朱冯虞郑周列传第二十五

朱浮 冯鲂 虞延 郑弘 周章

朱浮字叔元，沛国萧县人。起初跟随光武帝担任大司马主簿，升任偏将军，参与攻破邯郸。光武帝派吴汉诛杀更始帝的幽州牧苗曾，于是任命朱浮为大将军幽州牧，驻守蓟城，随后讨伐平定北部边境。建武二年，封为舞阳侯，食邑三个县。

朱浮年轻有才能，很想整顿风气，收揽士人之心，征召州中名流涿郡王岑等人，任命为从事，以及王莽时期俸禄二千石的旧官吏，都招入幕府，又调发各郡仓库的粮食，供养他们的妻子儿女。渔阳太守彭宠认为天下尚未平定，军事行动正不断发生，不应设置过多官员属吏，以免损耗军需物资，不肯听从朱浮的安排。朱浮性情急躁好胜，对此颇有不满，于是用严厉的文书指责彭宠。彭宠也很强硬，自恃有功，嫌怨逐渐积累。朱浮秘密上奏说彭宠派官吏迎接妻子而不迎接母亲，又接受贿赂，杀害朋友，大量聚集士兵粮草，意图难以估量。彭宠既已积怨，听说此事后大怒，于是起兵攻打朱浮。朱浮写信责问他说：

听说智者顺应时势谋划，愚者违背天理行动。我常常私下悲伤京城太叔因不知足又无贤臣辅佐，最终自弃于郑国。

伯通您凭借名声治理郡县，有辅佐创业的功劳，治理百姓、亲自任职，爱惜仓库粮食；而我朱浮承担征伐的职责，想权宜救急，两者都是为了国家。如果怀疑我朱浮诬陷您，为何不到朝廷自我陈述，却要做出灭族的打算呢？朝廷对于伯通，恩德也很深厚了，将大郡委托给您，授予威武的职权，事务上有柱石般的寄托，情义如同子孙般的亲近。一个普通男子或妇人还能为一餐饭而献出生命，哪里有身上佩带三颗印绶、执掌大郡之权，却不念恩义，心生外叛之意的呢！伯通和官吏百姓说话，有什么脸面？行走跪拜起居，有什么仪容？坐卧思量这事，有什么心肠？拿镜子照影，怎样安置眉目？做事建功，凭什么做人？可惜啊，放弃了美好的名声，制造了猫头鹰般的叛逆阴谋，抛弃了世代相传的福禄，招来破败的大灾，高谈尧、舜之道，却不能抑制桀、纣般的本性，活着被世人耻笑，死了成为愚鬼，不也可悲吗！

伯通和耿侠游一同起兵辅佐帝业，同受国恩。侠游谦让，屡次有退让谦虚的言辞；而伯通自我夸耀，认为功劳天下第一。过去辽东有头猪，生了个白头小猪，觉得奇异要进献，走到河东，看见群猪都是白的，惭愧地返回。如果拿您的功劳在朝廷上评论，那就如同辽东的白头猪啊。如今您愚妄无知，自以为可比六国。六国之时，各国势力强盛，疆土数千里，精兵近百万，所以能占据国家相持，经历很多年代。如今天下有多少里，各郡有多少城池，怎么能凭小小的渔阳而和天子结怨呢？这好比河滨的人捧土去堵塞孟津，太不自量力了！

如今天下刚刚平定，海内希望安宁，士人无论贤与不贤，都乐于在世间树立名声。而伯通独自中风般狂跑，自弃于盛世，在内听从骄横妻子的失策，在外相信谗佞小人的阿谀之言，长久成为诸侯的恶例，永远成为功臣的鉴戒，难道不是错误吗！平定海内的人没有私仇，不要因为过去的事自己误了自己，希望您留意照顾老母幼弟。凡是做事不要让亲近的人痛心，而让仇敌高兴。

彭宠收到信更加愤怒，攻打朱浮更加急迫。第二年，涿郡太守张丰也起兵反叛。

当时，两个郡反叛，北部州郡忧虑恐惧，朱浮以为天子一定会亲自率军讨伐，但朝廷只派了游击将军邓隆暗中帮助朱浮。朱浮心怀恐惧，认为皇帝对敌人懈怠，不能救援自己，于是上疏说：

过去楚国、宋国是并列的国家，都是诸侯，楚庄王因为宋国扣押了楚国使者，于是奋起出兵。魏公子无忌顾及朋友的要约，冒犯强秦的锋芒。楚国、魏国并没有分封职责匡正天下的大义，庄王只是为争强而发怒，公子只为守信而立名。如今彭宠反叛，张丰逆节，我以为陛下一定会放下其他事务，及时消灭他们，但已经过了几个月，寂静没有消息。围城而不救，放走叛逆而不讨伐，我实在困惑。过去高祖圣明勇武，天下已定，还亲自征伐，不曾安宁闲居。陛下虽然兴大业，但海内尚未安定，却独自安逸享乐，不顾北部边疆，百姓惶惶不安，无所归心。三河、冀州，哪里足以传之后世呢！如今秋季庄稼已经成熟，又被渔阳抢掠。张丰狂悖，奸党日益增多，连年拒守，官吏士兵疲劳，铠甲头盔生虮虱，弓弩无法使用，上下焦虑，盼望救护，仰赖陛下给予活命的恩典。

诏书回复说：“往年赤眉军在长安横行，我预料他们没有粮食必定东来，果然前来归降。如今估计这些反叛之贼，形势不能长久保全，其中必有内部互相斩杀的事。现在军需物资不充足，所以需要等到麦熟之后。”朱浮城中粮食吃尽，人吃人。正赶上上谷太守耿况派骑兵来救援朱浮，朱浮才得以逃走。向南到良乡，他的兵将反戈阻挡，朱浮担心不能逃脱，于是下马杀死自己的妻子，只身逃脱，城池投降了彭宠。尚书令侯霸上奏说朱浮败坏幽州，造成彭宠的罪责，徒劳军队，不能以死殉节，罪当处死。皇帝不忍心，让朱浮代替贾复担任执金吾，改封为父城侯。后来张丰、彭宠都自行败亡。

皇帝认为俸禄二千石的长吏多不称职，时常有微小过错的人，必定被罢免，官员更换频繁，百姓不得安宁。建武六年，出现日食的异象，朱浮因此上疏说：

我听说太阳是众阳所宗，是君主的象征。凡是居官治民、据守郡县的人，都是阳、上、尊、长的代表。如果阳上不明，尊长不足，就会干扰日月星辰，向王者显示警示。《五典》记载国家政事，《洪范》区分灾异的文字，都是宣明天道，以验证未来之事。陛下哀怜海内刚遭受祸乱，保全养育百姓，使他们得以休养生息。如今治理百姓的官吏，多不称职，稍有违反情理之事，就被斥退罢免，这难道不是黑白分明吗！然而以尧、舜的盛世，还需三考，大汉兴起，也积累功绩，官吏都长期任职，在官位养老，甚至到子孙时成为姓氏。当时的官吏，怎能都治理得好；议论的人，怎能不喧哗。大概认为天地之功不可仓促完成，艰难之业需要累积时日。而近来守宰多次更换，迎新送旧，疲于道路。考察他们任职时间短，不足以彰显其职守，既已严加督责，人人不能自保，各自观望，没有自安之心。有司有时因小怨而发泄私恨，苛求长短，以讨好上意。二千石及长吏被举劾所迫，害怕讥刺，所以争相掩饰欺诈，以求虚誉。这都是众阳骚动、日月失行的应验。凡生长过快的东西必定折断，成功仓促的事必定很快败坏，如果毁坏长久之业，而追求速成之功，不是陛下的福气。天下不是一时能治理好的，海内不是一日能建功的。希望陛下在经年之外留心筹划，在一世之后期望教化，天下就非常幸运了。

皇帝将他的奏议下达给群臣，群臣大多赞同朱浮，从此州牧太守的更换大大减少。

旧制，州牧上奏说二千石长吏不称职的，事情都要先下到三公，三公派属官查验，然后贬退。皇帝当时明察，不再委任三府，而把权力归于刺举的官吏。朱浮又上疏说：“陛下清明遵守法度，遵循礼仪没有违失，从宗室诸王、外戚后亲，都遵守规矩，没有结党营私之名。甚至有人乘坐牛车，与平民相同。这确实是法令整齐，下面没有作威作福的人。就事而论，应该和平，然而灾异仍然出现，难道是偶然吗？天道真诚可信，不可不察。我私下见陛下痛心过去君威不行，不能专断国命，即位以来，不沿用旧典，信赖举刺之官，罢黜鼎辅之任，以至于有被劾奏的人，就加以免退，复查不经过三府，罪责不经过澄清考察。陛下以使者为心腹，而使者以从事为耳目，这样尚书断案，决断于百石之吏，所以群臣苛刻，各自逞能。再加上私情包庇，爱憎在职，都竞相张扬虚词，以求一时之利，所以有罪的人心中不服，无罪的人凭空被加罪，这不能经历盛衰，留给后王。事情积累久了就会自然重要，官吏安定人心就自然平静。经传说：‘五年两次闰月，天道才完备。’以天地之灵，还需五年完成其变化，何况人道呢！我朱浮愚钝，不胜恳切，希望陛下留心千里之任，审察偏颇之言的奏报。”

建武七年，转任太仆。朱浮又认为国学已经兴起，应该扩大博士的选任，于是上书说：

太学是礼义之宫，教化由此兴起。陛下尊敬先圣，留意古典，宫室未装饰，干戈未停息，却先建太学，设立校舍，近来车驾亲临观礼，将以弘扬时雍的教化，显扬勉励进德之功。考察博士之官，是天下宗师，使孔圣之言传承不绝。旧制，策试博士，必须广泛寻求详细选拔，从京畿到四方，因此广泛推举明经之人，只选贤能，学者精进努力，远近同慕。我听说诏书要再试五人，只取在洛阳城中的。我担心从今以后，将有所缺失。只在近处寻求，或许不能尽得人才，而四方的学者，无处劝学鼓励。凡是策试的根本，贵在得到真才，并非有期限，不及远方。又各种征试，都私下自发遣送，并非有伤费烦扰之事。俗话说：‘中原失礼，到郊野寻求。’我朱浮有幸得以参与讲解图谶，所以敢越职进言。

皇帝赞同。

建武二十年，代替窦融担任大司空。二十二年，因卖弄国恩被免职。二十五年，改封为新息侯。

皇帝因朱浮欺凌同僚，常怀恨在心，但爱惜他的才能功绩，不忍加罪。永平年间，有人以片面之词控告朱浮之事，明帝大怒，赐朱浮死。长水校尉樊B34A对皇帝说：“唐尧大圣，万民得所，尚且优容四凶之狱，使海内之心信服，让天下人都知道，然后才诛罚。朱浮之事虽然明白，但尚未使人尽知，应该交给廷尉，明确其事。”皇帝也后悔了。

评论说：吴起与田文论功，田文有三点不如吴起，朱买臣用十条计策难倒公孙弘，公孙弘一条也答不上来，但最终田文为魏相，公孙弘为汉相，确实知道宰相自有其体统。所以曾子说：“君子所贵之道有三，笾豆之事则有主管官吏。”而光武帝、明帝亲自喜好吏事，也用来考核三公，他们中有人失职而礼遇逐渐淡薄，甚至有诛杀斥责侮辱的牵累。任用职责、责求过错，竟到了这种地步，追思贾生的议论，不也很深刻吗！朱浮讥讽苛察求速的弊端，确实如此，哪里能得到长者之言呢！

冯鲂字孝孙，南阳湖阳人。他的祖先是魏国的旁支，食采于冯城，因此以冯为氏。秦国灭魏，迁到湖阳，成为郡中大族。

王莽末年，四方溃散反叛，冯鲂于是聚集宾客，招纳豪杰，修建营垒堑壕，以等待所归附之人。当时湖阳大姓虞都尉反叛城池起兵，先前与同县申屠季有仇，杀了申屠季的哥哥，谋划灭掉申屠季全族。申屠季逃亡投奔冯鲂，冯鲂带着申屠季要回他的家，路上遇到虞都尉的堂弟虞长卿来，要抓申屠季。冯鲂呵斥虞长卿说：“我与申屠季虽无旧交，士人穷困来投，我自当以死承担责任，你说什么？”于是和申屠季一同回去。申屠季感谢说：“蒙恩得以保全，死无以报，有牛马财物，愿全部献给您。”冯鲂变色说：“我的老母幼弟都在贼人城中，今日与你相交，尚且无所顾惜，说什么财物呢？”申屠季惭愧不敢再说。冯鲂从此被县中百姓敬重信任，所以能据守营垒自保。

当时天下尚未平定，各地豪强拥兵自重、假托名义的人很多，只有冯鲂坚守自持，同时很有谋略。光武帝听说后称赞他，建武三年，征召他到皇帝行在所，在云台接见，任命他为虞县县令。他为政敢于诛杀，以威信著称。升任郏县县令。后来光武帝西征隗嚣，颍川一带盗贼纷纷起事，郏县贼人延褒等率众三千多人围攻县城，冯鲂率领官吏士兵七十多人，连日力战，箭矢用尽，城池陷落，冯鲂于是逃走。光武帝听说郡国反叛，立即驰赴颍川，冯鲂到行在所拜见。光武帝巡视交战之处，知道冯鲂奋力作战，于是称赞说：“这是强健的县令啊。应当讨伐攻击的，不必拘泥于州郡。”延褒等人听说皇帝来了，都自行剃发剔须，背负铁砧，率领部众请罪。光武帝暂且赦免了他们，派冯鲂去招降各聚落，县中得以平定，光武帝下诏将延褒等人全部交还冯鲂诛杀。冯鲂责问他们，要按军法处置，众人都叩头说：“今日受死，死而无憾。”冯鲂说：“你们知道悔过伏罪，现在全部赦免，允许各自回去务农，给我做耳目。”众人都高呼万岁。当时每当有盗贼，都被延褒等人告发，无人敢作乱，县界清净无事。

建武十三年，升任魏郡太守。二十七年，因政绩优异入朝接替赵憙任太仆。中元元年，跟随皇帝东行封禅泰山，代理卫尉事务。回来后，接替张纯任司空，赐爵关内侯。二年，光武帝去世，派冯鲂持节营建原陵，改封杨邑乡侯，食邑三百五十户。永平四年，因审问陇西太守邓融时听任奸吏，被策书免官，削去爵位和封地。六年，明帝巡幸鲁地，又代理卫尉事务。七年，接替阴嵩任执金吾。

冯鲂性情矜持严整、公正无私，在位时多次进献忠言，多被采纳。永平十四年，下诏恢复爵位封地。第二年，明帝东巡郡国，留冯鲂在南宫值宿警卫。建初三年，因年老有病请求退休，肃宗准许。这年冬天任五更，下诏命冯鲂朝贺，位列侯爵之位。元和二年去世，时年八十六岁。

儿子冯柱继承爵位。娶了明帝的女儿获嘉长公主，年轻时担任侍中，以恭敬严肃、谦逊节俭著称，官至将作大匠。冯柱去世，儿子冯定继承爵位，官至羽林中郎将。冯定去世，没有儿子，封国被废除。

冯定的弟弟冯石，承袭母亲的封号被封为获嘉侯，也担任侍中，逐渐升迁为卫尉。善于取悦当世，被安帝宠信。皇帝曾到他的府第，留宴十多天，赐给驳犀具剑、佩刀、紫艾绶、玉玦各一件，任命他的儿子冯世为黄门侍郎，冯世的两个弟弟都是郎中。自从永初年间兵荒马乱，王侯的租税大多不能足额供给，于是特地下诏用其他县的租税补足冯石，依照旧例，每年收入谷三万斛，钱四万。升任光禄勋，于是接替杨震任太尉。等到北乡侯即位，升任太傅，与太尉东莱人刘喜共同参与总领尚书事务。顺帝即位后，冯石与刘喜都因阿谀依附阎显、江京等人被策书免官，又任卫尉。去世后，儿子冯代继承爵位。冯代去世，弟弟冯承继承爵位，任步兵校尉。

冯石的弟弟冯珖，和帝时下诏封为杨邑侯，也因冯石受宠，官至城门校尉。去世后，儿子冯肃继承爵位，任黄门侍郎。

虞延字子大，陈留郡东昏县人。虞延刚出生时，他身体上方有像一匹白绢的东西，然后升上天空，占卜的人认为吉祥。长大后，身高八尺六寸，腰围十围，力气大得能举起鼎。年轻时担任户牖亭长。当时王莽的贵人魏氏的门客放纵不法，虞延率领吏卒冲进他家抓捕，因此结下怨恨，所以官位不能升迁。他性情敦厚朴实，不拘小节，又无乡里的赞誉。王莽末年，天下大乱，虞延常披甲胄，护卫亲族，抵御劫掠的盗贼，依赖他保全的人很多。虞延的堂妹还在襁褓中，她母亲不能养活她，把她扔在沟中，虞延听到她的哭声，同情而收养了她，抚养到成人。建武初年，在执金吾府任职，被任命为细阳县令。每到伏腊时节，就释放囚徒，让他们各自回家，囚徒们都感激他的恩德，按时返回。有一个囚犯在家生病，自己乘车到监狱，到达后死了，虞延率领属官，在门外为他停柩，百姓感动喜悦。

后来辞官回乡里，太守富宗听说虞延的名声，征召他代理功曹。富宗性情奢侈，车马衣服器物，多不合礼制。虞延劝谏说：“从前晏婴辅佐齐君，鹿皮裘衣都不完整；季文子辅佐鲁君，妾不穿丝绸，因为节俭而犯过失的人很少。”富宗不高兴，虞延立即辞职。过了不久，富宗果然因奢侈被处死，临刑时，流着泪叹息说：“后悔不听功曹虞延的劝谏！”光武帝听说后感到惊奇。建武二十年光武帝东巡，路过小黄，高帝母亲昭灵后的园陵在那里，当时虞延担任部督邮，下诏叫他来引见，询问园陵的事。虞延举止从容，跪拜得体，陵墓上的树木株数，都熟悉其数目，祭器祭品，很懂其礼仪。光武帝很满意，敕令虞延随从车驾到鲁地。返回时经过封丘城门，门太低，容不下车盖，光武帝发怒，命人鞭打侍御史，虞延于是下车引咎自责，认为罪在督邮。言辞激昂，感动了光武帝的心意，于是下诏说：“因陈留督邮虞延的缘故，宽恕御史的罪过。”虞延随从送车驾西行直到郡界，赐给钱和剑带佩刀返回郡中，从此声名大振。

建武二十三年，司徒玉况征召他。当时元旦朝贺，光武帝望见而认出虞延，派小黄门急忙去询问，当天召见任命他为公车令。第二年，升任洛阳令。当时阴氏的门客马成，常做不法之事，虞延收捕拷问他。阴氏多次请求，虞延每次得到一封信就加打二百板。信阳侯阴就于是向光武帝告状，诬陷虞延冤枉很多人。光武帝于是到御道旁的馆舍，亲自审录囚徒。虞延陈述那些案件可以论处的在东边，无理的在西边。马成想转身往东走，虞延上前抓住他，对他说：“你是人的大害，久居城社之下，不怕烟熏火烧。现在审讯尚未结束，应当依法处置！”马成大呼冤枉，殿前持戟郎用戟刺虞延，喝令他放开。光武帝知道虞延无私，对马成说：“你触犯王法，咎由自取！”呵斥他赶快离开。几天后马成被处死，于是外戚收敛，无人敢犯法。在县任职三年，升任南阳太守。

永平初年，有新野功曹邓衍，以外戚小侯的身份常参与朝会，而容貌举止，超出众人，明帝注视他，回头对左右说：“我的仪表，难道比得上此人！”特赐给车马衣服。虞延认为邓衍虽有容貌仪表却没有实际品行，不曾以礼相待。明帝既已对他另眼相看，于是下诏命邓衍自称南阳功曹到朝廷。到京后，任命为郎中，升任玄武司马。邓衍在任期间不按礼制服父丧，明帝听说后，感叹说：“‘知人则智，唯有帝难做到。’这话真对！”邓衍惭愧而退，从此认为虞延明察。

永平三年，征召虞延接替赵憙任太尉；八年，接替范迁任司徒，历任二公之位，十多年没有突出的政绩。恰逢楚王刘英谋反，阴氏想中伤虞延，派人私下把楚王的阴谋告诉虞延，虞延认为刘英是藩王至亲，不相信这话，又想征召幽州从事公孙弘，因公孙弘与楚王交结而作罢，都没有上奏。等到刘英事发被发觉，诏书严厉责备，虞延于是自杀。家中极为清贫，子孙不免挨饿受冻。

虞延的曾孙虞放，字子仲。年轻时是太尉杨震的门徒，等到杨震被谗言陷害自杀，顺帝初年，虞放到朝廷追诉杨震的冤情，因此知名。桓帝时任尚书，因参与诛杀大将军梁冀的功劳被封为都亭侯，后来任司空，因水灾被免官。性情疾恶如仇，憎恶宦官，于是被宦官陷害，灵帝初年，与长乐少府李膺等人一起因党锢之祸被处死。

郑弘字巨君，会稽郡山阴县人。他的从祖郑吉，宣帝时任西域都护。郑弘年轻时担任乡啬夫，太守第五伦春季巡视，见到他深感惊奇，召他代理督邮，举荐为孝廉。

郑弘师从同郡人河东太守焦贶。楚王刘英谋反被发觉，因书信牵连到焦贶，焦贶被逮捕，在途中病死，妻子儿女被关押在诏狱，连续多年受拷打审问。门生故旧害怕牵连，都改名换姓，以逃避灾祸，只有郑弘剃发背负铁砧，到朝廷上书，为焦贶申冤。明帝醒悟，立即赦免焦贶的家属，郑弘亲自护送焦贶的灵柩和妻子儿女回乡里，因此显名。

被任命为驺县县令，政事有仁惠，百姓称颂得以休养生息。升任淮阳太守。经四次升迁，建初初年，任尚书令。旧制，尚书郎任职期满后补任县长、令史、丞、尉。郑弘上奏认为尚书台职务虽尊贵，但酬劳赏赐很薄，至于开选时，大多不愿应选，请求让尚书郎补任千石县令，令史补任县长。肃宗采纳了他的建议。郑弘前后所陈奏的有益于王政的言论，都记录在南宫，作为旧例。

出京任平原相，征召为侍中。建初八年，接替郑众任大司农。旧时交阯七郡贡献物资的运输，都从东冶泛海而来，风波艰险，沉船接连不断。郑弘上奏开通零陵、桂阳的山路，于是平坦通畅，至今成为常规道路。在职二年，所节省的费用数以三亿万计。当时年成干旱，边境有警报，百姓粮食不足，而国库积蓄丰厚。郑弘又上奏应减少贡献，削减徭役费用，以救济饥民。肃宗同意了他的建议。

元和元年，接替邓彪任太尉。当时他的举荐人第五伦任司空，班次在自己之下，每逢正月初一朝见，郑弘都弯腰屈身以示谦卑。肃宗问明原因，于是允许设置云母屏风，分隔他们之间，从此成为惯例。在位四年，上奏弹劾尚书张林阿附侍中窦宪，而平素行为贪赃污秽，又上奏洛阳令杨光，是窦宪的宾客，在官位贪赃凶残，都不应处在官位。奏章送出后，吏员与杨光有旧交，于是告诉了杨光。杨光报告窦宪，窦宪上奏郑弘作为大臣泄露机密。肃宗责备郑弘，没收了他的印绶。郑弘亲自到廷尉处，诏命放他出来，于是请求退休回家，未获允许。病重，上书陈谢，并指出窦宪的短处。肃宗看了奏章，派医生去探视郑弘的病情，等医生到达时郑弘已去世。临死前将赏赐的物品全部归还，敕令妻子儿女穿粗布巾衣、用素棺收殓，送回故乡。

周章字次叔，南阳郡随县人。起初在郡中任功曹。当时大将军窦宪被免职，封为冠军侯前往封国。周章随从太守春季巡视到冠军，太守还想拜访窦宪。周章进谏说：“今日您行春，怎能超越礼仪私自交往。况且窦宪是皇后的亲属，权势倾动王室，如今退居藩国，祸福难以预料。明府是受符节的大臣，担负千里重任，一举一动，怎能轻率？”太守不听，于是上车。周章上前拔出佩刀割断马鞅，于是才停止。等到窦宪被诛杀，公卿以下因与窦宪交往获罪的人很多，太守幸免，因此看重周章。举荐为孝廉，经六次升迁任五官中郎将。延平元年，任光禄勋。

永初元年，接替魏霸任太常。这年冬天，接替尹勤任司空。当时中常侍郑众、蔡伦等都秉势参与朝政，周章多次进献直言。当初，和帝去世，邓太后认为皇子刘胜有顽疾，不能承奉宗庙，贪图殇帝年幼，养为己子，所以立了他，封刘胜为平原王。等到殇帝去世，群臣认为刘胜的疾病并非顽疾，内心都倾向于他，太后因为以前没有立刘胜，恐怕日后有怨恨，于是立和帝的哥哥清河孝王的儿子刘祜，这就是安帝。周章认为众心不附，于是密谋关闭宫门，诛杀车骑将军邓骘兄弟及郑众、蔡伦，劫持尚书，将太后废黜到南宫，封安帝为远国王，而立平原王刘胜。事情被发觉，周章被策书免官，自杀而死。家中没有多余财产，几个儿子轮换衣服才能外出，两天只吃一天的饭。

史论说：孔子称“可以与他一同立身，不可以与他一同通权达变”。所谓权变，是违反常规的。要行违反常规之事，必须借助非常之机，使举动不违悖妄，志向行为名声得以保全。周章身无受托辅政的重任，德行缺乏万民的期望，君主没有绝天的过失，天下已有安定的形势，却图谋难以实现的事，希望在不可能中求功，不是太悖谬了吗！如果君主的器量可以轻易议论，那么斗筲之人也必然能窃取大业，狂夫竖臣也会奋起了。孟轲有句话说：“有伊尹之心则可以，无伊尹之心则是篡夺。”唉，后来的人要警戒啊！

史赞说：朱浮安定北州，激成宠信之尤。冯鲂用降服敌人，虞延感动归囚。郑弘与窦宪结怨，前后相继为仇，周章违反道义，小智却行大谋。