# 招辑

类型：古籍章节
书名：《册府元龟》
作者：王钦若等
时代：北宋
类别：类书 · 白话译文
卷目：牧守部
章节：招辑

## 本章概览

《册府元龟·招辑》篇汇集了自周至五代众多官员招抚流民、安抚蛮夷的事迹。汉宣帝时，王成、龚遂以宽仁之政使流民归附，盗贼解散；光武帝时，郭伋招怀山贼，不战而使其降服。虞诩在武都占相地势筑营垒，招还流亡，二三年间户增至四万余。李固任荆州刺史，赦盗寇前罪，半岁间余类尽降。刘表在荆州招诱有方，万里肃清；张既、钟繇等招怀流民，充实关中。魏晋时期，何夔以恩德喻管承，不烦兵而定；刘馥单车造合肥空城，恩化大行，流民归者以万数。唐代，韦仁寿承制置州县，法令肃清；裴怀古轻骑入贼营，群贼归附；宋庆礼重建营州，开屯田，居民富实。这些官吏或轻刑薄赋，或开示恩信，或以威信降服蛮夷，使离散者安居，鳏寡有所养，盗贼化为良民。他们的事迹体现了“怀柔远人、绥安边鄙”的治道，也为后世提供了以德化民、安邦定国的历史镜鉴。

本章记载从汉代到五代官员通过怀柔招集、教化诱导，使流民归附、盗贼平息、户口增加的史实。

## 正文

《小雅·鸿雁》这首诗赞美（周王）能够慰劳安集百姓，使离散的人安居，鳏寡的人得到安身之处。至于那些统辖列城、承担治理百姓职责的官员，或者因为连年灾荒，百姓流离失所；或者战乱之后，创伤未复；或者盗贼群聚，侵扰边境；或者夷狄凶悍，靠近边塞；他们能够怀柔招集，教化诱导，安抚爱护，使背着孩子的人相继而来，安居乐业的人不改旧业；推行恩信，凶暴的人也改变态度；敦行仁惠，不同习俗的人也因而归附；下面有歌颂乐土的歌谣，上面有倚靠长城的依靠。这确实是道德齐礼的遗风，招揽远方、安抚边远的美政。

汉王成，宣帝时任胶东相，流民自己申报登记的有八万多人（“占”是指估计名数来归附从业）。皇帝下诏褒奖他，赐爵关内侯（事迹见《牧守褒宠门》）。

龚遂任渤海太守时，渤海左右郡因饥荒，盗贼并起。龚遂乘驿车到渤海界，郡中听说新太守到来，发兵迎接，龚遂全部遣还，传文书敕令属县，全部撤销追捕盗贼的官吏，拿着钩锄等农具的都是良民，官吏不得过问，拿着兵器的才是盗贼。龚遂单车独行到府，郡中翕然，盗贼也都罢散。渤海又多劫掠相随，及听到龚遂的教令，都即时解散，丢弃兵器而拿起钩锄，盗贼于是全部平定。

王尊任益州刺史，在任两年，招徕境外的蛮夷，归附并服其威信。

后汉郭伋，光武帝时任渔阳太守，在职五年，户口增加一倍。后来颍川盗贼群起，征召任颍川太守，召见辞谒，皇帝慰劳他说：“贤能太守，离帝城不远，河润九里，希望京师也蒙福。你虽然精于追捕，但山道险厄，只能抵挡一人而已，深宜谨慎。”郭伋到郡，招怀山贼阳夏赵宏、襄城召吴等数百人，都束手来降，郭伋全部遣归务农，并弹劾自己专命。皇帝赞赏他的计策，不追究。后来赵宏、召吴的党羽听说郭伋的威信，远自江南，或从幽、冀，不期而俱降，络绎不绝。

夏恭任太山都尉，和集百姓，深得百姓欢心。

应奉，汝南人，任郡决曹吏。和帝时，大将军梁冀举荐应奉为茂才。此前，武陵蛮詹山等四千余人反叛，拘执县令，屯结连年。诏下公卿议，四府举荐应奉才堪将帅。永兴元年，拜武陵太守。到官，慰纳詹山等，皆悉降散。

虞诩，安帝时任武都太守。此前，羌寇武都，虞诩掩击破之。于是占相地势，筑营壁二百八十所，招还流亡，假赈贫人，郡遂以安。虞诩刚到郡时，户才满万，及绥聚荒余，招还流散，二三年间，遂增至四万余户，盐米丰贱十倍于前（一说：虞诩到任时谷一石千钱，盐一石八千钱，见户一万三千，在职三年，米一石八十钱，盐一石四百钱，流人还归，郡户数万人，足家给，一郡无事）。

汝郁任鲁相，以德教化百姓，百姓称赞，流人归者八九千户。

霍谞任金城太守，性明达笃厚，能以恩信化诱殊俗，甚为羌胡所敬服。

张乔，顺帝时任交阯太守。此前，日南、象林徼外蛮夷攻烧城寺，杀长吏。张乔到，开示慰诱，并皆降散。

祝良任九真太守，单车入贼中，设方略，招以威信，降者数万人，皆为祝良筑起府寺，由是岭外复平。

李固任梁商从事中郎，永和中，荆州盗贼起，弥年不定，乃以李固为荆州刺史。李固到，遣吏劳问境内，赦盗寇前罪，与之更始。于是贼帅夏密等敛其魁党六百余人，自缚归首。李固皆原之，遣还，使自相招集，开示信法，半岁间，余类悉降，州内清平。

种暠任益州刺史，素慷慨好立事，在职三年，宣恩远夷，开晓殊俗，岷山杂落皆怀服汉德。其白狼、槃木、唐菆、邛僰诸国，自前刺史朱辅卒后，遂绝，种暠至，乃复举种向化。

傅燮任汉阳太守，善恤人，叛羌怀其恩化，并来降附。

赵温任蜀郡太守，桓帝之世，板楯蛮数次反叛，赵温以恩信降服之。

刘虞任幽州刺史，转甘陵相，甚得东土戎狄之心。又青、徐士庶被黄巾之难，归刘虞者百余万口，皆收视温恤，为安立生业，流民皆忘其迁徙。

魏何夔仕汉为长广太守，郡滨山海，黄巾未平，豪杰多背叛袁谭就加以官位。长广县人管承，徒众三千余家，为寇害。议者欲举兵攻之，何夔曰：“管承等非生而乐乱也，习于乱不能自还，未被德教，故不知反善。若兵迫之急，彼恐夷灭，必并力战攻之，既未易拔，虽胜必伤吏民。不如徐喻以恩德，使各自悔，可不烦兵而定。”乃遣郡丞黄珍往，为陈成败，管承等皆请服。何夔遣使成弘领校尉，长广县丞等郊迎，奉牛酒诣郡。

刘繇仕汉，兴平中为扬州牧。时袁术据淮南，刘繇乃移居曲阿。值中国丧乱，士民多南奔，刘繇携接收养，与同忧剧，甚得名称。

刘表，汉末为荆州牧。荆州人情好扰，加以四方骇震，寇贼相扇，处处糜沸。刘表招诱有方，威怀兼治，其奸猾宿贼，更为效用，万里肃清，大小咸悦而服之。关西、兖、豫学士归者盖有千数，刘表安慰赈饥，皆得资全。

张既，汉末为京兆尹，招怀流民，兴复县邑，百姓怀之。

钟繇，汉末督关中百事。自天子西迁，洛阳人民单尽，钟繇徙关中民，又招纳亡叛以充之。数年间，民户稍实。太祖征关中，得以为资，表钟繇为前军师。

苏则，汉末为武都太守。太祖征张鲁，过其郡，见苏则悦之，使为军导。鲁破，苏则绥安下辨诸氐，通河西道，徙为金城太守。是时丧乱之后，吏民流散，饥穷户口损耗。苏则抚循之甚谨，外招怀羌胡，得其牛羊以养贫老，与民分粮而食。旬月之间，流民皆归，得数千家。乃明为禁令，有干犯者戮其从教者，必赏。亲自教民耕种，其岁大丰收，由是归附者日多。

杜袭为太祖丞相长史，随到汉中讨张鲁。太祖还，留督汉中军事，绥怀开导，百姓自乐出徙洛、邺者八万余口。

夏侯尚为荆州牧。时荆州荒残，外接蛮夷，而与吴阻汉水为境，旧民多居江南。夏侯尚自上庸通道，西行七百余里，山民蛮夷多服从者，五六年间，降附数千家。

刘馥为太祖司徒掾。会孙策所置庐江太守李述攻杀扬州刺史严象，庐江梅乾、雷绪、陈兰等聚众数万在江淮间，郡县残破。太祖表刘馥为扬州刺史。刘馥既受命，单车造合肥空城，建立州治，南怀绪等，皆安集之，贡献相继。数年中，恩化大行，百姓乐其政，流民越江南而归者以万数。

梁茂为御史。时泰山多盗贼，以梁茂为泰山太守。旬月之间，襁负而至者千余家。

郭淮为雍州刺史。安定羌大帅辟蹄反，讨破降之。每羌胡来降，郭淮辄先使人推问其亲理，男女多少，年岁长幼，及见一二，知其款曲，讯问周至，咸称神明。正始元年，蜀将姜维出陇西，郭淮遂进军追至强中，维退，遂讨羌迷当等，案抚柔氐三千余落，拔徙以实关中，迁左将军。

吕虔为泰山太守。郡接山海，世乱，闻民人多藏窜。袁绍所置中郎将郭祖、公孙犊等数十辈保山为寇，百姓苦之。吕虔将家兵到郡，开示恩信，祖等党属皆降服，诸山中亡匿者尽出，安土业，简其强者补战士，泰山由是遂有精兵，冠各州郡。

蜀王嗣为西安围督、汶山太守，绥集羌胡，咸悉归服。诸种素桀恶者，皆来首降，待以恩信，时北境得以安静。

张嶷为越隽太守。汉嘉郡界旄牛夷种类四千余户，其率狼路欲为姑婿冬逢报仇，遣叔父离将逢众相度形势。张嶷逆遣亲近赍牛酒劳赐，又令离姊逆逢妻，宣畅意旨。离既受赐，并见其姊，姊弟欢悦，悉率所领将诣张嶷。张嶷厚加赏待，遣还。旄牛由是不为患。

吴步骘为交州刺史。时益州大姓雍闿等杀蜀所署太守正昂，与士燮相闻，求欲内附。步骘因承制遣使，宣恩抚纳，由是加拜平戎将军，封广信侯。

虞潭领庐陵太守，绥抚荒余，咸得其所。

钟离牧为南海太守。揭阳县贼帅曾夏等众数千人，历十余年，以侯爵杂缯千匹下书购募，绝不可得。钟离牧遣使慰譬，登时首服，自改为良民。

晋鲁芝，宣帝初为天水太守。郡邻于蜀，数被侵掠，户口减削，寇盗充斥。鲁芝倾心镇卫，更造城市，旧境悉复。又为并州刺史，以绥辑有方，迁大鸿胪。

华轶为江州刺史，甚有威惠。州之豪士，接以有道，得江表之欢心，流亡之士赴之如归。

刘弘为荆州刺史。于时流人在荆州十余万口，羁旅贫乏，多为盗贼。刘弘乃给其田种粮食，擢其贤才，随资叙用。

褚裒为丹阳尹。时京邑焚荡，人物凋残，褚裒收集散亡，甚有惠政。

曹摅为襄城太守。时襄城屡经寇难，曹摅绥怀振理，旬月克服。

王彪之为会稽内史。居郡八年，豪右敛迹，亡民归者三万余人。

桓宣镇襄阳。宣遣步骑收南阳诸郡百姓没贼者八千余人以归。

周处为新平太守，抚和戎狄，叛羌归附，雍土美之。

宋张茂度为始兴相。郡经贼寇，廨宇焚烧，民物凋散，百不存一。张茂度创立城寺，吊死抚伤，收集离散，民户渐复。在郡一周，征为太尉参军。

刘道产为西戎校尉、梁南秦二州刺史。在州有惠化，关中流民前后出汉川归之者甚多。元嘉六年，道产表置陇西、宋康二郡以领之。又为襄阳太守，善于临民，在雍部政绩尤著。蛮夷前后叛戾不受化者，并皆顺服，悉出缘沔为居，百姓乐业，民户丰赡。县此有《襄阳乐歌》，自道产始也。

臧熹为临海太守。郡经兵寇，百不存一。臧熹绥辑纲纪，招聚流散，归之者千余家。

陆徽，文帝时为长沙内史，母忧去职。时张寻、赵广为乱于益州，兵寇之余，政荒民扰。元嘉二十三年，乃遣陆徽为持节、益宁二州诸军事、益州刺史。隐恤有方，威惠兼著，寇盗静息，民物殷阜，蜀土安悦，至今称之。

王僧虔为湘州刺史。巴峡流民多在湘土，王僧虔表割益阳、罗、湘西三县缘江分立湘阴县，从之。

王景文为江州刺史。晋安王子勋起兵，以焦度为先锋，及事败，逃宫亭湖中为寇贼。朝廷闻其勇，甚忧患之，使王景文诱降焦度等。焦度将部曲出首，王景文以为己镇南参军，寻领中直兵，厚待之。

张穆为交阯太守，治有异绩。会刺史死，交土大乱，张穆以威怀循拊，境内以宁。文帝嘉之。

范述曾为永嘉太守。所部横阳县山谷险峻，为逋逃所聚，前后二千石讨捕莫能息。范述曾下车，开示恩信，凡诸凶党，襁负而出，编户属籍者二百余家。自是商贾流通，居民安业。

梁萧敷初仕齐为随郡内史，招怀远近，黎庶安之，以为前后之政莫之及也。

杨公则初自高祖举义师于雍州，以公则为湘州刺史。初，公则东下，湘部诸郡多未宾从。及公则还州，然后诸屯聚并散。湘州寇乱累年，民多流散。公则轻刑薄敛，顷之户口克复。为政虽无威严，然保己廉慎，为吏民所悦。

安成康王萧秀为郢州刺史。时司州叛蛮田鲁生、弟鲁贤、超秀据蒙笼来降。高祖以鲁生为北司州刺史，鲁贤为北豫州刺史，超秀为定州刺史，为北境捍蔽。而鲁生、超秀互相谗，有去就意。萧秀抚喻怀纳，各得其用，当时赖之。

王茂为江州刺史。时九江新罹军寇，民思反业。王茂务农省役，百姓安之。

夏侯亶为豫州、南豫二州刺史。寿春久罹兵荒，百姓多流散。夏侯亶轻刑薄赋，务农省役，顷之民户充复。

张缵为湘州刺史。州界零陵、衡阳等郡有莫徭蛮者，依山险为居，历政不宾服，至是向化。在政四年，流人自归，户口增益十万余，州境大安。

江革担任都官尚书时，出京监管吴郡，当时境内荒凉节俭，盗贼公然横行。江革到郡后，只有公家配给的二十名护卫士兵，百姓都担心不能平定贼寇。等到裁撤游军尉后，百姓更加恐惧。江革于是广泛施行恩惠安抚，明确推行法令制度，盗贼便平息了，百姓和官吏都安定下来。

臧严历任监管义阳、武宁郡，郡界都是蛮夷，之前的郡守常常挑选武人用兵力镇守。臧严独自带着几个门生，单车进入境内，群蛮心悦诚服，于是断绝了盗寇。

王褒担任安城郡守，等到侯景渡过长江，建业局势混乱，王褒安抚所辖地区，受到称赞。

陈朝沈君理担任吴郡守，当时战事未平，百姓荒废贫困，军国所需费用都依靠东部地区。沈君理招集士兵，修理器械，百姓归附，深以治理有方著称。

后魏于栗磾在明元帝时任豫州刺史。洛阳虽然是历代都城，但长久以来处于边境，城阙荒凉，田野没有烟火。于栗磾开垦荒芜，招徕安抚，既施德政又用刑罚，深得百姓之心。

韦阆在太武帝时任武都太守，恰逢告城镇将郝温和盖吴造反，关中混乱，韦阆尽心安抚接纳所部。

李祥在太武帝时，因为南方未归附，朝廷派尚书韩元兴率军出青州，以李祥为军司，攻取土地直到陈、汝。淮北的百姓到军中投降的有七千多户，将他们迁到兖、豫以南，设置淮阳郡来安抚，任命李祥为太守，加授绥远将军。流民归附的有一万多户。

司马淮字臣之，是晋朝汝南王司马亮的后代，担任广宁太守，使近者悦服远者来归，清廉节俭有声誉。太武帝嘉奖他，赐布六百匹。

李佐任辅国将军、代理荆州事务，在州中威信大行，边民悦服归附，前后归附的有两万多户，不久任正式刺史。

秦明王翰的曾孙元祯在孝文帝初年任南豫州刺史，淮南人相继投附的有三千多户，安置在城东汝水之侧，名叫归义坊。

韦欣任彭城内史，广陵侯元衍任徐州刺史，又请韦欣为长史兼彭城内史，安抚内外，很得民心。

裴宣任益州刺史，善于安抚，很得羌戎之心。后来晋寿另设益州，改裴宣所任职地为南秦州。先前有馀平曷酋扬孟孙拥户数万，自立为王，勾结梁寇，屡次成为边患。裴宣派使者招喻，晓以逆顺之理，扬孟孙感恩，立即派儿子到朝廷。武兴曷姜谟等一千多人上书请求延长期限，裴宣嘉奖了他们。

高绰任豫州刺史，为政清平，抑制豪强扶助弱小，百姓爱戴他，流民归附的有三千多户。

崔鉴任奋武将军、徐州刺史，想安抚新归附的百姓，有年老的人，上表请求暂时授予守令官职，诏令同意。

吕罗汉任秦、益二州刺史。秦、益地处偏远，南连仇池，西接赤水，各羌人依仗偏远多次叛逆。自从吕罗汉到州，用威德安抚，西戎怀德，士民安定。

伊利任兖州刺史，善于安抚引导，在州数年，边民归附的有五千多户。

武昌简王元平原任齐州刺史，善于怀柔安抚，边民归附的有一千多家。

临淮王元昌的弟弟元孚任冀州刺史。先前州人张孟都、张洪建、马潘、崔独怜、张叔绪、崔嵬、张天宜、崔思哲等八家，都屯守林野，不臣服王命，州郡称他们为“八王”。元孚到后，他们都请求入城，愿效死力。

京兆王子推任征南大将军、长安镇大将，性格沉静文雅，善于安抚接洽，秦、雍的人都佩服他。

安丰王元猛的儿子元延明任都督、徐州刺史，频繁经历战事，人物凋残。元延明招揽新旧，人们都安居乐业，百姓都归附。

尉诺任幽州刺史，当时改邑辽西，燕地长期战乱，民户流散。尉诺在州前后数十年，回乡从业的有一万多户。

裴庆孙任邰郡太守、当郡都督。百姓经历贼乱之后，大多逃窜。裴庆孙致力安抚聚集，都来归业。

李仲璇任弘农太守。先前宫、牛二姓凭险作害，李仲璇示以威惠，他们立即归顺降服。

房景伯任清河太守。郡民刘简武曾对房景伯失礼，听说他担任本郡太守，全家逃亡。房景伯督促所属县追捕擒获，立即任命其子为西曹掾，命他晓谕山贼。贼人因房景伯不念旧恶，一时全部下山，评论者称赞他。

刘藻在庄帝永安中任南主书，被称为称职。当时北地各羌数万家依仗偏远作乱，前后牧守不能制伏，奸邪之徒都依附他们，朝廷以此为患。任命刘藻为北地太守。刘藻推诚布信，各羌都来归附。刘藻核计名籍，征收赋税，朝廷嘉奖他。

刘桃符任豫州刺史，善于安抚蛮夷，被吏民怀念。

裴他任荆州刺史。蛮酋田盘石、田敬宗等部落一万多家，仗恃人多险阻，不臣服王命，前后牧守虽然多次征讨，不能降服。裴他到州后，派单使宣慰，示以祸福。田敬宗等听说裴他素有德望，相继归附。于是全境清平，寇盗停息，边民怀念他，背着孩子来的有一千多家。

李洪之任秦、益二州刺史。赤葩渴郎羌深居山谷，虽然相互牵制，王人很少到。李洪之砍山开路，宽十多步，显示军行之势，于是兴军临境。山民惊骇。李洪之带数十骑到其村落，安抚其妻子，询问疾苦，并馈赠财物。众羌喜悦，请求编入户籍，所收赋税是平常的十倍。

史宁任东义州刺史。州既邻接疆场，百姓流移。史宁留心抚慰，都来恢复本业。

崔孝暐任赵郡太守。郡经历葛荣离乱之后，民户丧亡，六畜无遗，一斗粟甚至值几匹缣，百姓都卖儿女。夏天桑葚大熟，崔孝暐教百姓多收。郡内无牛，教他们种地。招抚流散，先恩后威，一周之后，百姓大量归来。

司马袤字遵府，西魏大统六年任北徐州刺史，八年入朝。文帝嘉奖他，特别蒙受赏劳。不久河内有四千多家归附，都是司马袤的乡里旧人，于是命他兼任河内郡守，令安抚流民。

北齐尉长命任幽州刺史。地处北垂，土地荒芜，人民流散。尉长命虽然多聚集剑士，但以恩安抚人民，多能安定聚集。

尧雄任瀛州刺史。当时法网宽松，官吏相互聚敛，只有尧雄取之有道，又能以恩接下，很被吏民怀念。

卢潜在文帝天保中任扬州道行台左丞。先前梁将王琳被陈兵所败，带着其主萧庄归附寿阳。朝廷以王琳为扬州刺史，命卢潜与王琳为南讨经略。王琳的部曲故旧多在扬州，与陈寇相邻。卢潜辑和内外，很合边地风俗。

源文宗在孝昭帝皇建中任泾州刺史，以恩信待物，很得边境之和，被邻人钦服。先前攻破抄掠的很多。

独孤求业任郑州刺史，在河南善于招抚，归降的数以万计，挑选他们作为爪牙。

元景安在后主天统中任豫州刺史。元景安在边州，邻接他境，绥和边境，不相侵暴，人物安定。又官内多毕少，元景安施以恩威，都得以安宁辑和。到武平末年，招慰生蛮，输租赋的有数万户。

后周长孙俭随太祖平定侯莫陈悦，任秦州长史。当时西夏州仍未内属，而东魏派许和为刺史。长孙俭以信义招抚，许和于是举州归附，即任长孙俭为西夏州刺史，总统三夏州。

王雅任汾州刺史，励精图治，百姓喜悦归附，从远处来的有七百多家。

元伟任成州刺史，为政崇尚清静，百姓悦服归附，流民恢复本业的有三千多家。

杨雄任平州刺史，当时寇乱之后，户多逃散。杨雄在所辖地慰抚，百姓都安定。

元定任政州刺史，威信兼施，很得豪羌之心。生羌据险不臣服的，到这时都出山谷，服徭役纳赋税。等到任期结束还朝，羌豪等都恋慕他。

刘璠任同和郡守，善于抚慰，任职不到一年，生羌降附的有五百多家。

辛昂任渠州、通州刺史，推诚布信，很得夷獠欢心。任期届满回京，首领都随辛昂到朝廷朝觐。因辛昂教化融洽夷落，进位骠骑大将军、开府仪同三司。

梁昕任东荆州刺史，以仁惠安抚，蛮夷悦服，流民归附的相继而来。

贺兰祥任荆州刺史。先前贺兰祥曾代理荆州事务，虽然不到一年，颇有政绩恩惠。至此重往，百姓安定。因此汉南流民背着孩子来的每天有十多人，远近蛮夷无不款附。贺兰祥随机抚纳，都得到欢心。

阎庆任河州刺史。州居河外，地接戎夷，阎庆留心抚纳，颇称简惠。

尉迟运任陇州刺史，地带汧渭，民俗难治。尉迟运垂情抚纳，很得当时声誉。

泉仲遵任南洛州刺史，留心抚接，百姓安定，流民归附的相继而来。先前蛮帅杜青和自称巴州刺史，以州归附，朝廷因其所据而授官，仍隶属东都。杜青和因泉仲遵善于抚御，请求隶属泉仲遵。朝廷以山川不便，未允许。杜青和于是勾结安康酋帅黄仲宝等举兵围攻东梁州，又派王雄讨平之。改巴州为洵州，隶属泉仲遵。先前东梁州刺史刘孟良在职贪婪，百姓多背叛。泉仲遵以廉简处事，群蛮都顺服。

韦世康任司州总管长史。当时东夏初定，百姓未安，韦世康绥抚，士民都喜悦。

赵芬任能州刺史，抚纳降附，得二千户，加开府仪同三司。

隋朝王长述起初在后周任职，任广州刺史，很有威惠，吏民怀念他。在任数年，蛮夷归附的有三万多户。朝廷嘉奖，就地拜为大将军。

令狐熙在开皇初年任沧州刺史。当时山东承袭北齐弊政，户口簿籍多不实。令狐熙晓谕他们，令自首，到者一万户。在职数年，风化大治，称为良二千石。高祖因岭南夷越屡次反乱，征拜为桂州总管十七州诸军事，允许便宜从事。令狐熙到部，大弘恩信。溪洞渠帅互相说：“前时总管都以兵威相胁，如今以手教相谕，我们怎能违抗！”于是相继归附。

卫玄在仁寿初年任卫尉少卿，适逢山獠作乱，出为资州刺史镇抚。卫玄到官后，当时獠人围攻太牢镇。卫玄单骑到其营，对群獠说：“我是刺史，奉天子诏令安抚你们，不要惊惧。”诸贼不敢动，于是晓以利害。渠帅感悦，解兵而去。前后归附的有十多万口。高祖大喜，赐缣二千匹，任为遂州总管，仍令剑南安抚。

刘权在大业中任南海太守。行至鄱阳，遇群盗起，不能前进。诏令刘权召募讨伐。刘权率兵与贼相遇，不交战，先乘单舸到贼营，晓以利害，群贼感悦，一时降附。炀帝闻而嘉之。

慕容三藏在大业末任廓州刺史。州极西界，与吐谷浑邻接。奸宄犯法者都迁配彼州，流人多有逃逸。到慕容三藏到任，招纳绥抚，百姓爱悦，背着孩子来的，吏民歌颂他。丘和任交趾太守，安抚诸豪杰，很得蛮夷之心。

唐朝韦仁寿在隋大业末任蜀郡司法书佐。高祖入关，派使者定巴蜀。使者承制拜韦仁寿为巂州都督府长史。当时南宁州内附，朝廷每派使者安抚，都受贿，边人以此为患，或有叛者。高祖因韦仁寿素有能名，令检校南宁州都督，寄听政于越巂，使每年一次到其地安抚。韦仁寿带兵五百人到西洱河，承制置八州十七县，授其豪帅为牧宰。法令肃清，人怀欢心。

刘政会在武德初年以卫尉少卿留守太原，内辑军士，外和戎狄，远近无不悦服。

赵王李元景在武德中任安州大都督。其旧安陆都民在隋末流亡他处的，都归之。

陈君宾在贞观元年累转邓州刺史。郡邑丧乱之后，百姓流离。陈君宾到任才满一年，都来复业。二年，天下诸州都遭霜涝，陈君宾一境独免，当年多有储积。蒲、虞等州户口都进入其境逐食。太宗下诏慰劳。

党仁弘在贞观初年授南宁州都督。夜郎之表，声教久绝。党仁弘下车后招抚，远近安定。

李素立在贞观中累转扬州大都督府司马。当时突厥铁勒部相继内附，太宗在其地置瀚海都护府统辖，以李素立为瀚海都护。又有阙泥孰别部仍为边患，李素立派使者招谕，降服之。夷人感其恩惠，牵牛来馈赠，李素立只受一杯酒，其余归还。为他们建立官署，开置屯田。

崔知温在高宗时任兰州刺史。适逢党项三万多人来寇州城，城内胜兵少，众人大惧，不知如何是好。崔知温令开城门，迎贼。贼怕有伏兵，不敢进。不久会将军权善才率兵来救，大破党项之众。余众首领乞降，权善才想全部坑杀以绝后患。崔知温极力劝说其部下：“不追击败逃之敌，是古代善战之道。诛杀无遗类，祸及后世。而且山谷峥嵘，草木幽深，万一变生，后悔何及！”权善才同意其计。又想分降者五百人给崔知温，崔知温说：“刚才谈论安危之策，乃公事。岂图私利！”坚决推辞不受。党项余众由此全部降附。

冯元常在武则天时期被任命为眉州刺史。剑南地区先前有火光贼，夜里抢劫居民，白天躲在山谷中。冯元常到任后，用恩德信义晓谕他们，允许他们自首，同时严厉追捕，贼徒们丢弃武器，反绑双手前来自首的接连不断。又调任广州都督，直接赴任，不允许到京城。不久遇到安南首领李嗣仙杀死都护刘延祐，攻陷州县，朝廷命令冯元常讨伐他。他率领士兵从南海出发，先发檄文显示威恩，晓谕祸福。李嗣仙的党羽大多相继归降，于是乘机发兵诛杀他们的首领，安抚居民后返回。

裴怀古在武则天时期，始安贼欧阳倩率领数万徒众攻陷州县。朝廷任命裴怀古为桂州都督，并担任招慰讨击使。才到五岭，就飞送文书招降，晓谕祸福。贼徒前来迎降，自己陈述是被官吏逼迫才起兵的。裴怀古知道他们诚恳，就轻装骑马前去。左右说：“夷獠难以亲近，不可轻信。”裴怀古说：“我依仗忠信，可以通达神明，何况对人呢！”于是到他们的营地安抚晓谕。群贼很高兴，归还抢掠的财物，交到官府。各个洞的酋长中一向持观望态度的，都诚心归附。岭南全部平定。

薛登本名薛谦光，中宗时担任检校常州刺史。适逢宣州狂寇锺大臣作乱，百姓奔走逃难。薛谦光严密戒备，安抚安定，全境肃然。在任不满一年，流亡的人逐渐返回，鸡犬之声又相闻了。

宋庆礼在开元年间多次升迁至贝州刺史，并担任河北支度营田使。当初营州都督府设在柳城，控制着奚和契丹。武则天时，都督赵文翙治理不当，两蕃反叛，攻陷州城。后来移驻到幽州东二百里的渔阳城。开元五年，奚和契丹都叩塞归附。玄宗想恢复营州于旧城，侍中宋璟坚决反对，认为不可。只有宋庆礼极力陈述其好处。于是下诏让宋庆礼和太子詹事姜师度、左骁卫将军邵宏等充任使节，在柳城重新修筑营州城。工程三十天完成。不久任命宋庆礼为御史中丞兼检校营州都督。开垦屯田八十多处，招募幽州、渔阳、淄青等地的百姓，并招徕商胡，为他们建立店铺。数年间，营州仓库充实，居民逐渐富裕。

鲜于叔明在代宗永泰、大历年间担任东川节度使。战乱之后，凋敝残破很严重。叔明治理了近二十年，招抚百姓，夷人部落都得到安定。

张延宾在大历二年被任命为河南尹，充任诸路营田副使。河雒地区长期处于军事要冲，村落变成废墟。张延宾勤勉亲自率领部下，政令崇尚简约，疏导河渠，修筑宫庙。几年间，流亡的人归附，京畿地区恢复完整。皇帝下诏褒奖赞美他。

崔灌在大历年间担任澧州刺史。到任后革除烦苛，以安定百姓为要务。任职两年，教化盛行，流亡的人背负婴儿前来，增加户口数万。

韩滉在德宗建中初年先后担任苏州、润州刺史。安抚百姓，均平租税。不满一年，境内治理得很好。

张建封在兴元初年担任亳州、寿州、庐州等三州观察使。大力修缮城池，尽心安抚，远近的人都心悦诚服归附。

袁滋在贞元年间出任华州刺史、中丞、潼关防御镇国军使。以宽厚简易清正为政。有从其他州县来的百姓，都给他们土地居住，叫做“义合里”。专门以仁慈恩惠为本，百姓非常爱戴他。

曲环在贞元年间担任陈许观察使。当时陈许州因李希烈叛乱，遭受抢掠很厉害，很多人逃往其他州县避祸。曲环勤勉节俭，赋役均平，政令宽简。不到三两年，背负婴儿归附的人接连不断。他训练农耕，治理军事，粮食和兵员都很充足。

殷侑担任沧景节度观察等使。当时沧州经过多次战乱，野外无人烟。殷侑到任后，以仁惠治理，背负婴儿归附的人很多。

姜谟担任秦州刺史。到州后以恩信安抚，盗贼都来自首，士民安定。

马植在文宗开成年间担任安南都护。上奏说：管辖的羁縻州首领，有的凭借巢穴自固，被南蛮引诱，长期不招抚晓谕，事情有可忧之处。臣到镇后，以诚信约定，晓谕顺逆。现在各位首领恳切发表忠言，愿意缴纳赋税。其武陆管请改为武陆州。皇帝听从了。

后梁韩建起初在唐朝做官，担任华州刺史。河潼地区经过大寇之后，户口流散。韩建披荆斩棘，开垦荒地，劝课农事，种植蔬果。出入乡里，亲自慰问疾苦。不几年，流亡的人全部归来，军民充实。

赵充裕在唐末兼任亳州、郑州刺史。当时关东藩镇正遭受蔡州贼寇的毒害，黎民流散，不能自保。赵充裕擅长农战准备，又善于安抚怀柔，百姓依靠他得以安定的很多。太祖上表任命他为河南节度使。成汭担任荆州节度使。当时荆州经过大盗之后，居民才十七家。成汭安抚凋残，励精图治，通商务农，勤于惠养。到末年，居民达到万户。当时韩建披荆斩棘治理华州，也善于安抚，所以当时号称“北韩南郭”。郭就是成汭原来冒用的姓氏。张归厚代理亳州。这个州曾经两次被晋人攻陷，城邑萧条。张归厚安抚数月之内，百姓很快安定。太祖从镇定回来，看到他的治理，大加赞赏。

高季兴担任荆南兵马留后。荆州自从唐乾符之后，战火不断，城邑不完备。高季兴招集离散的流民，流民归附。太祖嘉奖他，于是授予节钺。

谢瞳担任宣义军留后。在滑州十三年，境内增加户口约五万，增加士兵数千人。

后唐李嗣昭担任潞州节度使。被围困多年，城中士民饿死大半，街市萧条。李嗣昭放宽法令，减轻租税，劝农务穑。一两年间，军城完整聚集。三面与敌境相邻，贼寇抢掠纵横，他想办法抵御，边境没有惊扰。

李存贤担任磁州刺史。磁州与晋州、绛州接壤。李存贤招怀控制，与邻境相处和睦。

后汉王周起初在后晋做官，担任泾州节度使。此前前任节度使张彦泽在任时苛刻暴虐，部民逃走五千多户。王周到任后，革除前代弊端二十多件，逃亡的百姓返回。皇帝下诏褒奖赞美。

后周刘禧在广顺初年担任单州刺史。自到任，招回逃亡户口二千四百六十七户。

翟光邺在广顺年间担任青州防御使。当时郡民死亡十分之六七，他招怀抚恤，视民如伤，所以一个月之间，流亡的人又聚集起来。

## 关键人物

- **王成**：汉王成，宣帝时任胶东相；招辑流民，使八万多人申报登记
- **龚遂**：龚遂任渤海太守；怀柔招抚，使盗贼罢散
- **王尊**：王尊任益州刺史；招徕境外蛮夷，使其归附
- **郭伋**：后汉郭伋，光武帝时任渔阳太守，后任颍川太守；招怀山贼，降服党羽
- **虞诩**：虞诩，安帝时任武都太守；招还流亡，假赈贫人，户口大增
- **李固**：李固任梁商从事中郎，后为荆州刺史；赦盗寇前罪，招集降附
- **种暠**：种暠任益州刺史；宣恩远夷，使诸国举种向化
- **刘虞**：刘虞任幽州刺史，转甘陵相；收视温恤流民百余万口
- **何夔**：魏何夔仕汉为长广太守；以恩德招降管承等贼寇
- **刘表**：刘表，汉末为荆州牧；招诱有方，威怀兼治，使学士归者千数

## 时间线

- **本章前段**：汉王成任胶东相，流民申报登记八万多人；皇帝赐爵关内侯
- **本章前段**：龚遂任渤海太守，单车到府，盗贼罢散；盗贼全部平定
- **本章前段**：王尊任益州刺史，招徕境外蛮夷；归附并服其威信
- **本章前段**：郭伋任颍川太守，招怀山贼赵宏、召吴等；赵宏、召吴等束手来降，党羽络绎不绝
- **本章前段**：夏恭任太山都尉，和集百姓；深得百姓欢心
- **本章前段**：应奉任武陵太守，慰纳詹山等；皆悉降散
- **本章前段**：虞诩任武都太守，招还流亡，假赈贫人；郡遂以安，户口增至四万余户
- **本章前段**：汝郁任鲁相，以德教化；流人归者八九千户
- **本章中段**：李固任荆州刺史，赦盗寇前罪；贼帅夏密等自缚归首，余类悉降
- **本章中段**：种暠任益州刺史，宣恩远夷；岷山杂落怀服，白狼等国举种向化
- **本章后段**：刘虞任幽州刺史，收视温恤青徐流民；流民百余万口归附，忘其迁徙
- **本章后段**：何夔任长广太守，遣郡丞以恩德招降管承；管承等皆请服

## 地点

- **胶东**：王成任胶东相
- **渤海**：龚遂任渤海太守
- **益州**：王尊任益州刺史
- **渔阳**：郭伋任渔阳太守
- **颍川**：郭伋后任颍川太守
- **武陵**：应奉任武陵太守
- **武都**：虞诩任武都太守
- **金城**：霍谞任金城太守
- **交阯**：张乔任交阯太守
- **荆州**：李固任荆州刺史

## 标签

- 流民
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- 降附
- 户口
- 归附
- 怀柔
- 教化

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