牧守部
招辑
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《小雅·鸿雁》这首诗赞美(周王)能够慰劳安集百姓,使离散的人安居,鳏寡的人得到安身之处。至于那些统辖列城、承担治理百姓职责的官员,或者因为连年灾荒,百姓流离失所;或者战乱之后,创伤未复;或者盗贼群聚,侵扰边境;或者夷狄凶悍,靠近边塞;他们能够怀柔招集,教化诱导,安抚爱护,使背着孩子的人相继而来,安居乐业的人不改旧业;推行恩信,凶暴的人也改变态度;敦行仁惠,不同习俗的人也因而归附;下面有歌颂乐土的歌谣,上面有倚靠长城的依靠。这确实是道德齐礼的遗风,招揽远方、安抚边远的美政。
汉王成,宣帝时任胶东相,流民自己申报登记的有八万多人(“占”是指估计名数来归附从业)。皇帝下诏褒奖他,赐爵关内侯(事迹见《牧守褒宠门》)。
龚遂任渤海太守时,渤海左右郡因饥荒,盗贼并起。龚遂乘驿车到渤海界,郡中听说新太守到来,发兵迎接,龚遂全部遣还,传文书敕令属县,全部撤销追捕盗贼的官吏,拿着钩锄等农具的都是良民,官吏不得过问,拿着兵器的才是盗贼。龚遂单车独行到府,郡中翕然,盗贼也都罢散。渤海又多劫掠相随,及听到龚遂的教令,都即时解散,丢弃兵器而拿起钩锄,盗贼于是全部平定。
王尊任益州刺史,在任两年,招徕境外的蛮夷,归附并服其威信。
后汉郭伋,光武帝时任渔阳太守,在职五年,户口增加一倍。后来颍川盗贼群起,征召任颍川太守,召见辞谒,皇帝慰劳他说:“贤能太守,离帝城不远,河润九里,希望京师也蒙福。你虽然精于追捕,但山道险厄,只能抵挡一人而已,深宜谨慎。”郭伋到郡,招怀山贼阳夏赵宏、襄城召吴等数百人,都束手来降,郭伋全部遣归务农,并弹劾自己专命。皇帝赞赏他的计策,不追究。后来赵宏、召吴的党羽听说郭伋的威信,远自江南,或从幽、冀,不期而俱降,络绎不绝。
夏恭任太山都尉,和集百姓,深得百姓欢心。
应奉,汝南人,任郡决曹吏。和帝时,大将军梁冀举荐应奉为茂才。此前,武陵蛮詹山等四千余人反叛,拘执县令,屯结连年。诏下公卿议,四府举荐应奉才堪将帅。永兴元年,拜武陵太守。到官,慰纳詹山等,皆悉降散。
虞诩,安帝时任武都太守。此前,羌寇武都,虞诩掩击破之。于是占相地势,筑营壁二百八十所,招还流亡,假赈贫人,郡遂以安。虞诩刚到郡时,户才满万,及绥聚荒余,招还流散,二三年间,遂增至四万余户,盐米丰贱十倍于前(一说:虞诩到任时谷一石千钱,盐一石八千钱,见户一万三千,在职三年,米一石八十钱,盐一石四百钱,流人还归,郡户数万人,足家给,一郡无事)。
汝郁任鲁相,以德教化百姓,百姓称赞,流人归者八九千户。
霍谞任金城太守,性明达笃厚,能以恩信化诱殊俗,甚为羌胡所敬服。
张乔,顺帝时任交阯太守。此前,日南、象林徼外蛮夷攻烧城寺,杀长吏。张乔到,开示慰诱,并皆降散。
祝良任九真太守,单车入贼中,设方略,招以威信,降者数万人,皆为祝良筑起府寺,由是岭外复平。
李固任梁商从事中郎,永和中,荆州盗贼起,弥年不定,乃以李固为荆州刺史。李固到,遣吏劳问境内,赦盗寇前罪,与之更始。于是贼帅夏密等敛其魁党六百余人,自缚归首。李固皆原之,遣还,使自相招集,开示信法,半岁间,余类悉降,州内清平。
种暠任益州刺史,素慷慨好立事,在职三年,宣恩远夷,开晓殊俗,岷山杂落皆怀服汉德。其白狼、槃木、唐菆、邛僰诸国,自前刺史朱辅卒后,遂绝,种暠至,乃复举种向化。
傅燮任汉阳太守,善恤人,叛羌怀其恩化,并来降附。
赵温任蜀郡太守,桓帝之世,板楯蛮数次反叛,赵温以恩信降服之。
刘虞任幽州刺史,转甘陵相,甚得东土戎狄之心。又青、徐士庶被黄巾之难,归刘虞者百余万口,皆收视温恤,为安立生业,流民皆忘其迁徙。
魏何夔仕汉为长广太守,郡滨山海,黄巾未平,豪杰多背叛袁谭就加以官位。长广县人管承,徒众三千余家,为寇害。议者欲举兵攻之,何夔曰:“管承等非生而乐乱也,习于乱不能自还,未被德教,故不知反善。若兵迫之急,彼恐夷灭,必并力战攻之,既未易拔,虽胜必伤吏民。不如徐喻以恩德,使各自悔,可不烦兵而定。”乃遣郡丞黄珍往,为陈成败,管承等皆请服。何夔遣使成弘领校尉,长广县丞等郊迎,奉牛酒诣郡。
刘繇仕汉,兴平中为扬州牧。时袁术据淮南,刘繇乃移居曲阿。值中国丧乱,士民多南奔,刘繇携接收养,与同忧剧,甚得名称。
刘表,汉末为荆州牧。荆州人情好扰,加以四方骇震,寇贼相扇,处处糜沸。刘表招诱有方,威怀兼治,其奸猾宿贼,更为效用,万里肃清,大小咸悦而服之。关西、兖、豫学士归者盖有千数,刘表安慰赈饥,皆得资全。
张既,汉末为京兆尹,招怀流民,兴复县邑,百姓怀之。
钟繇,汉末督关中百事。自天子西迁,洛阳人民单尽,钟繇徙关中民,又招纳亡叛以充之。数年间,民户稍实。太祖征关中,得以为资,表钟繇为前军师。
苏则,汉末为武都太守。太祖征张鲁,过其郡,见苏则悦之,使为军导。鲁破,苏则绥安下辨诸氐,通河西道,徙为金城太守。是时丧乱之后,吏民流散,饥穷户口损耗。苏则抚循之甚谨,外招怀羌胡,得其牛羊以养贫老,与民分粮而食。旬月之间,流民皆归,得数千家。乃明为禁令,有干犯者戮其从教者,必赏。亲自教民耕种,其岁大丰收,由是归附者日多。
杜袭为太祖丞相长史,随到汉中讨张鲁。太祖还,留督汉中军事,绥怀开导,百姓自乐出徙洛、邺者八万余口。
夏侯尚为荆州牧。时荆州荒残,外接蛮夷,而与吴阻汉水为境,旧民多居江南。夏侯尚自上庸通道,西行七百余里,山民蛮夷多服从者,五六年间,降附数千家。
刘馥为太祖司徒掾。会孙策所置庐江太守李述攻杀扬州刺史严象,庐江梅乾、雷绪、陈兰等聚众数万在江淮间,郡县残破。太祖表刘馥为扬州刺史。刘馥既受命,单车造合肥空城,建立州治,南怀绪等,皆安集之,贡献相继。数年中,恩化大行,百姓乐其政,流民越江南而归者以万数。
梁茂为御史。时泰山多盗贼,以梁茂为泰山太守。旬月之间,襁负而至者千余家。
郭淮为雍州刺史。安定羌大帅辟蹄反,讨破降之。每羌胡来降,郭淮辄先使人推问其亲理,男女多少,年岁长幼,及见一二,知其款曲,讯问周至,咸称神明。正始元年,蜀将姜维出陇西,郭淮遂进军追至强中,维退,遂讨羌迷当等,案抚柔氐三千余落,拔徙以实关中,迁左将军。
吕虔为泰山太守。郡接山海,世乱,闻民人多藏窜。袁绍所置中郎将郭祖、公孙犊等数十辈保山为寇,百姓苦之。吕虔将家兵到郡,开示恩信,祖等党属皆降服,诸山中亡匿者尽出,安土业,简其强者补战士,泰山由是遂有精兵,冠各州郡。
蜀王嗣为西安围督、汶山太守,绥集羌胡,咸悉归服。诸种素桀恶者,皆来首降,待以恩信,时北境得以安静。
张嶷为越隽太守。汉嘉郡界旄牛夷种类四千余户,其率狼路欲为姑婿冬逢报仇,遣叔父离将逢众相度形势。张嶷逆遣亲近赍牛酒劳赐,又令离姊逆逢妻,宣畅意旨。离既受赐,并见其姊,姊弟欢悦,悉率所领将诣张嶷。张嶷厚加赏待,遣还。旄牛由是不为患。
吴步骘为交州刺史。时益州大姓雍闿等杀蜀所署太守正昂,与士燮相闻,求欲内附。步骘因承制遣使,宣恩抚纳,由是加拜平戎将军,封广信侯。
虞潭领庐陵太守,绥抚荒余,咸得其所。
钟离牧为南海太守。揭阳县贼帅曾夏等众数千人,历十余年,以侯爵杂缯千匹下书购募,绝不可得。钟离牧遣使慰譬,登时首服,自改为良民。
晋鲁芝,宣帝初为天水太守。郡邻于蜀,数被侵掠,户口减削,寇盗充斥。鲁芝倾心镇卫,更造城市,旧境悉复。又为并州刺史,以绥辑有方,迁大鸿胪。
华轶为江州刺史,甚有威惠。州之豪士,接以有道,得江表之欢心,流亡之士赴之如归。
刘弘为荆州刺史。于时流人在荆州十余万口,羁旅贫乏,多为盗贼。刘弘乃给其田种粮食,擢其贤才,随资叙用。
褚裒为丹阳尹。时京邑焚荡,人物凋残,褚裒收集散亡,甚有惠政。
曹摅为襄城太守。时襄城屡经寇难,曹摅绥怀振理,旬月克服。
王彪之为会稽内史。居郡八年,豪右敛迹,亡民归者三万余人。
桓宣镇襄阳。宣遣步骑收南阳诸郡百姓没贼者八千余人以归。
周处为新平太守,抚和戎狄,叛羌归附,雍土美之。
宋张茂度为始兴相。郡经贼寇,廨宇焚烧,民物凋散,百不存一。张茂度创立城寺,吊死抚伤,收集离散,民户渐复。在郡一周,征为太尉参军。
刘道产为西戎校尉、梁南秦二州刺史。在州有惠化,关中流民前后出汉川归之者甚多。元嘉六年,道产表置陇西、宋康二郡以领之。又为襄阳太守,善于临民,在雍部政绩尤著。蛮夷前后叛戾不受化者,并皆顺服,悉出缘沔为居,百姓乐业,民户丰赡。县此有《襄阳乐歌》,自道产始也。
臧熹为临海太守。郡经兵寇,百不存一。臧熹绥辑纲纪,招聚流散,归之者千余家。
陆徽,文帝时为长沙内史,母忧去职。时张寻、赵广为乱于益州,兵寇之余,政荒民扰。元嘉二十三年,乃遣陆徽为持节、益宁二州诸军事、益州刺史。隐恤有方,威惠兼著,寇盗静息,民物殷阜,蜀土安悦,至今称之。
王僧虔为湘州刺史。巴峡流民多在湘土,王僧虔表割益阳、罗、湘西三县缘江分立湘阴县,从之。
王景文为江州刺史。晋安王子勋起兵,以焦度为先锋,及事败,逃宫亭湖中为寇贼。朝廷闻其勇,甚忧患之,使王景文诱降焦度等。焦度将部曲出首,王景文以为己镇南参军,寻领中直兵,厚待之。
张穆为交阯太守,治有异绩。会刺史死,交土大乱,张穆以威怀循拊,境内以宁。文帝嘉之。
范述曾为永嘉太守。所部横阳县山谷险峻,为逋逃所聚,前后二千石讨捕莫能息。范述曾下车,开示恩信,凡诸凶党,襁负而出,编户属籍者二百余家。自是商贾流通,居民安业。
梁萧敷初仕齐为随郡内史,招怀远近,黎庶安之,以为前后之政莫之及也。
杨公则初自高祖举义师于雍州,以公则为湘州刺史。初,公则东下,湘部诸郡多未宾从。及公则还州,然后诸屯聚并散。湘州寇乱累年,民多流散。公则轻刑薄敛,顷之户口克复。为政虽无威严,然保己廉慎,为吏民所悦。
安成康王萧秀为郢州刺史。时司州叛蛮田鲁生、弟鲁贤、超秀据蒙笼来降。高祖以鲁生为北司州刺史,鲁贤为北豫州刺史,超秀为定州刺史,为北境捍蔽。而鲁生、超秀互相谗,有去就意。萧秀抚喻怀纳,各得其用,当时赖之。
王茂为江州刺史。时九江新罹军寇,民思反业。王茂务农省役,百姓安之。
夏侯亶为豫州、南豫二州刺史。寿春久罹兵荒,百姓多流散。夏侯亶轻刑薄赋,务农省役,顷之民户充复。
张缵为湘州刺史。州界零陵、衡阳等郡有莫徭蛮者,依山险为居,历政不宾服,至是向化。在政四年,流人自归,户口增益十万余,州境大安。
江革担任都官尚书时,出京监管吴郡,当时境内荒凉节俭,盗贼公然横行。江革到郡后,只有公家配给的二十名护卫士兵,百姓都担心不能平定贼寇。等到裁撤游军尉后,百姓更加恐惧。江革于是广泛施行恩惠安抚,明确推行法令制度,盗贼便平息了,百姓和官吏都安定下来。
臧严历任监管义阳、武宁郡,郡界都是蛮夷,之前的郡守常常挑选武人用兵力镇守。臧严独自带着几个门生,单车进入境内,群蛮心悦诚服,于是断绝了盗寇。
王褒担任安城郡守,等到侯景渡过长江,建业局势混乱,王褒安抚所辖地区,受到称赞。
陈朝沈君理担任吴郡守,当时战事未平,百姓荒废贫困,军国所需费用都依靠东部地区。沈君理招集士兵,修理器械,百姓归附,深以治理有方著称。
后魏于栗磾在明元帝时任豫州刺史。洛阳虽然是历代都城,但长久以来处于边境,城阙荒凉,田野没有烟火。于栗磾开垦荒芜,招徕安抚,既施德政又用刑罚,深得百姓之心。
韦阆在太武帝时任武都太守,恰逢告城镇将郝温和盖吴造反,关中混乱,韦阆尽心安抚接纳所部。
李祥在太武帝时,因为南方未归附,朝廷派尚书韩元兴率军出青州,以李祥为军司,攻取土地直到陈、汝。淮北的百姓到军中投降的有七千多户,将他们迁到兖、豫以南,设置淮阳郡来安抚,任命李祥为太守,加授绥远将军。流民归附的有一万多户。
司马淮字臣之,是晋朝汝南王司马亮的后代,担任广宁太守,使近者悦服远者来归,清廉节俭有声誉。太武帝嘉奖他,赐布六百匹。
李佐任辅国将军、代理荆州事务,在州中威信大行,边民悦服归附,前后归附的有两万多户,不久任正式刺史。
秦明王翰的曾孙元祯在孝文帝初年任南豫州刺史,淮南人相继投附的有三千多户,安置在城东汝水之侧,名叫归义坊。
韦欣任彭城内史,广陵侯元衍任徐州刺史,又请韦欣为长史兼彭城内史,安抚内外,很得民心。
裴宣任益州刺史,善于安抚,很得羌戎之心。后来晋寿另设益州,改裴宣所任职地为南秦州。先前有馀平曷酋扬孟孙拥户数万,自立为王,勾结梁寇,屡次成为边患。裴宣派使者招喻,晓以逆顺之理,扬孟孙感恩,立即派儿子到朝廷。武兴曷姜谟等一千多人上书请求延长期限,裴宣嘉奖了他们。
高绰任豫州刺史,为政清平,抑制豪强扶助弱小,百姓爱戴他,流民归附的有三千多户。
崔鉴任奋武将军、徐州刺史,想安抚新归附的百姓,有年老的人,上表请求暂时授予守令官职,诏令同意。
吕罗汉任秦、益二州刺史。秦、益地处偏远,南连仇池,西接赤水,各羌人依仗偏远多次叛逆。自从吕罗汉到州,用威德安抚,西戎怀德,士民安定。
伊利任兖州刺史,善于安抚引导,在州数年,边民归附的有五千多户。
武昌简王元平原任齐州刺史,善于怀柔安抚,边民归附的有一千多家。
临淮王元昌的弟弟元孚任冀州刺史。先前州人张孟都、张洪建、马潘、崔独怜、张叔绪、崔嵬、张天宜、崔思哲等八家,都屯守林野,不臣服王命,州郡称他们为“八王”。元孚到后,他们都请求入城,愿效死力。
京兆王子推任征南大将军、长安镇大将,性格沉静文雅,善于安抚接洽,秦、雍的人都佩服他。
安丰王元猛的儿子元延明任都督、徐州刺史,频繁经历战事,人物凋残。元延明招揽新旧,人们都安居乐业,百姓都归附。
尉诺任幽州刺史,当时改邑辽西,燕地长期战乱,民户流散。尉诺在州前后数十年,回乡从业的有一万多户。
裴庆孙任邰郡太守、当郡都督。百姓经历贼乱之后,大多逃窜。裴庆孙致力安抚聚集,都来归业。
李仲璇任弘农太守。先前宫、牛二姓凭险作害,李仲璇示以威惠,他们立即归顺降服。
房景伯任清河太守。郡民刘简武曾对房景伯失礼,听说他担任本郡太守,全家逃亡。房景伯督促所属县追捕擒获,立即任命其子为西曹掾,命他晓谕山贼。贼人因房景伯不念旧恶,一时全部下山,评论者称赞他。
刘藻在庄帝永安中任南主书,被称为称职。当时北地各羌数万家依仗偏远作乱,前后牧守不能制伏,奸邪之徒都依附他们,朝廷以此为患。任命刘藻为北地太守。刘藻推诚布信,各羌都来归附。刘藻核计名籍,征收赋税,朝廷嘉奖他。
刘桃符任豫州刺史,善于安抚蛮夷,被吏民怀念。
裴他任荆州刺史。蛮酋田盘石、田敬宗等部落一万多家,仗恃人多险阻,不臣服王命,前后牧守虽然多次征讨,不能降服。裴他到州后,派单使宣慰,示以祸福。田敬宗等听说裴他素有德望,相继归附。于是全境清平,寇盗停息,边民怀念他,背着孩子来的有一千多家。
李洪之任秦、益二州刺史。赤葩渴郎羌深居山谷,虽然相互牵制,王人很少到。李洪之砍山开路,宽十多步,显示军行之势,于是兴军临境。山民惊骇。李洪之带数十骑到其村落,安抚其妻子,询问疾苦,并馈赠财物。众羌喜悦,请求编入户籍,所收赋税是平常的十倍。
史宁任东义州刺史。州既邻接疆场,百姓流移。史宁留心抚慰,都来恢复本业。
崔孝暐任赵郡太守。郡经历葛荣离乱之后,民户丧亡,六畜无遗,一斗粟甚至值几匹缣,百姓都卖儿女。夏天桑葚大熟,崔孝暐教百姓多收。郡内无牛,教他们种地。招抚流散,先恩后威,一周之后,百姓大量归来。
司马袤字遵府,西魏大统六年任北徐州刺史,八年入朝。文帝嘉奖他,特别蒙受赏劳。不久河内有四千多家归附,都是司马袤的乡里旧人,于是命他兼任河内郡守,令安抚流民。
北齐尉长命任幽州刺史。地处北垂,土地荒芜,人民流散。尉长命虽然多聚集剑士,但以恩安抚人民,多能安定聚集。
尧雄任瀛州刺史。当时法网宽松,官吏相互聚敛,只有尧雄取之有道,又能以恩接下,很被吏民怀念。
卢潜在文帝天保中任扬州道行台左丞。先前梁将王琳被陈兵所败,带着其主萧庄归附寿阳。朝廷以王琳为扬州刺史,命卢潜与王琳为南讨经略。王琳的部曲故旧多在扬州,与陈寇相邻。卢潜辑和内外,很合边地风俗。
源文宗在孝昭帝皇建中任泾州刺史,以恩信待物,很得边境之和,被邻人钦服。先前攻破抄掠的很多。
独孤求业任郑州刺史,在河南善于招抚,归降的数以万计,挑选他们作为爪牙。
元景安在后主天统中任豫州刺史。元景安在边州,邻接他境,绥和边境,不相侵暴,人物安定。又官内多毕少,元景安施以恩威,都得以安宁辑和。到武平末年,招慰生蛮,输租赋的有数万户。
后周长孙俭随太祖平定侯莫陈悦,任秦州长史。当时西夏州仍未内属,而东魏派许和为刺史。长孙俭以信义招抚,许和于是举州归附,即任长孙俭为西夏州刺史,总统三夏州。
王雅任汾州刺史,励精图治,百姓喜悦归附,从远处来的有七百多家。
元伟任成州刺史,为政崇尚清静,百姓悦服归附,流民恢复本业的有三千多家。
杨雄任平州刺史,当时寇乱之后,户多逃散。杨雄在所辖地慰抚,百姓都安定。
元定任政州刺史,威信兼施,很得豪羌之心。生羌据险不臣服的,到这时都出山谷,服徭役纳赋税。等到任期结束还朝,羌豪等都恋慕他。
刘璠任同和郡守,善于抚慰,任职不到一年,生羌降附的有五百多家。
辛昂任渠州、通州刺史,推诚布信,很得夷獠欢心。任期届满回京,首领都随辛昂到朝廷朝觐。因辛昂教化融洽夷落,进位骠骑大将军、开府仪同三司。
梁昕任东荆州刺史,以仁惠安抚,蛮夷悦服,流民归附的相继而来。
贺兰祥任荆州刺史。先前贺兰祥曾代理荆州事务,虽然不到一年,颇有政绩恩惠。至此重往,百姓安定。因此汉南流民背着孩子来的每天有十多人,远近蛮夷无不款附。贺兰祥随机抚纳,都得到欢心。
阎庆任河州刺史。州居河外,地接戎夷,阎庆留心抚纳,颇称简惠。
尉迟运任陇州刺史,地带汧渭,民俗难治。尉迟运垂情抚纳,很得当时声誉。
泉仲遵任南洛州刺史,留心抚接,百姓安定,流民归附的相继而来。先前蛮帅杜青和自称巴州刺史,以州归附,朝廷因其所据而授官,仍隶属东都。杜青和因泉仲遵善于抚御,请求隶属泉仲遵。朝廷以山川不便,未允许。杜青和于是勾结安康酋帅黄仲宝等举兵围攻东梁州,又派王雄讨平之。改巴州为洵州,隶属泉仲遵。先前东梁州刺史刘孟良在职贪婪,百姓多背叛。泉仲遵以廉简处事,群蛮都顺服。
韦世康任司州总管长史。当时东夏初定,百姓未安,韦世康绥抚,士民都喜悦。
赵芬任能州刺史,抚纳降附,得二千户,加开府仪同三司。
隋朝王长述起初在后周任职,任广州刺史,很有威惠,吏民怀念他。在任数年,蛮夷归附的有三万多户。朝廷嘉奖,就地拜为大将军。
令狐熙在开皇初年任沧州刺史。当时山东承袭北齐弊政,户口簿籍多不实。令狐熙晓谕他们,令自首,到者一万户。在职数年,风化大治,称为良二千石。高祖因岭南夷越屡次反乱,征拜为桂州总管十七州诸军事,允许便宜从事。令狐熙到部,大弘恩信。溪洞渠帅互相说:“前时总管都以兵威相胁,如今以手教相谕,我们怎能违抗!”于是相继归附。
卫玄在仁寿初年任卫尉少卿,适逢山獠作乱,出为资州刺史镇抚。卫玄到官后,当时獠人围攻太牢镇。卫玄单骑到其营,对群獠说:“我是刺史,奉天子诏令安抚你们,不要惊惧。”诸贼不敢动,于是晓以利害。渠帅感悦,解兵而去。前后归附的有十多万口。高祖大喜,赐缣二千匹,任为遂州总管,仍令剑南安抚。
刘权在大业中任南海太守。行至鄱阳,遇群盗起,不能前进。诏令刘权召募讨伐。刘权率兵与贼相遇,不交战,先乘单舸到贼营,晓以利害,群贼感悦,一时降附。炀帝闻而嘉之。
慕容三藏在大业末任廓州刺史。州极西界,与吐谷浑邻接。奸宄犯法者都迁配彼州,流人多有逃逸。到慕容三藏到任,招纳绥抚,百姓爱悦,背着孩子来的,吏民歌颂他。丘和任交趾太守,安抚诸豪杰,很得蛮夷之心。
唐朝韦仁寿在隋大业末任蜀郡司法书佐。高祖入关,派使者定巴蜀。使者承制拜韦仁寿为巂州都督府长史。当时南宁州内附,朝廷每派使者安抚,都受贿,边人以此为患,或有叛者。高祖因韦仁寿素有能名,令检校南宁州都督,寄听政于越巂,使每年一次到其地安抚。韦仁寿带兵五百人到西洱河,承制置八州十七县,授其豪帅为牧宰。法令肃清,人怀欢心。
刘政会在武德初年以卫尉少卿留守太原,内辑军士,外和戎狄,远近无不悦服。
赵王李元景在武德中任安州大都督。其旧安陆都民在隋末流亡他处的,都归之。
陈君宾在贞观元年累转邓州刺史。郡邑丧乱之后,百姓流离。陈君宾到任才满一年,都来复业。二年,天下诸州都遭霜涝,陈君宾一境独免,当年多有储积。蒲、虞等州户口都进入其境逐食。太宗下诏慰劳。
党仁弘在贞观初年授南宁州都督。夜郎之表,声教久绝。党仁弘下车后招抚,远近安定。
李素立在贞观中累转扬州大都督府司马。当时突厥铁勒部相继内附,太宗在其地置瀚海都护府统辖,以李素立为瀚海都护。又有阙泥孰别部仍为边患,李素立派使者招谕,降服之。夷人感其恩惠,牵牛来馈赠,李素立只受一杯酒,其余归还。为他们建立官署,开置屯田。
崔知温在高宗时任兰州刺史。适逢党项三万多人来寇州城,城内胜兵少,众人大惧,不知如何是好。崔知温令开城门,迎贼。贼怕有伏兵,不敢进。不久会将军权善才率兵来救,大破党项之众。余众首领乞降,权善才想全部坑杀以绝后患。崔知温极力劝说其部下:“不追击败逃之敌,是古代善战之道。诛杀无遗类,祸及后世。而且山谷峥嵘,草木幽深,万一变生,后悔何及!”权善才同意其计。又想分降者五百人给崔知温,崔知温说:“刚才谈论安危之策,乃公事。岂图私利!”坚决推辞不受。党项余众由此全部降附。
冯元常在武则天时期被任命为眉州刺史。剑南地区先前有火光贼,夜里抢劫居民,白天躲在山谷中。冯元常到任后,用恩德信义晓谕他们,允许他们自首,同时严厉追捕,贼徒们丢弃武器,反绑双手前来自首的接连不断。又调任广州都督,直接赴任,不允许到京城。不久遇到安南首领李嗣仙杀死都护刘延祐,攻陷州县,朝廷命令冯元常讨伐他。他率领士兵从南海出发,先发檄文显示威恩,晓谕祸福。李嗣仙的党羽大多相继归降,于是乘机发兵诛杀他们的首领,安抚居民后返回。
裴怀古在武则天时期,始安贼欧阳倩率领数万徒众攻陷州县。朝廷任命裴怀古为桂州都督,并担任招慰讨击使。才到五岭,就飞送文书招降,晓谕祸福。贼徒前来迎降,自己陈述是被官吏逼迫才起兵的。裴怀古知道他们诚恳,就轻装骑马前去。左右说:“夷獠难以亲近,不可轻信。”裴怀古说:“我依仗忠信,可以通达神明,何况对人呢!”于是到他们的营地安抚晓谕。群贼很高兴,归还抢掠的财物,交到官府。各个洞的酋长中一向持观望态度的,都诚心归附。岭南全部平定。
薛登本名薛谦光,中宗时担任检校常州刺史。适逢宣州狂寇锺大臣作乱,百姓奔走逃难。薛谦光严密戒备,安抚安定,全境肃然。在任不满一年,流亡的人逐渐返回,鸡犬之声又相闻了。
宋庆礼在开元年间多次升迁至贝州刺史,并担任河北支度营田使。当初营州都督府设在柳城,控制着奚和契丹。武则天时,都督赵文翙治理不当,两蕃反叛,攻陷州城。后来移驻到幽州东二百里的渔阳城。开元五年,奚和契丹都叩塞归附。玄宗想恢复营州于旧城,侍中宋璟坚决反对,认为不可。只有宋庆礼极力陈述其好处。于是下诏让宋庆礼和太子詹事姜师度、左骁卫将军邵宏等充任使节,在柳城重新修筑营州城。工程三十天完成。不久任命宋庆礼为御史中丞兼检校营州都督。开垦屯田八十多处,招募幽州、渔阳、淄青等地的百姓,并招徕商胡,为他们建立店铺。数年间,营州仓库充实,居民逐渐富裕。
鲜于叔明在代宗永泰、大历年间担任东川节度使。战乱之后,凋敝残破很严重。叔明治理了近二十年,招抚百姓,夷人部落都得到安定。
张延宾在大历二年被任命为河南尹,充任诸路营田副使。河雒地区长期处于军事要冲,村落变成废墟。张延宾勤勉亲自率领部下,政令崇尚简约,疏导河渠,修筑宫庙。几年间,流亡的人归附,京畿地区恢复完整。皇帝下诏褒奖赞美他。
崔灌在大历年间担任澧州刺史。到任后革除烦苛,以安定百姓为要务。任职两年,教化盛行,流亡的人背负婴儿前来,增加户口数万。
韩滉在德宗建中初年先后担任苏州、润州刺史。安抚百姓,均平租税。不满一年,境内治理得很好。
张建封在兴元初年担任亳州、寿州、庐州等三州观察使。大力修缮城池,尽心安抚,远近的人都心悦诚服归附。
袁滋在贞元年间出任华州刺史、中丞、潼关防御镇国军使。以宽厚简易清正为政。有从其他州县来的百姓,都给他们土地居住,叫做“义合里”。专门以仁慈恩惠为本,百姓非常爱戴他。
曲环在贞元年间担任陈许观察使。当时陈许州因李希烈叛乱,遭受抢掠很厉害,很多人逃往其他州县避祸。曲环勤勉节俭,赋役均平,政令宽简。不到三两年,背负婴儿归附的人接连不断。他训练农耕,治理军事,粮食和兵员都很充足。
殷侑担任沧景节度观察等使。当时沧州经过多次战乱,野外无人烟。殷侑到任后,以仁惠治理,背负婴儿归附的人很多。
姜谟担任秦州刺史。到州后以恩信安抚,盗贼都来自首,士民安定。
马植在文宗开成年间担任安南都护。上奏说:管辖的羁縻州首领,有的凭借巢穴自固,被南蛮引诱,长期不招抚晓谕,事情有可忧之处。臣到镇后,以诚信约定,晓谕顺逆。现在各位首领恳切发表忠言,愿意缴纳赋税。其武陆管请改为武陆州。皇帝听从了。
后梁韩建起初在唐朝做官,担任华州刺史。河潼地区经过大寇之后,户口流散。韩建披荆斩棘,开垦荒地,劝课农事,种植蔬果。出入乡里,亲自慰问疾苦。不几年,流亡的人全部归来,军民充实。
赵充裕在唐末兼任亳州、郑州刺史。当时关东藩镇正遭受蔡州贼寇的毒害,黎民流散,不能自保。赵充裕擅长农战准备,又善于安抚怀柔,百姓依靠他得以安定的很多。太祖上表任命他为河南节度使。成汭担任荆州节度使。当时荆州经过大盗之后,居民才十七家。成汭安抚凋残,励精图治,通商务农,勤于惠养。到末年,居民达到万户。当时韩建披荆斩棘治理华州,也善于安抚,所以当时号称“北韩南郭”。郭就是成汭原来冒用的姓氏。张归厚代理亳州。这个州曾经两次被晋人攻陷,城邑萧条。张归厚安抚数月之内,百姓很快安定。太祖从镇定回来,看到他的治理,大加赞赏。
高季兴担任荆南兵马留后。荆州自从唐乾符之后,战火不断,城邑不完备。高季兴招集离散的流民,流民归附。太祖嘉奖他,于是授予节钺。
谢瞳担任宣义军留后。在滑州十三年,境内增加户口约五万,增加士兵数千人。
后唐李嗣昭担任潞州节度使。被围困多年,城中士民饿死大半,街市萧条。李嗣昭放宽法令,减轻租税,劝农务穑。一两年间,军城完整聚集。三面与敌境相邻,贼寇抢掠纵横,他想办法抵御,边境没有惊扰。
李存贤担任磁州刺史。磁州与晋州、绛州接壤。李存贤招怀控制,与邻境相处和睦。
后汉王周起初在后晋做官,担任泾州节度使。此前前任节度使张彦泽在任时苛刻暴虐,部民逃走五千多户。王周到任后,革除前代弊端二十多件,逃亡的百姓返回。皇帝下诏褒奖赞美。
后周刘禧在广顺初年担任单州刺史。自到任,招回逃亡户口二千四百六十七户。
翟光邺在广顺年间担任青州防御使。当时郡民死亡十分之六七,他招怀抚恤,视民如伤,所以一个月之间,流亡的人又聚集起来。