# 百官一第二十四 类型：古籍章节 书名：《后汉书》 作者：范晔 时代：南朝宋 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：百官一第二十四 章节：百官一第二十四 ## 本章概览 汉朝初兴，承秦制而立法草创，景帝因七国之乱削诸侯，武帝改革却致奢靡。光武中兴，力求节俭，合并官职，以补残缺，天下安定。仿周公《周官》遗意，编纂《百官志》。太傅为上公，掌善道引导，无固定职务，新帝即位时设，去世则省。太尉掌四方军事考核，与司徒、司空共议国事，下设长史及诸曹掾属，分管人事、民政、诉讼、军事等。司徒掌教化民事，与太尉同议大事。司空掌水土营建，职责类同。将军不常置，掌征伐，位比三公者有四种：大将军、骠骑、车骑、卫将军。武帝为尊宠卫青，加“大司马”号于大将军之上。霍光、王凤等皆如此。世祖中兴，吴汉以大将军任大司马，景丹为骠骑大将军，位在三公之下。明帝以弟刘苍为骠骑将军，位在三公之上。章帝以舅马防行车骑将军征西羌。和帝以舅窦宪为车骑将军征匈奴，后升大将军，位在三公之上。安帝以舅邓骘为车骑将军，后升大将军。自安帝政衰，外戚耿宝为大将军常驻京师。顺帝时，皇后父兄相继为大将军，如三公。将军府设长史、司马、从事中郎，属官有掾属、令史等。领兵者设部曲，部下有校尉、军司马，曲有军候，屯有屯长。别部司马统属营。明帝置度辽将军以护南单于，后成常设镇守之职。东汉官制变迁，体现权力从中央向大将军集中，外戚势力崛起，为后来政治动荡埋下伏笔。 本章记载东汉初年太傅、太尉、司徒、司空、将军等官职的设置、职能、沿革及属官情况。 本章按官职类别介绍了太傅、太尉、司徒、司空、将军的职能、属官和沿革，重点强调世祖光武帝中兴后的节俭和官职裁省。 ## 正文 太傅 太尉 司徒 司空 将军 汉朝初兴之时，承接天下大乱之后，军队来不及止息，法度只是草草创立，大致依照秦朝的制度，后来的继承人沿袭不改。到景帝时，因有感于吴楚七国之难的教训，才开始抑制削减诸侯王的势力。到武帝时，多有改革创制，但奢侈铺张，百姓财物匮乏。世祖光武帝中兴，力求节俭，合并官职、裁减冗员，费用节省数以亿计，以此来弥补残缺的局面，直到他去世时没有改变，于是天下四方顺从教化，中原地区得以安定太平。 从前周公制作《周官》，分别职守明确清晰，法度互相维持，周王室虽然衰弱，仍然能长久存在。现在这部遗留下来的著作，用来观察周王室治理百姓的恩德已经完备，而且它对后世有益的法式，几乎是没有穷尽的。所以新汲县令王隆写作《小学汉官篇》，其中各种文字解释，简略而不详尽。只有班固撰写的《百官公卿表》，记载汉朝继承秦朝设置官职的始末，到王莽为止，大致有条理；但都是孝武皇帝奢侈扩张的事情，而且职务划分不完全。世祖节俭的制度，应当作为永久的法则，所以依照他的官员簿册，大致注明职务，编成《百官志》。凡是设置官职的根本以及中兴后所裁省的，无法再见到原貌的，既然已经在《汉书·百官表》中，就不再全部记载了。 太傅，是上公，设一人。本注说：掌管用善道来引导君主，没有固定的职务。世祖任命卓茂为太傅，卓茂去世后，就裁省了。此后每当新皇帝刚即位，就设置太傅总领尚书事务，太傅去世，就裁省。 太尉，是公，设一人。本注说：掌管四方军事的考核，年终就奏报各官政绩优劣而实行赏罚。凡是郊祀的事，掌管第二次献酒；大丧时就在南郊禀告谥号。凡是国家有重大兴建或重大疑难，就与司徒、司空共同商议。国家有过失的事，就与司徒、司空共同劝谏争论。世祖即位时，任大司马。建武二十七年，改为太尉。 长史一人，俸禄千石。本注说：掌管各曹的事务。 掾史属官共二十四人。本注说：《汉旧注》记载，东西曹掾俸禄比照四百石，其余掾俸禄比照三百石，属官俸禄比照二百石，所以称为公府掾，比照古代元士三命。有人说，汉初掾史由公府征召，都要上报皇帝，所以有俸禄等级比照命士的；那些不上报的，就是百石属官。后来都由公府自行征召任用，所以普遍为百石。西曹主管府史任用。东曹主管二千石长吏的升迁调任及军吏。户曹主管民户、祭祀、农桑。奏曹主管奏议政事。辞曹主管诉讼案件。法曹主管邮驿规章事务。尉曹主管士卒徒隶的运输事务。贼曹主管盗贼事务。决曹主管定罪执法事务。兵曹主管军事事务。金曹主管货币、盐、铁事务。仓曹主管仓库粮食事务。黄阁主簿总管省察事务。 令史和御属共二十三人。本注说：《汉旧注》记载，公府的令史俸禄百石，从中兴以后，注文不再说明石数。御属主管为公卿服务。阁下令史主管阁下礼仪事务。记室令史主管向上呈递奏章和答复书信。门令史主管府门。其余令史，各自掌管各曹文书。 司徒，是公，设一人。本注说：掌管百姓事务。凡是教导百姓孝顺父母、敬爱兄长、谦逊顺从、节俭谦让，以及养生送死的事情，就讨论制度，建立法度。凡是四方民事的考核，年终就奏报各官政绩优劣而实行赏罚。凡是郊祀的事，掌管检查祭牲、查看祭器是否洁净，大丧时掌管安放棺椁。凡是国家有重大疑难大事，与太尉相同。世祖即位时，任大司徒，建武二十七年，去掉"大"字。 长史一人，俸禄千石。掾属三十一人。令史和御属三十六人。本注说：世祖即位时，按照武帝旧例设置司直，位于丞相府，协助督察各州，建武十八年裁省。 司空，是公，设一人。本注说：掌管水土事务。凡是营建城池、疏浚沟渠、修建堤防等事，就讨论工程效益，建立功绩。凡是四方水土工程的考核，年终就奏报各官政绩优劣而实行赏罚。凡是郊祀的事，掌管扫除、乐器，大丧时掌管将校覆土。凡是国家有重大兴建或重大疑难，以及劝谏争论，与太尉相同。世祖即位时，任大司空，建武二十七年，去掉"大"字。 属官有长史一人，俸禄千石。掾属二十九人。令史和御属四十二人。 将军，不常设置。本注说：掌管征伐背叛者。位比三公的有四种：第一是大将军，其次是骠骑将军，其次是车骑将军，其次是卫将军。还有前、后、左、右将军。 起初，武帝因为卫青多次征伐有功，任命他为大将军，想要尊崇宠信他。因为古代尊贵的官职只有三公，而将军这个称号从秦国、晋国开始，作为卿的称号，所以设置大司马的官号来加在大将军之上。后来霍光、王凤等人都是这样。成帝绥和元年，赐予大司马印绶，罢除将军官职。世祖中兴时，吴汉以大将军身份任大司马，景丹任骠骑大将军，地位在三公之下，以及前、后、左、右等杂号将军很多，都主管征伐，战事结束后就罢除。明帝刚即位，任命弟弟东平王刘苍有贤才，让他担任骠骑将军；因为是王的缘故，地位在三公之上，几年后罢除。章帝即位，西羌反叛，所以任命舅舅马防代理车骑将军征讨，回师后罢除。和帝即位，任命舅舅窦宪为车骑将军，征讨匈奴，地位在三公之下；回师后又有战功，升任大将军，地位在三公之上；又征讨西羌，回师后免官，罢除。安帝即位，西羌作乱，又任命舅舅邓骘为车骑将军征讨，回师后升任大将军，地位如同窦宪，几年后又罢除。自从安帝政治衰败缺失，开始任用母亲的兄长耿宝为大将军，常驻京都。顺帝即位，又先后任用皇后的父亲、兄长、弟弟相继为大将军，如同三公一样。 长史、司马各一人，俸禄千石。本注说：司马主管军事，如同太尉。从事中郎二人，俸禄六百石。本注说：职务是参与谋议。掾属二十九人。令史和御属三十一人。本注说：这些都是将军府中的属官。又赐予官骑三十人和鼓吹乐队。 那些领兵的将军都有部曲。大将军统辖五部，每部设校尉一人，俸禄比照二千石；军司马一人，俸禄比照千石。部下设曲，每曲设军候一人，俸禄比照六百石。曲下设屯，每屯设屯长一人，俸禄比照二百石。那些不设校尉的部，只设军司马一人。又有军假司马、假候，都是副职。那些另外统属的营称为别部司马，其兵力多少各随当时情况而定。营门设门侯。其余将军，因征伐而设置，没有固定员额，也有部曲、司马、军候来统率士兵。其属官中有部集各一人，总管营中事务。兵曹掾史主管兵器军械。禀假掾史主管领取物资和禁令稽查。又设置外刺、刺奸，主管定罪执法。 明帝开始设置度辽将军，用来护卫南单于部众中新近投降而有二心的人，后来多次发生不安定情况，于是成为常设的镇守官职。 ## 关键人物 - **世祖**：光武帝，东汉开国皇帝，中兴之主；推行节俭，合并官职、裁减冗员，改大司马为太尉，改大司徒为司徒，改大司空为司空，任命太傅、将军等 - **卓茂**：太傅；被世祖任命为太傅，去世后太傅之职被裁省 - **吴汉**：大将军；以大将军身份任大司马 - **景丹**：骠骑大将军；任骠骑大将军，地位在三公之下 - **刘苍**：东平王，明帝之弟；明帝即位时被任命为骠骑将军，地位在三公之上，几年后罢除 - **马防**：舅父，车骑将军；章帝即位时，被任命代理车骑将军征讨西羌，回师后罢除 - **窦宪**：舅父，车骑将军、大将军；和帝即位时被任命为车骑将军征讨匈奴，回师后升任大将军，地位在三公之上；又征讨西羌，回师后免官罢除 - **邓骘**：舅父，车骑将军、大将军；安帝即位时被任命为车骑将军征讨西羌，回师后升任大将军，几年后罢除 - **耿宝**：安帝母亲的兄长，大将军；安帝时开始任用为大将军，常驻京都 ## 时间线 - **汉朝初兴之时**：汉承接大乱，法度草创，大致依照秦制；后人沿袭不改 - **景帝时**：因吴楚七国之难，开始抑制削减诸侯王势力；诸侯势力受抑 - **武帝时**：多有改革创制，但奢侈铺张；百姓财物匮乏 - **世祖光武帝中兴**：光武帝力求节俭，合并官职、裁减冗员；费用节省，天下安定 - **世祖即位时**：设置太傅，任命卓茂为太傅；卓茂去世后太傅裁省 - **世祖即位时**：设大司马，后建武二十七年改为太尉；官职名称改变 - **世祖即位时**：设大司徒，后建武二十七年去掉‘大’字；官职名称改为司徒 - **世祖即位时**：设大司空，后建武二十七年去掉‘大’字；官职名称改为司空 - **武帝时**：因卫青有功，设大将军官号，又置大司马加于大将军之上；大将军地位尊崇 - **成帝绥和元年**：赐予大司马印绶，罢除将军官职；官制变化 - **世祖中兴时**：吴汉以大将军任大司马，景丹任骠骑大将军，以及多种杂号将军，事毕即罢；将军职位不常设 - **明帝刚即位**：任命东平王刘苍为骠骑将军，地位在三公之上，几年后罢除；将军职罢除 ## 地点 - **南郊**：大丧时禀告谥号的地点，以及郊祀时奏告地点 - **京都**：大将军常驻之地 - **西羌**：反叛之地，朝廷派将军征讨 - **匈奴**：窦宪征讨之地 ## 标签 - 太傅 - 太尉 - 司徒 - 司空 - 将军 - 百官志 - 世祖 - 中兴 - 度辽将军 - 大将军 原始页面：https://shishuguan.com/books/houhanshu-baihuawen-full/volume-124/chapter-124