# 卷一百十兵六 类型：古籍章节 书名：《清史稿》 作者：赵尔巽等 时代：民国 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：志 章节：卷一百十兵六 ## 本章概览 清史稿兵六卷系统记载了清代水师制度的演变轨迹。清初水师主要用于防守海口、缉捕海盗，官制与内地无异。顺治年间在沿江沿海设水师营，定战船修造年限。康雍乾时期，水师规模持续扩大，战船类型从赶缯船、双篷船发展到舢板、长龙等，并建立会哨制度。道光以后，外洋铁甲舰威胁日增，旧式战船难以抗衡。太平天国运动期间，曾国藩在湖南创建水师，以长龙、舢板船制胜，后与彭玉麟等沿江东下，攻克金陵。同治年间，正式设立长江水师提督，辖二十四营，制定营制饷章，成为江防主力。同时，沿海各省开始购置外洋兵轮，光绪年间北洋水师成军，旧式水师逐渐裁汰。从木帆船到铁甲舰，从内河巡防到外海作战，清代水师制度的变革折射出中国近代海防的艰难转型。 本章记述了从清初到光绪年间水师（内河与外海）的建立、演变、船制、营制、兵额及巡防制度等。 本章详细记载了清初至光绪年间水师的发展，包括各省水师的设置、船舰修造、兵额增减、巡防会哨制度等。 ## 正文 水师有内河和外海的分别。起初，沿海各省的水师，仅用来防守海口、缉捕海盗，辖境虽然在沿海地区，官制却和内地相同。到了光绪年间，南北洋的铁甲舰建造完成，才另外设立专门官员来统率。 内河水师方面，天聪十年，从宁古塔征讨瓦尔喀，因为那里岛屿众多，开始建造战船。 天命元年，水师沿着乌勒简河征讨东海萨哈连部落。 顺治初年，用京口、杭州的水师分别防守海口。顺治八年，开始在沿江沿海各省，沿袭明代的制度，设置提督、总兵、副将、游击以下的各级武官，如同陆军营制。各省设立造船厂，规定师船的修造年限：三年小修，五年大修，十年拆造。顺治十年，因为水师攻占舟山，增造战舰，扩充兵员名额。顺治十四年，增设崇明水师总兵官，调拨江宁、江苏、安徽各省的标兵一万人，分别防守吴淞江和崇明各海口。顺治十六年，增设京口左右两路绿旗水师总兵官。顺治十八年，设立吉林水师营，建造斛船和划子船。 康熙八年，增设福建水师总兵官。康熙十四年，改崇明总兵官为水师提督。康熙十七年，设立福建水师提督及参将以下各官。康熙二十四年，裁撤京口右路水师，改左路水师为京口总兵官。康熙二十六年，增设南台水师营，设置参将以下各官。康熙二十九年，重新规定修造战船的条例：外海战船和哨船，从新造那年算起，三年后依次进行小修和大修，再过三年，或大修，或改造；内江战船和哨船，在小修和大修后，再过三年，仍修理使用。康熙三十四年，命令总督、巡抚、提督、总兵，凡是修理战船的银两，不得虚报或核减，以致船料薄弱。康熙五十二年，命令赶缯等船，在船的首尾刻上捕盗各营镇船名，按次序编列。康熙五十三年，在海岛内增设金州水师营，挑选熟悉水性的人充任。康熙五十六年，设立松江水师营。 雍正二年，命令沿海各省总督、巡抚出海巡视。那些原来由地方官修造的战船，改归营中官员修造。这一年，设立乍浦水师营。雍正三年，因为满洲兵丁没有熟悉水战的，增设天津水师营，将满洲、蒙古兵两千人隶属其下。雍正四年，因为福建水师常驻内地，不耐风浪，浙江水师尤其严重，于是更改旧制，除了在本省洋面巡哨外，每年选派船上官兵，在福建、浙江外洋轮番巡逻会哨，以平息海上的不安。雍正五年，抽调杭州驻防的旗兵训练水师。江宁驻防的旗兵，就用镇江原有的战船，隶属江宁将军，督率旗兵练习水战。不久命令四千名旗兵全部学习水营事务。命令江南、江西各水师营，在弓箭、鸟枪之外，增练藤牌、大刀、钩镰枪、过船枪、钺、斧、标弹等武器。战船分大、中、小三等。增练排枪。湖广水师，每兵一千人，增加鸟枪四百杆。雍正六年，命令水师船厂靠近省城的，凡是战船造成，在城的总督、巡抚、提督、总兵会同验看。这一年，因为浙江水师技艺生疏，于是从福建水师中挑选精练的士兵，前往浙江教练。不久规定浙江战船所用木料的尺寸，以及船身深度和宽度的制度。奉天水师也照此办理。雍正七年，因为旅顺水师不熟悉战务，调拨福建水师营精兵前往奉天教练。这一年，增设浙江乍浦水师营。雍正八年，调拨江宁驻防兵八百人隶属乍浦营。不久因为各省水师营承修造船的官员，层层勒索，等到交收后，又盗卖损毁，各营都是这样，京口标兵尤其严重，命令总督、巡抚严加惩处。雍正九年，因为文武官员承修战船，常常延误，弊病丛生，于是严加惩治各员，限期修完，以消除巧于逃脱、中饱私囊的弊端。 雍正十年，命令天津水师大小赶缯船所用的梗木舵牙和藤篾等器具，收存备用。各省战船设立承修官，来监督造船事务。由总督、巡抚、提督、总兵委派副将、参将，会同文职道员、知府，领价督修；委派都司会同文职府佐，备办材料修造。隶属将军标下的，委派参领等官办理。大修和小修的年份，各营呈报有关部门，题请咨报承修官，出具册子领价。江南、江西、湖广、福建、浙江、广东等省，在届修两个月前，领银备料。台湾、琼州在四个月前备料。天津、山东在八个月前备料。各营驾船到厂，承修官就在次月开工，按期修完，违者惩处。那些船的名号各不相同，大小样式不一，都是因地制宜。山东登州、胶州南北二汛海口的赶缯船、双篷船；福建大号赶缯船及二三号船、双篷船；江西南湖营沙唬船；天津大小赶缯船；京口水师船；苏州、狼山、川沙、吴淞水师船；湖北、湖南、广东各水师船的船身大小、木板厚薄，都遵照规定制度，命令道员会同副将等监视督造。广东外海内河的战船也照此办理。 雍正十一年，规定修造战船的期限：直隶限四个月，福建、台湾限十个月，山东限六个月，江西大修拆造限三个月，小修限两个月，江南限四个月，湖广大修拆造限六个月，小修限四个月，浙江限四个月，广东琼州限六个月，其余各厂都限四个月。雍正十二年，裁撤江苏太湖营参将，改设太湖协副将，兼辖浙江太湖营游击各官，定为内河水师营。雍正十三年，议定天津、福建、浙江、广东各战船所需物料，或按年更新，或隔年更新。 乾隆元年，议准江南各厂拆造及修理沙唬船、艍缯船，两淮厂拆造沙唬船、修造赶缯船，在部定价格之外，各自加给数量不等的津贴银两。各厂同样办理。乾隆二年，命令山东登州、胶州南北二汛额定设置的双篷船、赶缯船，在届修之年，也增加津贴银。乾隆三年，调拨湖北武昌水师驻守汉口，作为汉阳水师营中军。议准广东各标营外海战船拆造，视修理工程大小，各自加给数量不等的津贴。乾隆四年，因为沿海各省战船报部时，有缺少到十分之二三的，有的侵吞修船公款，有的租给商人谋利。命令总督、巡抚严加惩处。又通知浙江的艍缯船拆修依照江苏省的条例，船摇船依照江苏省沙唬船的条例，酌情加给津贴。乾隆五年，再次申令禁止沿海战船缺少和租用的弊端。乾隆六年，因为台湾远隔重洋，修造战船仍遵循旧制。福建各船厂中，兴泉道的泉厂与兴化、泉州、永春三府协办，汀漳龙道的漳厂与汀州、漳州、龙岩三府协办，盐法道承修的福建厂与延平、邵武、建宁三府协办。乾隆七年，裁撤江苏黄浦营弁兵，改为提标水师右营。乾隆八年，增加福建三船厂的津贴银。乾隆十二年，增加台湾船厂的运费。乾隆十四年，命令外海、内河水师的战船、哨船修完后，承修官将船身尺寸和器具报告有关部门，不得损坏。 乾隆十五年，因为福建、浙江海洋绵延数千里，远达外国，所有外海商船、内洋商船，都依靠水师巡逻保护，尤其倚仗两省总巡大员，督率官兵，保护商人、平定盗贼。而旧法不够周详，从二月出巡到九月撤巡，时间太久。于是命令各镇总兵官每两个月会哨一次。会哨的月份，上汛则先巡北洋，后巡南洋；下汛则先巡南洋，后巡北洋。定海、崇明、黄岩、温州、海坛、金门、南澳各水师总兵官，南北会巡，指定地点，依次连接，前后上下，由总督、巡抚派员稽查。至于台湾、澎湖的水师，仍沿旧例。乾隆十六年，命令福建三江口营大小战船，按季整洗。乾隆十七年，命令各省水师，除了江南省的沙唬船、巡快船，福建省的船摇船，轻便易使，广东省虎门协营沙礁迂曲之外，其沿海各省战船，一律制备头巾插花，借助风力，以利于巡哨。巡船则仿照民船，随时修整。乾隆五十四年，因为外海、内河战船，旧例酌留一半用于捕盗，其余各船依次届期改造，都令展期三个月，福建、浙江、江南、山东各省，都展期半年。乾隆五十五年，因为搜捕海盗时战船笨拙迟缓，允许水师将弁的请求，仿照民船改制战船，以求迅捷。乾隆五十八年，因为广东海盗充斥，从南澳到琼州、崖州，一千多里，水师战船虽有大小百数十号，仅能分别防守本营洋面，不够追捕之用，以致商船被劫的报告频繁。历年捕盗，都租用东莞米艇，但船只不多，民间困苦。于是筹款十五万两，制造二千五百石大米艇四十七艘，二千石中米艇二十六艘，一千五百石小米艇二十艘，限三个月造完，按全省水师营，视海道远近，分布上下洋面，配备士兵巡逻缉捕，以补充旧船的不足。乾隆五十九年，因为浙江定海县的舟山外有五奎山，外洋船只都在这里停泊，实为海滨要地，在定海镇标内，酌量调拨弁兵，轮流戍守。乾隆六十年，因为沿海战船过于笨重，不便捕盗，每次届修造时，费用尤其多，通令各总督、巡抚，在届修造之年，都仿照商船的样式改造，将节省的多余费用，用于外洋缉捕。 嘉庆二年，浙江战船都仿照民船改造。山东战船也仿照浙江省的做法施行。其余沿海战船，在应当拆造之年，一律改小，仿照民船改造，以利于操练防守。嘉庆五年，命令各省水师，原来设有统巡、总巡、分巡及各专汛官员，出洋巡哨。奉行日久，有以千总等官代巡的弊端。此后命令总兵官为统巡，副将、参将、游击为总巡，都司、守备为分巡，遇有事故，按次序代巡，不得以低级官员擅自替代。山东水师，原来没有统巡等职名，也一律施行。嘉庆九年，因为各省师船一向遵照部颁定式，仅能就近海巡查，不能出洋远航，多改雇商船出洋捕盗。廷臣建议，战船改为商船制度，以收实效。随即命令江苏省滨海地区，屡有盗劫，所有旧式战船，命令地方大员仿照广东、福建、浙江的先例，立即改制。嘉庆十一年，命令沿海地方大员，在乾隆五十五年时，曾严令统兵官实力训练水师，但日久玩忽，弁兵对于操驾事宜全不练习，遇到出洋时，雇用舵工，名为水师，却不熟悉水务。此后通令所属各营，勒定期限训练，一切帆舵等技术，务必都熟练。其中最优秀的，破格提拔，懒惰的加以惩处。嘉庆二十一年，规复天津水师营汛，将福建、浙江、两广、两江各省所裁减的水师，遵照旧制招募足额，改归天津水师，分营管辖。嘉庆二十二年，增设天津水师总兵官，以专责成。 道光四年，皇帝下诏给福建地方官员，之前因为福建省战船沉重迟缓，驾驶不便，曾裁减了十五艘船，其余船只等到拆修之年，命令承修官仿照同安梭船样式，一律改造。此后闽洋米艇在缉捕中仍不得力，除已改造的胜字六号米艇八艘无须裁减外，所有到期应修的捷字六号十二艘、存营的胜字一号和十号两艘、修竣的胜字三号一艘，全部裁撤。十年，命令直隶、浙江、福建统兵官，增拨哨船，在南北洋面来回巡逻。这一年，制定了水师人员一年试验的制度，各统兵官带领他们出海，亲自加以考验。又严格规定了改用外海水师人员的制度，外省世职以及陆路呈请改换的人员中，有才能可用、或曾立功绩的，由总督巡抚保举题奏。十三年，整顿浙江省水师，增造阔船、舢板船。十五年，因各省水师废弛，畏惧出巡，导致盗案接连发生，严令水师提督、总兵实力训练缉捕。十八年，因各省战船每到修造之年，承办官员冒领中饱，不能按式样制造，或以旧代新，或操驾不勤，以致朽腐，命令统兵大臣核实办理。十九年，命令总督、巡抚、提督、总兵禁止将弁克扣索取的弊端，并甄别淘汰劣员，如有呈请改换或招募的，不得徇私。 二十年，因各省战船修造草率，并有迟延积压等弊端。福建船厂所修成字四号大船，刚经拆造，就导致破坏。从道光六年到二十年，积压各船多达三十艘。承办各员全部予以惩处。各厂应修之船，一律严加催办。水师各船在巡洋之余，各提镇大员，命令将弁操练燂洗，不得让船长期停泊海边。又因广东虎门海口是海防中路要区，以西境的香山、东境的大鹏为左右两翼，嘉庆十五年，设置水师提督，节制各路。香山副将所辖水师，兵力稍强。大鹏参将所辖弁兵，仅九百余人。道光十年，又分为二营，其所辖的大屿山及尖沙嘴洋面，是洋船聚集停泊的地方，于是选择要地建造炮台两座，与水师互相依护，将澄海副将改为大鹏协副将，移驻九龙山，增加额定水师，兼守炮台，增造大号中号米艇四艘、快船二艘，在水师各协营抽调配备弁兵，巡缉洋面。 二十一年，因外洋夷人船坚炮利，旧设外海水师强弱不敌，如同虚设，拟将水师改为陆师，专防内地。不久因海盗滋扰，全仗水师缉捕，广东的虎门是外海屏障，尤其依靠舟师的力量，于是决定暂缓裁撤。 二十二年，因海上用兵，专靠炮火，命令各边疆大臣训练弁兵，一律以施放炮位有准头，作为弁兵去留的标准。又因海上用兵两年，福建、广东、江苏、浙江水师接连挫败，命令四川、湖广等省，采购巨木，迅速制造坚船，驶往福建、浙江等省，防守海疆。不久因各省战船，如快蟹、拖风、捞缯、八桨等船，仅能用于江湖港汊，新造的船，也只备内河巡缉，难以在海上冲锋。只有潘仕成捐资新造的船，坚固适用，炮也得力，并仿照美利坚国兵船制造船样一艘，又仿照英吉利国中等兵船样式，调取各省工匠，改造大船。按例应修造的师船，一律停造，以节省经费。并将船炮图说，命令江苏、福建、浙江三省督抚详细勘察，哪种适用，由广东省制成，分运各省。又因湖北省所辖长江千余里，旧设宜昌镇标、荆州、汉阳各水师营，战船不能载炮。广东工匠何礼贵曾为外洋造船，能造火轮及各式战船，命令他去湖北，选择哪种战船利于长江驾驶，就依照海船样式，酌情变通。裕泰拟造的开浪船，对海战不适宜，于是停止。 二十三年，命令沿海各提镇，在每年出洋及巡洋事务结束后，所经历的情形，全部上报。三十年，因浙江省水师废弛，命令有关官员整治船炮，严禁奸民接济海盗，并命令沿海将领，按时出洋会哨。又命令山东地方官员，将三汛师船、四县水勇合而为一，由专员统率，往来策应，并在扼要岛屿设置大炮。 咸丰元年，因长江辖境绵长，命令张亮基等购置船炮，选择要地驻守。三年，调广东外海水师拖罟战船及快蟹、大扒等船一百艘，由大员统领，从海道驶往江宁，协助剿灭粤寇。这一年，江忠源上疏请求广造战船，以肃清江面。随即命令两广总督，将广东拖罟船样式咨行四川、湖广各督抚，或在本省，或在湖北宜昌一带，迅速挑选工匠，造水师船一百余艘，每船载兵五十人，于三个月内完工。同时命令湖南、湖北二省，购船募兵，与长江下游艇船协力防江。不久因所购民船不合用，于是收买大型江船，仿照广东船式，安置炮位，与广东所募红单船及租用的拖罟船，驶往江南剿寇。又因广东内河及沿海各厅县，均有捐造缉捕快蟹船，道光年间，江海捕盗，全靠这些船。船头藏巨炮，旁边排列子母炮，兵勇技艺精练，实为水战最擅长。命令各船由海道至长江会师。这一年，曾国藩在湖南试造师船，因规模过小，于是就广东的拖罟船、快蟹船两种，参考其样式，先造十艘，续增二三十艘，以能载千斤之炮为准。至于拖罟船，则由两湖督抚按式制造。 四年，命令广东租用的红单船二十三艘，并修治十九艘，共四十二艘，由一名武员统一指挥，驶入长江。这一年，因粤寇窜扰东南，水师不够剿堵，下游只有广东红单、拖罟等船逐渐聚集瓜洲，上游只有曾国藩新造战船，从湖南顺流而下，已到达武昌。其九江、安庆等处，还没有战舰，命令张亮基、骆秉章购置江船及钓钩等船，裕瑞、夏廷樾在四川采购材料，与骆秉章商办。随即骆秉章认为在四川造船，江险路远，水路不便，仍在湖南购料制造。两湖绅士丁善庆，遵照曾国藩所定样式，已造成大板艇五十号，长龙等船也陆续告成。长江剿寇，在江南取胜的，以红单船、拖罟船两种为最，体势雄壮，置炮最多，但能顺风不能逆风，宜江面宽阔，不宜港汊。在湖南取胜的，以舢板船、长龙船、快蟹船三种为最，往来轻便，搜捕尤为适宜，但风急水溜，一下难以上，势散力单。命令湖南水师沿江攻剿，与江南水师会合，各用其所长，以期制胜。 六年，因曾国藩在江西所造战船最为得力，命令福济选择将弁，率领工匠赴庐州仿造，所需洋炮，在上海拨款办解。六年，胡林翼因长江水师自五年春间回驻武汉以后，战舰不多，于是与骆秉章协商，督率船炮局各员，尽力筹谋，水师重新振兴。湖南绅局所造船械，交到营中的，大小战船共三百余艘，火药四十余万斤，炮子一百四十万斤，其余各械齐备，请求下诏嘉奖。水师重在炮位，广东运到洋炮二百尊，续运六百尊，配置各师船，从武汉到九江，所向克捷。只是长江水战，上下游形势不同，武汉以上，利用轻便战船，浔阳、安庆以下，江面渐广，利用巨舰，秋冬风劲宜用巨舰，春夏宜用小艇，船炮的大小，宜因时因地而增减。请求命令两广总督，续购大小洋炮，从四百斤到一千五百斤，共八百尊，全部更换旧式炮位，以利东征。八年，因天津原设水师，道光年间先后裁撤，于是筹划恢复设置，以加强海防。命令福建、广东地方官员，各抽调大号战舰，备齐炮械，由海道驶赴天津，设置水师三千人。十年，命令清淮筹防局筹款，作为防湖水师常年经费，增设淮扬水师营，以保护两淮盐场，并辅佐陆军。芜湖孤悬水中，命令曾国藩筹划设置宁国水师，以攻取芜湖，作为攻克金陵的根本。增设太湖水师，作为攻克苏州的根本。 同治二年，下诏沿海督臣举荐水师将才。又命令曾国藩所部内江水师、都兴阿所部扬防水师中，有胜任外海水师职务的，各自举荐上报。四年，在山东省仿照长江战船样式，制造长龙、舢板船，在黄河中驾驶适宜。因水师停泊在黄河、运河，防堵逃窜的贼寇，必须分段扼守，而地势绵长，不敷调遣。又由山东增造长龙船，并增舢板船十艘，由武职大员督领巡防。五年，改造江南海口的红单广艇三十艘，加上原有广艇共四十艘，分防海口。六年，整顿福建台湾海防，增置龙艚等船。 七年，曾国藩建议改变水师体制，因江南水师向来分为外海、内河两支，外海水师六千七百七十六名，武员一百一十八人；内河水师八千零二十一名，武员一百三十三人。船数则近查道光二十四年江南旧例，水师船二百七十五艘，朽坏居多，另外建造舢板船一百三十五艘，大䑩船十二艘，约计各船不过能载兵二千数百人，而额定兵数还有一万余人。白白浪费饷项，有水师之名，无舟楫之实，应大力变通，讲求实际。江苏水师，其营制饷章全部仿照长江水师之例，外海的红单广艇，也略增其饷，与李鸿章、丁日昌诸臣协力筹办，期望外防与内盗并谋，旧制与新章兼顾。等章程确定后，沿海福建、广东各省水师，均可酌情修改施行。 八年，部臣议定，采纳曾国藩所陈，将江苏水师改为内洋、外海、里河三大支，以资控制防御。里河水师，以原设提标右营、太湖左营、右营及增设淞北、淞南二营为五营，隶属提督统辖。舢板船每营船数不等，一律兴修，不得缺额。所有太湖七营，改为里河五营，其裁减人员归并提标按序补用。马新贻等继续商议，九江水师营改为城守营，设陆汛四处。鄱阳营改为陆汛二处。洞庭水师营改为龙阳城守营。岳州水师营酌留水兵，隶属陆路管辖。荆州水师营酌留弁兵各有差等。九年，下诏定安等因宁灵各军运饷艰难，增造炮船，由黄河运送。所有大小战船三十二艘，编为一营，设统带等官。 十年，沈葆桢因为外海兵船制造完成，应当选拔熟悉军事的大员统率操练。不久任命福建水师提督李成谋为兵船统领。这一年，曾国藩最初拟定了江南水师章程十四条，后来由马新贻等人增加到二十五条，于是删减归并定为二十一条。外海六营，按次序巡逻。内洋五营，分别划定防区。里河五营，分别划定防区。淞南营、淞北营、太湖左营、太湖右营酌情增加战船。水师营所遗留的陆上汛地，移交给留防部队。京口三营的陆上汛地炮堤，分别管辖。改定所辖各营，以及保留设置的守备，重要汛地多留陆军士兵。制定将官和军官的处分条例。规定各营船只数量。酌定外委官员名额。酌定裁撤缺额的薪饷。营官建造衙署的地点，各营座船的数量，官兵的额定数目，书吏的名额，雨篷旗帜等费用，官兵的粮饷定额，各船酌情使用的枪炮数目，各船酌情使用的火药枪炮弹，总计饷银的数量，交给有关部门审核施行。十一年，丁宝桢调拨福建省制造的安澜兵轮到山东洋面巡逻缉捕。瑞麟调拨福建省小号兵轮到奉天海口巡逻缉捕。 光绪四年，裁撤广东轮拖巡船水勇二千三百多人。五年，因为各省举办水师，奉天、直隶、山东、江苏、浙江、福建、广东依次驻扎兵轮，编制水师，但沿海各省形势不同，操练方法未能统一，吴淞口是南北海疆适中的地方，于是命令江南提督李朝斌为外海兵轮统领，统率各省大小兵轮，定期在吴淞口会操。六年，因为新购置的蚊炮船便利合用，继续向外洋购买几十艘，招募福建、广东沿海精壮的人民为水师，分别驻防北洋各海口。七年，因为奉天旅顺口原有旗营，艇船朽坏，军官士兵疲弱，全部裁撤淘汰，归陆军巡防，另外用快炮防备海面。当时丁汝昌从英国率领战舰回国，是中国水军航行外海的开始，于是提升丁汝昌为水师提督。 八年，因为江南形势，先海后江，朝廷议论拟让长江水师提督驻扎吴淞口，狼山、福山、崇明三镇标归其统辖，让江南提督移驻淮安、徐州，改福建水师提督为闽浙水师提督。不久左宗棠、彭玉麟商议回复，认为海防不外乎战和守两端，作战应当集中兵力，防守应当根据形势设置险要，仍以遵循旧制为宜。福建水师自从裁减士兵增加饷银后，实际存有水师六千九百多人，旗营水师三百多人，各营拖罾、龙艚、快艇等大小战船实际存有四十艘，台湾、澎湖战船六艘，大小兵轮十艘，应当联合浙江省水师会操，官制则仍然遵循旧制。 九年，因为广东内河的肇庆河面长度六百多里，只有小巡船二十多艘，不敷分布，九龙洋面水浅，大船难以行驶，于是在这两处各增设浅水兵轮船。十年，试造尖底舢板船，分布海口。不久因为船质弱小，停止建造。十一年，彭玉麟因为海防日益紧急，建议在吴淞设立水师总统，分设两镇：一镇驻扎直隶大沽，凡是盛京、直隶、山东、江南各海口战船归其统辖；一镇驻扎福建厦门，凡是浙江、福建、台湾、广东各海口战船归其统辖。两镇每年周巡海口，在吴淞会哨。这是南北洋水师建议的开始。十二年，商议裁减浙江沿海水师。不久浙江巡抚刘秉璋认为旧额战船二百五十多艘，太平天国叛乱后，购买建造不及半数。光绪八年，裁减水师船十三艘，停修旧船三艘，已经符合裁兵三成的数目。只有巡洋的红单船十一艘，不在定额裁减之列。十四年，因为台湾疆土日益开辟，改安平水师副将为台东陆路副将，改鹿港游击为安平水师游击，担任新设地方镇守的职务。十五年，因为福建内河水师炮船旧额共有九十八艘，连年裁撤，实际存有三十艘。每船配置水师六人，专门负责巡逻缉捕内洋。十六年，调拨福建海坛水师驻防福清县所属地方，以平定海盗。十七年，在湖南选锋水师中、前、后、左、右营内，拨出一千六百多人，分别防守省城及岳州等地，拨出长胜、毅安水师四百多人，分别防守辰州、沅州、常德等地，拨出澄湘水师三百多人，分别防守衡州等地，以专责成。这一年，因为奉天辽河下游原有巡船，上游则只有陆军部队兼管巡逻，没有水师。于是增设长龙炮船一艘，舢板船八艘，在练军内选拔军官士兵，穿梭巡逻辽河上下以及省南的洋河。 十九年，命令提督黄翼升校阅长江提标五营，上江十三营，下江四营，制定训诫的规章，禁止陆居，戒除嗜好，勤练技艺，摒除虚文，不得沾染绿营的习气，时间久了玩忽职守。福建、浙江地方长官会议，认为浙江省有元凯、超武两艘兵轮，福建省有伏波、琛航、靖远三艘兵轮，与沿海水师协力缉捕。而浙江省水师船自从裁减后，仅存五十多艘，福建省自从马江战后，仅存艇船二十九艘，于是在宁波海口租赁红单等船八艘，酌量拨派军官士兵，以平定海盗。二十四年，命令江苏省的外海、内洋、里河、太湖四支水师，一律酌情裁减水勇。二十五年，因为安徽省的长江下游防务在东西梁山，建有炮堤炮台，上游在阑江矶前江口及省城的江心洲，都有炮台，但缺乏水师，于是拨出澄清营炮船二十五艘，以及长江水师的芜湖、裕溪、大通、安庆、华阳各营，联络防守。又命令长江五省的总督巡抚，各派将领，不分界限，严密设防。二十六年，因为奉天凤凰厅沿海一带，向来被称为盗贼巢穴，曾经由北洋拨派兵轮巡洋，其支港各处，应当屯泊水师，于是在大孤山、太平沟、沙河三口岸，各造兵船三艘，酌情配置水师巡逻缉捕。三十四年，因为浙江杭州、嘉兴、湖州三府捕匪兵力单薄，在原有水师中，抽练游击一队，驻守嘉兴府，增练游击三队，分布在嘉兴、湖州各河港，用游击小队驻扎杭州省城，租赁上海商人的小轮船十艘，拖带兵梭船巡查水道，以求迅捷。在南洋船坞制造浅水兵轮船四艘，配备快炮八尊，江苏也制造浅水兵轮船四艘，协同内河水师，仿照欧洲各国章程，编为联队，以资防剿。这是整顿水师的概况。 其兵额的增减，船械的配置，各省随时编定。外海水师，北自盛京，南到福建、广东，凡是拖缯、红单等船都归其统属。内河水师，各省巡哨舢板等船都归其统属。奉天、直隶、山东、福建水师船都属于外海。江西、湖广水师船都属于内河。江南、浙江、广东水师船分属外海、内河。其他另练的部队，有巡湖水师、巡盐水师、亲兵营、练军营。同治以后，增加制定了长江水师、太湖水师的制度，比旧制更加详细。 其巡逻防务的规则，外海水师巡逻盛京，以协领为总巡，佐领、防御、骁骑校为分巡。直隶等沿海各省，以总兵官为总巡，副将以下为分巡。各自在所管界内，率领水师沿海上下，轮流往来，查究奸邪禁止暴行，两界相交的地方，约定日期会哨，将巡逻缉捕的情况，申报所属的将军、总督、提督，派委员进行考察。如果因为风浪阻滞，各船只到达交界之日要汇报。其每年定期，从二月、四月、五月开始，到九月事情完毕回营。有躲避不巡，或巡逻而不周遍的，按军法论处。其内河水师巡逻防务的制度，长江从四川巫山往东，出三江口，到湖广界，经过岳州、武昌、兴国到江西界，经过九江、江宁、京口等地，往东到海，各省将军、总督、提督、总兵分别委派旗标军官士兵，沿江游动巡逻，到边界而返回。 自康熙以后，因为外海利用巨舰，内河利用轻舟，所以船制屡次更改，而辖境辽阔，水师兵额，时常增加，遇到战事，增加舰船尤其多。征讨吴三桂的战役，命令尚善率领舟师进入洞庭湖攻取岳州。等到鄂鼐统率水师，增造鸟船百艘，沙船四百三十八艘，设置水师三万人。征讨台湾的战役，命令万正色督率湖南、浙江战船二百艘，由海道前往福建。姚启圣也修造战船三百艘，水师二万人。施琅攻克澎湖，使用战船三百艘，水师二万人。施世骠平定朱一贵，使用大小战船六百多艘。乾隆年间，征讨缅甸的战役，命令湖广船匠在蛮暮造船，取道金沙江以进攻缅甸，同时调派福建、广东水师协助。李长庚剿灭海寇，在福建建造大船三十艘，名叫霆船，配置大炮四百尊，集合闽、浙水师全力，转战重洋，于是平定了蔡牵。 道光以后，海防警报频繁到来，木质旧船抵挡不住外洋铁舰的坚固和犀利。同治五年，开始仿照欧洲兵轮船式样，在福建省开厂制造轮船。江苏最初设置轮船四艘。十一年，广东、山东各设置轮船一艘，奉天设置小轮船一艘，都配置水师。 其后沿海各省购置兵轮，每年都有增加，旧式水师战船分别裁汰。到光绪中叶，总计各省外海、内河实际存有师船的数量，奉天外海缯船十艘。直隶外海长龙船二艘，先锋舢板船四十八艘。山东外海拖罾船十四艘，内河哨船六艘。江苏外海轮船二艘，艇船八艘，内洋轮船二艘，舢板船六十艘，内河舢板船、艇船三百八十五艘，长江舢板船七十六艘，督阵舢板船七艘，长龙船十艘，巡哨舢板船一百二十八艘。安徽舢板船二百八十二艘，长龙船十五艘，八团船一艘，枪划十艘，护卡巡船十五艘，督阵舢板船七艘，轮船二艘。江西长龙船十五艘，舢板船二百六十三艘，督阵舢板船六艘，轮船一艘。福建外海长龙船一艘，舢板船十九艘，小艇十四艘，哨船十四艘，龙艚船二艘，拕艚船一艘，内河炮船三十艘。浙江外海钓船二十七艘，艇船十二艘，龙艚船十七艘，哨船二艘，快船一艘，内河大舢板船五十八艘，中舢板船八十四艘，飞划船四十九艘，长龙船座船二百十三艘，枪船八艘，炮船五艘。湖北督阵大舢板船八艘，长龙船十二艘，舢板船一百八十艘。湖南督阵大舢板船四艘，长龙船四艘，舢板船六十艘。广东外海大小轮船二十二艘，巡船十四艘，拕船十艘，长龙船一艘，扒船一艘，内河两橹桨船一艘，橹船一艘，桨船四十艘，巡船一百九十六艘，急跳船十五艘，平底桨船二艘，快哨船二艘，快船十四艘，快桨船七艘，䑩艚船四艘，橹船二艘。 各省战船，都分别隶属标营，选择地方屯泊，按时会哨。外海师船，因为海军规制逐渐建立，仅担任沿海捕盗的职责。各省内河师船，都仿照长江水师舢板船的式样。只有巡逻缉捕等船，分别巡逻支河汊港，利用轻便快捷，船制稍微有所不同罢了。 漕运和水师营的制度，开始于明代隆庆年间。清代略微改变其制度。让卫所士兵专门负责运输漕粮，让营兵专门担任护漕任务，另外设立城守营守护城池。将漕运衙门和巡抚分为两个机构，漕运总督直属之下，统辖左、右、中三个营以及城守四个营，驻扎在山阳境内和漕运重要地点，分别设置兵力。淮郡过去是黄河、淮河两条河交汇的地方，特意修建了两座大闸，设立河兵和堡夫看守。河营于是和漕营同样重要，各自有副将、参将、游击、守备等官员。河营的升迁规则，与军功相同，专门负责填筑堤防的事务，而缉捕的职责不包括在内。 清代水师武功的兴盛，守卫洞庭湖而平定吴三桂叛乱，在重洋作战而歼灭蔡牵，沿长江而下而制服太平天国，东南数千里，战功显赫，劳苦功高的臣子、勇健的将领，奋发建功，超越了前代。等到海禁大开，铁甲船横行，水师的旧有制度，弱小不能对抗坚船，于是全部失去了依靠。这是时势逼迫所导致，并非规划疏忽。 凡是各省原有战船数量和分防的制度，分别列在篇中：东三省、直隶、山东、江南，附有太湖湖标、漕标各水师，浙江、福建、广东、广西、湖南、湖北、安徽、长江水师。 东三省沿海各口岸，以金州、旅顺口最为重要。清初就有水师的制度。松花江、嫩江贯穿吉林、黑龙江两省腹地。所设置的水师营汛，从吉林向北抵达墨尔根、黑龙江一带。到光绪年间，旅顺修建海军港，驻扎铁甲舰，与旧制完全不同。其东部的图们江、混同江上，时常有俄罗斯军舰侵入，不是旧制师船、武器薄弱、兵力单薄所能控制的。现将经制水师列在后面： 奉天旅顺口，在顺治初年设立水师营，以山东赶缯船十艘归属它，开始编制营汛。康熙十五年，设立水师协领二人，佐领二人，防御四人，骁骑校八人，水兵五百人。五十三年，由浙江、福建两省船厂建造大战船六艘，从海路到奉天省，驻防海口。 金州水师营隶属城守尉，水兵一百人。 吉林水师营，顺治年间，设立四、五、六品官。光绪十四年，增设总管一人，六品官二人。 齐齐哈尔水师营，康熙二十三年，设立总管一人，四品官二人，六品官二人，造船四、五、六品官各一人，领催八人，水兵二百六十八人，后增至五百六十八人，大战船二艘，二号战船十五艘。康熙四十年，拨归黑龙江十艘。雍正年间，拨归墨尔根六艘，存留大小战船二十五艘，江船五艘，划子船十艘。 墨尔根水师营，康熙二十三年，设立四品官一人，领催一人，由本城协领兼管，共有战船六艘，水兵四十三人，雍正年间增加战船六艘。 黑龙江水师营，康熙二十三年，设立总管一人，五品官二人，六品官二人，领催八人，战船三十艘，水兵四百十九人。四十年，从齐齐哈尔拨来船只增加，共有大战船十艘，二号战船四十艘，江船十艘，划子船十艘。 直隶省水师，开始于雍正四年，设立天津水师营，都统一人，驻扎天津，专门防守海口，水师共二千人，省内各河，都归陆军汛地，没有内河水师。乾隆八年，增设副都统一人，水师千人，大小赶缯船二十四艘，艄仔船八艘。三十二年，因为海口无事，白白耗费粮饷，全部裁撤。嘉庆二十一年，重新设立水师千人。不久设立大名镇，将水师总兵归并到大名镇，实际存留守备一人，参将一人，千总二人，把总三人，水师四百九十一人。嘉庆十九年，直隶总督那彦成认为官兵虚设，兵船多腐朽，上疏请求裁撤，仍然并入大名镇。咸丰八年，因为海疆多有警报，增设海口六营，在大沽南北两岸，修筑炮台，共有大炮台五座，平炮台十座，大炮九十九尊，水师三千人，以五百人为一营，分编为左右六营。九年，改为一千八百人。同治八年，总督李鸿章上疏请求酌定营制，设立大沽协副将，驻扎新城海口，防守炮台。光绪元年，李鸿章在大沽、北塘等地，增建炮台，购置欧洲铁甲快船、碰船、水雷船，以海军将领统辖，不隶属于旧制协标之内。 其内河水师船，开始于同治年间，仿照长江水师的制度，设立督标水师中营，管带官一人，哨官三十二人，水师四百七十六人，舢板战船三十二艘，驻扎三岔河口，亲兵总哨官一人，哨官十四人，水师二百二人，舢板战船十四艘，驻扎西沽河口。 山东，顺治元年，开始在登州府设立水师营，以守备、千总等官统领，共有沙唬船、边江船十三艘，水兵三百八十六人，驻扎水城，分防东西海口。十五年，将沂州镇移驻胶州，改胶州水师为陆营。十八年，将临清镇移驻登州，将隶属城守营的水师，改为前营水师。康熙四十三年，增设游击二员以及守备以下各官，增加水师到一千二百人，改沙唬船为赶缯船二十艘，分巡东西海口，东到宁海州，西到莱州府，分为前后二营，各司其职。四十五年，将前营水师移驻胶州，巡哨南海，后营水师驻扎水城，巡哨北海。五十三年，裁撤后营经制员弁，裁减水师七百人，拨调赶缯船十艘到旅顺口，仅存前营水师游击等官，赶缯船十艘，分南北二汛，以游击、守备分别管辖一半兵船。雍正七年，每船增兵十人，两汛共增兵一百人，增加双篷艍船七艘，每艘配兵三十人，南汛艍船三艘，北汛艍船四艘，北汛增将弁一人。九年，又增设艍船三艘，增兵一百九十人，每艘艍船共配兵四十人，南北汛各五艘。十二年，增将弁六人，又在成山头增设东汛水师，抽拨南北汛赶缯船各一艘，双篷艍船各一艘，分配战守兵，拨调南北汛将弁四人，配船巡哨成山、马头嘴一带，与各汛会旗，总归水师前营管辖，以本镇统辖。将定制列在后面： 前营水师，游击、守备各一人，千总二人，把总四人，外委千总二人，外委把总四人，水战兵八百人，守兵二百人，赶缯船十艘，双篷艍船十艘，每船各带脚船一艘。南汛驻扎胶州的头营子，游击一人，把总二人，外委千总、把总各一人，赶缯船四艘，双篷船四艘，共配战守兵四百人，南境巡哨到江南交界之莺游山，东到荣成县马头嘴，与东汛会旗。东汛驻扎养鱼池，千总、把总各一人，外委千总、把总各一人，赶缯船四艘，双篷艍船四艘，共配战守兵四百人，南境巡哨到马头嘴，与南汛会旗，北境巡哨到成山头，与北汛会旗。北汛驻扎登州府水城，中军守备、千总、把总各一人，外委把总二人，赶缯船四艘，双篷艍船四艘，共配战守兵四百人，南境巡哨到成山头，与东汛会旗，北境巡哨到隍城岛，与直隶水师、盛京水师分界。 江南水师，顺治初年，江苏松江等营，各有捕盗小快船四十艘，常州、镇江等营，各有一、二十艘不等。自康熙七年，查毁沿江海各营出海之船，其内河快船，也从中裁汰。之后巡抚马祜、提督杨捷上疏请求苏、松、常、镇四府，各塘汛设立水师巡船三百二十五艘，以平息水盗。雍正元年，江苏、浙江督抚会商，因为太湖跨越两省，历来是盗贼聚集之地，于是在湖滨各口，增设水师营汛巡船，分界巡防。其湖内各地，是两省交会之处，让参将各自率领水师会同巡缉。五年，命令京口八旗营仿照天津水师的制度，设立京口水师营，分拨京口大小战船二十艘到江宁操练。其驻守江宁的水师，共满洲、蒙古兵一千人，设立协领四人，佐领、防御、骁骑校各十二人。这是江南水师的开始。 镇守京口左右两路水师，设立统兵官二人，分统左右营，各置沙船二十八艘，水艍船八艘，犁缯船八艘，舵椗手二百二十人，水手、匠役四百九十二人。康熙二十一年，改隶江南提督标下，分为中、左、右三营。三十六年，裁撤总兵官，设立副将以下各官，每营设沙船二十三艘，唬船七艘，小巴船四艘，水手四百六十八人。自雍正二年后，陆续有改拨，每营存留唬船二艘，小巴唬船七艘，渡马浅船六艘。 江南提督水师标兵，顺治四年，开始设立参将以下各官，分为中、左、右、前、后五营及城守六营。中营唬船一艘，巡船十五艘，中号四橹哨船二艘，桨橹快哨船二艘。左营唬船三艘，巡船十五艘，中号四橹哨船二艘，桨橹快哨船二艘。右营浦江游巡哨船四艘，改设哨船一艘，桨船一艘，二橹哨船一艘，巡船七艘。前营中号四橹哨船二艘，桨橹快哨船二艘，巡船二十二艘。后营唬船一艘，中号四橹哨船二艘，桨橹快哨船二艘，巡船八艘。 松江城守营唬船一艘，中号四橹哨船二艘，桨橹快哨船二艘，巡船一艘。 金山营巡船十三艘。 柘林营巡船四艘。 青村营巡船二艘，小哨船一艘。 南汇营大罟船二艘，小哨船四艘。 川沙营捕匪大罟船三艘，放大罟船三艘，大罟船二艘，小哨船二艘，小号二橹哨船二艘。 刘河营巡船八艘。 吴淞营沙船三艘，艍犁船四艘。 福山营沙船四艘，官渡船四艘，巡船十六艘，后改为福山镇标，设立总兵以下各官。 太湖营沙船、快船、巴唬船共三十二艘，后改为太湖协标，设立副将以下各官。 常州营巡船二十九艘。 江阴营唬船二艘，巡船七艘。 靖江营唬船二艘。 杨舍营巡船二艘。 镇江城守营，顺治十五年，设立镇守苏、松水师总兵官，分中、左、右水师三营，各设沙船九艘，赶缯船五艘，不久改为参将等官，设立巡船二十三艘。 江南督标游兵营，顺治初年，隶属操江巡抚标下，设立游击以下各官，大唬船一艘，小唬船二十七艘。康熙元年，裁撤并入督标。 奇兵营，顺治初年，随操江巡抚到安徽省驻防，改为太平右营，设立游击以下各官。康熙元年，裁撤并入安庆营。 瓜洲营，顺治二年，设立守备以下各官，专门防守江北水汛，唬船八艘。康熙元年，改为参将，并入江南督标。十一年，改为瓜洲城守备，唬船八艘。其各县分防水师，宝应汛船十五艘，氾水汛船十四艘，永安汛船二十三艘，高邮汛船十六艘，江都汛船十四艘。 淮安庙湾营，顺治初年，设立游击以下各官，沙船五艘，唬船四艘。 佃湖营，雍正九年时从庙湾营分出来驻防，设都司及以下官员，有三艘沙船、四艘巡船、一艘唬船、一艘内河巡哨船。 营城营，顺治三年时设守备及以下官员，有四艘唬船、四艘小巡船。乾隆十一年改为有一艘唬船、两艘巡海哨船、两艘三号和四号沙船、四艘小巡船。 小关营，雍正十一年时从盐城营分出来驻防，设都司及以下官员，有两艘沙船、一艘唬船、一艘快船。 海州营，顺治四年时设游击及以下官员，有五艘小巡船。康熙三年并入东海营，增设了十艘沙唬船。 东海营，顺治初年设守备及以下官员，十八年裁撤，康熙十八年又恢复。它分管的汛地有：鹰游内外洋汛有两艘船，大浦汛有两艘商船，海头汛有一艘唬船，临洪口汛有两艘哨船，高公岛汛有一艘沙船。 江苏抚标左右营，顺治四年时设参将及以下官员，左营有十艘巡船，右营有十艘巡船。 苏州城守营，顺治四年时设参将及以下官员，有五十八艘巡船。 平望营，顺治三年时设游击及以下官员，有十七艘巡船。起初隶属提督标，乾隆以后改属巡抚标，有二十艘巡船。 福山营，从提督标分出来驻防，设游击及以下官员，它有四艘沙船、六艘巡船、四艘官渡船，船的数量仍跟以前一样。道光年间，因为海疆重要，改为镇标，设总兵及以下官员，分成中、左、右三营。 淞北营，原来隶属督标内河水师，同治十一年改归江南提标水师，增设副将及以下官员，仿照长江水师的制度，设了十六艘舢板船。 淞南营，同治十一年改归里河淞北协标，增设游击及以下官员，仿照长江水师的制度，设了舢板船和座船共三十七艘。 江北狼山镇标，顺治十八年设总兵及以下官员，分成中、左、右三营。中营有一艘赶缯船、一艘沙船、三艘唬船、五艘渡船。左营有一艘赶缯船、两艘沙船、三艘唬船、六艘渡船。右营有六艘赶缯船、一艘沙船、四艘唬船、三艘渡船。 泰州营，顺治二年时设游击及以下官员，有两艘赶缯船、两艘沙船。 掘港营，顺治三年时设守备及以下官员，有三艘唬船。 康熙二十三年，把京口将军标下的二十二艘沙船、十八艘唬船拨给狼山镇标，作为海口巡防水师。二十八年，又把四艘战船拨回京口。四十八年，改成中、左、右三营。中营有三艘赶缯船、两艘沙船。左营有三艘赶缯船、三艘沙船。右营有四艘赶缯船、两艘沙船、四艘唬船。雍正十年，实际存有大小水师船二十二艘。十三年，右营增加了一艘小哨沙船。同治五年，增设了绥通、绥海二营，隶属长江水师提督。 江南福山镇标，道光二十三年设总兵及以下官员，分成中、左、右三营，把原有的福山营水师作为福中营，苏松奇兵营水师作为福左营，杨厙水师作为福右营。中营原来设有十五艘巡船，因年久腐朽已不存，用四艘沙船替换增阔头舢板船五艘，左营设大小舢板船八艘，右营设大小舢板船五艘。同治九年，改定营制，把中营并入左右营，把左营原来管辖的海门厅属西半洋沙等汛地划归通州营，左营分成中、左、右三哨，分别驾驶十二艘巡船出海巡逻洋面，右营驻防陆路各汛地。 太湖水师，开始于雍正年间。太湖连接苏州、常州、湖州三地，是全吴的大湖。湖中风浪与江海不同，所以巡湖水师的船只制度也不一样。卫所巡司用巡船，水师用哨船。雍正二年，设太湖营游击、千总、把总各一人。五年，因为大钱汛口是浙江省濒湖要道，增设守备、千总各一人，把总三人，战守水兵原额一千人，历年裁并后，实际存有战水兵一百八十六人、守兵四百七十二人，分防各处：甪头汛兵一百八十五人，沙快船五艘；西山汛兵六十九人，沙快船两艘；浙江乌程汛兵一百九十七人，沙快船九艘；伍浦汛兵六十九人，快巡船九艘；南浦汛兵一百零七人，快巡船九艘。七年，用六艘沙船作为湖中大汛巡防，其余改为小号巡船二十艘，巡缉支河小港。九年，把水师分成左右二营，左营守备驻简村，管辖六个汛地，在震泽县界。千总一人驻鲇鱼口，管辖十二个汛地，在吴县、吴江、震泽交界。把总两人：一人驻东山，管辖八个汛地，在吴县界；一人驻吴江，管辖八个汛地，在吴江、震泽界。右营守备驻周铁桥，管辖六个汛地，在宜兴、阳湖界。千总一人驻马山，管辖十四个汛地，在常州、无锡、阳湖界。把总两人：一人驻鼋山，管辖七个汛地，在吴县界；一人驻凤川，管辖七个汛地，在宜兴、荆溪界。乾隆年间，设副将及以下官员，水师战船有巴唬船十六艘、沙船三艘、大快船七艘、小快船三十二艘。到道光年间，存有巴唬船十六艘、沙船两艘、大快船六艘、小快船二十艘、桨船十艘。到咸丰年太平天国乱后，营伍船器全部丢失。同治年间，重整水师，全部改成旧制，仿照长江营制，设太湖协标二营，有舢板战船三十六艘。这就是江南水师的制度。 至于长江水师在江南省的，是瓜洲镇标，管辖瓜洲营、孟湖营、三江营、江阴营，战船和兵额，与各省长江水师相同。 河道总督标营共有二十营，雍正七年时把漕标右营改归河标设置，有九艘巡船。山清里河上营，康熙十七年设置，有六十八艘船。里河下营，雍正六年时从里河营分设，有十三艘船。外河上营，有一百一十四艘船。山安海防河营，雍正七年时从外河营分设，有五十四艘船。高堰上营，康熙三十八年时从盱眙营分设，有三十四艘船。山盱下营，雍正七年时从高堰营分设，有十七艘船。桃源安清营，康熙三十八年设置，有二十三艘船。扬河上营，康熙十七年设置，有八十二艘船。扬河下营，雍正七年设置，有十四艘船。徐河南北营，雍正六年设置，有三十艘船。邳睢河营，顺治初年设置，有七十五艘船。宿虹南北营，顺治初年设置，有一百艘船。桃源南北营，顺治初年设置，有六十八艘船。宿迁运河营，雍正六年设置，有十九艘船。凡是河防各营，设守备及以下官员，大小各船，分为浚船、柳船两类，修防河工，用营制来组织管理。 漕运总督水师标营，分为中营、左营、右营、城守四营，用中、左、右三营负责护漕，用城守四营负责地方，驻在山阳境及漕运经过的地方。运输漕粮的任务，由卫卒担任。 浙江水师：杭州协钱塘水师营，顺治初年设守备等官员，兵一百一十五人，鳖子门汛兵七十九人，新城汛兵三十一人，塘栖汛兵九十三人，钱江汛兵七十七人，富阳汛兵一百五十人，防守河庄山有四艘唬船，运河内河有十一艘快唬船，钱塘江有六艘渡马船。 乍浦水师营，雍正二年时把定海镇右营改归乍浦，设参将等官员，水战兵二百四十人，守兵二百七十六人，战船十艘，内洋岑港管辖洋面汛三十三个，内洋沥港管辖洋面汛十五个，内洋岱山管辖洋面汛十九个。 嘉兴协营，设副将等官员，驻防府城，兵四百三十二人，快唬船五艘。海盐汛兵一百七十五人，快唬船三艘。乍浦汛兵二百十三人，快唬船两艘。澉浦汛兵一百人，快唬船一艘。石门汛兵一百一十人，快唬船四艘。桐乡汛兵七十六人，快唬船两艘。濮院汛兵六十一人，快唬船三艘。新城汛兵四十人，快唬船一艘。平湖汛兵九十九人，快唬船三艘。嘉善汛兵七十人，快唬船两艘。嘉兴汛兵六十九人，快唬船两艘。王江泾汛兵五十六人，快唬船两艘。雍正十年，裁撤了二十艘快唬船，改造了二十艘大号巡船、二十艘小号巡船，分配给各汛。 湖州协营，设副将等官员，驻防府城，兵四百七十六人，快巡船十三艘。左营分防双林汛兵五十人，快巡船三艘；德清汛兵三十四人，快巡船四艘；新市汛兵四十二人，快巡船四艘；含山汛兵四十二人，快巡船四艘；菱湖汛兵三十九人，快巡船五艘。右营分防泗安汛兵五十人，快巡船三艘；长兴汛兵四十四人，快巡船两艘；武康汛兵二十人，快巡船一艘；马要汛兵二十人，快巡船一艘；乌镇汛兵二十四人，快巡船一艘；南浔汛兵五十八人，快巡船六艘；菁山汛兵十六人，快巡船一艘；梅溪汛兵八十人，快巡船两艘。 绍兴协营，设副将等官员，水师一千八百七十二人，采用卫所制度，设临海、观海二卫，沥海、三江二所。雍正十年，设周家路水师汛，配置绍字一号、二号巡船两艘。 宁波府，顺治三年设水师营参将两人，分左右二营，水战兵四百人，守兵四百人。十四年设宁台温水师总兵官及以下官员。康熙九年设水师提督及左右二路总兵官，七年撤销。设总兵官一人，管辖中左右水师三营，兵三千人。春秋两汛，率领战船出洋巡逻。战船的数量，随时增减。顺治三年，水师左右二营有大小战船五十二艘。九年，定海镇左右二营有战船四十九艘。十四年，水师左右前后四营有战船二百零二艘。康熙元年，水师前左右三营有战船一百七十三艘。九年，定海镇中左右三营有战船八十艘，增设哨船二十艘。历年裁汰后，定为水艍船十二艘、犁缯船七艘、中水艍船一艘、中号犁缯船五艘、沙船七艘、双篷艍船十三艘、唬船两艘、哨船二十艘。象山城守营，设副将等官员，哨船四艘，海口汛兵一百五十人，哨船十艘。雍正四年，裁减为四艘。昌石营，设都司等官员，汛兵五百六十五人，战船六艘。镇海营，原设定海水师左右二营。雍正二年，改设镇海营参将等官员，汛兵二百三十五人，哨船八艘。 台州府，顺治十四年设宁台总镇。十五年改水师提督，不久改总兵。设黄岩镇标三营，水师二千七百七十五人，战哨船二十五艘。海门驻游击等官员，前所驻都司等官员。右营分防海洋七个汛：玉环山、干江、鸡齐山、标桃屿、石塘、龙王堂、沙护。中营分防海洋六个汛：郎几山、黄礁门、深门、三山、老鼠屿、川礁。左营分防海洋八个汛：圣堂门、米筛门、白岱门、牛头门、靖寇门、狗头门山、茶盘山、迷江山。 温州府，顺治三年，设置副将等官员。十三年，改设总兵官，设立镇标中、左、右三营水师，有战船和哨船共二十二艘。中营有水战兵六十五人，守兵一百五十二人，战船九艘，快哨船二艘，钓船三艘。分两处巡逻：一处专门防守三盘口，水师一百六十二人，战船二艘；一处专门防守长沙海洋，水师一百二十八人，沙战船二艘。分防的汛地共有七处：霓岙、黄大岙、三盘、大门、长沙、鹿西、双排。左营有水战兵六十八人，守兵一百七十三人，战船九艘，快哨船二艘。分两处巡逻：一处专门防守凤山汛，一处专门防守南龙海洋。分防的汛地共有五处：凤皇山、铜盘山、南龙山、大瞿山、白脑门。右营管辖陆地汛兵。瑞安水师营，设置副将等官员，水战兵九十八人，守兵一百四十三人，内洋巡逻哨船四艘，外洋巡逻哨船五艘，快哨船四艘，钓船二艘。分两处巡逻：一处专门防守北关洋，水师七十人，战船一艘；一处专门防守官山洋，水师五十人，战船一艘。分防的汛地共有六处：北关、官山、金乡岙、琵琶山、南鹿山、四大屿。玉环水师营，设置参将等官员，水战兵一百四十五人，守兵二百五十四人，八桨船四艘，战船四艘，快哨船四艘。左营管辖陆地汛兵。右营水师一百八十四人，战船四艘。分两处巡逻：一处专门防守坎门，水师六十五人，战船一艘；一处专门防守长屿，水师三十四人，战船一艘。内洋共有三处汛地：乌洋、梁湾、黄门。外洋一处汛地：沙头。左右营统领水师一百八十四人，战船一艘，轮流巡逻洋面。另外江口水师一百八十四人，战船四艘。 雍正二年，额定四种战船：水艍船、赶缯船、双篷船、快哨船。其中的六桨船、八桨船，是雍正七年后增设的。 福建水师，顺治十三年，开始设立福建水师三千人，有唬船、哨船、赶缯船、双篷船共一百多艘。康熙二十四年，裁撤双篷船八十艘，用其中的二十艘分别防守台湾和澎湖岛。雍正三年，在福州、漳州、台湾三处分别设立船厂，制造外海和内河的大小战船。七年，设立泉州船厂，修造各提督、总兵、副将所辖水师战船。福州船厂承担修造四十六艘。泉州船厂承担修造四十八艘。漳州船厂承担修造五十二艘。台湾船厂承担修造九十六艘。乾隆十六年，命令三江口的战船按季度烫洗。三十三年，裁撤哨船五十艘。嘉庆四年，命令战船全部改造成同安船式样。五年，裁撤内地额定战船三十艘，增造米艇船三十艘，编为胜字号。七年，将福宁府陆路镇标左营改为水师左营，驻扎在三沙海口，编新字号战船十二艘。十年，增加台湾水师同安梭船三十艘，编为善字号，分别配备给台湾协标中、左、右三营。十一年，增加米艇八艘，编为捷字号，又增加大横洋梭船二十艘，分别编为集字号十艘、成字号十艘，分防内地。十三年，裁撤中号、小号梭船十七艘。十四年，增加集字号、成字号大同安梭船二十艘，捷字号米艇八艘。十五年，裁撤台湾港口善字号船二十一艘，在鹿耳门增加守港师船十六艘，编为知字号，增加八桨快船十六艘，编为方字号。十六年，裁撤各营中号、小号梭船三十七艘。道光二年，裁撤捷字号米艇、胜字号米艇共十五艘，其余的改造成一、二、三号同安梭船的样式。七年，裁撤台湾水师营知字号、方字号船共三十二艘，善字号船九艘，另外建造白底艍船三十二艘，编为顺字号十六艘、济字号十六艘，分别拨给台湾协标中、左、右三营，以及澎湖协标艋舺营。 其外海战船的名号共有十类：赶缯船、双篷艍船、双篷船、平底哨船、圆底双篷船、白艕船、哨船、平底船、双篷哨船、平底船。内河战船的名号共有九类：八桨船、六桨平底小巡船、花驾座船、八桨哨船、小八桨船、中八桨船、大八桨船、花官座船、哨艍船。各船水师人数的多少，以船的大小为标准。 提督标下分中、左、右、前、后五营，中营有战船九艘，左营八艘，右营八艘，前营十艘，后营十艘。总督标下水师左营有战船二艘。金门协标后来改为镇标，左营有战船九艘，右营九艘，改为镇标后，增加战船二艘。海坛协标后来改为镇标，左营有战船十艘，右营八艘。闽安协标左营有战船七艘，右营七艘。福宁镇标左营有战船十艘。烽火营有战船十一艘。南澳镇标有战船十艘。铜山营有战船十一艘。台湾协标中营有战船十九艘，左营十四艘，右营十六艘。澎湖协标左营有战船十七艘，右营十六艘，艋舺营十四艘。 广东水师，自顺治九年设置官兵一千人，随后设置总督标下水师，驻扎在肇庆府，分为中、左、右、前、后五营。中营有二橹桨船一艘，急跳船一艘。左营有桨船二艘，急跳船一艘，舢板船三艘。右营有桨船二艘，急跳船二艘。前营有急跳船二艘，舢板船四艘。后营有桨船一艘，急跳船一艘，舢板船三艘。水师营有二橹桨船十四艘，四橹桨船六艘，急跳船六艘。四会营有四字号桨船三艘。新会营有急跳船一艘，急跳桨船一艘，小舢板船二艘。后来改为肇庆城守协标，管辖左营、右营、四会营、那扶营、永安营。将新会营改为隶属提标水师的顺德协。 巡抚标下管辖水师左营、右营、广州协左营、右营、三水营、前山营、顺德协左营、右营、新会左营、右营、增城左营、右营、大鹏营、永靖营。光绪二十九年，裁撤广东巡抚，将各营分别归属提督标和广州城守协。 水师提督标，康熙元年设置，驻扎在惠州府，管辖四营。嘉庆以后移驻虎门，分为中、左、右、前、后五营，香山协左营、右营，顺德协左营、右营，新会左营、右营，大鹏左营、右营，赤溪协左营、右营，清远右营，广海寨营，永靖营。共有六橹船十一艘，八橹船四艘，十橹船二艘，十二橹船二艘，米艇十一艘，捞缯船六艘，快桨船二十七艘，浅水桨船十二艘，巡船十四艘，二橹船六艘，四橹船十二艘，艍船四艘。随后裁撤广海寨营，将清远左营、右营隶属三江口协标，将永靖营改为隶属抚标，又改为隶属城守协标，增设赤溪左营、右营。 南澳水师镇标，左营有战船十艘，属于福建省，右营有赶缯船九艘，仔船六艘，八桨船二艘。澄海协，左营有艍船二艘，膨仔船二艘，乌船一艘，快桨船三艘；右营有赶缯船一艘，艍船二艘，仔船一艘，乌船一艘，快桨船二艘。海门营有赶缯船二艘，艍船二艘，仔船四艘，快桨船四艘。达濠营有艍船二艘，仔船一艘，快桨船一艘。 碣石水师镇标，康熙八年展界，分为中、左、右三营，有米艇十艘，哨船一艘。平海营，康熙元年，以惠州协右营驻扎在平海所，雍正四年，设置平海营，隶属镇标，有一号赶缯船一艘，二、三、四号艍船三艘，五、六、七、八号拖风船四艘，一号快船一艘。归善城守营，有舢板哨船十三艘。惠来营，属于陆路。潮州镇标，分为中、左、右三营。城守营有快船五艘。饶平营有快船四艘。黄冈协左营、右营，左营有哨船二艘，右营有哨船二艘。 北海镇标和城守营，康熙初年设置。二十三年，改设龙门水师协标，分为左、右二营，左营有水师八百二十三人，右营八百十一人，共有大米艇三艘，中米艇四艘，小米艇一艘，捞缯船三艘，艍船一艘。乾隆二十年后，实际存有赶缯船二艘，艍船四艘，拖风船一艘，快马船三艘。旧时管辖有硇州营，大小战船二十七艘，后来改为隶属高廉水师镇标。 高廉镇标阳江营，嘉庆十五年，将南韶连镇标左翼兵移驻阳江，设置阳江镇标，左营有大米艇五艘，捞缯船二艘，右营有大米艇三艘，捞缯船一艘，后来改为隶属高廉镇标。电白营有双篷艍船七艘。吴川营有外海双篷艍船二艘，外海拖风船三艘，桨船二艘。硇州营旧为乾体营，有大战船十三艘，龙艇六艘，哨船五艘。康熙四十二年，改为硇州营，存有赶缯船三艘，艍船六艘，拖风船十二艘，外海双篷船四艘，快桨船七艘。东山营有大米艇一艘，捞缯船二艘。 雷琼镇标，康熙二十七年设置，分为左、右二营，有赶缯船二艘，艍船六艘，快哨船六艘。雍正年间，增加快哨船十艘。嘉庆十五年，改称水师营，左营有水师八百七十六人，右营有水师八百八十八人。海安营，康熙初年，设置副将等官员。八年，改设游击，隶属镇标，大小哨船共有二十艘。白鸽寨营，顺治初年，设置参将等官员，大小哨船九艘。康熙年间裁撤，存有哨船三艘。海口营，嘉庆十五年，设置水师协标，左营有水师四百九十二人，右营四百八十五人，后来改设参将，合并左、右营为一营。崖州水师协标，中营属于陆路，右营水师有一、二、三号拖风哨船三艘，四、五、六号艍船三艘。 另外广东驻防八旗营水师，乾隆十年，设置领催等三十人，水师四百七十人，分为左、右二营，匠役十二人，教习副工兵百人。 广西水师，旧时设置驻扎在柳州，后来移驻龙州。康熙二十一年，因梧州地处两广之中，扼守三江要道，分出一半额定兵员，在浔州、南宁一带，设置哨船巡逻防守。此后只有梧州、浔州、平乐、南宁、庆远各府有常设水师，人数不多。 到光绪初年，因漓江、左江、右江水域绵长，盗贼众多，设置水师五营。后来因军饷不足，合并为三营。不久又招募勇丁，共有巡哨船一百四十艘，兵丁一千三百余人。仍然苦于兵力不足分布，于是又设置水师五军，以水域长短确定师船数量。从桂林府到平乐府，为中军汛地，设置将领四人，巡船四十艘，兵五百人。从梧州府到浔州府，为前军汛地，设置将领二人，巡船二十艘，兵三百五十二人。从太平府到南宁府，为左军汛地，设置将领三人，巡船三十艘，兵三百七十六人。从庆远府到武宣，为右军汛地，设置将领四人，拨车扒船四艘，巡船三十六艘，兵五百三十六人。从南宁府到百色等厅河面，为后军汛地，设置将领三人，扒船八艘，巡船二十艘，兵四百二十四人。这是光绪末年的制度。 以前设置的水师官兵和船只数目列在后面：梧州府水师三营，设有副将等各级官员，水师一千人，塘船十三艘，快船六艘，舢板船三十八艘。庆远府协标左营，兼管水师哨船二艘。平乐府水师哨船四十七艘。广运营八桨哨船七艘，柳兵哨船七艘。大亮营八桨哨船一艘，柳兵哨船一艘。大定营八桨哨船一艘，柳兵哨船二艘。足滩营柳兵哨船十二艘。浔州府左营，兼管来宾江口水师哨船，勒马汛水师哨船。南宁府隆安县有水塘十八处，哨船十五艘，水师一百四十人，横州有水塘二十处，哨船三艘，水师三十四人。永淳县有水塘九处，哨船一艘，水师十人。 湖北水师，武昌府城守营，原来设有水师营，设有守备以下各级官员。乾隆二年，划归汉阳营，承担长江、汉水巡防职责。武昌省城，城守营内河巡哨船五艘，下游道士洑营巡江船三艘。汉阳城守营兼管水师营，战船三艘，虎战船一艘，汉川虎战船二艘。黄州协营，巡江船三艘。蕲州城守营，巡江船二艘。荆州水师营，设有守备以下各级官员，战船二十五艘，巡江船二艘。宜昌府水师，顺治十三年设置彝陵镇，管辖水师前后两营。康熙十九年，改为彝陵水师协标。乾隆元年，改为宜昌镇标，仍设置水师前后两营，战船三十艘，小艇十一艘。经过太平天国之乱，原有编制不复存在。同治年间，设置长江水师。其中属于湖北省的，是汉阳水师镇标，管辖汉阳营、田镇营、簰洲营、巴河营。其战船、兵员数额，与各省长江水师相同。 江西水师，清初设置九江镇标水师营、南湖水师营、鄱湖水师营，有唬船二十艘，分防各处水上巡逻，各营设置塘船一艘。康熙元年，将九江镇标改为九江协标，水师七百七十三人，增设沙船三十艘，水汛巡哨船十七艘。乾隆年间，实存沙船八艘，唬船二十三艘。后来改为城守营。同治八年，裁撤城守营。其南湖水师营、鄱湖水师营，自从设置长江水师后，也都裁撤。长江水师中属于江西省的，是湖口水师镇标，管辖湖口营、吴城营、饶州营、华阳营、安庆营，战船、兵员数额，与各省长江水师相同。 安徽省水师，安庆镇标、寿春镇标以及游兵营、泗州营，都有战船。顺治初年，安庆镇标游兵营隶属于操江巡抚标。康熙元年，改隶属于江南总督标。泗州营原隶属于江南提督标，后改隶属于安徽巡抚标。安庆镇标，分防怀宁、桐城、望江、东流、贵池、铜陵以及江西彭泽县等地，有大唬船一艘，小唬船二十二艘。游兵营，分防和州、无为、含山、铜城、繁昌、芜湖、当涂等地以及江苏的江宁县，有大唬船一艘，小唬船二十七艘。寿春镇标，颍州营有哨船二艘，泗州营有扒唬船四艘。经过太平天国之乱，战船全部毁坏。同治年间，设置长江水师，属于安徽省的，是长江提督标中营，驻守太平府，管辖裕溪营、芜湖营、大通营、金陵营，战船、兵员数额，与各省长江水师相同。 湖南水师，清初设置辰州、洞庭两个营。康熙二十八年，裁撤辰州水师，改设岳州水师营，归岳州营参将兼管，设守备等各级官员，有头舵战兵六十八人，水步战兵六十五人，水守兵一百四十八人，分防岳州府城以及东西湖、上下江两个汛地。从雍正到嘉庆年间，屡有增减，最后存留头舵战兵三十四人，水步战兵三十九人，水守兵一百四十二人，战船十八艘。 洞庭水师营，原设洞庭协标。嘉庆二年，将洞庭副将、都司移驻常德，改常德为协。将常德游击、守备移驻洞庭，改洞庭协为水师营，设游击等各级官员，有战兵一百零九人，守兵四百三十六人，战船十二艘，分防小船、游巡小船各十艘，分驻龙阳县以及东西湖各汛地。太平盛世时间长了，将领和兵丁都居住在陆地，船只破败不修理，原有制度逐渐废弛。 咸丰三年，曾国藩在湖南治理水师，造船练兵，其中长龙船、舢板船尤其便利。太平天国平定后，到同治八年，裁撤水勇，设置长江水师。在湖南境内的，设置岳州镇标四营，即岳州营、沅江营、荆州协标营、陆溪营。原设的岳州水师，归并到岳州城守营。原设的洞庭水师，归并到龙阳城守营。 咸丰年间军兴以后，经常在省城驻水师两营，湘潭驻水师一营，衡州驻水师一营，益阳县则由省城拨派师船驻防，常德驻水师一营，辰州驻一营，靖州的洪江驻一营，澧州则由常德拨派师船驻防，又在岳州、安乡合驻水师一营，这些不在正式编制的水师之列，但分地驻防巡逻，交错布置，实际上与正式编制的水师相辅相成。 长江水师，道光末年，各省内河水师以及沿江水师，船只大多腐朽破败，遇到操练的时期，虚应故事。太平天国东犯时，没有船只能够抵御。咸丰三年，江忠源首先提出建造战船、训练水兵的建议。咸丰四年，命令侍郎曾国藩在衡州治理水师，建造拖罟、快蟹、长龙、舢板等各型船只，只有舢板船尤其轻捷、利于制胜，长龙船次之。大体上水师一个营，设置长龙船一、二艘，舢板船或者十多艘，或者二十多艘，用拖罟船、快蟹船守营，不让它们出战。后来水师日益增多，全部废弃拖罟、快蟹这些旧式船只，专门用舢板船摧敌。任命彭玉麟、杨岳斌为水师统帅，沿着长江转战东下，攻占名城数以百计，在金陵击倒大敌。 同治三年，东南平定，曾国藩、彭玉麟认为江防重要，上疏请求设立长江正式编制的水师。选拔任命长江水师提督一人，允许他专折奏事，隶属于两江总督和湖广总督节制，率领提标五营驻守安徽太平府。每年在所辖湖南、湖北、江西、安徽、江南五省的长江江面巡阅。设置岳州、汉阳、瓜洲、湖口四名总兵官。每个镇标各自统率水师四营，只有湖口镇标有五营，将狼山镇标水师二营也并入隶属，共二十四营。总兵以及参将、游击，在停泊战舰的地方设立汛地、建造官署，作为营汛办公的场所。以船为家，不得在官署常住。都司、守备等各级官员以至兵丁，不得居住在陆地上。 总兵座船三艘，督阵舢板二艘，亲兵十二人。副将座船二艘，督阵舢板一艘，长龙二艘，亲兵十二人。游击座船二艘，督阵舢板一艘，长龙一艘，亲兵十二人。都司二人，各座船一艘，长龙一艘。守备二人，各座船一艘，舢板一艘，飞划一艘。四哨千总八人，各座船一艘，舢板一艘，飞划一艘。四哨把总九人，各座船一艘，舢板一艘，飞划一艘。四哨外委十一人，各座船一艘，舢板一艘，飞划一艘。又外委一人，管带督阵舢板，有座船一艘，没有舢板。大的战船，每艘或设兵二十人，为舵兵一人，头兵一人，炮兵二人，桨兵十六人；或设兵二十五人，为舵兵一人，舱兵一人，头兵一人，炮兵四人，桨兵十八人。舢板船每艘设兵十四人。 总兵以下各级官员，设置稿书、书识，从七人到一人不等。用一名都司管驾长龙船作为领哨，守备为副领哨。每哨有战船十艘。只有岳州、汉阳是按游击营的编制，但统率战船三十三艘，参照参将营的规格。左哨都司专门负责钱粮，右哨都司专门负责船炮军械以及巡查各项事务。 大小战船都设置炮位。长龙船设千斤头炮二位，七百斤边炮四位，船尾炮一位。舢板船设八百斤头炮一位，六、七百斤哨炮一位，船边五十斤转珠小炮二位。洋枪、刀、矛等武器，根据情况分配。旗帜以桅旗为主，悬挂方形的长龙旗，长一丈二尺。舢板船旗长九尺，船尾悬挂尖式龙旗，写上某标某营某哨。桅杆上的小旗，或者船首竖立的旗子，写上驾船将弁的姓氏，以示区别。 凡是驻军的地方，渔船由水师编号稽查，以清除盗匪来源。其疏于防守的责任，以哨官为专汛，营官为本辖，遇到盗匪劫掠，根据汛地所辖进行弹劾。长江、湖北各营，半年轮换一次。副将与副将的营互调，参将、游击与参将、游击的营互调。每营调往客汛两次，再调回本汛一次，如果承担缉拿盗案未破获，则不得轮换。 凡是副将、参将以下，由本省巡抚节制，总兵由总督节制。土匪突然发生，需要使用战船，由总督或巡抚发檄文调遣境内水师前往剿灭。总兵接到檄文立即发兵。总督或巡抚调水师操练，也接到檄文立即行动。事情涉及重大的，总督或巡抚会同长江提督上疏陈奏。其余水营政务，由长江提督主持。 粮饷制度，将弁则根据其职务确定养廉公费。兵丁每月饷银，每名三两银子左右。全军粮饷，由沿江厘捐局指定拨付。 在湖北、安徽设置火药局，在江苏、江西、湖南购买硝石。在湖南长沙设置子弹局。在湖北汉阳、江西吴城、江南草鞋夹设置造船厂。战船均三年修理一次，十二年更换一次。 制定水师事宜三十条，未完备的续定十条。银两粮食有稽核，选拔补充有章程，训练有规定。郑重对待江防，严申禁令，有违犯必惩处。从荆州到海门，沿江数千里，号称天堑雄师。到光绪末年，特命大臣查阅长江营伍，实存长龙、舢板战船七百六十二艘，飞划船六百四十二艘，水师官兵一万零七十九人。 从荆州以上，溯江到宜昌、巴东，汉阳以上，溯江到襄阳、郧阳，湖南的湘江、沅江，江西的吴城，以上各条河流，各地方官自行设置防营。淮河一带，从正阳关到洪泽湖，以及江苏境内各支河水师，隶属于淮阳镇标，光绪年间，改设江北提督。所有清江营、洋河营、庙湾营、佃湖营、洪湖营、苇荡营都隶属于它。从镇江以东，内河各汛以及太湖水师五营，则由江南提督统率。凡是各省内河有水师的，全部改掉旧式，一律以长江水师为标准。海口原有的狼山镇、福山镇，仍然按照以前的制度，由镇将督率大号战船，巡防内海。只有狼山镇同时隶属于长江水师提督，每营设大舢板船二十艘，并仿照红单、拖罟船的样式，设置大号战船数艘，多置炮位，用于巡缉内洋。其长江水师营制防汛列于后面： 岳州设总兵官，设置中军中营游击，战船三十三艘，参照参将营的规格，分防从城陵矶到鹿角、垒石、泸陵潭、湘阴一带。沅江设参将，属于岳州镇左营，分防君山、西湖以及常德、龙阳、华容等河连通洞庭湖的地方。其沅江、湘江等水汛，由湖南省另行设防。荆州设副将，属于岳州镇后营，分防从荆州以下江面，石首、监利一带，到荆河口为止。陆溪口设游击，属于岳州镇前营，分防从荆州河以下江面，螺山、新堤以及倒口内的黄盖湖。 汉阳设立总兵官，设置中军中营游击，配备战船三十三艘，仿照参将营的编制，分段防守从沌口以下的长江江面，一直到团风等地，同时负责省城两岸以及后湖、青林湖的防务。汉水上游直达樊城一千多里以及各条河汊，由湖北省另行设防。簰洲设立参将，隶属汉阳镇后营，分段防守从倒口以下的长江江面到沌口，同时兼防金口以内的斧头湖。巴河设立游击，隶属汉阳镇右营，分段防守从团风以下的长江江面，经过黄州、兰溪到道士洑，同时兼防樊口以内的梁子湖。田家镇设立副将，隶属汉阳镇前营，分段防守从道士洑以下的长江江面，经过湋源口、蕲州、武穴到陆家嘴，同时兼防湋源口及隆平以内的湖面。 湖口设立总兵官，设置中军中营游击，分段防守从陆家嘴以下的长江江面，到九江老洲头。吴城设立参将，隶属湖口镇左营，分段防守湖口以内的姑塘、南唐、渚矶一带。饶州设立参将，隶属湖口镇后营，分段防守都昌、鄱阳、康山一带。彭蠡湖东境的各个湖，南达省城赣江，由江西省另行设防。华阳镇设立游击，隶属湖口镇右营，分段防守从老洲头以下的长江江面，经过彭泽县、香口到东流等地，同时兼防吉水沟以内的各湖。安庆府设立副将，隶属湖口镇前营，分段防守从东流以下的长江江面，经过黄石矶、李阳河到枞阳，同时兼防北岸的盐河以及枞阳以下、南岸通往殷家汇的河流。 太平府设立长江水师提督衙署，设置中军中营副将，分段防守金柱关以下的长江江面到乌江。大通设立参将，隶属提标后营，分段防守从枞阳以下的长江江面，经过池州土桥到荻港。芜湖设立游击，隶属提标右营，分段防守从荻港以下的长江江面到裕溪口，以及湾沚、青弋江等地。裕溪口设立参将，隶属提标左营，分段防守东西梁山的长江江面到金柱关，同时兼防运漕、无为州各条内河以及巢湖一百多里的水面汛地。金陵草鞋夹设立参将，隶属提标前营，分段防守从乌江以下的长江江面到通江集，同时兼防江浦、六合的内河。 瓜洲设立总兵官，设置中军中营游击，分段防守从通江集以下的长江江面到焦山，同时兼防内河到扬州。从扬州以上，高邮等湖，由淮扬镇另行设防。孟河营设立游击，隶属瓜洲镇右营，分段防守南岸的各条夹江，从焦山到江阴口。南岸的内河，由松江提标另行设防。三江营设立游击，隶属瓜洲镇左营，分段防守北岸的各条夹江，从焦山到靖江口。北岸的内河，由淮扬镇另行设防。江阴设立副将，隶属瓜洲镇前营，分段防守从江阴以下的长江江面，到鹿苑港以及寿兴等河。鹿苑港以下，由福山镇标接防。 狼山镇总兵，沿用旧有体制，增设水师两营，同时隶属长江提督。原统率的中、左、右三营，以及盐捕、扬州、三江、泰州、泰兴、掘港各营，全部保留原有编制。通州设立绥通营，设置游击等官职，分段防守从靖江八团港以下的长江江面到通州，共有长龙战船两艘，督阵舢板一艘，舢板十艘，大舢板十艘，并酌情增加红单、拖罟等船只。海门厅设立绥海营，设置副将等官职，分段防守从狼山到海门北岸的江口和海汊，共有长龙战船两艘，督阵舢板两艘，大舢板二十艘，并酌情增加兵轮船以及红单、拖罟等船只。崇明南岸的海汊，由江南提督另行设防。 总计长江常设水师，有副将六营，参将七营，游击十一营，共二十四营。 ## 关键人物 - **曾国藩**：侍郎；在衡州治水师，建造战船 - **彭玉麟**：水师统帅；与杨岳斌同为水师统帅，上疏请求设立长江正式编制的水师 - **杨岳斌**：水师统帅；与彭玉麟同为水师统帅 - **江忠源**：巡抚（此前为道员）；首先提出建造战船、训练水兵的建议 - **李鸿章**：总督；在直隶建设海防，购置铁甲快船等 - **左宗棠**：总督；与彭玉麟商议回复海防事宜 - **沈葆桢**：船政大臣；因外海兵船制造完成，选拔统领 - **李成谋**：福建水师提督；被任命为兵船统领 - **丁汝昌**：水师提督；从英国率领战舰回国，提升为水师提督 - **黄翼升**：提督；被命令校阅长江提标五营 ## 时间线 - **天聪十年**：从宁古塔征讨瓦尔喀，开始建造战船。；开始建造战船 - **天命元年**：水师沿着乌勒简河征讨东海萨哈连部落。；征讨萨哈连部落 - **顺治初年**：用京口、杭州的水师分别防守海口。；防守海口 - **康熙十七年**：设立福建水师提督及参将以下各官。；设立福建水师提督 - **时间不明**：设立乍浦水师营。；设立乍浦水师营 - **时间不明**：筹款制造大米艇、中米艇、小米艇，分布广东水师营，补充旧船不足。；制造米艇补充水师 - **道光四年**：下诏福建地方官员，将战船仿照同安梭船样式一律改造。；改造战船 - **时间不明**：江忠源上疏请求广造战船；曾国藩在湖南试造师船。；开始建造新式战船 - **时间不明**：曾国藩建议改变水师体制，将江苏水师改为内洋、外海、里河三大支。；水师体制改革 - **时间不明**：丁汝昌从英国率领战舰回国，提升为水师提督。；中国水军开始航行外海 - **时间不明**：彭玉麟建议在吴淞设立水师总统，分设两镇，南北洋水师建议开始。；南北洋水师建议开始 - **光绪末年**：特命大臣查阅长江营伍，实存长龙、舢板战船七百六十二艘，飞划船六百四十二艘，水师官兵一万零七十九人。；长江水师兵船实数统计 ## 地点 - **宁古塔**：天聪十年从宁古塔征讨瓦尔喀 - **京口**：顺治初年用京口水师防守海口 - **舟山**：顺治十年水师攻占舟山 - **崇明**：顺治十四年增设崇明水师总兵官 - **吉林**：顺治十八年设立吉林水师营 - **福建**：康熙八年增设福建水师总兵官 - **天津**：雍正三年增设天津水师营 - **台湾**：修造台湾战船，台湾水师沿旧例 - **广东虎门**：广东虎门海口是海防中路要区 - **吴淞口**：吴淞口是南北海疆适中的地方，命令江南提督李朝斌为外海兵轮统领 ## 为什么值得读 本章系统记载了清代水师制度的沿革，反映了清廷对海防与江防的重视，以及水师在平定叛乱、抵御外侮中的作用，为研究清代军事制度提供了重要史料。 ## 标签 - 水师 - 内河水师 - 外海水师 - 战船 - 提督 - 总兵 - 巡防 - 船厂 - 长江水师 - 兵额 原始页面：https://shishuguan.com/books/qingshi-gao-baihuawen-full/volume-2/chapter-110