广阔,权力却比古人轻微。至于抑制兼并、惩治豪强、审理案件、安定乡里,如果不靠强力树立威严、明察洞察事物,怎么能取得优异的政绩、产生歌颂的声音呢!然而宽严相济、刚柔并施,才有告诫懦弱要以苛严为强、防范昏聩要以明察为明,这就与古代的循吏良吏不同了。如果能做到强而不苛、明而不察,是非判断果断而辅以简约平易,真假洞悉而兼用仁厚宽恕,那么三个月就能治理出成效,百年后也能消除残暴。
汉朝田广明任淮阳太守一年多,原城父县令公孙勇与门客胡倩等人谋反,胡倩假称光禄大夫,带领几十个车骑侍从,说是奉命督察盗贼,住在陈留县的驿舍里,太守去拜见,想收捕他。田广明察觉了,派兵全部捕杀。而公孙勇穿着绣衣、乘着四匹马的车到达围县(陈留县的一个地名),派小吏接待,也知道他不是真的。守尉魏不害与费县啬夫江德、尉史苏昌一起收捕了他。
赵广汉任京兆尹,官吏们都愿意为他效力,即使倒下也不躲避。赵广汉聪明,都知道他们能力所宜、是否尽力。那些有负于他的,他总能事先知道,婉言劝告,如果还不改正,就收捕他们,没有能逃脱的,审察罪行立刻定罪,当即伏法。赵广汉为人强悍,天性精于吏职,接见吏民有时整夜不眠,尤其擅长用钩距之法获取实情(钩是钩取,距是封闭,让被问者没有疑虑,好像不问就能了解,众人不知其所以然,以此封闭他们的方法叫距)。所谓钩距,比如想了解马的价格,就先问狗,已经问过羊,又问牛,然后才问到马,参照比较各种价格,以类相推,就知道马的贵贱不会失实了。只有赵广汉最精通,别人效仿的都赶不上他。郡中盗贼、街巷轻浮豪侠,他们的根株巢穴所在,以及官吏接受请托、细微的奸情,全都被他知晓。赵广汉曾发文书召见湖都亭长,湖都亭长走到边界上,界上亭长开玩笑说:“到了府衙,替我多问候赵君。”亭长到了,赵广汉问完事务,对他说:“界上亭长托你致谢,为什么不替他问候?”亭长叩头承认确实有这事。赵广汉于是说:“回去替我告诉界上亭长,努力思考职事,有所效力,京兆不忘你的厚意。”他揭露奸邪、揭发隐秘如同神明,都是这类事。长老认为自汉朝建立以来,治理京兆的没有人能比得上他。当时左冯翊、右扶风都治理长安城中,犯法者从行迹上喜欢经过京兆地界,赵广汉感叹说:“扰乱我法令的,常常是二辅。如果让我兼管他们,那就容易多了。”
张敞任京兆尹,为人敏捷,赏罚分明,见到恶行就随时越法宽纵,有足够大的度量。他治理京兆大致遵循赵广汉的轨迹和方法,但在揭发隐伏、禁止奸邪方面不如赵广汉。然而张敞本学《春秋》,用经术辅助自己施政,很夹杂儒雅,往往表彰贤良、显扬善行,不纯粹用诛罚,因此能保全自己,最终免于刑戮。京兆与京师长安中人口浩大繁盛,在三辅中尤其繁剧。郡国二千石以高第入京代理或久任的,不过两三年,近的几个月、一年就毁伤失名,因罪过罢免,只有赵广汉和张敞在职任官。张敞任京兆尹,朝廷每有大议,他引述古今、处理得当,公卿都佩服,天子也多次听从他的意见。
田延年任河东太守,选拔尹翁归等人作为爪牙,诛杀豪强,奸邪不敢发作,后因选拔入朝任大司农。
尹翁归任东海太守,治理郡政明察,吏民贤能或不肖以及奸邪罪名全都知晓。每个县都有簿籍记录,他亲自听断政事,有紧急名目就稍加宽缓,吏民稍有松懈,他就翻阅簿籍,各县收捕狡黠的官吏和豪民,审理定罪,常至于死。抓捕人一定在秋冬考核官吏的大会中以及巡视各县的时候,不无故抓人。他有所抓捕,以一警百,吏民都佩服恐惧,改过自新。后因高第入京代理右扶风,选用廉洁公平、疾恶如仇的官吏担任要职,治理如同在东海时的旧法。奸邪罪名也各县有名籍,盗贼发生在其比伍之中,尹翁归就召来该县长吏,告知奸黠主谋的名字,教他们按照线索追查盗贼所经过和投奔的地方,常常如尹翁归所说,没有遗漏。
黄霸任颍川太守,接见吏民时,在谈话中反复推究,问其隐秘之事以相互参考。他曾想察访某事,选择年长廉洁的官吏派出去,嘱咐他们要周密。官吏出去不敢住在驿亭,在路边吃饭,鸟抢走了肉。有百姓想去府衙陈事,正好看见。黄霸与他交谈,说到这事。后来官吏回来谒见,黄霸迎接慰劳说:“太辛苦了!在路边吃饭,鸟偷了肉。”官吏大惊,以为黄霸全知道他的起居,所问的丝毫不敢隐瞒。鳏寡孤独有死后无钱安葬的,由乡里部曹上报,黄霸详细分别处置,某处大树可以做棺材,某处猪仔可以用于祭祀,官吏去后都如他所说。他识记事理聪明如此,吏民不知他从何得知,都称神明。奸邪之人离去,到其他郡,盗贼日益减少。
薛宣任左冯翊,满一年称职后转为正职。当初高陵县令杨湛、栎阳县令谢会都贪婪狡猾不恭顺,把持郡中短处,前任郡守多次审查不能结案。到薛宣到任,他们到府衙拜见,薛宣设酒饭与他们相对接待,很周到。事后暗中查访他们的罪赃,全部得到他们所收受的物品。薛宣观察杨湛有改过节操、敬重薛宣的表现,于是亲手书写牒文,逐条列出他的奸赃,封好交给杨湛说:“吏民列举你的罪状如同牒文,有人议论怀疑你属于主守盗。冯翊敬重县令,又念及十金之罪法律很重,不忍心公开揭露,所以秘密地用手书相告,希望你自己考虑进退,以后还可以抬头做人。如果没有这事,就封还文书,我为你分辨清楚。”杨湛自知罪赃都如文书所说,薛宣言词温润没有伤害之意,杨湛当即解下印绶交给小吏,写信辞谢,始终没有怨言。而栎阳县令游某自以大儒有名,轻视薛宣。薛宣独自发公文公开责备他说:“告诉栎阳县令,吏民说你治理苛刻繁苛,处罚劳作千人以上,非法敛取钱财数十万,卖买听任富人官吏定价,数量不可知。证据已经明白,本想派官吏考问,又恐怕辜负举荐者,羞辱儒士,所以派掾史平雕琢文辞责令你。孔子说:‘陈力就列,不能者止。’你仔细考虑吧,我正在选拔人代理你的职务。”游某接到文书,也解下印绶离去。又颍阳县北当上郡、西河,是数郡凑集之地,盗贼很多。该县令平陵人薛恭本是本县孝子,因功次逐渐升迁,未曾治理过民政,职务办不好。而粟邑县小偏僻在山中,民众谨慎朴实容易治理,县令钜鹿人尹赏是久在郡中办事的官吏,曾任楼烦长,举茂才后升任粟邑。薛宣就依令奏请将薛恭与尹赏换县。二人任职几个月后,两县都得到治理。薛宣因此写信慰劳勉励他们说:“从前孟公绰在赵魏做家老则优,但不适合做滕薛的大夫,说明器能各有所施。所以有人以德行显扬,有人以功业举用,君子之道怎么能兼得呢?属县各有贤君,冯翊垂拱无为而承受你们的成功,希望你们努力本职,成就功业。”
朱博担任冀州刺史,他本是武将出身,不熟悉文法。等到他巡视部属时,数百名官吏百姓拦路申诉,官署里挤满了人。从事禀告请求暂时留在这个县,接见所有前来申诉的人,处理完后再出发,想借此试探朱博。朱博心里明白,告诉随从赶快准备车马。随从禀报车马已备好,朱博出来上车,见到申诉的人,让从事明白地告诉官吏百姓:想要控告县丞、县尉的,刺史不审理佩戴黄绶的官员,各自到郡府去申诉;想要控告佩戴黑绶的二千石官员及长史、司马的,等到巡察完毕后到刺史的治所来申诉;百姓被官吏冤枉以及控告盗贼、诉讼等事,各自让所属部从事处理。朱博停车裁决,四五百人都被遣散离开,如同神明一般。官吏百姓非常吃惊,没想到朱博应对事变能如此迅速。后来朱博慢慢查问,知道是老年从事教百姓聚集,朱博杀了这个官吏,州郡都畏惧朱博的威严。朱博后来调任并州刺史、护漕都尉,升任琅琊太守。齐地风俗舒缓,人们喜好培养名声。朱博刚上任,右曹掾史都称病卧床。朱博询问原因,他们回答说很恐惧。按照旧例,新任太守到任,总是派官吏慰问致意,然后才敢起来就职。朱博捋起胡须拍着桌子说:“看齐地的这些小子,想要以此为风俗吗?”于是召见各曹史书佐以及县里的大吏,挑选其中可用的,发布教令安置他们,全部罢免了那些称病的官吏,让他们戴着白巾走出府门。郡中大惊。不久,门下掾赣遂,是年高望重的儒生,教授数百人,行礼缓慢。朱博出来告诉主簿:“赣老生不熟悉官吏的礼节,主簿暂且教他行礼,直到熟练为止。”又敕令功曹:“官属大多穿着宽大的衣服,不合制度。从今以后,掾史的衣服都要求离地三寸。”朱博特别不喜欢儒生,每到一郡就罢免议曹,说:“怎么能再设置议曹呢?”文学儒吏有时呈上文书称说古人如何,朱博看到后对他们说:“像我这样的太守,是汉朝的官吏,奉行三尺法律法令来办事罢了,对你们所说的圣人道理又能怎样呢?你们且带着这些道理回去,对尧舜那样的君主去陈述吧。”他就是这样挫伤别人的。任职数年后,大大改变了当地风俗,掾史礼节如同楚赵地方的官吏。朱博治理郡务,常命令属县各自任用当地豪杰作为大吏,文武各依其才。县里有大盗及其他非常事件,朱博就发文书责问他们。那些尽力有效的,一定加以厚赏;心怀欺诈而不称职的,立即施行诛罚。因此豪强都心服。姑幕县有八个人在县廷中报仇杀人,都未能抓获。长史自己系缚上书报告,贼曹掾史自己禀报请求前往姑幕,事情搁置没有发出。功曹等掾史也都自行禀报,还是没有发出。于是府丞到阁门前求见,朱博才接见丞和掾,说:“我认为县里自有长史,府里未曾参与。丞和掾认为府里应当参与吗?”阁下书佐进来,朱博口占檄文说:“府里告知姑幕令丞:贼人发生而未能捕获,已有文书。檄文到后,令丞各就本职。游徼王卿力量有余,按照律令行事。”王卿接到敕令后非常惶恐,亲属也大惊失色,昼夜奔驰,十几天内捕获了五个人。朱博又发文书说:“王卿忧公甚为有效。檄文到后,携带功劳簿到府里来。部掾以下也可以逐渐尽其余力了。”他处理事务都像这样。因为政绩优异入京代理左冯翊,满一年后正式任职。他治理左冯翊,文理聪明远不及薛宣,但多使用武力和诡计,罗织网罗,很少仁爱利益,敢于诛杀。然而也放纵宽恕,时常有大赦。下属因此尽力。长陵大姓尚方禁,年轻时曾与别人妻子私通,被人砍伤,疤痕留在脸上。府功曹接受贿赂,禀报请求任命尚方禁为守尉。朱博听说后,以其他事召见他,看到他的脸,果然有疤痕。朱博屏退左右,问尚方禁:“这是什么伤?”尚方禁自知事情已被察觉,叩头服罪。朱博叹息说:“大丈夫本来有时会有这种事。我想为你洗刷耻辱,提拔任用你,你能效力吗?”尚方禁又喜又怕,回答说:“一定拼死效力。”朱博于是告诫尚方禁不得泄露所说的话,有方便之事就记录下来报告。朱博因此亲近信任他,把他作为耳目。尚方禁昼夜揭发部中盗贼及其他潜伏的奸邪,有功效。朱博提拔尚方禁接连代理县令。过了很久,朱博召见功曹,关上门责备他关于尚方禁等事,给他笔和木札,让他自己记录从前所受贿赂一钱以上,不得有所隐瞒。若有半句欺骗,就砍头。功曹惶恐,全部自己疏理奸赃大小,不敢隐瞒。朱博知道他说的是实情,就让他就座,接受敕令自行改正,然后投刀让他削去记录,遣送他出去就职。功曹后来常战战兢兢,不敢有差错。朱博于是成就了他。
何武担任楚内史,升任沛郡太守。他憎恶朋党,问文吏一定向儒者,问儒者一定向文吏,以此来互相参考检验。想要任命官吏,先制定科条条例,以防止请托。
后来,孔奋从武都郡丞升任武都太守。孔奋从做府丞时就已经被敬重,等到被任命为太守,全郡没有人不改变操守。他为政明察决断,甄别善行,憎恨恶行。见到有美德的人,喜爱如亲人;对无德行的人,憎恨如仇敌。郡中称为清平。
羊续担任南阳太守。刚进入郡界,就改装易服,秘密行走,只带一个侍童,观察各县邑,采问民间歌谣,然后才进入。那些县令长是贪是廉,官吏百姓是良是奸,他都预先知道了情况。郡中之人非常惊恐,没有不震慑的。
法雄担任青州刺史。每次巡视部属,审查囚徒,观察脸色,大多能得知实情。不守法度的长吏,都解下印绶离去。
栾巴担任桂阳太守,任职七年,政事明察。
荀淑担任朗陵侯相,处理事务明理,被称为神君。
刁题担任鲁、东海二郡国相,性格刚直,有明略,所到之处被称为神明。
陈蕃担任乐安太守。百姓赵宣安葬父母后不封闭墓道,就住在里面,服丧二十多年。乡里称赞他孝顺,州郡多次礼请他。郡内把他推荐给陈蕃。陈蕃与他相见,问及妻子儿女,而赵宣的五个儿子都是在服丧期间所生。陈蕃大怒说:“圣人制定礼制,贤者俯身遵从,不肖者竭力企及。况且祭祀不应频繁,因为容易亵渎。何况住宿于墓穴之中,而在其中孕育孩子,欺骗世人,迷惑大众,诬污鬼神!”于是将他治罪。
王吉担任沛相,通晓政事,能决断疑难案件,揭发隐藏的奸邪,大多超出众人议论。他下令郡内各自检举奸吏豪强,那些曾有微小过失、以酒肉为赃物的,即使数十年后,仍加以贬斥弃用,并注明他们的名籍。
谢夷吾担任荆州刺史,生性明达,能决断罪疑。巡视部属刚到南阳县,遇到章帝巡狩,车驾到达鲁阳。有诏书敕令荆州刺史入内,广泛接见囚徒,告诫长吏不要废弃旧仪,朕将观看。章帝亲临西厢,面朝南。谢夷吾在东厢,中间用帷帐分隔。谢夷吾所裁决的一县三百多件事,与章帝的意见相合。章帝叹息说:“诸州刺史都像这样,朕就不担忧天下了。”常以此激励群臣。
马严担任陈留太守。到任后明赏罚,揭发奸邪,郡界清静。当时京城有谣言说贼人从东方来,百姓奔走,互相惊扰。诸郡惶急,各自将情况上报。马严察知是虚妄,唯独不作防备。诏书敕问,使者不断于路。马严坚持认为没有贼人。后来果然如他所说。
张禹担任扬州刺史,巡行郡邑,深幽之处无不走遍。亲自审查囚徒,多有明察举发。
黄昌担任蜀郡太守。前任李根年老,政事多荒谬,百姓称冤。等到黄昌到任,吏人诉讼的有七百多人,全部为他们断案处理,无不得当。秘密捕获一名盗贼首领,胁迫他列出各县强暴之人的姓名、住处,然后分别派兵掩捕,没有遗漏。宿恶大奸都逃往他处。
魏国仓慈担任敦煌太守。属城狱讼繁多,县里不能决断,多集中到郡治。仓慈亲自前往查阅,区分轻重。除非死刑,只鞭杖后遣送。一年中处决的囚犯不满十人。
袁涣担任梁相。穀熟县长吕岐善待朱渊、袁津,派他们出去游学。回来后召见他们,任用他们。与他们相见后,任命朱渊为师友祭酒,袁津为决疑祭酒。朱渊等各自回家,不接受任命。吕岐大怒,率领吏卒在第二天逮捕朱渊等,都杖杀了他们。议论者多认为不对。袁涣下令不要弹劾。主簿孙徽等认为朱渊等罪不至死,长吏没有专杀的道理。孔子说只有礼器和名号不可以假人。称之为师友而加以大戮,刑名相冲突,不可以为训。袁涣下令说:“主簿以不请示为罪,这确实是。但说朱渊等罪不至死,就不对了。师友之名,古今都有。但有君主的师友,有士大夫的师友。君主设置师友之官,是用来尊敬臣下的。有罪则加刑,这是国法。现在不论其罪,而称之为杀戮师友,这就错了。主簿拿弟子被戮师之名,而加于君主诛臣之实,这不是一类事。圣哲的治理,观察时势而行动,不一定遵循常规,将有权变。近来世乱,百姓凌驾于其上,即使务求尊君卑臣,或许还做不到。反而助长世上的过错,不也是荒谬吗?”于是不予弹劾。
司马岐担任陈留相。梁郡有囚犯上千人,牵连数年不能判决。诏书将案件移交给司马岐所属的县。下属请求预先准备牢具。司马岐说:“现在囚犯上千,既已巧诈难符,而且已经疲惫于刑讯,其情容易显现,难道还会久处牢狱吗?”等到囚犯送到,审问他们,都不敢隐瞒欺诈,一天之内全部判决。于是越级升任廷尉。
陈矫担任魏郡太守。当时在押囚犯上千人,甚至有历年未决的。陈矫认为周朝有三典之制,汉朝约法三章。现在吝惜轻重之理,而忽视久系之患,可以说是谬误了。于是亲自阅览所有罪状,一时判决。
王修担任魏郡太守,治理时抑制强权,扶助弱小,赏罚分明,百姓称赞。
蜀国杨洪,字李休,诸葛亮上表请求让杨洪兼领蜀郡太守,众事都办理妥当,于是让他正式任职。
晋朝苟晞担任兖州刺史,熟悉官事,文书盈积,决断如流,人不敢欺骗。
陶侃担任荆州刺史,性情细密,好问,颇像赵广汉。曾经督促各营种柳树。都尉夏施盗取官柳种在自己门前。陶侃后来见到,停车问:“这是武昌西门前柳树,为什么盗来种在这里?”夏施惶恐谢罪。
纪瞻担任会稽内史。当时有人诈称大将军府符节,收捕诸军令,令接受拘禁。纪瞻察觉其诈,便破槛放出,讯问使者,果然伏罪。
刘颂担任淮南相,任官严整,有政绩。过去修陂塘每年用数万人,豪强兼并,孤贫失业。刘颂让大小协力,计功受分,百姓歌颂其公平仁惠。
刘道规担任荆州刺史,善于治理,政刑明理,州民没有不敬畏而爱戴他的。
周处担任广汉太守。郡中多积案,有三十年不决的。周处详细查问曲直,一朝判决遣送。
前秦苻融担任司隶校尉。苻坚及朝臣都叹服,疑狱无不请苻融决断。苻融观察形色,无不尽得其情状。
南齐王敬则历任南兖州刺史、丹阳尹。虽不大识字,但生性机警狡猾。治理州郡时,让省事读文书,他口授教令判决,都不失理。
豫章王萧嶷担任荆州刺史。当时太祖辅政,务求节约,停止府州仪仗迎送之物。当初沈攸之想要聚集众人,鼓励百姓互相告发,士庶因罪服劳役的很多。萧嶷到镇后,一天之内遣送三千多人,在押囚犯刑期五年以下、不牵连中央的,都原谅遣散。
裴昭明担任始安内史。郡民龚元宣说神人给他玉印、玉板书,不必用笔,吹纸便成字,自称龚圣人,以此迷惑众人。前后郡守都恭敬地对待他。裴昭明将他交付法办。
梁朝始兴忠武王萧憺担任荆州刺史。百姓诉讼的,都立等处理。他裁决案件很快,曹司无积压事务,百姓更加喜悦。
安成康王萧秀任荆州刺史时,武宁太守被弟弟所杀,却假称是土人反叛。萧秀明察其隐情,对方望风自首,都称他为神。
萧异担任晋陵太守。到任后砥砺名节,革除烦苛,明法宪,严惩奸吏,优待百姓。十日之间,郡中大化。
萧景担任兖州刺史。居州清正恭谨,有威严决断,明解吏职,文案无积压,下属不敢欺骗,吏人敬畏如神。
孔休源担任宣惠将军、监扬州。而神州都会,公文繁多。孔休源割断如流,旁无私谒。
张缅担任淮南太守时年仅十八岁。梁高祖怀疑他年少不熟悉吏事,便派主书封取郡曹文案,见其决断允当,很称赞赏识他。
江革担任会稽郡丞,行府州事。郡境广阔,辞讼每天有数百件。江革分判辨析,从未有疑难停滞。
陈朝周罗睺担任豫章内史。狱讼在庭上决断,不通过吏手。百姓怀念他的恩惠,立碑颂德。
后魏崔光韶主持青州事。为人清直明断,吏民爱戴他。
杨逸,字遵道,担任光州刺史。他降低身份安抚百姓,一心为民操劳,有时太阳偏西还不吃饭,半夜还不睡觉。法令严明,宽严相济,于是全境肃然,没有人敢触犯。杨逸治理政事爱护百姓,尤其憎恨豪强狡猾之徒,广设耳目。他的兵吏出使到属县,都自己携带粮食,如果有人为他们准备食物,即使处在暗室也始终不敢吃。都说:“杨使君有千里眼,怎么可能欺骗他呢?”他在州的政绩尤其突出。
陆䎙担任相州刺史,挑选各县强门一百多人作为义子,殷勤接待,赐给衣服,让他们各自回家充当外界的耳目。于是揭发奸邪隐秘之事,没有不验证的,百姓以为他是神明,没有人敢劫掠盗窃。江文遥担任咸阳太守,勤于礼节,整天坐在厅堂理事,来见他的人都给予恩惠,屏退旁人秘密询问。于是百姓疾苦、大盗姓名、奸猾官吏头目,没有不知道的。郡中震惊肃然,奸邪抢劫全部停止。治绩为雍州各郡之最,被征召授予骁骑将军。孝明帝初年,担任平原太守,在郡六年,政绩如同在咸阳一样。
樊子鹄担任兖州刺史,先派心腹深入民间采察得失。等到入境,泰山太守彭穆参拜问候失礼,子鹄责备彭穆,并列举他的罪状,彭穆都认罪伏法。于是州内震惊恐惧。
宋世景担任荥阳太守,县吏三正一到就见他们,常屏退旁人密谈。民间之事,大小必知,揭发奸邪,如同神明。曾经有一名官吏休假满期回郡,吃了别人的鸡和猪;又有一名小吏接受了一顶帽子,又吃了两只鸡。世景叱责说:“你们怎么敢吃某甲某乙的鸡猪,拿某丙某丁的帽子?”小吏叩头认罪。于是上下震惊,没有人敢犯禁。
淮南王他的孙子法寿担任安州刺史,先派亲信微服入境观察风俗,到任便大行赏罚。于是境内肃然。北齐司马子如代理冀州事务,很有声誉。他揭发奸伪,僚属官吏畏惧服从。后转任代理并州事务。
彭城景思王高浟担任沧州刺史,为政严厉明察,郡内肃然。守令参佐以下乃至胥吏,出行往来都自己携带粮食。高浟对民间之事细枝末节都知道。有个湿城县主簿张达曾到州里,夜晚在别人家吃鸡羹,高浟察知了。守令全部聚集时,高浟当众说:“吃鸡羹为什么不还钱?”张达立即认罪。全境称他为神明。
苏琼担任南清河太守,郡中旧盗一百多人全部充当他的左右。人间善恶以及长吏喝人一杯酒的事,无不立即知道。
冯翊王高润担任定州刺史,生性廉洁谨慎、方正文雅,熟习吏职,揭发隐秘奸伪,奸吏无所隐藏实情。
郎基担任颍川郡守,多年积压之事数日之内剖判完毕,而上级批复下来都允许他所陈报的。施政纲目既已宽松,狱讼清理停息,官民远近都相互庆贺喜悦。
后周齐王宇文宪的儿子宇文贵担任幽州刺史。宇文贵虽出身深宫,但留心庶政,生性聪慧,过目就记住。曾路上遇到一人,对左右说:“这人是县党,为何随便行走?”左右不认识,宇文贵便说出他的姓名,没有人不赞叹佩服。白兽烽火台曾被商人烧毁,烽师收受贿赂不说其罪。后来这烽师按例来参见,宇文贵问:“商人烧烽台,为何私下放他?”烽师惊愕,于是自首服罪。他明察如此。
崔兼担任钜鹿太守,到任后以礼待人,豪族都安心,事无大小必亲自阅览。县中有贫弱未申理的人都说:“我自去告诉白须公,不担心他不决断。”
于仲文字次武,担任始州刺史。屈突尚是宇文护的党羽,先前因事下狱,无人敢绳治。仲文到郡后穷治,终于审理结案。蜀中为此说:“明断无双有于公,不避强御有次武。”
隋代乞伏惠担任曹州刺史。曹州旧俗,民多奸隐,户口簿帐常不实。惠到任后调查,得户数万。后为齐州刺史,又得隐户数千。
裴政担任襄州总管,妻子儿女不到官舍,所受俸禄散给属下。对犯罪的官吏,暗中都知道,有时整年不发作,到再三犯法,才在都会时于众中召出,亲自审理其罪。五人处死,流徙者众多,全境惶恐,令行禁止。
高权担任雍州司马,以明断著称。裴蕴担任京兆赞治,揭发纤毫之弊,使民畏惧。
梁彦光担任相州刺史,以清静镇守。邺都杂俗,人多变诈,有人作歌称其不能治理,因此被免官。一年多后任赵州刺史,彦光对文帝说:“臣前在相州获罪,百姓呼为‘戴帽场’,臣自分废黜,不再有望任官。不意天恩再垂收采,请再任相州,改弦易调,希望能改变其风俗,上答洪恩。”帝听从。再为相州刺史,豪猾者听说彦光自请而来,没有不嗤笑的。彦光到任后揭发奸隐,如同神明,狡猾之徒莫不潜逃,全境歌颂。
辛公义担任牟州刺史,到任先到狱中,露天坐牢旁,亲自审问。十几天内,决断完毕,才回大厅受理新案件。新案都不立文案,派当值佐吏一人侧坐讯问。事若未了,应须关押的,公义就宿于厅堂,始终不回寝室。
韦鼎担任光州刺史。州中有土豪,外表修饰而内行不轨,曾为劫盗。鼎在都会时对他说:“卿是好人,为何忽然做贼?”于是条列其徒党谋议,逼问滞留。那人惊恐,即自首服罪。陈孝意担任雁门郡丞,揭发奸隐,动若有神,吏民称赞。杨元感担任郢州刺史,到官后暗布耳目,察长吏能否。其有善政及贪赃者,纤毫必知,往往揭发其事,无人敢欺隐。吏民敬服,都称道其能。
樊子盖担任齐州刺史、武威太守,临民明察,下属不敢欺。薛胄担任兖州刺史。有陈州人向道力,假称高平郡守将要去上任,胄在路上遇到他,察觉有异,准备留下盘问。司马王君馥坚决劝谏,才听他去了郡里。事后胄后悔,即派主簿追捕道力。有部人徐俱罗,曾任海陵郡守,先前以为道力是伪代他的,等到任期已满,公私都没有察觉。俱罗于是对君馥说:“向道力已经代俱罗为郡守,使君岂能怀疑?”君馥因俱罗所陈,又坚决请求。胄呵斥君馥说:“我已察知此人是诈。司马容奸,当连坐其罪。”君馥于是停止。于是前往收捕道力,道力恐惧而承认假冒。其发奸擿伏都类似这样。当时人称他为神明。
唐代张亮历任怀州刺史,夏、幽、麟三州都督府长史。在任所秘密派遣左史伺察善恶,揭发奸隐,动若有神,抑制豪强而体恤贫弱,所以所到之处被人称道。
武士彟在武德末年担任扬州都督府长史,移治丹阳郡,不久即完成,时论认为他明察。
李晦是河间王李孝恭之子,担任右金吾卫将军兼检校雍州长史。京城事务烦杂,是奸豪聚集之地,前后长官多不能检察。晦纠举揭发其奸,无所宽容,甚为官吏百姓畏惧佩服。
姚璹在武则天时担任益州大都督府长史。当时蜀中官吏多贪暴,璹屡次揭发奸邪,无所宽容。武则天曾对侍臣说:“凡为官长者,能自身清廉很容易,得到好的下属很难。至于姚璹,可以说是兼得了。”
李栖筠担任浙西观察使。浙西是大藩,且是中原衣食的根本。栖筠明于政术,临事风生,当时人嗟叹佩服,如同有神助。吴溱在贞元年间担任京兆尹,府县掾吏等因为溱自少年时因外戚为官,应当不熟悉吏事,有疑狱斗争难决的,多等溱将出府时才去呈报,希望免于被指责差错。溱每次审阅,必能盘根错节,举其利弊而批示,未尝有分毫差错。官吏有过失的,以理晓谕,很少责罚。
李选历任湖南、江西观察使,锐于治理,以法约束下属,吏不敢欺,而动必察知。
嗣曹王李皋多次担任潭、洪、荆、襄观察使。生性勤俭明察,知人疾苦,多设监伺,能参听于下。将吏长有短处,赏罚必信用。每次派人送粮肉,令自持量衡以致给。官署布帛,令纵书其幅而加印,以杜绝吏人偷换。
李宪是西平王李晟之子,宪宗元和中历任卫、绛二州刺史,累迁江西观察使,后为镇南节度使。宪虽出身勋伐之家,但弱冠即以吏道自进。前后所到之处,能平反冤狱,全活无辜者数百人。政无败事,人们很称赞。
杨於陵担任京兆尹,先前禁军影占编户,无法辨别。於陵请求设置挟名敕,每五丁者得两丁入军,四丁三丁者按差限处理。由此京师豪强又知畏忌。
刘栖楚担任京兆尹,摧抑豪右,不顾患难,事无大小必设钩距。所以当时人感到奇异,或称赞其机变,往往类似西汉时的赵广汉。
梁代赵犨的幼弟赵珝担任忠武留后。珝公干之才播于远近,至于符籍虚实、财谷耗登,都审阅其根本,民之利病无不洞知。各项事务简约廉洁,公私俱有裨益。太祖深加慰荐,不久加特进、检校司徒。
后唐张宪担任兴唐尹,主持留守事务。宪学识优深,尤其精通吏道,剖析听断,人不敢欺。
晋代高汉筠担任曹州刺史,因勾吏积累欺瞒,妄自骚扰封邑百姓,百姓逃亡近半。汉筠审讯得实,在庭中杀死勾吏,百姓不到一个月便纷纷回归,比户歌颂。
卢文进担任昭义节度使,将吏以凶狡相尚,言讼成风,几任不能治理。文进到任后,只审讯其罪,必诛杀之,此事渐渐平息。武臣临事洁身自好,有决断,当时少有比得上的。
相里金担任忻州刺史,所有部曲私属都不令干预民事,只优厚其赡养,使他们分掌家事而已。所以郡民安定,大有声绩。
安重荣担任成德军节度使。曾有夫妇共同诉讼其子不孝,重荣当面诘责,抽剑令其自杀。其父哭着说:“不忍心啊。”其母则诟骂,持剑赶他。重荣怀疑而问之,才知道是继母。于是叱出,后来一箭射死。听说的人都以为快意。由此境内认为他强明,大得民情。
汉代刘铢担任青州节度使。乾祐年间,淄青大旱,刘铢下令捕蝗,几乎毫无遗漏,田苗无害。先前滨海郡邑都有两浙回易务,取民利如有所负,回易吏自行设置刑案,追捕士民。前后长吏贪图厚赂不能禁止。刘铢即告知所部,不得为吴越追偿及擅自追捕。浙人恐惧,不敢违命。