# 卷一百六十六赵慎畛卢坤曾胜陶澍

类型：古籍章节
书名：《清史稿》
作者：赵尔巽等
时代：民国
类别：纪传体断代史 · 白话译文
卷目：列传
章节：卷一百六十六赵慎畛卢坤曾胜陶澍

## 本章概览

卷一百六十六合传赵慎畛、卢坤、曾胜、陶澍四位道光朝重臣。赵慎畛由科举入仕，以整肃吏治闻名，在广东、广西、闽浙等地严惩盗匪、革除陋规，推行保甲，兴修水利，尤重教化。卢坤历官多地，在陕西垦治南山，在湖广平定瑶民赵金龙之乱，后又调广东，妥善处理英船擅入事件，加强海防。曾胜以行伍起家，参与剿灭赵金龙及广东瑶乱，战功卓著，后任广东陆路提督，协助卢坤应对英船。陶澍政绩最显，在安徽清理库款、赈灾兴学，在江苏首创漕粮海运，节省巨费；任两江总督后，力排众议改革淮盐，推行票盐法，使商困得苏、课额大增。四人各有所长，皆能实心任事，不避嫌怨，其治水、漕运、盐政诸策，为后世留下深远影响。道光中叶后，海内多事，诸臣相继凋谢，朝廷顿失倚仗，诚如论赞所叹：人之云亡，邦国殄瘁。

赵慎畛以治盗、兴水利著称；卢坤平定瑶乱、整顿盐务、抵御英船；曾胜参与平瑶、献策御英；陶澍推行海运、治理太湖、改革淮盐。

## 正文

赵慎畛，字笛楼，湖南武陵人。当生员时，学政钱沣很器重他，说：“这是人中英杰！”嘉庆元年，考中进士，被选为庶吉士，授予编修。升任御史、给事中。他分条上奏四川、湖北善后屯田保甲等事宜。巡视通州漕运，革除陋规，查得杨村通判勒索剥船，上奏将其革职。湖南学政徐松骄横固执不得人心，想依附赵慎畛巩固自己地位，常把他的弟子列为优等，赵慎畛列举其罪状弹劾罢免了他。两广总督蒋攸铦推荐他的才能可堪大用。

嘉庆十七年，外放任广东惠潮嘉道。严厉整治械斗，捕获南澳、澄海、潮阳很多盗贼；沿海居民搭建的房屋成为逃犯藏匿之处，全部编入保甲。过了一年，升任广西按察使。天地会匪徒结党作乱，胁迫有钱人加入，赵慎畛只严厉惩处匪首，被胁迫的人不治罪。广东洋匪投降后，逐渐进入广西为盗。他设置水路巡船保护商旅，督促守令以捕盗多少作为考核优劣的标准。边远郡县押解重犯费用繁多，官吏因此隐瞒盗情，他简化法令条文，严格举荐弹劾，缉捕才得以尽力。嘉庆二十年，升任广东布政使。州县多有积欠亏空，辗转相承，他悉心查核，理清纠葛，库储顿时增加。南海、高要沿河堤防多有毁坏，百姓苦于水患，他筹款生息作为岁修费用，屯田五千多顷。赋税沉重成为负担，请求减少粮额，分摊抵补到沙坦轻税之地。广东风俗奢侈靡费，他刊发陈宏谋的《行政训俗遗规》，亲自带头节俭以作示范。

嘉庆二十三年，升任广西巡抚。他熟知粤西地势如建瓴，十天不雨就旱竭，劝导百姓修筑堤塘，制造龙骨车，开挖荫井，设置井筒架，都颁布式样让百姓仿效推行。当地连接贵州、湖南，群盗出没，宜山会匪廖五桂、蓝耀青分别盘踞新旧两墟，纠集党羽，伪立名目，勒索富户，争利相扰，他亲自前往捕杀。饬令下属实行保甲，设置望楼，训练民壮互相守望，每县修建卡房数十座，各府督率属官会同营汛巡防缉捕。从柳州到省城一千多里，设置水汛四十三处，任内共捕获盗贼一千七百多人。盗贼多出自流匪，他编录客民户籍，驱逐单身游荡者，矿厂窑榨的佣工都建立名册，有担保者留下，否则驱逐。按旧例，梧州、浔州两关，巡抚可按例动用盈余。赵慎畛说：“我家衣食基本够用，身为大臣，取用盈余有什么用？应当为国家布施仁泽。”于是在桂林设立预备仓，增设书院，柳州、庆远、思恩三府都创建了书院；修缮城池疏通河道，广设栖流所，都从盈余中取用。

道光二年，入京觐见，宣宗嘉奖他诚实不欺，温言褒奖勉励，升任闽浙总督。严明军纪，督促各镇营汛勤加训练。浙江提督沈添华玩忽职守纵容部下，弹劾罢免。责令水师缉捕海盗，海盗大多被擒获。上游四府多山，客民租山设立厂棚，游匪群聚，他派兵搜山，捕杀其头目。闽安所辖有琅琦岛，居民多从事不法牟利，擒获惩治，移驻水师，修建炮台，于是成为省城门户。台湾向来多乱，动辄需要大兵征讨，赵慎畛尤其为此忧虑，全部选用贤能之士治理。凤山奸民杨良斌煽动众人起事，他传檄巡道孔昭虔、知府孔传穟剿捕治理，不到一个月就平定，没有动用一兵渡海。噶玛兰刚设治，部议赋则较重，他上奏请求减轻。百姓入山伐木，每年供应船厂的船料，匠首苛敛激成变乱，他捕杀首乱者，重新制定采木章程，于是相安无事。戍兵一万四千人，轮换时都到厦门，由提督点验，远者千里，改为由各提镇分别点验，兵困得以缓解。台湾出产大米，漳州、泉州数郡靠商运接济，江苏、浙江、天津百姓没有存粮，米贵就生乱，他在海口稽核米船出运数量，酌量丰歉加以限制，常留有余。上疏请求将漳浦明儒黄道周从祀文庙，下廷臣商议施行。侯官谢金銮、德化郑兼才都以学问品行著称，他一向敬重礼遇，死后举荐入祀乡贤祠。又表彰义烈，以振作风俗。

道光五年，调任云贵总督。铜矿、盐务积弊疲敝，上疏陈述变通整顿之法。认为边防没有比屯田更方便的，正在考察形势利弊，还没来得及商议施行就疾病发作。病中上疏弹劾贪赃枉法不称职的官员数十人。不久，就去世了。继任者急递追回原疏，云南人为此惋惜。遗疏上达，下诏优恤，追赠太子少保，谥号文恪，入祀名宦、乡贤祠。

赵慎畛信奉儒家先贤，凡有益身心可致用的，都身体力行。好善嫉恶，体恤下属，训诫恳切，如同老师对学生。所到之处对于文武官吏，常能识别其才能与否，人们也乐意为他所用。所著奏议、从征录、载年录、读书日记、惜日笔记等书及诗文集共数十卷。

卢坤，字厚山，顺天涿州人。嘉庆四年进士，选为庶吉士，散馆后授兵部主事，累升郎中。随驾木兰围猎，校射，赐花翎。嘉庆十八年，外放任湖南粮储道，为生父母守丧，服满，历任广东惠潮嘉道、山东兖沂曹济道、湖北按察使、甘肃布政使。道光元年，护理陕西巡抚。二年，升任广东巡抚，未到任，调陕西。议论者认为南山老林容易藏匿奸邪，不宜开垦。卢坤历陈汉、蜀、唐、宋史事，以及汉代李翕的《郙阁颂》，以证明垦治的利益；专任严如熤，给予便宜行事之权，垦务大兴。勘测修建南山各属城工，汉江堤岸，筑坝疏浚淤塞，审度形势，移驻文武官员，增改官制。又修复咸宁、长安、泾阳、盩厔、岐山、宝鸡、华州、榆林河渠水利，筹款补足榆林、绥德两属常平仓谷，劝民捐建社仓。上疏陈述：“考察官吏的要领，不仅在于亲近百姓，官员的贪廉关乎百姓身家，其勤惰、明昧、宽严，都关系民生休戚。”宣宗深以为然。五年，因母丧离官。

六年，回疆用兵，特起用驻守肃州，与总督鄂山办理转运粮饷。以托古逊为运粮首站，从乌鲁木齐到阿克苏，设置三十二站，大兵五万余人，每日需粮五百石，每站备驼五百有余，由山西、陕西采购；又蒙古阿拉善部进献骆驼一千，乌里雅苏台调拨官驼四千。上疏请军需从宽筹备；兵丁酌量增加口粮；发给皮衣皮帽，以御寒；出口驼马草料；按时给买补缺额营马，预备续调；监造军械务必坚实；拨运陕省制钱，平抑市价；添设台站夫马；雇用车辆，规定例价；招募护台民丁；后路粮台也添兵守护：共十一事，都按所议施行。回疆平定，加太子少保。及张格尔被擒，赐头品顶戴。服满，授山东巡抚，调山西。八年，裁撤肃州军局。才到任，不久调广东巡抚。

十年，又调江苏，未到任，升湖广总督。两湖盐务，拘泥于封轮之例，道光初年议行散轮，七年因加价，仍改封轮，引滞商疲。卢坤到任，上疏请求实行散轮，在汉岸建立盐仓，使商船源源不断揽运。不久酌量减低售价，以销售楚岸积盐。设置塘角总卡，按船编号，以杜绝内私外私之弊。恢复湖南永兴粤盐定额，以保护淮纲。湖北水灾，请求免除米税，借国库银十万两，购买川米平粜。上疏调前两淮盐运使王凤生总管水利，选择重要处所疏浚河道，修筑堤堰，都依次举行。

十二年，湖南江华瑶民赵金龙作乱，广东瑶民响应，湖南提督海凌阿及副将、游击等皆战死，卢坤亲自前往督师，密奏湖北提督罗思举能办贼。当时桂阳、常德诸瑶蜂起响应贼人，常德水师、荆州驻防兵都不习山战，卢坤到后，全部撤换，调镇筸苗疆兵，分屯要隘，坚壁清野，与贼相持。待两湖兵大集，贵州提督余步云、云南副将曾胜也率军到，乘雷雨袭击洋泉街。罗思举督诸将昼夜环攻，毙贼数千，破其巢穴，擒获赵金龙子女及头目数百人。赵金龙乘隙逃逸，被乱军所杀，缴获其尸及剑印木偶等物。捷报上闻，赐双眼花翎，世袭一等轻车都尉。尚书禧恩、将军瑚松额正奉命视察军队，未到，贼已平。广东瑶民赵青仔纠众数千入湖南界，声言为赵金龙复仇，接连在濠江、银江击败他们，擒获赵青仔在街市上磔杀。广东连山黄瓜寨瑶民仍猖獗，两广总督李鸿宾剿治不力，被治罪逮捕，调卢坤代替。他与禧恩等先后前往督率诸将进剿，瑶疆全部平定。会同上疏陈奏两省善后事宜，改移文武官制驻所，都获准施行。

十三年，越南盗贼陈加海勾结边地游民啸聚狗头山，潜入内洋，派水师击沉八船，擒获陈加海诛杀。不久越南内讧，卢坤谨慎巩固边防，拒绝其请兵，下诏嘉奖得大体。

英国兵船擅自进入海口，要求推广通商，卢坤按旧例停止其贸易。领事律劳卑率两船进入虎门，炮击不退，且以炮还击，进泊黄埔。卢坤设方略扼断其归路，断绝其接济，集水陆师以兵威临之，律劳卑窘迫，认罪请求离去。澳门洋商代为请命，卢坤坚持很久，才驱赶其出口。上疏奏闻，下诏嘉奖，先前夺去的宫衔、花翎都恢复。于是严海防，勤训练，从南山到大虎分三段，与沙角、大角相联络。省河中流沙地增建炮台，以资保障，洋人收敛畏惧。卢坤久任封疆，所到之处都有名绩，宣宗深为倚重。十五年，去世，赠太子太师、兵部尚书，从优抚恤，谥号文肃。其子卢端黼，袭世职。

曾胜，广西马平人。以行伍身份随征湖南苗匪、川楚教匪，积功至都司。累升云南参将，用计擒获枭渠徐黑二及宣威小梁山匪首，为时人称道。升维西协副将。瑶匪赵金龙之乱，率军会剿，升湖南永州镇总兵，歼灭赵金龙，及擒获广东瑶民赵青仔，战斗都很出力。不久赴广东剿连山瑶，连续作战于大拱桥、分水岭、炮台山、火烧坪、军僚里、大厓冲、上坻园。瑶乱平定，论功最高，加提督衔，赐号瑚尔察图巴图鲁，予云骑尉世职。调南韶连镇，升广东陆路提督。当英国兵船进入内河，水师提督李增阶不能阻挡，曾胜献策，用大船载石沉塞海口老洲冈隘道，聚集草船数百横在内河，准备火攻，曾胜率兵临敌，英国领事律劳卑惊恐听令，事乃平定。十七年，在官任上去世，谥号勤勇。

陶澍，字云汀，湖南安化人。嘉庆七年进士，选为庶吉士，授编修，升御史、给事中。上疏弹劾吏部重签、河工冒滥，及外省吏治积弊。巡视中城，判决积压狱案八百多件。巡视南漕，革除陋规，请求疏浚京口运河。嘉庆二十四年，外放任川东道，每日坐堂处理诉讼如流水。请求降低盐价，私盐绝迹而课税增加。总督蒋攸铦推荐其政绩为四川第一。历任山西按察使、安徽布政使。

道光三年，就地升任巡抚。安徽库款，五次清查，不得要领。陶澍自任布政使时，钩稽档案，分别应弹劾、应赔偿、应豁免，于是三十多年的纠葛，豁然一清。严格交代，禁止流摊，裁减捐款，至此时奏定章程，使有关部门得以解脱积累，专心治理百姓。沿江水灾，购买米十万石，劝捐数十万金，赈务核实，灾民依赖他而没有流离失所。治理寿州城西湖、凤台蕉冈湖、凤阳花源湖；又怀远新涨沙洲阻水，一并开挖引河，导之入淮。淮河所经之处，劝民修筑堤坝束水，保障农田。各县在乡村设立丰备仓，令百姓秋收后量力分捐，不经吏役之手，不减粜，不出易，不借贷，年歉备赈，丰年再捐，大致如社仓法而去其弊。创辑《安徽通志》，表彰忠孝节烈以激励风俗。

道光五年，调任江苏巡抚。在此之前洪泽湖决堤，漕运受阻，协办大学士英和提出海运方案，朝廷内外议论纷纷阻挠此事。陶澍毅然独自承担责任，上奏请求苏州、松江、常州、镇江、太仓五府州的漕粮一百六十余万石改由海运，亲自前往上海，筹备雇佣商船，体恤商人困难，众人情绪高涨。道光六年春季开始兑运，到夏季全部抵达天津，没有一艘船只漂失损坏，查验米色大多晶莹洁白，超过河运数倍。商船回程空载时，装载大豆南下，两次运输获得船费和剩余的耗米十余万石，由户部拨款收买，用漕运款项协济天津、通州仓库的费用，以及调剂旗丁，还节省银两和米谷各十余万。事情完毕后，皇帝下诏褒奖，赏赐花翎。第二年，便与总督蒋攸铦联合上疏陈述海运章程八条，希望能定为法令，永远减轻漕运负担，因部议阻挠，未能实行。又因士绅包揽漕米，横索陋规，成为漕务之害，上奏请求惩办。学政辛从益意见不合，争执起来。陶澍再次上疏说：“陋规日益增加，势必向小民索取补偿。如果预计官员不减少额外征收，对陋规置之不理，不是釜底抽薪的办法。”仍然坚持前议，从严惩治包揽抗漕的行为。

江苏连续遭受水患，是因为太湖水流不畅。上疏说：“太湖出口在吴淞江以及刘河、白茆河，而吴淞江最为重要。治理吴淞江以疏通海口为最关键。”于是用海运节省的银两二十余万开工，挑选贤能之人负责，到道光八年完工。又因长江以南运道，徒阳运河最容易淤塞阻航，而练湖是其上游，孟渎是其旁支。陶澍从巡视漕运时，就曾逐条上奏利弊，至此先疏浚徒阳河，将依次兴修刘河、白茆、练湖、孟渎等工程。后来在总督任上，与巡抚林则徐合力全部加以疏浚，吴中称为数十年之利，详细记载在林则徐传中。

道光十年，因捕获户部私造假照要犯，加太子少保衔，署理两江总督，不久实授。当时淮盐败坏，商人困顿，盐课短缺，岌岌可危不可终日。陶澍上疏陈述积弊，请求大力删减浮费，作为补救。议论者多主张改变旧法将盐课归入场灶，朝廷命尚书王鼎、侍郎宝兴赴江南查议。陶澍认为除弊就是兴利，不必轻易改变旧制，与王鼎等联合上疏逐条陈述利弊，列举十五条事宜。王鼎等又请求裁撤盐政归总督管理，皇帝批准。陶澍上任后，缴还盐政养廉银五千两，裁减衙门陋规十六万余两，凡是淮南的窝价、淮北的坝杠、两淮的岸费，分别减除，每年计数百万两，分设内外二库，正款贮存在内库，杂项贮存在外库，杜绝挪借垫付。革除总商以消除把持，散开轮规以避免积压停滞，禁止粮船回空时携带芦盐，以及商船借官行私，令行禁止，弊绝风清。淮北尤其疲困，先借款由官督商运，继而仿效山东、浙江票引兼行之法，在海州所属的中正、板浦、临兴三场选择要隘设立局所发给票据，注明斤数和运达地点，无票越境以私盐论处。仍保留畅销的岸地，江运八州县、湖运十一州县，归商运。道光十二年，奏准开办，过了半年，销量超过定额，又推广到江运、湖运各岸，减价裁费，商贩争相趋赴，而窝商、蠹吏、坝夫、岸胥一下子完全失去了从中牟利需索的好处，群议沸腾。言官拾取浮言，屡次弹劾，依赖宣宗皇帝鉴察其忠诚，信任更加专一。陶澍屡次请求恢复盐政专职，都不允许，陶澍更加感激奋发，力排众议，毅然坚持，终于获得成效。道光元年至十年，淮南运行六纲，淮北仅运行三纲。陶澍承接极度败坏之后，自十一年至十七年，淮南已完六纲有余，淮北每年运行两纲之盐，全部完成从前积欠，并且割取淮南的悬引，两淮总共完成正杂银二千六百四十余万两，库储存实三百余万两。两次京察，都被褒奖优叙。晚年想把淮北之法推行到淮南，已患风痹，未能完成其措施，但天下都知道票盐减价以抵制私盐，是正本清源的计策。后来咸丰年间终于实行。道光十九年，去世。遗疏上奏，皇帝下诏痛惜，称赞他“实心任事，不避嫌怨”，追赠太子太保，按尚书例赐予恤典，赐其子陶桄为主事，谥号文毅。入祀名宦祠，在海州建立专祠。

陶澍见义勇为，胸无城府。用人能发挥其长处，所提拔的人很多做到方面大员、节钺之任而有名望。在江南治理河工、漕运、盐政，都依赖王凤生、俞德源、姚莹、黄冕等人的力量。左宗棠、胡林翼都在未显达时被他赏识，结为婚姻，后来都成为名臣。所著奏议、诗文集、蜀輶日记、陶桓公年谱、陶渊明诗辑注并行于世。

论曰：赵慎畛学问有本源，考察官吏治理百姓，严格而能宽恕，所到之处政事无不兴举。卢坤治理回疆军需，平定湖南瑶民，驾驭广东夷商，都有特殊功绩。陶澍治理水利、漕运、盐政，留下百年之利，作为屏障和骨干，差不多无愧了。道光中年以后，海内多事，诸臣都已去世，于是无以缓解朝廷南顾之忧。人的逝去，国家困病，确实如此啊！

## 关键人物

- **赵慎畛**：清朝官员，传主；主要叙述对象
- **卢坤**：清朝官员，传主；主要叙述对象
- **曾胜**：清朝官员，传主；主要叙述对象
- **陶澍**：清朝官员，传主；主要叙述对象

## 时间线

- **嘉庆元年**：赵慎畛考中进士，选庶吉士。；授予编修。
- **嘉庆十七年**：赵慎畛外放任广东惠潮嘉道，整治械斗。；捕获南澳、澄海、潮阳很多盗贼。
- **嘉庆四年**：卢坤考中进士，选庶吉士。；授兵部主事，累升郎中。
- **道光六年**：回疆用兵，卢坤特起用驻守肃州办理转运。；回疆平定，加太子少保。
- **本章中段**：曾胜献策用大船载石沉塞海口，抵御英国兵船。；英国领事律劳卑惊恐听令，事乃平定。

## 地点

- **武陵**：赵慎畛的籍贯
- **广东惠潮嘉道**：赵慎畛外放任职地
- **广西**：赵慎畛任巡抚地
- **闽浙**：赵慎畛任总督地
- **台湾**：赵慎畛总督辖地，发生杨良斌之乱
- **顺天涿州**：卢坤的籍贯
- **湖南**：瑶乱发生地

## 为什么值得读

四位官员的去世使清朝失去得力干臣，加剧了后来的危机。

## 标签

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- 水利
- 盐政

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