# 事语第七十一

类型：古籍章节
书名：《管子》
作者：管仲及稷下学者等
时代：战国至西汉
类别：诸子著作 · 白话译文
卷目：事语第七十一
章节：事语第七十一

## 本章概览

齐桓公向管仲请教处理政事的最高法则，举出秦奢的建议：通过奢侈消费刺激女工、畜牧和建筑业，认为这能繁荣经济。管仲指出这并非最高法则，而是根据土地情况制定的权宜之计。他解释天子的制度：天子直辖千里，诸侯百里，子爵七十里，男爵五十里，层层支配如同手臂与胸脯。因此，调节税收盈余与不足，君主不必忧虑。但土地狭小却想争霸的国家，农民寒冬酷暑劳作，妇女勤于纺织，成果都归官府，并非伤害民心，而是因为没有积蓄就无法使用人力和奖励臣下。秦奢之法只适用于大国，不适用于危险狭窄的小国。桓公又举佚田之言：善于治国者使用非己之财、役使非己之民，主张借诸侯权势控制天下。管仲驳斥说，善于治国者应充分开发土地使人民定居，粮仓充实则懂得礼节。没有储备会被围困，城墙薄弱会被攻打，内部不安定就无法控制天下。管仲进而阐述积蓄之道：每年储藏一成或二成，数年便可累积十年之粮。粮食储存五成，再加丝绢布帛，国家就有充足储备。凭此，富裕胜过贫穷、勇敢胜过胆怯、智慧胜过愚昧、精细胜过粗疏、有义胜过无义、训练有素胜过乌合之众。这十种胜算齐备，发动如风雨、行动如雷霆，独行天下无人能禁，根本无需借助权势。桓公听后称赞说好。

桓公询问管仲关于治国最高法则，管仲先后驳斥了秦奢和佚田的观点，强调依据土地情况、积蓄和自身实力治国。

本章通过管仲与桓公的对话，批判了秦奢的奢侈治国论和佚田的借助外权势论，主张根据国情、积蓄实力、内政为先的治国理念。

## 正文

桓公问管仲说：“处理政事的最高法则可以讲给我听听吗？”管仲回答说：“什么叫做最高法则？”桓公说：“秦奢教导我说：‘车上的帷盖不整治，衣服不多种多样，那么女工的事业就不兴旺。祭祀用的俎豆等礼器不备办牺牲，诸侯用太牢，大夫用少牢，不这样，那么六畜就不能繁殖。不增高台榭，不美化宫室，那么各种建筑材料就不能散用。’这话怎么样？”管仲说：“这不是最高法则。”桓公说：“为什么说不是最高法则？”管仲回答说：“这是根据土地情况制定的法则。那天子的制度，土地方圆千里，齐国的诸侯方圆百里，靠海的子爵七十里，男爵五十里，就像手臂和胸脯互相支配一样。所以调节征收的快慢、盈余与不足，即使是在下面，也不会成为君主的忧虑。那些土地狭小却想与大国争霸的，农民寒冬耕种酷暑锄草，劳动成果归于君主，妇女勤于纺绩织布，劳动成果归于官府，这并不是要伤害民心、违背民意，而是因为没有积蓄就不能使用人，没有积财就不能鼓励臣下。秦奢的法则，不能用于危险狭窄的国家。”桓公说：“好。”

桓公又问管仲说：“佚田对我说：‘善于治国的人，使用不是自己所有的财富，役使不是自己管辖的人民，为什么不借助诸侯的权势来控制天下？’”管仲回答说：“佚田的话不对。那善于治国的人，土地开发充分则人民定居，粮仓充实则懂得礼节。况且没有储备就会招致被围困，城墙薄弱就会招致被攻打。不能安定国内，就不能控制天下。佚田的话不对。”管仲说：“每年储藏一成，十年就是十成。每年储藏二成，五年就是十成。粮食十成中守住五成，再用丝绢布帛充实它，五成储存在上面。所以根据年成来储藏，连续积累几年，国家就有十年的储备。富裕胜过贫穷，勇敢胜过胆怯，智慧胜过愚昧，精细胜过粗疏，有义胜过无义，训练有素的士兵胜过驱使的乌合之众。凡是这十种胜算都具备了，所以发动就如同风雨，行动就如同雷霆，独出独入，没有谁能禁止它，不需要借助权势。所以佚田的话不对。”桓公说：“好。”

## 关键人物

- **桓公**：齐桓公，提问者；向管仲请教治国最高法则
- **管仲**：齐国宰相，回答问题者；驳斥秦奢和佚田的观点，阐述治国之道
- **秦奢**：被引述的教导者；提出奢侈治国论，被管仲否定
- **佚田**：被引述的言论者；提出借助诸侯权势论，被管仲否定

## 时间线

- **本章前段**：桓公问管仲关于处理政事的最高法则，并引用秦奢的奢侈治国论。；管仲指出这不是最高法则，而是根据土地情况制定的法则，不适用于危险狭窄的国家。
- **本章后段**：桓公又问管仲关于佚田的借助诸侯权势论。；管仲驳斥佚田，强调内政为先、积蓄实力，指出十胜之道，无需借助权势。

## 为什么值得读

本章集中体现了管仲务实、重积蓄、反对空谈的政治思想，对理解春秋时期齐国治国策略有重要意义。

## 标签

- 桓公
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