# 卷一百六十八帅承瀛 类型：古籍章节 书名：《清史稿》 作者：赵尔巽等 时代：民国 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：列传 章节：卷一百六十八帅承瀛 ## 本章概览 本章为清史稿卷一百六十八，以帅承瀛开篇，串联起左辅、姚祖同、程含章、康绍镛、朱桂桢、陈銮、吴其濬、张澧中、张日晸等道光朝封疆大吏的宦海沉浮。帅承瀛以探花出身，历任御史、巡抚，在浙江整顿盐政、缉捕海盗，又因八折收漕之议上疏反对，展现其务实作风。左辅以循吏著称，平反冤狱、赈济灾民，晚年官至总督。姚祖同精于河工，在河南治河时力排众议，节省库银，却因八子钱案遭贬。程含章上疏直隶水利，提出治水当先治下游，可惜因病辞职。康绍镛在安徽赈灾、广东清查陋规，所议与孙玉庭相合，最终搁置。朱桂桢在广东拒洋行陋规、严缉盗匪，卒后获谥庄恪。陈銮参与陶澍、林则徐治水，代理两江总督时正值禁烟，上疏请明正学以杜邪教。吴其濬以状元出任巡抚，查办周天爵案，镇压钟人杰起事。张澧中在山东捕盗，张日晸在四川筑堡安民。这些官员或清廉勤政，或勇于任事，但亦难免遭贬谪、被议处，折射出道光朝吏治的复杂图景：河工、漕运、盐政积弊深重，地方治理在中央与民变间艰难周旋，名臣们的治绩与局限共同构成了帝国末期的治理实录。 宣宗时期，多位疆臣清廉勤政，本章记载帅承瀛等十人。 本章记载帅承瀛、左辅、姚祖同、程含章、康绍镛、朱桂桢、陈銮、吴其濬、张澧中、张日晸十位官员的生平。 ## 正文 帅承瀛，字仙舟，湖北黄梅人。嘉庆元年一甲第三名进士，被授予编修，多次升迁至国子监祭酒。先后担任广西、山东学政，历任太仆寺卿、通政使、副都御史，代理仓场侍郎。被授予礼部侍郎，调任工部、吏部。因母亲去世离职守丧，服丧期满后，补任原官，调任刑部。他弹劾郎中宝龄贪污受贿，仁宗认为承瀛到任刚满一个月，就能清除积弊，给予考核奖励。奉命查办山西雁平道福海、陕甘总督先福，将他们罢免。又查办山东徐文诰冤案，使其得以平反，弹劾承办官员，降职罢免各有不同。 十五年，被授予浙江巡抚。浙江盐政衰败，建议裁撤浙江盐政，归巡抚兼管，皇帝下诏责令承瀛整顿，他上疏说：“浙江运库尚无亏空挪用，只是多有移借垫付。拟用报存的剩余盐价追补，必须足额后再拨解。至于收支数目，务必要划清纲款，即使有紧急事务，也不再以内款垫支。每年加价，应允许停止缴纳。向来有洒带盐引的做法，预先占用年度定额，越积越多，请求一并停止，以缓解盐商压力。”又酌情修改章程十项：确定盐务官制，裁减盐政的养廉银，革除掣验时的供应，灶课由盐场征收解送，销售盐引先正额后余引，引目可以通融行销，收支杜绝弊端混淆，打击私盐枭贩和商贩，掣验恢复为春秋两季，酌情裁减盐商费用，下发给部议实行。浙江盐业从此逐渐有了起色。宁波、温州、台州各府沿海，当地盗贼出没，他令兵船巡海缉捕以阻止他们在外海，严密查访口岸以防备他们在内海，洋面逐渐安定。 两江总督孙玉庭提出八折收漕粮的建议，朝廷大臣多认为不可行，下发给地方总督巡抚复议。承瀛上疏说：“漕运弊端起初是州县多收，导致运丁勒索，而运丁沿途费用也因此逐渐增加。等到运丁费用越来越大，勒索越来越多，州县迫于运丁费用，有难以遵循旧例征收的趋势，最终耗费转嫁到小民身上。由此包揽户侵吞渔利，刁钻生员挟制，积弊到不可挽回的地步。八折收粮的提议，原本是为了去除太过分的情况，补救眼前。无奈因弊立法，而弊病又因法而生。正如廷臣所议论，只有严禁官员差役勒索，沿途的规费除去，运丁的费用就会节省，而州县多收勒折的弊端，也要尽力杜绝其萌芽，这样才有利于爱民和体恤运丁。”奏疏呈上，之前的提议就搁置了。他清理仓库亏空，上奏请求先就现任官员依次弥补；又因浙西连年遭受水患，应与江苏合力疏浚，察看勘测形势，与孙玉庭等上疏陈述两省水道源流，其实是同一水流，请求专派大员总揽全局：皇帝下诏认为正确。不久他离职。后来陶澍到江苏，才先治理吴淞江。 承瀛治理浙江几年，以廉洁勤勉著称。有个叫陆名扬的人，是归安县的乡民，因抗拒多收粮食而得到一乡人心，长久以来被官吏嫉妒，请求派兵突然抓捕，乡民聚集众人抵抗，而陆名扬逃走了。巡抚陈若霖立即上报，派兵前往惩治，很久之后陆名扬才被抓获。承瀛刚到浙江时，杀了陆名扬，后来才知道是由于官吏激成事变，非常后悔。道光四年，因父亲去世离职，服丧期满后，到京城，因眼病长久不愈，于是请求回乡。二十一年，在家中去世。皇帝下诏痛惜，按总督例加恩抚恤，赐其孙帅远燡为举人，不久入祀浙江名宦祠。 帅远燡，考中道光二十七年进士，官至编修。咸丰初年，上书谈论军事。捐纳钱财为道员，上奏留任江西劝办捐输。七年，总兵李定被太平军围困在东乡，远燡招募兵勇前往救援。战死，被授予骑都尉世职，建立专祠，谥号文毅。 承瀛的弟弟帅承瀚，嘉庆十年进士，由翰林院检讨历任至副都御史，为人正直享有当时声誉，名声仅次于承瀛。去世后，入祀乡贤祠。 左辅，字仲甫，江苏阳湖人。乾隆五十八年进士，被授予安徽南陵知县，调任霍丘。勤政爱民，因催收赋税不力被免官，嘉庆四年，恢复官职，补任合肥，又因缉拿私盐差役被盐贩打死案件被牵连夺职。不久初彭龄任安徽巡抚，推荐左辅人才可用，仁宗也向来知道左辅有循吏名声，能得民心，送吏部引见，恢复官职，仍发往安徽，补任怀宁，升任泗州直隶州知州。黄河决口，州境受灾，左辅亲自赈济安抚，百姓没有流离失所的。总督百龄上疏称赞他廉洁奉公，政声为一时之最，按应升官职升用，提拔为颍州知府。十八年，盱眙百姓孙国柱诬告周永泰谋反，地方官上报。皇帝下诏那彦成等滑县匪乱平定后，移师会剿，传令左辅先率兵前往。左辅极力说泗州属县没有邪教，独自骑马前往查办，得到孙国柱诬告的实情，大案得以平息。不久抓捕诛杀阜阳教匪李珠、王三保等，给予考核奖励。提拔为广东雷琼道，升任浙江按察使、湖南布政使。二十五年，就地提拔为巡抚。 苗疆赋税重，又苦于官吏差役苛扰，侍郎张映汉陈述其弊端，命令左辅与总督陈若霖察治。上奏减免租谷二万多石，筹款买补仓储六万多石，免除百姓、苗民积欠的租谷七万多石。又挑选补充兵勇，裁撤委员，禁止差役不得进入苗寨，允许苗民食用川盐，百姓、苗民都感到便利。长沙妙高峰有宋代儒者张栻的城南书院旧址，康熙年间移建城内，已倒塌，规划重建，课试全省士子，上疏请求御书匾额，以示嘉惠士林，皇帝下诏嘉许。 左辅在安徽任职最久，当时被称为循吏，晚年被提拔，数年间官至总督，年事已高。道光三年，被召入京，以原品退休。十三年，在家中去世。 姚祖同，字亮甫，浙江钱塘人。乾隆四十九年，皇帝南巡，召试，赐举人，授予内阁中书，充任军机章京，多次升迁至兵部郎中。因编纂《剿平教匪方略》，提拔为四五品京堂，补任鸿胪寺少卿。历任通政司参议、内阁侍读学士、鸿胪寺卿。二十年，出京任河南布政使。请求限制河工提款，清理州县交接，库储顿时充实。 二十一年，调任山西，又调任直隶。严查亏空，令州县自报亏数，凡新任不得私下接受前任旧亏，有新亏的，勒令停止升补。仓谷经过饥荒，加上军需支领，荡然无余。祖同命令各属买补数十万石。雄县、安州、高阳各县水道淤阻，连年漫溢，一并选派官员治理，相机疏浚。二十二年，京畿地区旱灾，严重的有二十九州县。先令停征，截留漕粮准备赈济；遍历灾区，弹劾办理赈灾不实的属吏；揭发米商囤积数十万石，责令平价出售，百姓赖以渡过难关。二十三年，仁宗东巡，滦河涨溢，祖同督造桥梁完工，获赐花翎。皇帝面谕说：“这不是因为桥工，而是因你能实心办事。” 二十四年，提拔为安徽巡抚。时逢河南大水，灌入涡河，下游各县受灾，祖同乘小舟巡视赈恤。二十五年，调任河南。当时仪封大工未完工，黄河、沁河同时涨水，漫及马营工坝尾，祖同相机堵御。上疏陈述政务虽多，河工为重；学习河务，以履勘为先。宣宗刚即位，命祖同每十天将大工进占丈尺上奏。到冬天，口门逐渐狭窄，而大河冰坚，祖同亲自乘小舟督工凿冰，年底大工才告完成。道光元年，祖同上疏陈述河南情形，大略说：“河工的弊坏显而易见，民生的凋敝隐而难治。河工加价，自常赋三百六十余万两外，超额摊派征收。衡工未已，睢工继之；睢工未已，马工、仪工又相继接续征收。此外还有各处堤工随时摊派的款项，民力如何能堪？请求一概停缓三年，以纾解积困。”皇帝同意了。开封护城大堤，黄河泛滥时半毁，请求修缮完整以资保障。 二年，河督严烺上奏请求马营坝工抛护碎石，已获批准，又命祖同筹度。祖同说当时正逢大堤放淤，遏制其奔冲，既非顺水之性，伏秋盛涨，坝西水势加高，上游堤埝愈险，则河北可忧，且担心拦沁反致拦黄，于实事为不便。于是下交严烺复议，最终如祖同所言。当初，仪工经费，自祖同严查弊端，节省库银甚巨。等到工员报销，截长补短，希望符合成例，言官以浮冒上奏。这年，命左都御史玉麟、王鼎查办，事情得以清白，而以八子钱五万六千余缗责成祖同偿还补足。八子钱，是工员因杂用不敷，议定以银换钱，银一两加扣八十文，祖同置之不理，最终因此被议处，降补太常寺少卿。 五年，被授予陕西按察使。请求建立流芳祠以祭祀关中士女中死于节义者。六年，诏令来京另候差遣。七年，被授予广东按察使。不久偕同尚书陈若霖赴湖北察勘京山王家营堤工。不久，召入授通政司副使，多次升迁至左副都御史。十八年，因年老重听，原品退休。二十二年，去世。 程含章，云南景东人。他的祖先辅佐官吏捕杀当地土匪，害怕报复，改姓罗。乾隆五十七年举人。嘉庆初年，大挑知县，分派广东，代理封川。因回护前任知县隐瞒盗案被革职，投效海疆，多次歼灭捕获大盗，提拔为知州，代理雷州府同知，率领乡勇攻破海盗乌石大，升任南雄直隶州；又因失察属县亏空被革职，不久恢复官职。因勘丈南雄州属田亩，总督蒋攸铦上疏推荐，提拔为知府，补任惠州。历任山东兖沂曹道、按察使、河南布政使。道光二年，上疏说：“欲治河南，必以治河为先务。正本清源之道，在于河员大法小廉，实心修筑，加意堤防，自然能久安长治。”宣宗认为他的话正确，命令每届汛期，赴工稽查工料及工员才能与否。提拔为广东巡抚，入京觐见，面奏请求恢复原姓，获准。调任山东，又调任江西。修筑德化等县被水圩堤，设立义仓，实行平粜。 四年，被召入京代理工部侍郎，负责治理直隶水利，上疏大致说：“雍正、乾隆年间四次兴办大型水利工程，都历经数年才完工，花费国库数百万两白银，自此京城附近数十年没有水患。到嘉庆六年以后，河道逐渐淤积。道光二、三年连降大雨，受淹的州县多达一百多个。治水如同治病，必须先明确病情的根源和演变，急症则治标，缓症则治本。依照古人经验中的良方，参考当今形势变化中的症状，然后疾病才能得到治疗。天津是众多河流入海的关键通道，各条减河都是用来泄水入海的。东淀迂回环绕数百里，大清河、子牙河、永定河、南运河、北运河五大河流贯穿其中。西淀容纳顺天、保定、河间三府二十多条河的水流，南北两泊容纳正定、顺德、广平三十多条河的水流，各有河道作为输送区域。如今，排泄的出口无不堵塞，蓄存的中部无不浅溢，流动的干道无不壅塞，收纳的‘脾胃’无不淤平，输送的‘机轴’无不淤积，吞吐的‘咽喉’无不填塞，流通的‘血脉’无不凝滞，再加上堤埝、闸坝、桥梁无不残缺，一旦暴雨来临，总是担心泛滥。这就是京城附近水道得病的状况。我想，直隶的河渠淀泊，前代没有听说有大灾患。自从康熙三十九年后，才常年苦于水涝，这是永定河、子牙河两条浑浊河流筑堤造成的。孙嘉淦曾说，永定河、子牙河以前都没有堤坝，泥水可以在田间流淌，而河水不会淤积淀泊。自从永定河筑堤束水，胜芳淀、三角淀都淤塞了；自从子牙河筑堤束水，台头等淀也淤塞了。淀口淤塞后，河床日益抬高，田间水流入河道的通道被阻，于是淀泊生病而全局都生病。即便是永定河这一条河，也已经承受不了它的弊端，总的原因是浊水进入淀泊，水流散开泥沙沉淀，才导致这种病状。这又是京城附近水道致病的根源。永定河自筑堤以来，至今已有一百多年。河床高出平地一丈多，既无法把它挑挖平坦，又不能废弃堤坝不用，明知是顽症所在，却无办法医治。也只能见病治病，多开闸坝来分散水势，高筑堤埝来抵御水流冲击，使它不至于溃决成害罢了。至于全省全局工程段落繁多，自然不能同时开工。只能采用治标的方法，先将各条河淀挑挖宽深，挖出的土用来筑堤，使洼地里的水都能向下流泻，然后清理中部。等大端处理妥当，再用治本的策略，对各个州县的支流港渠，逐一疏通，使民间灌溉有水源，旱涝有防备，三五年后，元气逐渐恢复。这又是办理的先后次序。工程规模宏大，比乾隆时期加倍，与其缓慢办理花费更多，不如快速办理花费更少，估计非一二百万两白银不能完成。请求命令户部宽裕筹划经费，才能不至于有始无终。”又上疏陈述应修的各项工程，大致说：“治水在于一个‘导’字。想治理上游，先治理下游；想治理旁流，先治理中流。挑挖贾家口来排泄永定河、子牙河、北运河、大清河四河的水。挑挖西堤头引河来排泄塌水淀的水，挑挖邢家坨来排泄七里海的水。另开北岸一条河来分散罾口的水势，修复减河来宣泄白河、榆河的水源；挑挖疏浚三河头水道，添建草坝，作为东淀的关键；挑挖疏浚马道河、赵北口水道，作为西淀的关键。十二连桥横跨在淀中，亟应兴修以便利往来。修复增河，分散白沟上游的水势，修复窑河，分散白沟下游的水势，这样水就得到向下流动的特性，支流旁系，才可以依次引导。”奏疏呈上，都被嘉奖采纳。实授工部侍郎。不久调任仓场侍郎。 五年，被任命为浙江巡抚。六年，因病辞职，皇上认为含章精力未衰，不批准，调任山东。七年，因浙江巡抚刘彬士治理盐务操切行事，秘密上疏弹劾他不称职，命总督孙尔准查办不实，下诏斥责含章听信无根据的话，无端上报，解除职务严加议处。刘彬士也弹劾含章提用商纲银两，额外滥支，漏追余款等事。含章上疏辩解，命总督琦善、学政朱士彦查办。下诏认为提用纲银归还捐垫，只是显得见识短浅，而先发妄奏的罪过更重，念在他为官尚好，降补为刑部员外郎。八年，授福建布政使，因病请求回乡。十二年，去世。 康绍镛，字兰皋，山西兴县人，是江西广信知府康基渊的儿子。嘉庆四年考中进士，授兵部主事，充任军机章京。经过多次升迁任郎中，提升为鸿胪寺少卿。十八年，滑县教匪起事，绍镛随从护驾，将京畿、山东、河南地形的险要平坦，将帅的贤能不肖，各镇兵籍，编列成册进呈御览，受到仁宗赏识。适逢有大名百姓司敬武等十多人在热河、锦州做工，听说京城南部贼寇起事，驰马回乡，经过山海关，关吏逮捕了他们，诬陷他们预先知道逆谋，命绍镛偕同内阁学士文孚前去审讯，为他们洗清冤屈，释放了他们。弹劾副都统以下官员，按律论处。历任通政司参议、大理寺少卿。 十九年，出京任安徽布政使。正值大水，受灾的有四十多个州县，仓库粮食缺乏，库存储备不足，劝谕绅商捐资各自救济本乡，与官府赈济同时进行，灾民依赖此得以存活。二十三年，就地提升为巡抚。宿州、灵壁因睢河堤堰倒塌毁坏，连年遭受水患，绍镛亲自前往察看，上奏请求修复；又修筑无为州黄丝滩临江堤一千二百多丈。先后捕获凤阳、颍州等府土匪五十多人，依法处置。二十四年，调任广东巡抚。 道光元年，下诏各省清查陋规杂税，绍镛上疏陈述，大致说：“广东州县办公所需经费，专门依赖兵米折价。因为产谷少，民间都愿意折价缴纳，相沿已久。在驯顺良民，向来按照旧规完纳，而刁钻生员、恶劣监生，不能没有抗欠。有在正数之内丝毫无余的，更有在正赋之内收不足数的，州县往往以赢补亏，自己补偿。现在如果定为折收的定额，那么所浮出的价格，都成为应该缴纳的数额，那些挂欠代偿，恐怕比以前更严重。何况贪官污吏，把所加的部分视为分内应得的数目，把未加的部分视为设法巧取的数目。雍正时将地丁火耗酌定给养廉银，议论的人说正赋之外又加正赋，将来恐怕耗羡之外又加耗羡。八九十年以来，钱粮火耗，比过去有增加，不出前人忧虑的。兵米折价，与这事相近。即使能明察暗访，坚持在数年之间，断然难以长远考虑周密防备，遥制在数十年之后。至于杂税及舟车、行户、盐当、规礼等款项，名目不一，或此处有而彼处无，或此处多而彼处少，老实的人减少数目以求取悦，狡猾的人浮报数目以图赢利。究其实，浮报的已经浮报，数目已定难以改变；减少的并非真减，事情刚过就又增加。此时毫发未尽的遗漏，就是将来积重难返的开端。其中更有强横狡猾之徒，向来不缴纳平余，以致不送规礼。如今因案情已经奏定，在官员视为当然，在百姓视为不是旧例，两相胁迫，互相告发，既不能指为官吏分外勒索，予以弹劾；又不能因民间不缴陋规，以官法惩治：宽严两难。所以杂税各项难以清理，比兵米折价更严重。况且各项收入，既然名为陋规，逐款罗列，上渎圣听，对国家体制也很不协调。事情有阻碍，不敢不据实密陈。”奏疏呈入，与两江总督孙玉庭所议相同，这件事于是搁置。 二年，被召入京代理礼部侍郎。遭逢母亲丧事回乡，服丧期满，授广西巡抚。禁止土司科派扰累，惩治土民中刁钻诉讼者，缉拿追捕逃匪，边境稍微安定。五年，调任湖南，编查洞庭湖渔船，按军法编队，盗贼无处藏身。澧州各湖，上接涔水，下泄洞庭，两岸都是垸田，地势低下，泄水不畅，行文道府率领下属实地勘查疏浚，得到可耕田一万四千多亩，上奏请求豁免淤田赋税一万一千多亩，得到批准。九年，入京觐见，当面陈述苗疆设立苗弁名额过多，倚仗势力虐待驱使苗人，容易激出事端，请求酌情裁并那些可省去的，空缺不再补人，总督意见不合，被阻挠没有施行。十年，被召入京授光禄寺卿。不久遇到京察，因在湖南任内政务废弛，降为四品顶戴，退休。十四年，去世。 朱桂桢，字幹臣，江苏上元人。嘉庆四年考中进士，授吏部主事。经多次升迁任郎中，升任御史。二十一年，出京任贵州镇远知府。镇远汉民、苗人杂居，没有纺织之利，招募工匠教他们纺织，于是开始有了苗布。大旱，百姓饥饿，急忙打开仓库平价卖粮施粥，全郡没有饿死的人。事情结束后，自己请求擅自动用库银的罪过，百姓感激他的恩惠。次年，粮食丰收，争相凑钱归还库银。黄平州有盗贼，有人报告变乱，他单人匹马前往，呼唤众人绑出为首者，没有杀一人，只流放了五个人。兴义苗人争斗，大官已部署兵力，桂桢说：“这是苗人愤怒百姓欺压，保证不会作乱。”派人开导，果然顺服。在任三年，政绩考核最好，提升为陕西潼商道。历任浙江按察使，甘肃、山东布政使。 道光三年，提升为山西巡抚。遭逢父亲丧事，服丧期满，代理礼部侍郎。授仓场侍郎，严厉惩治粮仓人员侵吞渔利。初行海运，上奏制定漕粮到天津起卸拨运收贮章程，在运到坝前清查核实，在入仓后谨慎保管，编为法令。九年，升任漕运总督。上疏说：“漕政的艰难困苦，是由于运军疲累，而水手多是无业游民，生性强悍，无法体恤他们的体力而使他们心服，宽严都不恰当，想要他们不滋生事端很难。只有秘密侦查于未然，而加重惩罚于事后。请求责成督运官弁，遇到有滋事的，立即拿办者免于议处；长时间没有抓获者从重处罚。”当时漕弊已深，桂桢大力加以整顿，必定追究弊病根源，不苛刻，众人和顺服从。 十一年，调任广东巡抚，拒绝洋行陋规，遇事执法，外商唯独特别怕他。每月缉捕，不动声色，临时召集官弁，说前往某处，乡里不受惊扰，坏人收敛行迹。以俭朴表率下属，一天微服查勘灾情回来，到西关，见千总车马随从很盛大，喝止他，千总叩头请罪才罢休。惠州、潮州两郡多械斗，屡次兴办大案，严厉依法惩处，稍微收敛。倡议各郡山场荒地，援引雷州、琼州之例，发给执照听任百姓开垦种植。设立乡约义塾，教养兼施，以消除奸邪。告诫僚属谨慎处理刑狱，治理百姓以没有冤滥开始，每到秋季审录，多所平反。十三年，因病请求回乡，宣宗时常询问他的病情，希望他出来任职。二十年，去世，下诏嘉奖“为官清正，勤政爱民”，按总督例优待抚恤，赐其子朱镇为举人，谥号庄恪，在镇远名宦祠祭祀。 陈銮，字芝楣，湖北江夏人。嘉庆二十五年一甲第三名进士，授编修。道光五年，出京任江苏松江知府。创行海运，陈銮驻守上海，多所赞助。代理江宁知府，正值下河各县水灾，流民抢劫，预先设防禁。在郊外设赈厂，议定宜散不宜聚，分别各县留养，大县两千人，小县一千人，赈济完毕资助遣送，最终直到事毕没有喧闹。调任苏州，历任苏松太道、江西粮道、苏松粮道、广东盐运使、浙江按察使，代理布政使。水灾治理赈济，亲自勘察灾情到湖州，咨询访问当地人，知道湖面高于田地，氵娄港宣泄不畅，规划建设堤防，修筑垸岸，以保护田畴。十二年，升任江西布政使，调任江苏，代理巡抚。 陈銮还是秀才的时候，两江总督百龄征召他担任幕僚，他在江苏做官时间最长，全面了解当地利弊。恰逢陶澍、林则徐先后担任总督和巡抚，各项荒废的事业都重新兴办，凡是治理漕运、治理运河、疏浚吴淞江、刘河、白茆河，修筑宝山、华亭海塘，陈銮都参与其中，陶澍、林则徐都像依赖左右手一样依靠他。道光十六年，升任江西巡抚。第二年，又调任江苏。十九年，陶澍因病辞职，陈銮代理两江总督。当时正在严厉禁止鸦片，筹划海防，他非常受信任和倚重。他上疏说：“自嘉庆以来，乡间百姓多受邪教诱骗胁迫，成为风俗人心的祸害，原因在于正统教义不明确。请下令儒臣阐明《圣谕广训》中排斥异端的宗旨，撰成韵文，在乡学中传播，让士民从童年开始诵读学习，以收到潜移默化的效果。”皇帝特地下诏批准。这年冬天，陈銮在任上去世，追赠太子少保，依照尚书的规格从优抚恤。赐给他的儿子陈庆涵举人出身，陈庆滋在光绪年间官至江西按察使。 吴其濬，字瀹斋，河南固始人。父亲吴烜，兄长吴其彦，都由翰林官至侍郎，多次主持科举考试。吴其濬最初凭借举人身份捐资担任内阁中书。嘉庆二十二年，考中一甲第一名进士，授官修撰。二十四年，主持广东乡试，其兄吴其彦也担任顺天学政，翰林院传为盛事。道光初年，在南书房当值，担任湖北学政，历任洗马、鸿胪寺卿、通政司副使，破格提拔为内阁学士。十八年，升任兵部侍郎，担任江西学政，调任户部。二十年，与侍郎麟魁前往湖北查办案件。总督周天爵嫉恶如仇，任用候补知县楚镛担任总督衙门审案官员，制作酷刑逼供，囚犯多被拷打致死，被谏官弹劾。大冶知县孔广义列举罪状揭发，审讯都属实，又查出楚镛征收盐税时贪婪残酷，以及周天爵的儿子周光岳援引外委韩云邦担任巡捕等事。周天爵被判处革职流放伊犁，革去周光岳的举人功名，楚镛戴枷示众，期满后发配乌鲁木齐充当苦役，巡抚伍长华以下官员被降职罢免各有不同。命令吴其濬代理湖广总督，不久正式任命为湖南巡抚。 二十二年，崇阳匪徒钟人杰作乱，进犯巴陵。吴其濬与代理提督台涌前往岳州防御剿匪，调遣镇筸兵分布在临湘、平江各隘口，吴其濬移驻湘阴。贼军袭击平江，被击退。等到钟人杰被擒获，残余党羽窜入湖南的陆续被捕获处决，吴其濬受到优厚嘉奖。部议裁减多余兵员，吴其濬上疏说：“湖南地近苗疆，人心容易骚动。裁减的人数不多，只会让骄横的士兵产生疑虑，并引起苗、瑶各族的伺机而动。”总督裕泰后来定议，苗疆附近地区都保留原定兵额。二十三年，调任浙江，尚未出发，武冈匪徒聚众阻挠大米出境，杀死知州，被捕获依法惩处。吴其濬奏请在洪崖洞设置巡卡，编组保甲，以消除祸患萌芽。不久调任云南巡抚，代理云贵总督。二十五年，调任福建，又调任山西，兼管盐政。上奏裁减公费一万两，严厉查禁烟贩，当时称赞他清廉勤政。二十六年，因病请求退休回乡。不久去世，追赠太子太保，照例赐予抚恤。不久又因为吴其濬在山西裁革盐务陋规，廉洁奉公，特别加恩给他的子孙以表彰清节：儿子吴元禧任主簿，吴崇恩任知县，吴荣禧任通判，都立即选用；又赐给其子吴承恩、吴洪恩及孙子吴樽让举人出身。 张澧中，字兰沚，陕西潼关人。嘉庆二十二年进士，授官刑部主事，担任提牢厅职务，多次升迁至郎中。执法明察公允，多次随从大臣到黑龙江、奉天、江南、山东审理案件。道光十二年，外任直隶大顺广道。奸民创立无生教迷惑民众，张澧中率领兵役探访其巢穴，获得图卷和名册，全部烧毁，改邪归正者一概不株连。代理按察使，升任福建按察使。代理布政使，授官直隶布政使，未到任，调任山西，代理巡抚。二十年，升任云南巡抚，对刑狱尤其谨慎。二十三年，奉召代理刑部侍郎，不久实授。 二十七年，河南连年饥荒，朝廷拨发库银百万两，命令张澧中与尚书文庆办理赈灾事务。到任后，立即饬令调查登记人口，按册抽查户口；调取省库戥秤抽查赈银；命令州县每旬上报钱价，以备考核；弹劾冒领赈灾款的考城县令以及上报差错的各官员。不久授官山东巡抚。清查官员交接事宜，制定追赔章程，考察镇道等官员失察盗案数量的多少，分别弹劾议处。严厉责令捕盗，先后捕获匪盗七百多名，依法处置。上疏说：“山东地广人多，一旦遇到歉收年份，曹州的捻匪，沂州的掖匪、幅匪，武定、临清所属的枭匪，聚众常达百余人，随地裹胁，蔓延不止。群匪多起于曹州、沂州，而兖州、济宁受害尤其严重。地方官辗转拖延，不能及时正法，匪徒于是毫无顾忌。只因官员不把捕盗当回事，百姓才敢与盗贼互通声气。消灭其首领，胁从自然散伙。州县官中也并非没有擅长缉捕、勇敢任事的人员，只有大法才能小廉，人在政事才能推行。凶匪横行，责任在于州县官；州县官不称职，责任在上司。”下诏嘉奖勉励。不久去世，依照侍郎规格赐予抚恤。 张日晸，贵州贵筑人。嘉庆二十二年进士，选为庶吉士，授官编修。道光九年，外任四川叙州知府，调任成都。张日晸勤于吏职，刊刻《树桑百益》一书以鼓励百姓养蚕，创立“励节堂”以赡养无依无靠的节妇贞女。政务闲暇时，在官署召集诸生，讲解分析经义和语录。郡属马边、屏山等厅县，与彝族地区接壤，他命令附近居民修建碉堡，编组保甲，百姓赖以安宁。升任建昌道。十九年，越巂、峨边彝族匪徒闹事，他与总兵包相卿督兵平定。招抚流亡，编集练勇，修筑碉堡，在要害处建城，以资保障。升任浙江盐运使，再升湖北按察使，调任四川。审理案件公平宽恕，不以平反冤狱显示才能，遇到可疑之处，饬令另行缉捕改办，告诫属吏要以哀怜为重。升任河南布政使。黄河在中牟决口，正值祥符工程刚刚完工，两次灾区共二十五州县，省城附近灾情尤其严重。他每次都骑马赶到赈灾处所监视，在郊外空地上捐出俸禄建造房屋，安置灾民，于是形成村落。二十六年，升任云南巡抚，未到任，遭逢母亲丧事。服丧期满，仍授云南巡抚。勤于考察官吏，免除铜厂百姓欠交的工本银六千多两。在任一年去世，入祀四川、云南名宦祠及乡贤祠。 论曰：宣宗以恭俭治国，一时间疆臣多清廉勤政的人选。帅承瀛等人有的由卿寺受知遇，有的由守令提拔，虽然中间有被贬又有起复、晚年安置闲散职务的，但他们的谋略作为大体都值得表彰。朱桂桢踏实办事，治绩最为突出，独自获得赐予谥号的典礼，大概不是侥幸得来的。 ## 关键人物 - **帅承瀛**：湖北黄梅人，嘉庆元年一甲第三名进士，官至浙江巡抚；整顿浙江盐政，以廉洁勤著称 - **左辅**：江苏阳湖人，乾隆五十八年进士，官至湖南巡抚；勤政爱民，治理苗疆 - **姚祖同**：浙江钱塘人，乾隆四十九年赐举人，官至安徽巡抚、河南巡抚；严查亏空，督造桥梁，治河有功 - **程含章**：云南景东人，乾隆五十七年举人，官至浙江巡抚；治理直隶水利，上疏论治水 - **康绍镛**：山西兴县人，嘉庆四年进士，官至安徽巡抚、广东巡抚；赈灾、缉匪、修堤 - **朱桂桢**：江苏上元人，嘉庆四年进士，官至广东巡抚；整顿漕政，拒绝洋行陋规，治绩突出 - **陈銮**：湖北江夏人，嘉庆二十五年一甲第三名进士，官至江苏巡抚、代理两江总督；参与漕运、河工、海防，禁鸦片 - **吴其濬**：河南固始人，嘉庆二十二年一甲第一名进士，官至湖南巡抚、云南巡抚；查办案件，镇压匪乱，裁减公费 - **张澧中**：陕西潼关人，嘉庆二十二年进士，官至山东巡抚；查办赈灾，严缉盗匪 - **张日晸**：贵州贵筑人，嘉庆二十二年进士，官至云南巡抚；劝课农桑，修建碉堡，审理案件平恕 ## 时间线 - **嘉庆元年**：帅承瀛考中一甲第三名进士，被授予编修；授予编修 - **嘉庆十五年**：帅承瀛被授予浙江巡抚，整顿浙江盐政；浙江盐业逐渐有了起色 - **时间不明**：帅承瀛上疏反对八折收漕粮，提议搁置；之前的提议就搁置了 - **本章中段**：帅承瀛杀陆名扬；杀了陆名扬 - **道光四年**：帅承瀛因父亲去世离职；离职 - **道光二十一年**：帅承瀛在家中去世；按总督例加恩抚恤 - **乾隆五十八年**：左辅考中进士，授安徽南陵知县；授南陵知县 - **嘉庆二十五年**：左辅就地提拔为湖南巡抚，减免苗疆租谷；减免租谷二万多石 - **嘉庆二十年**：姚祖同出京任河南布政使，请求限制河工提款；库储顿时充实 - **道光四年**：程含章被召入京代理工部侍郎，负责治理直隶水利，上疏论治水；被嘉奖采纳 - **道光十一年**：朱桂桢调任广东巡抚，拒绝洋行陋规；外商唯独特别怕他 - **道光二十二年**：吴其濬任湖南巡抚，镇压崇阳匪徒钟人杰；钟人杰被擒获，残余党羽被捕获处决 ## 地点 - **湖北黄梅**：帅承瀛的籍贯 - **浙江**：帅承瀛任浙江巡抚，整顿盐政 - **江苏阳湖**：左辅的籍贯 - **河南**：姚祖同任河南布政使，治河 - **直隶**：程含章治理直隶水利 - **云南景东**：程含章的籍贯 - **广东**：朱桂桢任广东巡抚，拒绝陋规 - **湖南**：左辅任湖南巡抚，吴其濬任湖南巡抚 - **山东**：张澧中任山东巡抚，捕盗 - **贵州贵筑**：张日晸的籍贯 ## 为什么值得读 本章记录了道光年间多位清廉官员的治绩，反映了当时吏治状况。 ## 标签 - 帅承瀛 - 左辅 - 姚祖同 - 朱桂桢 - 吴其濬 - 浙江盐政 - 漕运 - 河工 - 苗疆 - 禁烟 原始页面：https://shishuguan.com/books/qingshi-gao-baihuawen-full/volume-4/chapter-168