# 管仲佐桓公为政第七十二 类型：古籍章节 书名：《国语》 作者：佚名 时代：春秋至战国 类别：国别体史书 · 白话译文 卷目：管仲佐桓公为政第七十二 章节：管仲佐桓公为政第七十二 ## 本章概览 在管仲辅佐桓公施政的记载中，桓公于正月上朝时亲自询问各乡乡长，要求如实报告乡里好学孝亲、勇力出众的贤才，若隐而不报则判埋没贤明之罪；同时也要报告骄横不孝等恶行，否则治庇护之罪。乡长回去后修德行、进贤才，桓公接见被举荐者，先考察其资质，再用国事试探，退而询问乡里口碑，若无大过便提拔为上卿副手，此谓三选。地方行政上，管仲主张按土地肥瘠征收赋税，使民不迁徙；不沿用旧例，民不敷衍；山林湖泽按时开放，民不随意；各类土地均衡分配，民无怨恨；不误农时则民富，祭祀不滥杀牲畜则牛羊繁盛。对于鄙野地区，管仲设计五属制：三十家为邑，十邑为卒，十卒为乡，三乡为县，十县为属，每属设大夫，另设五正监察。桓公要求各级官吏各守其职，不得懈怠。这一系列措施通过乡举里选与层级行政，强化了国家对人才和基层的控制，奠定了齐国强盛的制度基础。 桓公询问乡长贤才与恶人，并命令官长选拔人才，同时采用管仲建议治理鄙野地区，设立行政体制。 本章详细记载了齐桓公如何询问乡长、选拔人才，以及管仲如何建议治理鄙野地区的行政结构。 ## 正文 正月上朝的时候，乡长汇报政事。桓公亲自询问他们说：“在你的乡里，有没有平时好学、孝顺父母、聪慧仁厚、在乡里闻名的人？如果有，就报告上来。如果有而不报告，叫做埋没贤明，要判五等罪。”主管官员办完事后退出。桓公又问道：“在你的乡里，有没有勇力过人、四肢强健、才能出众的人？如果有，就报告上来。如果有而不报告，叫做埋没贤才，要判五等罪。”主管官员办完事后退出。桓公又问道：“在你的乡里，有没有不孝顺父母、不敬爱乡里、骄横暴躁、不听从上级命令的人？如果有，就报告上来。如果有而不报告，叫做庇护恶人，要判五等罪。”主管官员办完事后退出。因此乡长回去后修养德行、进用贤才，桓公亲自接见他们，于是让他们担任官职。 桓公命令官长定期记录功绩，上报并选拔人才，挑选其中贤能的官员重新任用，说：“有人担任我的官职，有功劳和美德，谨慎端正地等待时机，使百姓勤勉，平息诽谤之言，足以弥补政事中的不足。”桓公召见他们并与之交谈，考察他们的资质，足以胜任所办之事，确实可以立为官员并授予官职。用国家的忧患来试探他们，他们不为难；退回后询问他们的乡里，观察他们的能力而没有大的过失，就提拔为上卿的副手。这叫做三次选拔。国子、高子回去后整修乡政，乡长回去后整修连政，连长回去后整修理政，里长回去后整修轨政，轨长回去后整修伍政，伍长回去后整修家政。所以普通百姓有善行，就能够被举荐；百姓有恶行，就能够被惩罚。政事已经成功，乡里不超越尊长，朝中不超越爵位，无能的士人没有同伴，无德的女子没有夫家。因此，百姓都努力行善。与其在乡里行善，不如在里中行善；与其在里中行善，不如在家中行善。所以士人不敢贪图一时的便利，都有全年的打算；不敢只考虑一年的谋划，都有终身的功业。 桓公说：“五属的鄙野地区怎么办？”管子回答说：“根据土地的好坏征收不同的赋税，百姓就不会迁移；政事不沿用旧例，百姓就不会苟且；山林湖泽按时令开放，百姓就不会随便；陆地、丘陵、洼地、井田、田地、畴亩都均衡，百姓就不会怨恨；不侵占农时，百姓就会富裕；祭祀不掠夺牲畜，牛羊就会繁盛。” 桓公说：“安定百姓的居处怎么办？”管子回答说：“治理鄙野地区。三十家为一邑，邑设邑司；十邑为一卒，卒设卒帅；十卒为一乡，乡设乡帅；三乡为一县，县设县帅；十县为一属，属设大夫。共有五属，所以设立五位大夫，各让他们治理一属；设立五位正，各让他们监察一属。因此正的政治听命于属，牧的政治听命于县，下的政治听命于乡。”桓公说：“各自守护治理好自己的辖区，不要有放纵懈怠而不听从治理的！” ## 关键人物 - **桓公**：齐侯，君主；询问乡长，命令官长，咨询管仲 - **管子**：辅臣；回答桓公关于鄙野和安居的问题 - **乡长**：基层官员；汇报政事，接受桓公询问，修养德行进用贤才 - **国子**：卿大夫；整修乡政 - **高子**：卿大夫；整修乡政 ## 时间线 - **本章前段**：正月上朝，乡长汇报政事，桓公询问乡里贤才、勇力、恶人三类人。；乡长回去修养德行，桓公亲见并任官。 - **本章前段**：桓公命令官长记录功绩，选拔人才，进行三次选拔。；国子、高子回去整修乡政，层层整修。 - **本章中段**：百姓有善行被举荐，有恶行被惩罚，政事成功。；百姓努力行善，士人不敢贪图一时便利。 - **本章中段**：桓公问管子五属的鄙野地区怎么办。；管子回答根据土地好坏征收赋税，按时开放山林湖泽等。 - **本章后段**：桓公问管子安定百姓居处怎么办。；管子回答治理鄙野地区，设立邑、卒、乡、县、属的行政结构，设五位大夫和五位正。 - **本章后段**：桓公要求各自守护辖区，不得放纵懈怠。；无具体结果。 ## 地点 - **鄙野**：五属的鄙野地区 ## 为什么值得读 本章展示了管仲辅佐桓公的治国策略，对理解春秋齐国政治有重要意义。 ## 标签 - 桓公 - 乡长 - 三次选拔 - 国子 - 高子 - 鄙野 - 赋税 - 三十家为一邑 - 五位大夫 原始页面：https://shishuguan.com/books/guoyu-baihuawen-full/volume-72/chapter-72