# 卷四十六地理十八 类型：古籍章节 书名：《清史稿》 作者：赵尔巽等 时代：民国 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：志 章节：卷四十六地理十八 ## 本章概览 台湾古称东番，隋唐始与中原相通，历经荷兰、郑氏占据，至康熙二十二年归清，初设台湾府隶福建。光绪十三年，闽浙总督杨昌濬与台湾巡抚刘铭传联合上奏，力陈台湾治理之难：幅员辽阔、番民杂处、防务吃紧，旧制三县已不敷用。奏疏详拟改制方案：于彰化桥孜图建省城，设台湾府、台湾县，改旧府为台南府、安平县；添设云林、苗栗二县，裁鹿港同知；基隆设厅，升卑南为台东直隶州，辖花莲港厅。此番调整，前山后山兼顾，旨在因地制宜、巩固海疆。二十一年，台湾割让日本，建省仅八年，然其疆域规划与行政体系，已为近代台湾治理奠定基础。该卷详载山川、河流、府县沿革，尤以刘铭传奏议为核，展现晚清边疆经略的务实与无奈。 本章记载台湾从古代荒远之地至光绪十三年改建行省的沿革，并详述府县设置与山川河流。 台湾历史沿革与光绪建省后的行政区划，包括府县创设及山川形势。 ## 正文 台湾：古代是荒远之地，与中原不相通，称为东番。隋朝开皇年间，派遣虎贲将军陈棱攻取澎湖三十六岛。明朝嘉靖四十二年，海盗林道乾劫掠沿海郡县，都督俞大猷征讨他，追到澎湖，林道乾逃入台湾。天启元年，福建人颜思齐带领日本国人占据台湾。过了一段时间，被荷兰人夺取。清朝顺治十八年，海盗郑成功驱逐荷兰人占据台湾，私自设置承天府，称为东都，设立两个县，叫天兴县和万年县。他的儿子郑经把东都改为东宁省，把两个县升格为州。康熙二十二年讨平郑氏，改设台湾府，隶属福建省，管辖三个县。雍正元年，增设彰化县，共管辖四个县。光绪十三年，改建为行省。 光绪十三年九月庚午日，闽浙总督杨昌濬、台湾巡抚刘铭传联合上奏，大略说：“台湾疆域，南北相距七百多里，东西近处二百多里，远处三四百里，高山大河，连绵起伏。以前治理的地方，不过是山前向南的一线地带，所以只设三个县还有余力。此后荒僻之地渐渐开辟，所以屡次增设厅治仍嫌不足。光绪元年，沈葆桢请求设立台北府、县以巩固北路，又将同知移驻卑南以兼顾后山，全台的官制，初步有了规模。但当时的局势，没有听说择要修整，这不是一劳永逸的办法。我们共同商议，私下认为建立官署的方法，依靠险要和形势，分治的道理，贵在保持平衡。台省的治理，比内地困难，而各县的幅员，反而比内地多。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横二百多里、三百里不等，仓促有事，鞭长莫及。而且防务是治理台湾的要领，辖境太广，耳目难以周全；控制太宽，则声气多有阻隔。至于后山的中路和北路，绵延三四百里，只有区段设置的碉堡，并没有专职治理的官员，先前寄居清虚，也难以遥控。现在正当改设伊始，百废待兴，如果不酌情变通，凭什么确定责任而流传久远？臣刘铭传于去年九月亲自赴中路督剿生番，沿途察看地势，并依据各地方官，将境内险要道路、田园山溪，绘图附上说明，呈送前来。又据安抚生番、清查田赋的各员弁将抚垦地方陆续禀报，谨就山前山后全面筹划，有应添设的，有应改设的，有应裁撤的。查彰化县桥孜图地方，山环水绕，中间开阔平原，气象宏敞，又当全台适中之地，拟照前任巡抚岑毓英的提议，在该处建立省城，分割彰化东北之境设立首府叫台湾府，附郭首县叫台湾县，将原有的台湾府、县改为台南府安平县。嘉义之东，彰化之南，从浊水溪到姑石圭溪为止，截长补短，方圆长四百多里，拟添设一个县叫云林县。新竹苗栗街一带，扼守内山要冲，东连大湖，沿山新开垦的荒地很多，拟在新竹西南各境添设一个县叫苗栗县，连同原有的彰化县，及埔里社通判，一厅、四县，都隶属台湾府。其鹿港同知一缺，应即裁撤。淡水之北，东控三貂岭，番社繁多，距离县太远。基隆为台北第一门户，通商建埠，交涉纷繁，现值开采煤矿，修造铁路，商民聚集，尤其需要安抚。拟分割淡水东北四堡之地，撤销归基隆厅管辖，将原设通判改为抚民理番同知，以加重事权。这是前路添设和改设的大概情况。后山形势，北以苏溪为总隘口，南以卑南为重要区域，控扼中枢，在于水尾。该地与拟设的云林县东西相对，现已开路一百九十多里，由丹社岭集集街经达彰化，将通往省城，建立中路，前后脉络，呼吸相通，实为台东的关键。拟添设直隶州知州一员叫台东直隶州，左界宜兰，右界恒春，计长五百多里，宽约四十里、十多里不等，统归该州管辖，仍隶属台湾兵备道。其卑南厅旧治，拟请改设直隶州同知一员。水尾迤南，改为花莲港厅。其内已垦熟田约数千亩。其外海口水深数丈，稽查商船，弹压民番，拟请添设直隶州判一员，常川驻扎，都隶属台东直隶州。这是后路添设的大概情况。谨按：台湾疆土赋役，日增月广，与旧时羁縻侨置的情形迥然不同，因地制宜，似乎难以再缓。何况近年来生番归顺，粗野的性情刚开始就范，尤其需要分道安抚，以收实效。安抚远方、教化近处，处处需要官员，我等身在局中，既不敢遇事纷更，以紊乱典章旧制，也不敢因陋就简，以失去富庶的基础，斟酌损益，以期归于妥当。” 二十一年，割让给日本。省在福建东南五百四十里。西北距京师七千二百五十里。东界海；西界澎湖岛；南界矶头海；北界基隆城海。宽五百里，长一千八百里。《一统志》记载户口原额人丁一万八千八百二十七，滋生男妇大小口共一百七十八万六千八百八十三，户二十二万四千六百四十六。管辖三个府，一个州，三个厅，十一个县。台湾屹立海中，为东南屏障，四面环海，崇山峻岭，横截其中，背靠高冈，襟带列岛。浪峤南屏，鸡笼北卫，澎湖为门户，鹿耳为咽喉。七鲲身毗连环护，三茅港汇聚澄泓。畜牧之饶，无异于中原。确实是东南的一大都会。 台湾府：冲、繁、疲、难。为台湾省治所。巡抚、布政使、分巡兵备道兼按察使衔，共同驻扎。其地东及东南界台东州；西及北界海；南及西南界台南府；东北界台北府。广袤里数缺。北极高二十四度三十三分。京师偏东四度二十分。管辖四个县，一个厅。台湾：冲、繁、疲、难。倚郭。分彰化县治。葫芦墩，有巡检司驻守。彰化：繁、难。在府北一百里。鹿港，有县丞驻守。云林：难。林圮埔，有县丞驻守。苗栗：冲。大甲，有巡检司驻守。埔里社厅：调。在府东南。其山在府境内的：西北：五鹤山、牛困山。西：史老榻山。南：芦芝山、芎根山、郡坑山、松柏山、土山。东：内山。浊水溪发源于埔里社厅东南山，西南流，左合二水，经云林县东北，一水自南来注入。曲北，右纳一水，经县北。又西北，一水自嘉义县来，北流注入。又西经牛埔厝，分三支：一支叫石龟溪，西为牛椆溪；一支叫虎尾溪，经汕头厝为麦藔港，并经过县西入海；一支为东螺溪，又分三支，叫刺桐港即番挖港，叫鹿港，叫二林港，并经过彰化县西入海。大肚溪上源叫合水溪，发源于埔里社厅东南鱼池仔，西北流，合南硿溪，经厅西北，北港溪、北硿溪并西流注入。又西，珠子山二水合西北流注入，经府治南，左右各纳一水，经大肚街为大肚溪，又西北入海。大甲溪发源于苗栗县东南，合数小水，西南流，右出支津注入吞霄溪。正渠南流，左纳一水，折西北，经铁砧山南，又西北入海。吞霄溪发源于苗栗县东南，合大甲溪支津，经县南，西北流入海。后垅溪发源于苗栗县东南山，合一水，西北流，经五鹤山，南至钢罗湾，夹二洲，又西北，经县治北，右通中港溪，左纳一水，入海。中港溪发源于县东山，沿界西北流，经县治，左出支津合后垅港支水为乌眉溪，与正渠并西北入海。 台南府：冲、繁、难。由旧台湾府改设。东北距省治二百里。东及东南界台东州；西及南界海；北及东北界台湾府。广袤里数缺。北极高二十三度。京师偏东三度三十一分。管辖四个县，一个厅。噶玛兰头围，有巡检司驻守。安平：冲、繁、难。倚郭。有大武垅、斗六门两个巡检司。凤山：繁、难。在府南八十里。下淡水，有县丞驻守。枋寮，有巡检司驻守。嘉义：繁、难。在府北一百十七里。笨港，有县丞驻守。佳里兴，有巡检司驻守。恒春：疲、难。澎湖厅：简。在府西水程二百四十里。澎湖，有总兵驻守。澎湖八罩，有巡检司。其山在府境内的：北：太湖山、白水山、木冈山。东北：大福兴山、大利山。东：观音山、枕头山。北：华山。东南：武吉山、草山。南：虎头山、龟山。西：凤山，凤山县因此得名。凤山北有大冈滚水山、大武垅山、大木冈山。县东傀儡山，俗称加礼山。澎湖厅悬居海中。牛椆溪发源于嘉义县东，西北流，经治北，与布袋嘴港并西流入海。八掌溪发源于云林县界，西北流，经平鼻山北半月山，南合瀵箕湖及一小水，西流至盐水港，入海。急水溪有二源，都发源于云林县西界，经嘉义县东南，合西流，又经急水铺南，左纳十八重溪，又经铁线桥街北，又西入海。曾文溪发源于府治东北，西北流，经大武垅北，右纳茄拔溪，左纳一小水，经府治北，又西经倒风港，入海。柴头港发源于府治东北山，西北流，经治北，又西合德庆港为安平港，入海。二层行溪发源于府治东，茄定港发源于雁门关岭，阿公店溪发源于凤山县东北，都西流入海。淡水溪发源于府治东六张犁，西南流，右纳一水，左纳二水，经下淡水西，凤山县治东，至潮州厝汛北，西冷水沟水发源于县东芋匏山，合二水西南流注入。又西南汇为东港，入于港海。茄藤港在凤山县南，西流入海。率芒溪发源于恒春县北武吉山，合一水，西流入海。刺桐港、枫港、五重溪、三重港、射寮溪都在恒春县北，西流入海。龙銮潭在恒春县南，西北流入海。猪犭劳束港在恒春县东，东流入海。 台北府：冲、繁。西南距省治三百五十里。东、北、西界海；南界台东州；西南界台湾府。广袤里数缺。北极高二十五度十七分。京师偏东五度十五分。管辖三个县，一个厅。淡水：冲。倚郭。新竹：疲、难。在府西南。宜兰：疲、难。在府东南。头围，有县丞驻守。基隆厅：冲、繁。在府东北二百七十五里。其山在府境内的：北：大屯山、沙帽山、大武垅山。东北：鸡笼山，在基隆厅东。府城东：攀山。南：瓦窑山、大羁尖山、五指山。西南：横山、金面山、虎头山。西南：嵌山。海环绕府东、北、西三面。基隆口在基隆厅东北。扈尾口在府治西北。磺溪发源于府治南山，合石头溪，东北流，左右各纳一小水，至枋桥街，红仙水合摆接溪诸水西流注入。又北经府治西，艋舺、十八重溪水北流折东注入。至大稻埕。大隆洞溪发源于基隆厅东鸡笼山，合一水西流注入。又西北，分流复合，经扈尾港入海。南崁港上流为大过溪，在府治西北。中沥溪、土牛沟、红毛港、凤山崎溪、旧港、油车港、香山港都在新竹县西北入海。三貂溪在基隆厅东南，草岭大溪、加礼远港、苏澳门都在宜兰县南，都入海。 台东直隶州：地理位置重要，事务繁杂，百姓疲困，治理艰难。由卑南厅改设。西北距离省治五百里。东边和南边以海为界；西边和西北边与台湾府接壤；北边与台北府接壤；西南边与台南府接壤。疆域纵横里数缺失记载。北极高度二十二度二十五分。位于京师偏东四度。卑南有州同驻守。花莲港有州判驻守。州境内的山脉：北边有岐来山、能高山；西边有秀姑峦山；东边有丁象山。向西经过八同关，是秀姑峦山一带的番社，属于峦番居住。西南一带的高山番社，属于昆番居住。大港的上源叫做打马扌监溪，发源于秀姑峦山，向东流经治所北边，右边汇合网网溪，左边汇合一条溪流，经过奇密社北边，注入大海。卑南大溪发源于州西南的新武洛社，汇合三条水流向东南流入大海。花莲港有两个源头，都发源于州西北，汇合几条小水流，经过太平厂南边注入大海。东澳、南澳、大浊水溪、大清水溪、小清水溪、得其黎溪、三栈溪、尤丹溪、米仑港都在州东北，注入大海。红虾港、黎仔阬溪、郎阿郎溪、马武窟溪、八里芒溪、吕家望溪、知本溪、大苗里溪、虷子仑溪、大足高溪、干子壁溪、大乌万溪、巴塱卫溪、鲁木鹿溪、牡丹湾、八磘湾都在州东南，注入大海。 ## 关键人物 - **陈棱**：虎贲将军；攻取澎湖 - **林道乾**：海盗；劫掠沿海，逃入台湾 - **俞大猷**：都督；征讨林道乾 - **颜思齐**：福建人；带领日本国人占据台湾 - **郑成功**：海盗；驱逐荷兰人占据台湾，设置承天府 - **郑经**：他的儿子；改东都为东宁省 - **杨昌濬**：闽浙总督；联合上奏建省事宜 - **刘铭传**：台湾巡抚；联合上奏建省事宜，并亲自督剿生番 - **沈葆桢**：光绪元年请求设立台北府、县的大臣；请求设立台北府、县 - **岑毓英**：前任巡抚；提议建立省城 ## 时间线 - **隋朝开皇年间**：派遣虎贲将军陈棱攻取澎湖三十六岛；攻取澎湖 - **明朝嘉靖四十二年**：海盗林道乾劫掠沿海郡县，都督俞大猷征讨，追到澎湖；林道乾逃入台湾 - **天启元年**：福建人颜思齐带领日本国人占据台湾；占据台湾 - **时间不明**：被荷兰人夺取；台湾被荷兰人占据 - **清朝顺治十八年**：郑成功驱逐荷兰人占据台湾，设置承天府，称东都，设天兴、万年二县；郑氏占据台湾 - **郑成功子郑经时期**：郑经改东都为东宁省，升县为州；改制 - **康熙二十二年**：讨平郑氏，改设台湾府，隶属福建省，辖三县；清朝统一台湾 - **雍正元年**：增设彰化县；台湾府共辖四县 - **光绪十三年**：改建为行省；台湾升格为行省 - **光绪十三年九月庚午日**：闽浙总督杨昌濬、台湾巡抚刘铭传联合上奏请改官制；详细奏请添设、改设府县 - **光绪元年（奏折回顾）**：沈葆桢请求设立台北府、县，移同知驻卑南；初步规模 - **二十一年**：割让给日本；台湾被割让 ## 地点 - **台湾**：古代是荒远之地，光绪十三年建省 - **澎湖**：隋朝攻取，明朝追剿海盗 - **福建**：台湾府隶属福建省 - **承天府**：郑成功设置 - **东都**：郑成功称东都 - **东宁省**：郑经改设 - **台湾府**：康熙二十二年设置，光绪十三年改设台南府 - **台南府**：由旧台湾府改设 - **台北府**：光绪元年沈葆桢请设 - **台东直隶州**：由卑南厅改设 ## 为什么值得读 台湾屹立海中，为东南屏障，畜牧之饶无异中原，是东南一大都会。 ## 标签 - 台湾 - 澎湖 - 东番 - 陈棱 - 郑成功 - 刘铭传 - 台湾府 - 台南府 - 台北府 - 台东直隶州 原始页面：https://shishuguan.com/books/qingshi-gao-baihuawen-full/volume-2/chapter-46