盛应期等

盛应期，字思徵，吴江人。弘治六年进士。被任命为都水主事，外出管辖济宁各闸。太监李广的家人卖私盐到济宁，害怕应期，把盐投进水中逃走了。恰逢南京进贡的内官诬告应期阻碍推荐新船，李广从中构陷，逮捕应期和主事范璋关进诏狱。范璋掌管卫河，也是得罪了权贵的人。案件审结后，贬谪为云南驿丞。逐渐升任禄丰知县。正德初年，历任云南佥事。武定知府凤应去世，他的妻子代理府事，儿子朝鸣成为盗寇。应期独自骑马进入他们的境内，母子惊慌恐惧，归还了侵占的土地。应期预料凤氏终究会作乱，上奏降低他们的官秩，设置官员来管制他们。事情被搁置没有实行，后来果然反叛。与御史张璞、副使晁必登一起抑制镇守太监梁裕。梁裕弹劾他们三人，全都被逮捕关进诏狱，张璞最终被拷打致死。

恰逢乾清宫发生火灾，应期得以恢复职务，经过四次升迁成为陕西右布政使。被提拔为右副都御史，巡抚四川。讨伐平定了天全六番招讨使高文林。恰逢泉江的僰蛮普法恶作乱，富顺的奸民谢文礼、文义依附于他。普法恶死后，指挥何卿等人先后讨伐诛杀了文礼、文义。应期得到赏赐的银币，因服丧回乡。嘉靖二年，被起用为原官，巡抚江西。宸濠之乱后，创伤未愈，上奏免除杂税钱数十万，请求留下转运到南京的米四十七万石、银二十万两，用来赈济饥民。又命令各府积蓄粮食以备荒年，达到百余万石。不久升任兵部右侍郎，总督两广军务。将要出发时，登记上积粮的数量。皇帝让陈洪谟代替他，并奖赏应期。后来陈洪谟积粮更多，也受到赏赐。应期到达两广，与抚宁侯朱麒一起督率参将李璋等人，讨伐平定了思恩的土目刘召，再次得到赏赐的银币。朝廷商议大规模征讨岑猛。应期分条上奏七条方略，说两广的士兵疲惫衰弱不可用。朱麒等人愤怒。恰逢御史许中弹劾应期暴虐，朱麒等人于是共同散布流言。御史郑洛书又弹劾应期贿赂勾结权贵。应期已经升任工部侍郎，称病回乡。

嘉靖六年，黄河水泛滥进入漕渠，沛县北面的庙道口淤塞数十里，粮船被阻，侍郎章拯无法治理。尚书胡世宁、詹事霍韬、佥事江良材请求在昭阳湖东边另外开凿一条漕渠，作为长久之计。议论未定，根据御史吴仲的建议召回章拯，就地任命应期为右都御史前往。应期于是建议在昭阳湖东边，北面进入江家口，南面从留城口出来，开挖疏通一百四十多里，比疏通旧河省力而且好处持久。动用民夫六万五千人，银二十万两，限期六个月。工程尚未完成，恰逢旱灾需修身反省，议论的人大多说开河不是好办法，皇帝立即下令停工。应期请求延长一个月来完成工程，没有被允许。起初，应期请求让郎中柯维熊分头疏通支河，维熊极力赞同新河的建议，到这时也说不方便。应期上奏章为自己辩解，皇帝发怒，下诏与维熊一起被革职。世宁说：“新河的建议是由我发起的。应期限期六个月，现在四个月，工程已完成八九成。因为工期催促太急，怨言纷纷。维熊反复无常，欺诈多变，倾轧大臣，误国大事。自古以来国家败坏大事，必定追究首倡者，我请求与应期一起被罢免。”皇帝不同意。后来遇到赦免，恢复官职退休而去世。应期被罢免后三十年，朱衡沿着新河的遗迹完成了工程，漕运得到好处。

朱衡，字士南，万安人。嘉靖十一年进士。历任尤溪、婺源知县，有治理的名声。升任刑部主事，历任郎中。外放为福建提学副使，官至山东布政使。三十九年，升任右副都御史巡抚山东。上奏说：“近来辽东饥荒，暂时放宽登州、莱州的商业禁令，转运粮食救济他们。狡猾的商人于是偷偷装载其他货物，往来贩卖，并开辟青州以西的道路。海岛的亡命之徒，暗中勾结，禁止他们更有利。”皇帝听从了。召入朝廷任工部右侍郎。

四十四年，升任南京刑部尚书。这年秋天，黄河在沛县飞云桥决口，向东流入昭阳湖，漕运河道淤塞一百多里。改任朱衡为工部尚书兼右副都御史，总理河漕。朱衡疾驰到决口，旧渠已经变成陆地。而原都御史盛应期所开的新河，从南阳以南向东到夏村，又向东南到留城，旧址还在。那里地势高，黄河决口到昭阳湖就停止了，不能再向东流，可以通航，于是决定开凿新河，在吕孟湖筑堤防止溃决。河道都御史潘季驯认为疏通旧渠更方便，意见与朱衡不合。朱衡更加坚持己见，引入鲇鱼、薛沙各水进入新渠，筑马家桥堤来堵住飞云桥决口，亲自督工。弹劾罢免了曹濮副使柴涞，严厉惩办不听话的吏卒，于是议论纷纷。第二年，给事中郑钦弹劾朱衡虐待百姓、侥幸求功，皇帝下诏派给事中何起鸣前往勘查，工程快要完成了。到秋天，黄河在马家桥决口，议论的人纷纷说工程不能成功。起鸣起初赞同朱衡的意见，也改变了他的说法，与给事中王元春、御史黄襄接连上奏请求罢免朱衡。恰逢新河已完成，才停止。新河长一百九十四里。漕船从境山进入，通行到南阳。不久，季驯因服丧离职，皇帝下诏让朱衡兼管他的事务。

隆庆元年，加封太子少保。山洪突然泛滥，冲决新河，损坏漕船数百艘。给事中吴时来上奏说：“新河承受东、兖以南费、峄、邹、滕的水。用一道堤防阻挡众多水流，怎能不溃决？应该分流来减弱水势。”朱衡于是开挖四条支河，泄水进入赤山湖。第二年秋天，被召回部里。又过了一年，朱衡上疏说：“先臣宋礼疏浚治理旧渠，测量水平，计算济宁平地与徐州境山山顶相平，北高南低，落差三十丈。所以鲁桥闸以南稍微开启就干涸，船行半个月才能到达。东、兖的百姓增加闸门、挑挖浅滩，苦于劳役一百六十年。近来改凿新渠，远远避开黄河水流，舍弃低地走向高地，地形平坦，各闸无需启闭，船行每日可达百余里，夫役无所事事。最近河道都御史翁大立奏请裁减革除，应该可以听从。”于是裁减闸官五人，夫役六千多人，用他们的租金作为修渠费用。四年秋天，黄河在睢宁决口，起用季驯总理。第二年冬天，巡视河道的给事中雒遵弹劾罢免了季驯，说朝廷大臣可用的，没有超过朱衡的。六年正月，皇帝下诏让朱衡兼任左副都御史，管理河道。

穆宗去世，大学士高拱因陵墓工程请求召回朱衡。恰逢邳州的工程也完工，朱衡于是回到朝廷。朱衡先后在部里，禁止工作，裁减不必要的费用，节省了很多。穆宗时，内府监局加征工料，滥用无度，朱衡随时执奏。不久，皇帝下诏让南京织造太监李佑赶办袍缎一千八百多匹，朱衡通过言官孙枝、姚继可、严用和、骆问礼先后劝谏，再次上疏请求，皇帝听从了。皇帝严厉斥责太监崔敏，传令南京加造缎十余万匹。朱衡建议停止新造，只要求每年定额，得以减少新造的三分之二。皇帝命令造鳌山灯，费用估计三万多两，又命令在长信门建造光泰殿、瑞祥阁，朱衡都上奏阻止。到神宗即位，首先命令停止织造，但内臣不立即奉诏，并且请求增加织染所的颜料。朱衡上奏争论，都得到批准。皇太后传旨拨发国库银两修建涿州碧霞元君庙。朱衡又争论，皇帝回复知道了。

朱衡性格刚强正直，遇事不屈挠，不被张居正喜欢。万历二年，给事中林景旸弹劾朱衡刚愎自用。朱衡两次上疏请求退休。皇帝下诏加封太子太保，乘驿车回乡。这年夏天，大雨毁坏昭陵迍恩殿，追究督工的罪责，剥夺宫保称号。去世时七十三岁。儿子维京，自有传。

翁大立，余姚人。嘉靖十七年进士。官至山东左布政使。三十八年，以右副都御史巡抚应天、苏州各府。苏州因倭寇警报招募壮士，后来兵役结束无处可归，聚集起来抢劫。大立查出他们的主谋，追捕很急。恶少们害怕，夜里抢劫县卫监狱，放出囚犯跟从自己，攻打都御史行署，大立率领妻子儿女逃跑。知府王道行督率兵力抵抗，于是从葑门斩杀，逃入太湖为盗。皇帝命令大立戴罪捕贼，不久被弹劾罢免。过了一段时间，起用为原官，巡抚山东。因服丧未赴任。

隆庆二年，皇帝命令督理河道。朱衡已开凿新河，漕渠便利。大立于是颂扬新河有五个好处，并请求疏浚回回墓以通达鸿沟，引昭阳湖的水沿鸿沟流出留城，来灌溉湖下一千顷肥沃的田地。不久，又请求开凿邵家岭，让水从地浜沟流经境山，进入漕河。皇帝都听从了。三年七月，黄河在沛县大决口，漕船无法前进。皇帝听从大立的请求，大规模赈贷。大立又请求后到的漕船在徐州仓贮存粮食，平价出售。皇帝下诏准许用三万石赈济百姓。大立因为下层百姓被淹、民间困苦的情况皇帝不能全面了解，于是绘制十二幅图进献。并且说：“时事可忧，更不止这些。东南是财赋地区，而江海泛滥，粮食不收，京城的储备值得忧虑，这是第一点。边关千里，都遭受洪水，墩堡倾颓，依靠什么防守？值得忧虑，这是第二点。京城附近、山东、河南，久雨不停，城郭不完整，盗贼没有防备，值得忧虑，这是第三点。江海间飓风掀起波浪，舰船战士，都落入波涛，海防值得忧虑，这是第四点。淮、浙盐场咸泥全部淹没，灶户流亡迁徙，商人到来，国家赋税值得忧虑，这是第五点。希望陛下将五患十二图交给公卿广泛讨论，赶快寻求救济的计策。”皇帝留下图备览，将他的奏章下发给有关部门。

当时，黄河已经决口，淮水又上涨。从清河县到通济闸到达淮安城西淤塞三十多里，决开方、信二坝出海，平地水深一丈多，宝应湖堤常常崩坏。山东的沂、莒、郯城水灾水溢出，从沂河、直河流出邳州，人民很多溺死。大立奔走经营，到四年六月，鸿沟、境山各工程，以及淮流的疏浚，相继完成。皇帝高兴，赏赐各有差别。当时大立已升任工部右侍郎，不久改任兵部，为左侍郎。恰逢接替者陈大宾未到任，而山东的沙、薛、汶、泗各水突然上涨，冲决仲家浅等处，黄河又突然到来，茶城再次淤塞。不久淮河从泰山庙到七里沟也淤塞十多里。第二年，就被给事中宋良佐弹劾罢免。万历二年，起用为南京刑部右侍郎，就地改任吏部。第二年入朝任刑部右侍郎，再升任南京兵部尚书。六年，退休回乡。

在此之前，隆庆末年，有个锦衣指挥周世臣，是外戚庆云侯的后代。家贫无妻，独自与婢女荷花儿居住。盗贼进入他家，杀死世臣后离去。把总张国维进入抓盗，只有荷花儿和仆人王奎在，于是说二人通奸杀害主人。案件审结，刑部郎中潘志伊怀疑，长时间不判决。到大立以侍郎代理部事，愤恨荷花儿杀害主人，催促志伊快点判决。志伊始终怀疑，于是委托郎中王三锡、徐一忠一同审理。最终没有平反，处以极刑。过了几年，抓获真正的盗贼。都城里的人争着说荷花儿冤枉，流传到宫中。皇帝大怒，想重重谴责大立等人。恰逢给事中周良寅、萧彦又弹劾他们，于是追夺大立的职务，将一忠、三锡调到外地。志伊当时已任九江知府，也被贬为陈州知府。

志伊，吴江人。进士，官至广西右参政。历任官职有声望。

万历四年夏天，再次被起用为官，担任江西巡抚。第二年冬天，被召入朝任刑部右侍郎。这时，黄河在崔镇决口，黄水向北流，清河口淤积堵塞，淮河全部向南迁徙，高堰湖堤严重毁坏，淮安、扬州、高邮、宝应一带都成了大片水泽。大学士张居正对此深感忧虑。河漕尚书吴桂芳建议修复老黄河故道，而总河都御史傅希挚想堵塞决口，约束河水归入漕渠，两人意见不合。恰逢吴桂芳去世，万历六年夏天，命潘季驯以右都御史兼工部左侍郎的身份接替他。潘季驯认为故道已经长期湮没，即使疏浚恢复，其深度和宽度也必定不如现在的河道，建议修筑崔镇以堵塞决口，修筑遥堤以防溃决。又说：“淮河清澈黄河浑浊，淮河水势弱黄河水势强，黄河水一斗中泥沙占六成，伏天和秋天则占八成，如果不是极其湍急，必定会停滞。应当借淮河的清水来冲刷黄河的浊水，修筑高堰约束淮河进入清口，以抵御黄河的强水势，使两条河并流，那么海口自然就会疏浚。即使吴桂芳所开的草湾，也可以不再修治。”于是逐条上奏六件事，诏令按照他的建议执行。

第二年冬天，两条河的工程完成。又过了一年春天，加封太子太保，升任工部尚书兼左副都御史。潘季驯初到黄河边时，经过虞城、夏邑、商丘，察看地势。旧黄河的上游，从新集经赵家圈、萧县，流出徐州小浮桥，非常深广。自嘉靖中期向北迁徙后，河身已经变浅，迁徙无常，曹县、单县、丰县、沛县常常遭受水灾。潘季驯上疏请求恢复故道。给事中王道成认为正在修筑崔镇和高堰，工程难以同时进行。河南巡抚和巡按也陈述了三点困难，于是作罢。调任南京兵部尚书。万历十一年正月，被召改任刑部尚书。

潘季驯再次被起用，是由于张居正的援引。张居正去世后，家属全被囚禁，儿子张敬修上吊自杀。潘季驯说：“张居正的母亲年过八旬，早晚性命不保，请求降下特恩宽恕释放。”又因为惩治张居正一案过于急迫，公开说张居正的家属死在狱中的已有几十人。在此之前，御史李植、江东之等人与大臣申时行、杨巍相互攻击。潘季驯极力袒护申时行、杨巍，痛斥进言的人，进言的人都非常恼怒。李植于是弹劾潘季驯结党庇护张居正，潘季驯被削职为民。万历十三年，御史李栋上疏为他辩冤说：“隆庆年间，黄河在崔镇决口，造成运道梗阻。数年以来，民居已经安定，河水安流，大家都说：‘这是潘尚书的功劳。’从前先臣宋礼治理会通河，至今仍依赖其功，陛下准许督臣万恭的请求，给予他谥号和荫封。现在潘季驯的功劳不在宋礼之下，却在他活着的时候，让他与平民同等，这难道不挫伤诸位臣子任事之心，违背朝廷报答功勋的典制吗！”御史董子行也说潘季驯罪轻罚重。诏令都扣发他们的俸禄。此后不断有人举荐他。

万历十六年，给事中梅国楼再次举荐，于是起用潘季驯为右都御史，总督河道。自吴桂芳之后，河漕都由一人总理，到这时又设专官。第二年，黄水暴涨，冲入夏镇，毁坏田地房屋，居民很多被淹死。潘季驯又修筑堵塞。万历十九年冬天，加封太子太保、工部尚书兼右都御史。

潘季驯共四次奉命治理黄河，前后二十七年，熟悉地形的险易。增筑设防，设置官员，修建水闸，下至木石桩埽，管理细致入微，积劳成疾。三次上疏请求退休，不被允许。万历二十年，泗州发生大水，城中水深三尺，祸及祖陵。议论的人有的想挖开傅宁湖到六合入长江，有的想疏浚周家桥进入高邮、宝应等湖，有的想挖开寿州瓦埠河以分泄淮河上游水势，有的想拆毁张福堤以排泄淮河口。潘季驯认为祖陵的王气不宜轻易泄放，而巡抚周寀、陈于陛、巡按高举认为周家桥在祖陵后百里，可以疏浚，意见不合。都给事中杨其休请求允许潘季驯离职。回乡三年后去世，享年七十五岁。

万恭，字肃卿，南昌人。嘉靖二十三年进士。被任命为南京文选主事，历任考功郎中。寿王丧事经过南京，中贵想让他朝见王妃，万恭厉声说道：“礼制不朝见皇后，何况是妃子！”于是作罢。就地升任光禄少卿，入朝改任大理寺官员。

嘉靖四十二年，敌寇逼近通州，皇帝正急于军事。因兵部右侍郎蔡汝楠、协理戎政侍郎喻时不能胜任，调往南京，想用郑晓、杨顺、葛缙替代，亲笔诏书询问徐阶。徐阶认为郑晓是文士，杨顺、葛缙不是正派人，请命吏部推选。皇帝于是谕令尚书严讷破格求才，于是以湖广参政李燧替代喻时，而命万恭替代蔡汝楠。万恭逐条上奏选兵、议将、练兵车、火器等事，都得到批准。第二年，李燧被罢免，众人想推举万恭，万恭称病。等到任用赵炳然，万恭才出来任职。于是给事中胡应嘉弹劾万恭奸诈欺骗。万恭上奏辩解，部议调任万恭。诏令不予追究。万恭内心不安，极力请求到险要边境效力。于是命他兼任佥都御史，巡抚山西。刚到任，敌寇侵犯龙须墩，万恭设伏兵击退他们。不久，敌寇五万骑兵到达朔州川，万恭与他们在老高墓交战。排列战车为阵，发射火器，敌寇稍微退却。忽然刮起大风，火反而烧了战车，敌寇又大举进攻。诸将殊死战斗，敌寇才退去。事情上报，赏赐银币。巡抚原来没有旗牌，万恭请求获得。滨河州县担忧套寇向东抢掠，每年凿冰以防卫，万恭为此修筑围墙四十里。教人耕种和使用水车的方法，百姓大获其利。过了一年，因母亲去世回乡守丧。

隆庆初年，给事中岑用宾等在拾遗中提及万恭。吏部尚书杨博建议，仍任用他在边疆。等到守丧期满，万恭于是不出仕。隆庆六年春天，给事中刘伯燮举荐万恭是奇才。恰逢黄河在邳州决口，运道严重阻塞，已经派遣尚书朱衡经理，又命万恭以原官总理河道。万恭与朱衡修筑长堤，北起磨脐沟到邳州直河，南起离林到宿迁小河口，各长三百七十里。花费库银三万两，六十天完成。高邮、宝应等河，夏秋泛滥，每年商议增堤，而水势更加上涨。万恭沿堤修建平水闸二十多座，按时泄洪蓄水，专门命令疏浚湖泊，不再增堤，黄河于是没有祸患。

万恭刚强坚毅，敏捷通达，一时被称为才臣。治水三年，言官弹劾他不称职，最终被罢官回乡。在家闲居近二十年去世。孙子万燝，自有传记。

吴桂芳，字子实，新建人。嘉靖二十三年进士。被任命为刑部主事。有个叫崔鉴的人，十三岁，因愤恨父亲的小妾欺凌母亲，亲手杀了她。吴桂芳为此写文章拟议赦免。尚书闻渊说：“这是董仲舒《春秋》断狱，柳子厚《复雠议》的作法。崔鉴于是得以宽宥。等到闻渊进入吏部，想任命他做谏官。恰逢听说继母生病，立即请求回乡，挽留不允。后被起用补任礼部，历任升迁至扬州知府。抵御倭寇有功，升俸一级。又建议增筑外城。扬州有两座城，从吴桂芳开始。历任浙江左布政使，升任右佥都御史，巡抚福建。因父亲去世回乡守丧。后起用原官，抚治郧阳。不久升任右副都御史总理河道，未到任。两广总督张臬因不是军事人才被弹劾罢免，部议取消总督，改任吴桂芳为兵部右侍郎兼右佥都御史，提督两广军务兼理巡抚。

两广群盗河源李亚元、程乡叶丹楼连年为患，潮州旧倭寇屯据邹塘。吴桂芳先讨伐倭寇。以降贼伍端为前锋，官军随后跟进，一天一夜攻克三座巢穴，焚烧斩首四百余人。皇帝深加嘉奖，命他与南赣提督吴百朋乘胜灭贼。而新倭寇侵犯福建省被戚继光击败，流窜入境。吴桂芳、吴百朋会合调集土兵、汉兵，乘他们刚到，迅速攻击。倭寇惧怕，全部逃往甲子崎沙，抢夺渔船入海。暴风骤起，都翻船淹死。逃脱的回到海丰，副总兵汤克宽几乎全部擒杀。于是建议海道副使管辖东莞以西到琼州，管理番夷市舶，另设海防佥事，巡视东莞以东到惠潮，专门抵御倭寇。又进军讨伐李亚元、叶丹楼，平定他们。

降贼王西桥、吴平已经招抚又反叛。王西桥抢掠东莞，击败都指挥刘世恩的军队，抓住肇庆同知郭文通以求招抚。吴桂芳擒获斩杀他，进军讨伐平定。吴平最初占据南澳，被戚继光、俞大猷击败，逃往饶平凤凰山，抢掠民船出海，从阳江逃往安南。吴桂芳传檄安南万宁宣抚司进剿，派遣汤克宽率水师会合，在万桥山下夹击吴平。乘风放火，吴平军死伤无数，擒获斩首三百九十余人。参将傅应嘉说吴平已被擒获，后来又说他淹死。福建巡抚汪道昆上奏，吴桂芳不肯相信，说：“风火交炽时，凭什么知道他一定死了？”吴平的同党林道乾又窥伺南澳，当时议论设参将戍守。吴桂芳说：“澳中地势险要而肥沃。元朝时曾设兵戍守，戍兵随即据以叛乱，这是御盗反而生盗，不如戍守柘林方便。”听从了他。召为南京兵部右侍郎，不久改任北部。隆庆初年，转任左侍郎，因病请求回乡。言官多次论荐。

万历三年冬天，在家起用原官，总督漕运兼巡抚凤阳。第二年春天，吴桂芳因淮安、扬州洪水奔流，只有云梯关一条路径入海，导致海涌横沙，河流泛滥，而兴化、盐城、高邮、宝应等州县到处受灾，请求增开草湾及老黄河故道以扩大入海之路，修筑高邮东西二堤以蓄湖水。都交付所司商议执行。不久，草湾河工程完成。这年秋天，黄河在曹县、徐州、桃源决口，给事中刘铉上疏议论漕河，言语冒犯吴桂芳。吴桂芳上疏辩解说：“开草湾，是因为高邮、宝应的水患冲刷侵蚀，疏浚以拯救，并非能使上游也不再涨水。现在山阳以南各州县，水落播种，一斗米四分钱，则我这举措也已经得策了。至于徐州、邳州以上，不是我的管辖范围，我有什么关联。”于是请求罢免。御史邵陛说：“诸臣因河涨归咎于开草湾，阻挠任事者的气概，请求策励吴桂芳，以成就他的功绩，而责问河臣傅希挚旷废职守。”听从了他。

第二年，傅希挚建议堵塞崔镇决口，约束河水归入漕渠，而吴桂芳想冲刷成河作为老黄河入海之道。朝廷议论因两人意见不合，改任傅希挚巡抚陕西，以李世达替代。不久，又改任李世达他职，命吴桂芳兼理河漕。万历六年正月，诏令升任工部尚书兼右副都御史，居职如故。不到一个月，去世。不久因高邮湖堤建成，追赠太子少保。

傅希挚，衡水人。累官至右佥都御史，巡抚山东。隆庆末年，户部因粮饷匮乏建议裁撤山东、河南民兵，傅希挚力争而停止。改任总理河道。因茶城淤塞，开挖梁山以下宁洋山，从右洪口流出。万历五年，升任右副都御史，巡抚陕西。不久升任户部右侍郎，因陇右矿贼未平定，被论罢免。后起用总督漕运，历任南京户部、兵部尚书。召入管理戎政，因年老被弹劾。加太子少保退休。

王宗沐，字新甫，临海人。嘉靖二十三年进士。被任命为刑部主事。与同官李攀龙、王世贞等人，以诗文相互友善。王宗沐尤其通晓吏治。历任江西提学副使。修复白鹿洞书院，引导诸生在书院中讲习。

三次升迁担任山西右布政使。他管辖的地区连年灾荒，宗沐趁入朝觐见时上疏说：“山西各府都遭灾荒，太原尤其严重。这种情况已经持续三年，百余里内听不到鸡叫声。父子夫妻相互交换以求一饱，这被称为‘人市’。宗室俸禄八十五万，多年缺额无法发放，因饥饿疫病死亡的近二百人。山西是京城的右翼，从故关出发到真定，从忻州、代州出发到紫荆关，都不超过三天。宣府、大同的粮饷虽然分派各府，但运输实物税粮的都在太原。饥民一旦聚集，就会抢掠破坏，每年供给宣府、大同两镇的六十七万饷银，谁来办理？这是值得深切忧虑的第一点。各地上报水旱灾害的按十分计算，部议常常只核减三分，所免除的不过是地方存留部分而已。如今山西所谓的存留，是两镇三关的输纳。存留反而比起运更急迫，这样山西终究得不到分毫宽免。这是值得深切忧虑的第二点。太行山在万山之中，山岩险阻陡峭，太原百姓无法到达泽州、潞州，哪里还能指望到其他地方就食？只有真定的米粮稍微可以流通。但靠背负车运，大概二斗才能运到一斗，刚到寿阳，价格就已经涨了三倍。这是值得深切忧虑的第三点。饥民聚集为盗，招安不行，势必就要剿杀。小则动用库银，大则请求内帑。与其发放内帑赏赐杀盗之人，何如发放内帑使他们不为盗？这是值得深切忧虑的第四点。近来丘富往来诱惑，边民妄传招募人耕田不取租税。愚民知道什么，危急之下无暇选择，边长八百余里，谁来约束他们？那边诱惑而人多，这边逃亡而空虚。这是值得深切忧虑的第五点。”于是请求缓征拖欠的赋税，留下河东新增的盐税来供给宗室俸禄。不久改任广西左布政使，又调任山东。

隆庆五年，给事中李贵和请求开凿胶莱河。宗沐认为这项工程难以成功，不足以帮助漕运，写信给朝廷制止。被任命为右副都御史，总督漕运兼巡抚凤阳，极力陈述运军之苦，请求尽快优抚体恤。又因为黄河决口无常，运道最终阻塞，想要恢复海运，上疏说：“自从会通河开浚以来，海运不讲求已经很久了。臣近来任职山东，曾经条列这项建议。巡抚都御史梁梦龙毅然试行，最终没有壅塞，但顾虑的人总是苦于风波。东南的海，是天下众水的汇聚之处，茫茫无际没有岛屿，无处趋避，靠近南方水暖，是蛟龙的巢穴。所以元朝人海运多惊险，因为他们从太仓、嘉定出发向北。如果从淮安向东，引导登州、莱州而停泊天津，这称为北海，中间多有岛屿，可以避风。又那里地势高而多石，蛟龙有往来而无巢穴。所以登州有海市，因为石气与水气相搏，映石而成，石气能达于水面，因为石头离水近的缘故。北海的浅，就是明证。可以辅助运河的穷困，没有比这更方便的了。”于是条列上奏七件便利之事。第二年三月就运米十二万石从淮河入海，五月抵达天津。论功行赏，与梦龙都晋升品级，赏赐金币。而南京给事中张焕说：“近来听说八艘船漂没，损失米三千二百石。宗沐预先料到会有此事，私下令人籴米补足。米可以补，人命可以补吗？宗沐掩饰视听，不是大臣应有的行为。”宗沐上疏辩解请求勘查。诏令实行前议，熟悉海道以备缓急。不久，海运到即墨，飓风大作，翻了七艘船，都给事中贾三近、御史鲍希颜及山东巡抚傅希挚都说不方便，于是停止。当时是万历元年。

宗沐因为徐州、邳州风俗犷悍，多奸猾之徒，滨海盐徒出没，六安、霍山矿贼偷偷发难，奏请设置守将。又召集豪侠大户三百余人充任义勇，责令捕盗，后来大多因功得到冠带。升任南京刑部右侍郎，召回改任工部。不久进升刑部左侍郎，奉敕检阅巡视宣府、大同、山西各镇边务。因母亲去世回乡。万历九年，因京察拾遗被罢官，不再叙用。在家居住十余年去世。追赠刑部尚书。天启初年，追谥襄裕。

他的儿子士崧、士琦、士昌，侄子士性，都是进士。士崧官至刑部主事。士琦历任重庆知府。播州宣慰使杨应龙叛乱，士琦奉总督邢玠之命到松坎安抚平定。于是进升兵备副使，治理那个地方。不久以山东参政监军朝鲜有功，破格提拔为河南右布政使。因杨应龙再次叛乱受牵连，降为湖广右参政。历任山东右布政使，辅佐余宗浚封顺义王，进升品级赏赐金币。升任右副都御史巡抚大同，被弹劾拟调职。不久去世。

士昌由龙谿知县升任兵科给事中。敌寇侵犯固原、甘肃，正在讨论诸将罪责，而延绥两次以捷报上闻。兵部请求告庙宣告胜利，士昌上奏阻止。改任礼科。矿税兴起，上疏说：“近来御笔题写的黄纛，遍布关卡渡口；圣旨的朱牌，被弃置在草屋。于是使得三家之村，鸡犬全部死光；五都之市，丝粟都成空。况且税以店名，与北齐的市肆无异；官员由宫内派出，何止西苑的斜封！”没有答复。万历二十九年，皇帝将要册立东宫太子，却故意推迟日期。士昌与同官杨天民极力劝谏，被贬为贵州镇远典史。多次升迁至大理右丞署事，与张问达共同审理张差案。不久进升右少卿，升任右佥都御史，巡抚福建。回乡后去世。

士性，字恒叔，由确山知县征召授官礼科给事中。首先陈述天下大计，说朝廷要务两项，是亲近奏章、节省财用；官司要务三项，是有关司文网、督学科条、王官考核；兵戎要务四项，是中州武备、晋地要害、北寇机宜、辽左战功。疏共数千言，深切时弊，多被讨论施行。诏令制作鳌山灯，不久，慈宁宫失火，士性请求停止前诏，皇帝采纳。杨巍提议罢黜丁此吕，士性弹劾杨巍阿附辅臣申时行，申时行容纳杨巍的邪媚，都失去大臣之道。被搁置没有实行。申时行是士性的座主。过了很久，上疏说：“朝廷用人，不应该专取那些容身缄默、缓急不足依靠的人。请求召回沈思孝、吴中行、艾穆、邹元标、黄道瞻、蔡时鼎、闻道立、顾宪成、孙如法、姜应麟、马应图、王德新、卢洪春、彭遵古、诸寿贤、顾允成等人。”违逆圣旨，没有答复。升任吏科给事中，出京任四川参议，历任太仆少卿。河南缺巡抚，廷推以王国为首，士性次之。皇帝特意任用士性。士性上疏推辞，说资望不如王国。皇帝怀疑他矫情，并且认为是王国指使的，于是调王国出京外任，调士性到南京。过了很久，就地升任鸿胪卿，去世。

刘东星，字子明，沁水人。隆庆二年进士。改庶吉士，授兵科给事中。大学士高拱代理吏部，以非时考察，贬为蒲城县丞。调任卢氏知县，累升湖广左布政使。万历二十年，升任右佥都御史，巡抚保定。当时朝鲜因倭患告急。王师调集，都在天津会合，而天津、静海、沧州、河间都遭灾。东星请求漕米十万石平价卖出，百姓才得以接济。召为左副都御史。进升吏部右侍郎，因父亲年老请求侍养回乡，临行时父亲去世。

万历二十六年，黄河在单县黄堌决口，运道堵塞，起用为工部左侍郎兼右佥都御史，总理河道漕运。当初，尚书潘季驯建议开挖黄河上流，沿商丘、虞城而下，经丁家道口出徐州小浮桥，就是元代贾鲁所疏浚的故道，朝廷因费用巨大没有实行。东星就在那个地方开浚。从曲里铺到三仙台，直达小浮桥。又疏浚漕渠从徐州、邳州到宿迁。共五个月完工，费用仅十万。诏令嘉奖他的功绩，进升工部尚书兼右副都御史。第二年，开渠于邵伯、界首二湖。又过一年，奉命开凿泇河。泇河介于滕县、峄县之间，南通淮河、海州，引漕非常便利。前总督翁大立首先提议开浚，后尚书朱衡、都御史傅希挚又提出。朝廷多次派遣官员视察，没有定论。河臣舒应龙曾经开凿韩庄，工程也中途停止。东星全力承担这项工程。当初预计费用一百二十万，到工程开始，费用仅七万，而渠道已完成十分之三。恰逢生病，请求辞职。多次下旨慰留。在任上去世。后来李化龙沿着他的遗迹，与李三才共同完成，漕运从此永远便利。

东星生性节俭。历任官职三十年，破衣粗食如一日。天启初年，追谥庄靖。

胡瓒，字伯玉，桐城人。万历二十三年进士。授都水主事。分管南旺司兼督泉闸，驻扎济宁。泗水所注之处，胡瓒修建金口坝拦截。在汶上造船，在宁阳造桥，百姓不再为过河所苦。黄河在黄堌决口，胡瓒忧虑。适逢刘东星来总理河漕，胡瓒与他反复辩论。认为黄堌不堵，势必改道黄河而影响漕运；漕运南北七百里，靠涓涓细流，怎能运载万千有余的船只，使它们按期飞渡？赞同刘东星疏浚贾鲁河故道，更加治理汶水、泗水之间数百处泉源。寻根溯源，撰写《泉河史》进呈。胡瓒治理泉水，一名役夫疏浚一泉，各有分地，考察勤惰而赏罚。冬季则养其余力，不向官府征调。因疏浚运道有功，加官一等。万历二十七年督导修建琉璃河桥。三年桥成，节省费用七万余。累官至江西左参政。准予告老回乡，很久以后去世。

徐贞明，字孺东，贵溪人。父亲徐九思，见于《循吏传》。贞明考中隆庆五年进士。任浙江山阴知县，敏捷而有恩惠。万历三年，征召为工科给事中。适逢御史傅应祯获罪，贞明入狱调护，因此被贬为太平府知事。万历十三年，累升尚宝司丞。当初，贞明任给事中时，上奏水利、军班两项建议，说：

神京雄据上游，兵食应当取之于畿甸，如今都仰赖东南。难道西北古称富强的土地，不足以充实仓廪而训练士卒吗？赋税所出，是搜刮民脂民膏，而军船夫役的费用，常常用几石才能运到一石，东南的力量已经枯竭了。又河流多变，运道多阻，私下有隐忧。听说陕西、河南的旧渠废堰，处处都有；山东各泉，引导它们大多可以成为田；而畿辅各府，有的支河所经，有的涧泉自出，都足以资助灌溉。北方人不熟悉水利，只苦于水害，不知道水害未除，正是由于水利未兴。水聚集则为害，分散则为利。如今顺天、真定、河间各府，桑麻之区，一半成了低湿地，因为上游十五河的水只泄于猫儿一湾，想要不泛滥壅塞，形势上是不可能的。如今如果在上述地区疏渠浚沟，引水灌田，以减弱水势，下流多开支河，以排泄横流，那些淀泊最下之处，留下蓄水，稍高之处，都如同南方人筑圩的办法，那么水利兴起，水患也消除了。至于永平、滦州到沧州、庆云，地方都长芦苇，土地实际肥沃。元代虞集想在京东滨海之地筑塘捍水以成稻田。如果仿效虞集的意图，招徕南方人，让他们耕种，北起辽海，南到青州、齐州，都是良田。应当特别选拔宪臣，给予事权，不被浮议阻碍，需要时间，不取近功。或者安抚穷民而给其牛种，或者听任富室而缓其征科，或者选择健卒分建屯营，或者招徕南方人允许其占籍。等有成效，依次推行到河南、山东、陕西。或许东南转漕可以减轻，西北储备常充，国计永远不缺乏了。

他议论军班则说：

东南百姓素来柔脆，不能胜任远征戍守。如今数千里勾军，使他们骨肉分离。而军壮出于户丁，帮解出于里甲，每军不下百金。而军人不是土著，心志不能久安，总是贿赂卫官请求回家。卫官贪图他们的贿赂，而且可以冒领饷银，因而放纵他们。这是困苦东南的百姓，而实际无补于军政。应当仿照匠班例，军户应该出军的，每年征收其钱，而召募土著以补充，这样就方便了。

事情都下发有关部门。兵部尚书谭纶说勾军之制不可废。工部尚书郭朝宾则认为水田劳民，请求等待日后。事情于是搁置。等到贞明被贬，到潞河，始终认为前议可行，于是撰著《潞水客谈》来完整阐述他的主张。其大略说：

西北地区，干旱时赤地千里，洪涝时洪水泛滥万顷，只有风调雨顺，才可能有好年景没有饥荒，这怎能长久依靠呢？只有兴修水利，旱涝才有防备，这是第一个好处。中等人家谋生，必须有稳定的田地，而国家全盛时期，却只依靠东南地区的粮食供应，这难道是好办法吗？水利兴修了，多余的粮食堆在田里，都成了仓库的积蓄，这是第二个好处。东南地区的粮食运输，费用要高出几倍。如果西北能收获一石粮食，东南就能节省几石的运输，时间长了，就可以颁布减免赋税的诏令，东南百姓的财力或许能稍微得到恢复，这是第三个好处。西北没有沟渠，所以河水横流，百姓的房屋大多被淹没。修复水田，就可以分流河流，减轻水患，这是第四个好处。西北地势平坦开阔，敌寇的骑兵可以长驱直入。如果到处都有沟渠，田野就都成了坚固的防线，这是第五个好处。游民轻易离开家乡，容易作乱。水利兴修了，务农的人就会依赖田地家园，而游民也有了归宿，这是第六个好处。招募南方人来耕种西北的田地，那么百姓分布均衡，田地也分配均匀，这是第七个好处。东南地区有很多逃避徭役的人，西北地区却遭受沉重的徭役之苦，这是因为南方赋税繁重而徭役较轻，北方赋税较轻而徭役繁重。如果田地开垦了，百姓聚集起来，那么赋税增加，北方的徭役就可以减轻，这是第八个好处。沿边各镇有积蓄，运输就不麻烦，这是第九个好处。天下没有固定户籍的人，依靠富家做佃客的，数量无限，招募他们来务农，选拔他们当兵，屯田政策没有不推行的，这是第十个好处。边塞的士兵，本地人很少。屯田政策推行了，士兵自然充足，可以节省从远处招募的费用，减轻轮班戍守的劳苦，停止抓捕逃亡士兵的麻烦，这是第十一个好处。宗室俸禄数额巨大，势必难以为继。现在从中尉以下，按照俸禄标准拨给田地，让他们自己耕种土地养活自己，为子孙长远打算，那么宗室俸禄可以减少，这是第十二个好处。修复水利，就仿照古代的井田制，可以限制百姓占田的数量。而自古以来养民的政策，也可以逐渐推行，这是第十三个好处。百姓和土地平均分配，可以仿照古代比闾族党的制度，教化逐渐兴起，风俗自然美好，这是第十四个好处。

谭纶看到这些论述后赞美说：“我在边塞待了很久，知道这一定可以实行。”不久，顺天巡抚张国彦、副使顾养谦在蓟州、永平、丰润、玉田推行，都有成效。等到这时徐贞明回到朝廷，御史苏瓒、徐待极力说他的主张可行，而给事中王敬民又特别上疏推荐，皇帝于是提升徐贞明为少卿，赐给他敕令，让他前往会同巡抚、巡按等大臣勘察商议。

当时苏瓒正奉命巡视关口，又献上建议说：“治水与垦田相辅相成，没有水不治而田能垦的。京畿一带为害的水，没有比卢沟河、滹沱河更大的了。卢沟河发源于桑乾河，滹沱河发源于泰戏山，源远流长。又汇合了深水、易水、濡水、泡水、沙水、滋水等河流，分散流入各个淀泊，而泉水、渠道、溪流、港口都注入其中。因此高桥、白洋等淀泊，大的方圆一二百里，小的也有四五十里。每当夏秋大雨连绵，肥沃的土地变成了盐碱地，豆麦变成了芦苇，实在可惜。现在治水的策略有三条：疏通河道来排出水的壅塞，开挖渠道来减弱淀泊的水势，撤除私筑的堤防来均分百姓的利益。”皇帝把这些建议都交给徐贞明处理。

徐贞明于是亲自巡视京东各州县，考察高地和低洼地，测量土壤适宜种植什么，全面察看水流的分合情况，逐条列出应当办理的事项上奏。户部尚书毕锵等人极力支持他，于是采用徐贞明的奏疏，商议出六件事：请求各郡县官员把垦田的勤惰作为考核优劣的标准，听任徐贞明举荐或弹劾；适宜种稻的土地逐渐劝导鼓励，适宜种黍种粟的照旧，不急于要求成效；招募南方人，供给衣服粮食和农具，让他们一人教十人；能开垦一百亩以上的，就作为永久产业，子弟可以寄籍入学，其中成效显著的，仿照古代孝弟力田科，酌情授予乡遂都鄙的长官；开垦荒地没有力量的，借给粮食，秋收后归还官府，旱涝则免除；郡县的民壮，服役只限三个月，让他们疏浚河道、割除杂草，而垦田则招募专门工匠。皇帝全部听从。这年九月，就任命徐贞明兼任监察御史、领垦田使，有阻挠的官员就弹劾治罪。

徐贞明先到永平，招募南方人做倡导。到第二年二月，已经开垦到三万九千多亩。又走遍各条河流，穷尽源头和下游，准备大规模疏浚。但是宦官和勋戚中占有闲田作为产业的人，担心水田兴修后自己失去利益，争相说水田不便，制造流言蜚语传到皇帝耳中。皇帝被迷惑了。三月，阁臣申时行等人因为风霾天气陈奏时政，极力说明水田的好处。皇帝的心意终究不能释然。御史王之栋是京畿人，于是说水田一定不可行，并且陈述开凿滹沱河有十二条不利。皇帝于是召见申时行等人，命令停止工程。申时行等人请求停止开河，专门从事垦田。不久，工部审议王之栋的奏疏，也如同阁臣的意见。皇帝最终停止了全部工程，并想追究建议者的罪责，因阁臣进言而作罢。徐贞明于是回到原任官职。不久请假回乡。万历十八年去世。

徐贞明见识敏捷、才干练达，慷慨而有经世之志。京东水田实为百世之利，事情刚开始就被浮议阻挠，议论的人为之惋惜。当初商议时，吴人伍袁萃对徐贞明说：“百姓可以让他们照着做，不可以让他们知道原因。您所说的，是不是太详尽了呢？”徐贞明问缘故。袁萃说：“北方人害怕东南的漕粮储运摊派到西北，非议必然兴起。”徐贞明默然不语。后来王之栋果然像袁萃所说的那样弹劾上奏。

袁萃，字圣起，吴县人。考中万历五年会试。又过了三年才出仕，授官贵溪知县。提升为兵部主事，进员外郎，代理职方司事务。李成梁的儿子李如桢请求担任锦衣卫大帅，袁萃极力反对，事情被搁置。外任浙江提学佥事。巡抚发文书让几十个人寄名入学，袁萃立即退还文书。历任广东海北道副使。太监李敬管辖珠池，他的随从擅自杀人，袁萃逮捕他依法惩处。请求告老回乡。所著《林居漫录》、《弹园杂志》多贬斥当世公卿大夫，而对李三才、于玉立尤其如此。

赞曰：事功难以建立，开始时众疑并起，接着谗口交相诋毁，这就是劳苦臣子任事者所以痛心啊。盛应期等人治理漕运、经营屯田，所规划的都是军国久远大计，其成效或在数十年之后。而当其时浮议滋生，有的因此停工，有的因此罢官，时间久了才享受其利益而思念其功绩。所以说：“可以和他们乐享其成，难以和他们谋划开创。”确实如此！