# 出镇

类型：古籍章节
书名：《册府元龟》
作者：王钦若等
时代：北宋
类别：类书 · 白话译文
卷目：宰辅部
章节：出镇

## 本章概览

《册府元龟·出镇》篇记载了从周初周公、召公分陕而治，到汉唐以降宰相出镇地方的漫长历史。周公与召公在成王时位居三公，分别治理陕东与陕西，开创了辅臣兼领地方军政的先例。此后，西汉刘虞以太尉任幽州牧，晋代石苞以骠骑将军都督扬州，至唐代藩镇制度成熟，宰相兼任节度使成为常态。如陆象先、张镐、杜黄裳、武元衡、裴度等名相，均曾以宰臣身份持节出镇，或平叛安边，或均衡劳逸。唐宪宗时，杜黄裳出镇河中，制书强调“周以宗公领二伯，郑以诸侯入三事”，体现了内辅外镇的一体化思维。武元衡出镇西川，诏书称其“入则式是百辟，出则守于四方”；裴度在平定淮蔡后出镇河东，继续建功。五代时期，后梁韩建、后唐赵凤、后晋桑维翰等均循此例。这些事例表明，宰相出镇既是朝廷控制地方的策略，也是权臣避祸或展才的途径，反映出唐宋之际中央与地方权力关系的动态平衡。从制度角度看，出镇宰相往往保留“平章事”衔，以示其仍参预朝政，而外任期间亦能施展军事民政才能，对维系国家统一和边疆稳定起到了关键作用。这一传统绵延数百年，直到宋代以文臣知州、通判制度取代，宰相出镇才逐渐淡出历史舞台。

本章列举了从周朝到后周历代宰相出镇为节度使或地方长官的事例。

本文叙述历代宰相出镇的历史，展现内外交替的任职传统。

## 正文

从前陆贾说过：“天下安定时注意宰相，天下危乱时注意将领。”汉宣帝也说：“边境有战事时，身边的臣子都是将领和宰相。”这是因为天子辅佐协调各种政务，在内则镇守国家、安抚百姓，使卿大夫各尽其职；在外则掌握兵权、管理民政，使郡国县道遵从教化。虽然职责分任、轮换任职，但相互依赖、委任信任的意义是相同的。从周公旦、召公奭以下，可以列举，直到唐朝，设立藩镇，由宰相而兼任节度使的，有的用来遏制寇乱，有的用来均衡劳逸，出入交替任职，都可以一一列举。周公旦和召公奭在周成王时为三公，从陕地以西由召公主管，从陕地以东由周公主管（陕地就是现在的弘农陕县）。

毕公高在周康王时分居治理成周郊外（分别民众的居所，区分善恶，安定东周郊境，使其得到保护），作《毕命》（即毕公受命的文书）说：“在十二年六月庚午日新月初现（康王即位十二年的六月三日庚午），过了三天壬申日，周王早晨从宗周步行到丰邑（从初三到壬申日，周王早晨从宗周行至丰邑，宗周是镐京，丰是文王所都），率领成周的民众，命令毕公保卫治理东郊（用成周的民众命令毕公，使其安定治理东郊，使民众各得其所）。”王说：“啊！父师，文王武王广布大德于天下，因此能承受殷商的王命（王陈述此事告诫毕公，毕公代替周公为太师，为东伯，命令说文武广布大德于天下，所以上天保佑他们，使他们能承受殷商的王命）。周公辅助先王，安定国家（说周公帮助先王安定其家）。谨慎地对待殷商的顽民，将他们迁到雒邑，靠近王室，以教化他们（谨慎对待殷商顽民，担心他们叛乱，所以使他们迁到雒邑，靠近王室，以教化他们）。已经过了三纪，世代变化，风俗改变，四方没有忧患，我一人得以安宁（说殷民迁周已经过了三纪，世代民众改变，顽劣者逐渐教化，四方没有可忧之事，我天子因此安宁。十二年为一纪，父子为一世）。天道有升降，政教随民俗改变，不善其善，民众无所劝勉（天道有上下交接之义，政教有因俗改更之理，民众风俗善则以善养之，有不善则以法御之。如果不善其善，则民众无所劝勉）。只有公勉行德政，能勤于小事，辅佐四世，端正颜色，率领下属，无不敬仰师法（说公勉行德政，能勤于小事，辅佐文武成康四世为公卿，端正颜色率领下属，下级无不敬仰师法）。嘉绩多于先王，我小子垂衣拱手仰望成功（公的善功大多超过先人之美，我小子为王垂衣拱手仰望公治理，上显父兄，下施孙子）。”王说：“啊！父师，现在我恭敬地命令公以周公之事，前往吧！（现在我敬命公以周公所为之事，非周公所为不敢任公，前往治理）要区别善恶，表彰其宅里，显扬善行，憎恶恶行，树立风气（说应当识别顽民之善恶，表异其居里，明其为善，病其为恶，立其善风，扬其善声）。不遵循教典的，要区别其井田疆界，使其知道畏惧和仰慕（其不循教道之常，则区别其井居田界，使知畏为恶之祸，慕为善之福，以此劝导）。重新规划郊野，谨慎巩固封疆守备，以安定四海（郊野虽旧有规划，应当重新分明。又当谨慎坚固封疆之守备，以安定四海，京畿安定则四海安定）。政事贵于有常，言辞崇尚简要，不喜欢奇异（政以仁义为常，辞以理实为要，故贵尚之。若异于先王，君上所不好）。商俗靡靡，以利口为贤，余风未绝，公要记住啊！（纣以靡靡利口为贤，覆灭邦家，现在殷民利口余风未绝，公要记住）我听说：世禄之家，很少有能遵循礼义的，以放荡欺凌德行，实在悖逆天道（特言我听说自古有之，世有禄位而无礼教，少不以放荡欺凌有德者，如此悖乱天道）。败坏的风俗奢侈华丽，万世同流（说败坏习俗相化，车服奢侈华丽，虽相隔万世，如同同一流）。这些殷商众士，仗恃旧宠，骄奢灭义，服饰超过他人（此殷众士居宠日久，仗恃奢侈以灭德义，服饰过制，美于其民，言僭上）。骄纵淫逸，夸耀自己，将因恶而终，虽然收敛其心，但约束他们很艰难（言殷众士骄恣过制，务其所能以自夸，如此不变，将用恶自终，虽今顺从周制，未必厌服，以礼约束其心，很艰难）。资财富足而能顺从，则能长寿；只有德和义，才是大顺；不用古训，如何能顺！（以富资而能顺义，则可以常年命。惟有德义，是乃大顺。若不用古训典籍，于何其能顺乎！）”王说：“啊！父师，邦国的安危，在于这些殷士，不刚不柔，其德政确实可修（言邦国所以安危，惟在和此殷士而已，治之不刚不柔，宽猛相济，则其德政信修治）。周公能谨慎其始，君陈能调和其中，公能完成其终（周公迁殷顽民以消乱阶，能慎其始；君陈弘周公之训，和其中；毕公阐二公之烈，成其终）。三后同心，同至于道，道洽政治，泽润生民（三君合心为一，终始相成，同致于道，道至普洽，政化治理，其德泽恩施，乃浸润生民，言三君之功不可不尚）。四夷左衽，无不依赖，我小子永享多福（言东夷西戎南蛮北狄，被发左衽之人，无不皆恃赖三君之德，我小子常受多福）。公当以此时成周之治，建立无穷之基业，也有无穷的名声（公其惟以是成周之治，为国家立无穷之基业，于公亦有无穷之名闻于后世）。子孙遵循其成法，惟以治理（言后世子孙顺公之成法，惟以治）。呜呼！不要说不能，只要尽心而已（人之为政，无曰不能，惟在尽其心而已）。不要说民众少，只要谨慎政事（无曰人少不足治也，惟在慎政事，无敢轻之）。恭敬地顺从先王成业，以美于前政（敬顺文武成业，以美于前人之政，所以勉励毕公）。

后汉刘虞任幽州牧，灵帝派遣使者就地任命他为太尉，封容丘侯。晋石苞任骠骑将军，都督扬州诸军事，武帝登基后，升任大司马，加侍中。自从诸葛诞被击败灭亡，石苞便镇守安抚淮南，兵马强盛，以威严和恩惠使人心服。

陈骞任太尉，都督扬州诸军事，转任大司马。咸宁三年请求入朝，诏书允许他留在京城。

贾充在武帝时任侍中、尚书令。氐羌反叛，武帝深以为忧，侍中任恺趁机进言，请求派贾充镇守关中。于是下诏说：“秦凉二境，连年屡败，胡虏纵暴，百姓荼毒，使得暴类扇动，祸及中州。即使吴蜀之寇，也未曾至此。实在是因为所任不足，不能内抚夷夏，外镇悍逆，轻用其众而不能尽其力。非得腹心之重，推毂委任，成功救弊，恐为患不止。每当想起，寝食难安。侍中、尚书令、车骑将军贾充，雅量弘大，高见明远，武有折冲之威，文怀经国之虑，信结人心，名震域外。让他权统方任，绥静西夏，则我无西顾之忧，而远近获安。兹任命贾充为使持节、都督秦凉二州诸军事，侍中、车骑将军如故，假羽葆鼓吹，给第一驸马。”（正值荀勖侍宴，谈论太子婚姻之事，趁机说贾充女儿才质令淑，宜配储宫。后来京城大雪，军队不能出发，不久皇储当婚，于是没有成行。）

刘琨任并州刺史，愍帝派遣兼大鸿胪赵廉任命刘琨为司空，都督并、冀、幽三州诸军事。元帝转任刘琨为侍中、太尉，其余职务如故。

陶侃任侍中、太尉、荆州刺史，后来都督江州，领刺史，移镇武昌。

郄鉴在成帝时任司空、侍中。贼帅刘徵聚集千余人，浮海抄掠东南诸县，郄鉴于是前往京口，加都督扬州之晋陵、吴郡诸军事。

庾冰在成帝时任中书监、扬州刺史，都督扬、豫、兖三州军事，征虏将军，假节。康帝即位后，又进车骑将军。庾冰惧怕权势过盛，于是请求外出任职。恰逢其弟庾翼将要讨伐石季龙，于是以本号除都督江、荆、宁、益、梁、交、广七州及豫州之四郡军事，领江州刺史，假节，镇武昌，作为庾翼的援军。

桓温任侍中、大司马，都督中外诸军事，又加扬州牧，录尚书事，镇姑孰。又领徐、兖二州刺史。桓温北伐返回后，征发州人修筑广陵城，移镇之后，又返回镇守姑孰。

王坦之在孝武帝时任中书令，与谢安共同辅佐少主。不久迁任丹阳尹，随即被授为都督徐、兖、青三州诸军事，北中郎将，徐、兖二州刺史，镇广陵。

谢安在孝武帝时任中书监、骠骑将军，加侍中，都督扬、豫、徐、兖、青五州及幽州之燕国诸军事，假节。后来任征讨大都督，因捍御统率之功，进拜太保。谢安正想统一天下，上疏请求亲自北征，于是进都督扬、江、荆、司、豫、徐、兖、青、冀、幽、并、宁、益、雍、梁十五州诸军事，加黄钺。（后来会稽王导之子专权，奸邪谄媚者互相扇动构陷，谢安出镇广陵之步丘，筑垒名为“新城”以躲避。）

王恭在孝武帝时从中书令出任都督青、兖、幽、并、冀五州诸军事，前将军，兖、青二州刺史。

宋谢晦在少帝时任中书令，与徐羡之、傅亮等共同辅佐朝政。少帝被废后，谢晦行都督荆、湘、雍、益、宁、南、北秦七州诸军事，抚军将军，领护南蛮校尉，荆州刺史。

袁粲在前废帝时任司空。顺帝初即位，袁粲镇守石头城。

梁王茂任司空。高祖天监十三年九月，任命王茂为骠骑将军，开府仪同三司，都督江州诸军事，江州刺史。

陈侯瑱任太尉。文帝天嘉元年二月，出镇湓城，以抵御周军。

唐陆象先在景云初年任中书侍郎、平章事。先天三年，出为益州大都督府长史，仍任剑南道按察使。

王晙在开元十一年任兵部尚书、同中书门下三品，出镇朔方。诏书说：“周建司马以申明元法，汉用丞相兼抚四夷，讨伐叛逆，安抚顺从，于是乎在此。朔方是古郡，号称新邦。虽然夷狄已平，河县无事，但边境邻近戎马，地域混杂畜牧，考虑防备，深仗威谋。王晙学综九流，才苞七德，武称敌国，文乃时宗。忧边之诚，所怀必尽；奉上之道，知无不为。出则守于四方，入则式是百辟。辨别旗物，制定封疆，赏不失劳，举无遗德。俾凭庙堂之策，克平邦国之事。可任命为持节兼朔方军节度大使，其河西、陇右、河东、河北诸军征马，一并委托王晙检察设置。”

杜暹在开元四年任黄门侍郎、平章事。十七年，出为荆州大都督府长史。

崔涣在天宝十五载任黄门侍郎、平章事。至德二载，出为馀杭太守、江东采访御等使。

张镐在至德元载任中书侍郎、平章事。二载，出为河南节度使。

王缙在广德二年正月任黄门侍郎、同平章事。八月，加侍中，持节都统河南、淮西、山南东道诸节度行营事，兼东都留守。王缙辞让侍中，皇帝同意。

杜鸿渐在广德二年任黄门侍郎、平章事。永泰二年，兼成都尹，持节充山南西道、剑南东川等道副元帅，充剑南西川节度等使，平定郭英乂之乱。

裴冕在永泰四年从左仆射、平章事出任南都留守、河南淮西山南东道副元帅（代替王缙）。

张镒在建中二年七月任中书侍郎、平章事。四年四月，出为凤翔尹、陇右节度使。

杜佑在贞元十九年任检校司空、平章事。元和二年，出为河中尹、河中晋绛等州节度使，平章事如故。

袁滋在永贞元年七月任中书侍郎、平章事。八月，因西川刘辟拥兵自擅，出为东西两川、山南西道安抚大使。十月，加检校吏部尚书、平章事、成都尹、剑南西川节度观察等使（袁滋畏惧而不敢前进，被贬为吉州刺史）。

杜黄裳在永贞元年担任门下侍郎、平章事。元和二年正月，皇帝下制说：“从前周朝有周公、召公出任二伯，是以宗公的身份统领地方政务。郑国的桓公、武公入朝担任三事，是以诸侯的身份治理国家政事。这样看来，承受朝廷内外的恩宠、享有崇高的名声，如果没有卓越的品德，谁能承担这样的恩命？门下侍郎、同中书门下平章事杜黄裳，道德纯粹没有瑕疵，才能宽广不拘于小节，不看重琐碎的廉洁谨慎，本性诚实明达而坦荡平和，胸怀如澄波般宽广，品德如玉般纯洁。他一向有美好的声誉，历任显要官职，议论必定通晓大原则，增减都符合中正制度，是朝廷的准则和表率。于是授予他枢密重任，让他位居左右。他所整理的是已废弃的典章，所陈述的是至理名言，面色不盲从，志向不弯曲。弘扬这种远大的教化，开启平定凶邪的迹象。他明察事理，忠诚有利，那重要的州郡有节制之师，兵威在外连接太平，地形在内交错于左辅地区。因此用他作为统帅，大家都赞同这位贤人。凭借朝廷的淳朴作风，执掌兵权来治理民众，展示威严庄重，扩大疆界。撤销平阳的十连之任，恢复元侯的四履之封。超过鼎列之位仍参与朝廷谋划，增加二象的光辉，普降一方的恩泽。大邦雄藩，是群臣的表率，你要敬重啊！不要废弃以前的功绩。可任检校司空，仍任同中书门下平章事，兼任河中尹，充任河中、晋、绛、慈、隰等州节度等使。”

武元衡在元和二年二月担任门下侍郎、平章事。同年十月诏书说：“西蜀之地，是国家的腹地。百濮群蛮在外环绕边境，双流重阻在内巩固襟要，地势险要，统治艰难。近来剪除那里的凶魁，用元勋来镇守，确实有威惠，达到了和平安宁。但他无暇安居，多次表达恳切心意，怀着对朝廷的深切依恋，想要执笏朝见。谁能代替他，尤其需要能者。于是听从大家的意见，停止这位台臣的职务。大中大夫、守门下侍郎、同中书门下平章事、兼判户部侍郎事、萧县开国伯武元衡，器量弘深，品行端正恭敬，像美玉不经雕琢，如雷风有常度。一向有美好的声誉，多次担任显要官职。于是掌管邦宪，有顺遂万物的诚意；于是掌管地官，有增加财富的积累。更加振兴公望，符合我心。提拔他进入中枢，授予大权。谋略从外而不夸耀，忧虑由内而自然显现。展示代天行工的勤勉，弘扬包容万物的教化。以道则直，以心则和。丙吉通达国体，山甫补益衮职。朝夕恭敬，辅佐我一人。顾念西南，忧心切切。非宽大不能治理民众，非慈惠不能养育百姓，非诚信不能安抚夷蛮，非忠贤不能安定邦国。所以我把心腹之臣，委以重任。在外分掌兵符，以符合任命；在内佩带相印，不离于众人的瞻仰。高官首先在六部，崇阶更登于七命。并且表示加等，仍分封大邑。勉力承受恩宠，不要废弃我的命令。可任银青光禄大夫、检校吏部尚书、兼门下侍郎、同中书门下平章事、成都尹、剑南西川节度等使，仍封临淮郡开国公。”

李吉甫在元和二年二月担任中书侍郎、平章事。同年九月出任检校兵部尚书、兼中书侍郎、平章事，充任扬州大都督府长史、淮南等节度观察使。当月吉甫赴镇扬州。按照旧例，宰臣出镇，皇帝到通化门楼设宴饯行，百官依次排列。

张弘靖在元和元年担任中书侍郎、平章事。元和十一年正月出任检校吏部尚书、兼太原尹、北都留守、河东节度观察等使。

李逢吉在元和十一年担任门下侍郎、平章事。元和十二年九月下制说：“蜀门南边，梁部东分，地势被长江束住，境内绵延至賨濮。不是心怀端重的人，不能委任他考察官吏；不是见识宏深的人，不能交给他节制军队。因此寻求有公望的人，从辅臣中选拔。门下侍郎、同中书门下平章事李逢吉，文采华美，品行敦厚，忠诚恳切表现在每次商讨时，正直方正体现在忘身奉公上。自从居于台席，经历多年，温厚的品德，有淳朴的风范。观察他勤勉本于仁，足以推广王泽；考察他操守归于正，足以奉行师贞。于是顾念梓潼，这是重要的地区，因此让他离开将明之任，去发挥藩宣的功效。我想在一方颁布正典，所以兼任夏卿的职位；我想在各郡宣布法令，所以借给他副相的权力。你要节俭以训导风俗，清正以考察官吏。趁土风的刚悍，使百姓勇敢并且知道方向；就物产的丰富，使百姓富足然后加以教化。如果能积累实效，希望有远方的声闻。唉！我对大臣，进退都显示保全恩礼；你报效国家，始终应竭尽肺腑。身体虽然远出山川，心中岂能忘怀早晚？接受这美好的命令，去吧，要警戒啊！可任检校兵部尚书、兼御史大夫，充任剑南东川节度副大使、知节度事、静戎军等使（当时朝廷正讨伐淮西，宰相裴度亲自请求督战，宪宗于是下制让裴度担任淮西节度使。李逢吉与裴度不和，于是罢免李逢吉的知政事，出任东川御史）。”

宝历二年十二月，他又从右仆射、平章事出任检校司空、平章事，充任山南东道节度使。

李夷简担任门下侍郎、平章事，元和十三年七月出任检校尚书左仆射、平章事，充任淮南节度等使。

裴度在元和十三年担任门下侍郎、平章事。元和十四年四月下制说：“忠诚有利于国家的人，功绩积累而事功显赫；器物适用于事物的人，志向远大而责任重大。何况入朝调谐鼎鼐，出朝镇守藩垣，承受内外的宠荣，担当文武的重任。要符合大家的期望，任命这位辅臣。门下侍郎、同中书门下平章事、晋国公裴度，器量弘深，道在兼济。大璞蕴含连城之价，长材具备构厦之姿。言论必然公正忠诚，道义本于诚信。自从居于中枢，协助谋划，忘身奉公以推行将明之道，忧国不忘于匆忙之间。当平定淮蔡凶逆时，他持节在军队中；当消灭青齐贼寇时，他运筹于帷幄之内。勤劳不辍，增益很多。功绩值得嘉奖，谦逊更加恳切。东夏雄藩，唯有晋阳，控制大卤的山川，掌管北门的锁钥，横制獯虏，远清疆界。因此暂停他在朝廷的献纳，让他顾盼地方，倚重关切，勋绩可以宣扬。舟楫曾依赖他辅佐我，斧钺愿看到他治理民众。勉励山甫的恭敬之德，成就方叔的壮烈之谋。符合大家的瞻仰，努力发扬美好的声誉。职务已兼左揆，官秩仍在中台。你要警戒啊！以承受嘉命。可任检校尚书左仆射、兼门下平章事、太原尹、北都留守，充任河东节度等使。”文宗大和四年九月，他又从司徒、平章军国重事加侍中，出任山南东道节度使。

崔群在元和十四年十二月从中书侍郎、平章事出任湖南都团练观察使。

韩弘在元和十四年八月从宣武军节度使入朝担任司徒、兼中书令。元和十五年六月出任河中尹，充任河中、晋、绛、慈、隰等州节度使。

段文昌在穆宗即位初担任中书侍郎、平章事。长庆元年二月出任检校刑部尚书、同平章事、成都尹、剑南西川节度等使。

杜元颖在长庆元年担任户部侍郎、平章事。长庆三年十月带平章事任成都尹、剑南西川节度使。穆宗到安福门亲临饯行送杜元颖赴镇。

牛僧孺担任中书侍郎、平章事。宝历元年正月出任检校礼部尚书、平章事，充任武昌军节度使。牛僧孺担任宰相三年，曾因恩宠太过而担心。从前年十月上疏请求辞职，皇帝因为他是先朝旧相，园寝未完工，没有允许。等到穆宗祔庙完毕，他又像以前一样上章。皇帝因为郊礼在即，职责是辅导，没有允许。至此又坚决请求，皇帝于是嘉许他的退让，特地设立武昌军额而任命他。大和四年，他又担任兵部尚书、平章事。大和六年十一月下制，任检校左仆射、扬州大都督府长史、淮南节度使。

李程在敬宗即位初担任吏部侍郎、平章事，加中书侍郎。宝历二年九月出任检校兵部尚书、同中书门下平章事、兼太原尹、北都留守，充任河东节度观察使。

窦易直在敬宗即位初担任户部侍郎、平章事，累加左仆射。大和四年十月出任检校左仆射、同平章事，充任山南东道节度等使。

路随在大和二年担任中书侍郎、平章事，加门下侍郎。大和九年四月，以检校尚书左仆射、同平章事充任镇海军节度等使。

李宗闵在大和三年担任吏部侍郎、平章事，加中书侍郎。大和七年六月出任检校礼部尚书、平章事、兴元尹、山南西道节度使。

李德裕在大和七年担任兵部尚书、平章事。大和八年十月，以检校兵部尚书、同平章事兼兴元尹、山南西道节度管内观察处置等使。武宗即位初，授门下侍郎、同平章事，累加太尉。会昌元年，宣宗即位，出任检校太尉、同平章事、江陵尹，充任荆南节度使。

李固言在大和九年担任门下侍郎、平章事。同年九月，以检校兵部尚书兼兴元尹，充任山南西道节度等使。开成元年四月，又入朝担任门下侍郎、平章事，判户部。开成二年十月，出任剑南西川节度使，仍守门下侍郎、平章事。

李石在大和九年担任中书侍郎、平章事。开成三年正月下制说：“辅弼的臣子，寄托责任重大。九功未完成，则应立于朝廷；百度已端正，则兼制地方。内外交替任职，以宠爱才贤。中书侍郎、同中书门下平章事李石，元精降祥，河岳钟秀，文章包含大雅，学问茂盛全经。智慧通晓治乱之源，见识穷究古今之变。威望如人中豪杰，居处为国家栋梁。先前嘉许他多能，让他调和鼎食。行动必随道义，知道没有不做的。每尽心于谋划，想使我达到尧舜。曾掌管漕运，又处理财政。盘错之难，刀刃不滞；增加台辉的光彩，扬起凤池的波澜。废典都修，远方尽服。日夜不懈，光耀我的枢垣。近来情在进贤，愿辞去衮职，诚意难以改变，我所难违。于是眷顾荆门，是东南巨镇，山川重险，舟车要冲。近来罢去节符，是遵权宜。台臣前往，应恢复前规。使他登上大将之坛，仍持上相之印。尹正望府，兼视雄藩。增加荣阶，不要辜负我的命令。可任中书侍郎、同中书门下平章事、兼江陵尹，充任荆南节度管内观察等使。”

陈夷行在武宗即位初担任中书侍郎、平章事，累加右仆射。会昌三年八月出任检校司空、兼河中尹，充任河中节度使。

李绅在会昌元年担任中书侍郎、平章事，累加左仆射、兼门下侍郎。会昌四年七月出任检校司空、同平章事、扬州大都督府长史，充任淮南节度副大使、知节度事。

李回在会昌五年担任兵部侍郎、平章事，累加门下侍郎。会昌六年出任成都尹、剑南西川节度使。

郑肃在会昌五年担任兵部尚书、平章事，累迁门下侍郎。宣宗即位初，担任河中尹、节度使。

白敏中在宣宗即位初担任兵部侍郎、平章事，累加司空、门下侍郎。大中五年四月，以检校司徒、同平章事出镇邠宁，招讨南山平夏。当时新收复河湟，所以派遣重臣安抚。

卢商在宣宗即位初担任兵部侍郎、平章事，加工部尚书。大中元年八月出任武昌军节度使。

夏侯孜在大中十二年五月担任兵部侍郎、平章事，累加右仆射、门下侍郎。咸通五年，以检校司空、平章事、成都尹、剑南西川节度副大使、知节度事。

周墀在大中二年担任兵部侍郎、平章事，加中书侍郎。大中三年三月出任检校刑部尚书、剑南东川节度使。

崔龟从在大中二年担任户部侍郎、平章事，加中书侍郎、兼吏部尚书。大中五年十一月出任检校左仆射，充任宣武军节度使。

令狐绹在大中五年担任兵部侍郎、平章事，累加右仆射。咸通元年二月，以检校司空、平章事、河中尹，充任河中节度使。

魏謩在大中五年担任户部侍郎、平章事，累加门下侍郎、兼户部尚书。大中十年，以检校户部尚书、平章事出任成都尹、剑南西川节度副大使、知节度事。

裴休在大中六年担任兵部侍郎、平章事，加中书侍郎、兼礼部尚书。大中十年，担任检校户部尚书、宣武军节度使。

崔慎由在大中十年担任中书侍郎、平章事。大中十二年二月出任检校礼部尚书，充任剑南东川节度副大使、知节度事。

杜审权在咸通元年担任兵部侍郎、平章事，累加右仆射、兼门下侍郎。不久出任检校司空、镇海军节度使。

毕諴在咸通二年担任兵部尚书、平章事，加工部尚书。咸通四年十一月因病辞位，任检校吏部尚书、河中尹，充任晋、绛、慈、隰节度使。

杨收在咸通四年三月担任兵部侍郎、平章事，累加门下侍郎、兼户部尚书。咸通八年三月，以检校兵部尚书充任浙江西道观察使。

曹确在咸通四年十一月以兵部侍郎、平章事加门下侍郎、兼户部尚书。咸通十一年因病请求辞职，任检校司空、平章事，充任镇海军节度等使。

徐商在咸通六年二月担任兵部侍郎、平章事，逐渐加封门下侍郎兼刑部尚书。咸通十年正月，以检校兵部尚书的身份出任江陵尹、荆南节度使等职务。

路岩在咸通七年担任兵部侍郎、平章事，逐渐加封左仆射兼门下侍郎。咸通十二年四月，以检校司徒的身份担任成都尹，充任剑南西川节度使。

于琮在咸通八年三月担任兵部侍郎、平章事，逐渐加封右仆射兼门下侍郎。咸通十三年二月，以检校司空的职务充任山南东道节度使等职务。

刘瞻在咸通十年担任户部侍郎、平章事，加封中书门下兼刑部尚书。咸通十一年九月，以检校刑部尚书、同平章事的身份兼任江陵尹，充任荆南节度使等职务。

王铎在咸通十一年担任礼部尚书、平章事，加封吏部尚书。乾符元年正月，以检校左仆射、同平章事的身份充任宣武军节度使。乾符二年，重新担任右仆射、平章事。乾符五年，王铎以守司徒、平章事的身份兼任江陵尹、荆南节度使，充任诸道兵马都统。

刘邺在咸通十三年担任户部侍郎、平章事，逐渐加封吏部尚书兼门下侍郎。唐僖宗即位之初，以检校左仆射、同平章事的身份兼任扬州大都督府长史，充任淮南节度副大使，主持节度事务。

赵隐在咸通十三年担任户部侍郎、平章事，加封中书侍郎兼刑部尚书。乾符三年三月，以检校吏部尚书的身份出任浙江西道都团练观察等使。

李蔚在乾符三年担任太常卿、平章事，加封门下侍郎兼吏部尚书。乾符五年九月，以检校右仆射的身份出任东都留守。

郑从谠在乾符五年担任吏部尚书、平章事，加封门下侍郎。广明元年二月，以检校司空、平章事的身份兼任太原尹、北都留守，充任河东节度使。

韦昭度在中和三年担任吏部尚书、平章事，加封司空、门下侍郎。唐昭宗即位后，以韦昭度为检校司徒、平章事，兼任成都尹、剑南西川节度副大使，主持节度事务。

刘崇望在龙纪元年担任兵部侍郎、平章事，加封吏部尚书、平章事。大顺二年，汴州的朱全忠与徐州主帅时溥争衡，朱全忠谋划兼并徐泗地区，上表请求派重臣镇守徐州，于是任命刘崇望为武宁军节度使。

崔胤在乾宁元年担任兵部侍郎、平章事，加封中书侍郎。乾宁二年三月，以检校尚书左仆射、同平章事的身份担任河中尹，充任河中节度使等职务。再次入朝后，乾宁三年七月，又以左仆射的身份兼任广州刺史，充任清海军节度使、岭南东道观察处置等使。徐彦若在大顺元年担任户部侍郎、平章事，加封中书侍郎。大顺二年七月，以检校右仆射、同平章事的身份兼任凤翔尹、陇州节度使（当时李茂贞请求兼领山南地区，唐昭宗准备出兵问罪，所以让徐彦若取代他，但最终没有赴任）。光化三年九月，从守太保兼门下侍郎的职位，授任检校太尉、同平章事，充任清海军节度使、岭南东道管内观察等使。

王溥在景福二年担任户部侍郎、平章事，加封中书侍郎。乾宁元年十月，担任湖南节度使。乾宁二年六月，重新担任平章事。乾宁三年五月，从门下侍郎兼户部尚书的职位，出任检校尚书左仆射、同平章事，充任镇东军节度使等职务。同年八月，再次入朝担任宰相。

裴枢在光化三年担任中书侍郎、平章事，加封吏部尚书。天复三年十月，以检校右仆射、同平章事的身份充任清海军节度使等职务。同月，再次入朝担任宰相。

独孤损在天复三年担任兵部侍郎、平章事，逐渐加封门下侍郎兼户部尚书。天祐二年三月，以检校尚书左仆射、同平章事的身份兼任安南都护，充任静海军节度使等职务。

后梁的韩建在开平元年担任司徒、平章事，逐渐加封侍中、太保。开平四年三月，被任命为陈许节度使，并命令中书省不商议替换事宜。

后唐的赵凤在唐明宗时期担任门下侍郎兼吏部尚书、平章事。长兴三年，外任为检校太傅、同中书门下平章事，充任安国军节度使等职务。

安重诲在唐明宗时期担任太尉、中书令，充任枢密使。长兴年间，以检校太师兼中书令的身份充任河中节度使。

晋王建立最初在后唐做官，唐明宗让他担任右仆射、中书侍郎、平章事。天成四年，外任为青州节度使。

桑维翰在后晋高祖时期担任中书侍郎、平章事。天福四年七月，外任为检校司空兼侍中、相州节度使。

后周的冯道最初在后唐做官，天成年间担任中书侍郎、平章事，逐渐加封门下侍郎、左仆射。后唐末帝即位后，外任为同州节度使。不久后入朝担任司空。后晋高祖进入洛阳后，冯道成为首相，逐渐加封司徒兼侍中。后晋少帝即位后，加封太尉，再次外任为同州节度使。

## 关键人物

- **周公旦**：周成王时三公；主管陕地以东
- **召公奭**：周成王时三公；主管陕地以西
- **毕公高**：周康王时太师；治理成周郊外
- **贾充**：晋武帝时侍中、尚书令；出镇关中
- **裴度**：唐宪宗时门下侍郎、同中书门下平章事；出镇河东
- **杜黄裳**：唐宪宗时门下侍郎、同中书门下平章事；出镇河中
- **武元衡**：唐宪宗时门下侍郎、同中书门下平章事；出镇西川
- **桑维翰**：后晋高祖时中书侍郎、平章事；出镇相州

## 时间线

- **周成王时**：周公旦和召公奭为三公，分陕而治，周公主管陕地以东，召公主管陕地以西。；陕地东西得到治理
- **周康王时**：毕公高治理成周郊外，作《毕命》。；安定东郊
- **晋武帝时**：贾充被任命为使持节、都督秦凉二州诸军事，出镇关中。；因皇储当婚未成行
- **时间不明**：杜黄裳被任命为检校司空、同中书门下平章事，兼任河中尹，充任河中、晋、绛、慈、隰等州节度等使。；出镇河中
- **时间不明**：裴度被任命为检校尚书左仆射、兼门下平章事、太原尹、北都留守，充任河东节度等使。；出镇河东
- **时间不明**：武元衡被任命为银青光禄大夫、检校吏部尚书、兼门下侍郎、同中书门下平章事、成都尹、剑南西川节度等使。；出镇西川
- **时间不明**：桑维翰外任为检校司空兼侍中、相州节度使。；出镇相州

## 地点

- **陕地**：周公召公分陕而治的地点
- **成周**：毕公治理的东都郊外
- **雒邑**：殷商顽民迁居之地
- **关中**：贾充出镇之地
- **河东**：裴度、杜黄裳等出镇之地

## 标签

- 出镇
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- 藩镇
- 节度使
- 周公
- 召公
- 毕公
- 贾充
- 裴度
- 杜黄裳

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