# 卷二百九王茂荫等

类型：古籍章节
书名：《清史稿》
作者：赵尔巽等
时代：民国
类别：纪传体断代史 · 白话译文
卷目：列传
章节：卷二百九王茂荫等

## 本章概览

咸丰年间，清朝内忧外患，财政困窘。户部侍郎王茂荫多次上疏，直言大钱之害：当十、当百、当千大钱折当过重，必致私铸蜂起、市场紊乱、物价腾贵。他援引汉唐旧事，力陈其不可久行。又论钞法，主张以实运虚，疏通商情。然其奏疏屡遭驳斥，甚至被斥为‘被商人指使’。王茂荫一生清正敢言，其财政思想虽不见容于当时，然事后大钱废止，皆如其言。本篇合传还收录徐继畬、袁希祖、文瑞、廉兆纶、雷以諴等人事迹。徐继畬以《瀛寰志略》闻名，曾上疏‘三防’以规谏君德；雷以諴首创厘捐，开后世商税之源。诸人皆身处晚清变局，或建言军务，或整顿财政，其言论措施，反映出乱世中朝臣的挣扎与智慧，亦可见咸丰朝政之艰难。

本章记载了王茂荫、袁希祖、文瑞、毓禄、徐继畬、王发桂、廉兆纶、雷以諴、陶樑、吴存义、殷兆镛等人在咸丰、同治年间的言论和事迹。

王茂荫直言敢谏，屡论大钱钞法；袁希祖、文瑞等亦有所论列；徐继畬著《瀛寰志略》，并上疏论政体；王发桂论军事；廉兆纶助守江西；雷以諴首创厘捐；陶樑、吴存义、殷兆镛均为侍从清望。

## 正文

王茂荫，字椿年，安徽歙县人。道光十二年考中进士，被授予户部主事，升任员外郎。咸丰元年，升为御史。上疏请求激励培养人才，乡试和会试务必核实真才，殿试、朝考注重文义，培养宗室、八旗人才，以对实际有用为贵。户部讨论开捐纳举人、生员的条例，王茂荫上疏反对，并说：“筹集军饷的方法，不仅在于开源，而在于善于使用。如果被盗贼挥霍，消耗在老弱之兵上，被不肖的官员侵蚀，即使天天提倡推广捐纳，又有什么帮助？”又极力论述：“银票亏害商人，银号亏害国家。治理国家的谋略，下降到和商人一样，体统极其轻慢而利益实际上非常微小。起初亏损时看不到，等到亏损已经很严重时，即使严惩其罪，又有什么补救！”他的话后来都应验了。

咸丰二年，太平军从长沙前往岳州，王茂荫上疏说：“安徽的防务，以宿松为要冲，小孤山为锁钥。设置险要并不难，难在得到合适的人才。请求起用前代理广西巡抚周天爵帮办防堵，扼守要地驻扎陆路，命令府县官员劝谕士绅百姓组织团练防守互助，采用明朝金声抵御流寇保卫乡里的办法，最为简单易行。”武昌沦陷后，王茂荫又上疏说：“贼寇势力猖獗，应当赶快收拢人心，筹划储备积蓄，讲求训练，寻求人才。”咸丰三年，户部奏请试行钞法，皇上命令左都御史花沙纳与王茂荫共同商议，奏上简要章程，并绘制钞票式样进呈。王茂荫上疏说：“皖北的蒙城、亳州，捻军蜂拥而起，万一与太平军勾结，更是心腹大患。要想平定盗贼，关键在于地方官得到合适的人。庐州、凤阳、颍州各郡，地方官贪婪卑鄙的，实在很多。请求严令大吏从严弹劾淘汰，以治理贼寇的根源。”又说：“两湖、江西、安徽处处说防守，而处处守不住。请求严令各总督巡抚专门负责剿办，一处贼寇平定，则其他地方的贼寇不敢再起来；邻省贼寇消灭，则本省的贼寇无从而来。这样不说防守而防守自然稳固。”三月，扬州沦陷，王茂荫上疏说：“贼寇气焰将逼近山东，巡抚因剿贼离开省城，布政使、按察使漫无布置，城内团丁不到七百人。请求特别挑选重臣防守，以巩固京城南面的屏障。”又说：“陕西设防，士兵成为百姓的祸害，请求谕令按法治罪。”王茂荫多次上疏，谈论事情直言不讳，文宗很信任他。升任太常寺卿，转任太仆寺卿。

太平军进犯京城地区，参赞大臣科尔沁亲王僧格林沁驻军涿州，各路军队都观望不肯前进。王茂荫上疏说：“贼寇既然渡过滹沱河向北，在深州、晋州一带徘徊，而不立即向北进犯，是因为害怕我军出动。我军出动而拖延不前，贼寇就能够知道我们的勇怯了。我私下认为贼寇从桂林向北逃窜，各路将帅丧师退避，都是被一个‘守’字所误。贼寇停留一天，可以借此休息；我军停留一天，锐气日益消磨。贼寇所过之处抢劫掠夺，行军不用携带粮食；我军坐吃官府供给，每天需要巨额军饷。相持几个月，粮饷断绝兵力匮乏，不等交战胜负已经分明。请求秘密命令王大臣等明确发布号令，按兵不动据守，而暗中挑选健将率领数千死士，悄悄出兵出其不意，挥军猛击，一鼓作气可以歼灭。这样，黄河以南，各路贼寇心惊胆落，不敢再图谋北犯了。”

不久命他会同办理京城团防保甲，升任户部侍郎，兼管钱法堂。户部奏请铸造当十、当五十大钱，王大臣又请求增铸当百、当千，称为四项大钱。当千的大钱，以二两为标准，其余递减。王茂荫上疏争论说：“铸造大钱，目的在于节省，从汉朝到明朝，多次实行。不久就废止，没有能长久实行的。现在实行大钱，很是便利，大概是喜新厌旧，人情都一样。等到不久，就丢弃如破鞋。考察以往的事情，没有不是这样的。钱法过于繁杂，市场必然扰乱，折当过重，废止必然迅速，这是人事物理的自然规律。议论的人说国家这个制度，当十就是十，当千就是千，谁敢违反？不知道官府能规定钱的价值而不能规定商品的价值，钱当千，百姓不敢把它当百；商品价值百，百姓不难把它当千。自古以来大钱的废止，多是由于私铸大量兴起，物价飞涨。宋朝沈畸的话说：‘当十钱铸造，招祸引奸，游手好闲之徒，争相私铸。无故而得到几倍的利益，即使每天杀头，势头也不能遏制。’张方平的议论说：‘奸人盗铸，大钱的使用日益贬值。近年来，虚高物价，在下提高价格，在上取得补偿，有折当的虚名，遭受亏损的实际危害。’大观钱是蔡京铸造的，而他的儿子蔡绦在《国史补》中叙述：‘开始时得利流通，接着盗铸多弊，最后改为贬值。’事情都是亲眼所见，尤其详尽。古代不能实行，而说可以在今天通行吗？信用是国家的宝贝。大钱和钞票，都是权宜之计，全在于坚持信用，或许可以希望得到几年的利益。现在大钱的轻重规格，刚刚颁布，不到几个月，忽然全部变更。商民惊恐，群臣怀疑朝廷不可信任，这不是小事。有人担心铜料短缺停止铸造，所以必须及时变通，但变通要能实行，不能实行就和不铸造一样。逆贼一旦平定，不愁没有铜，如果贼不能平定，铜不能运输，即使把现有的铜全部铸成当千大钱，恐怕也无济于事，可担忧的不仅仅是停止铸造而已。”皇上命令王大臣及户部秉公决定，王大臣最终坚持原议。

咸丰四年，户部会奏推广大钱办法，王茂荫又上疏争论说：“我上疏陈述大钱利弊，没有接到谕旨，我职掌钱法，日夜思考，实在觉得难以实行。当百以上的大钱，与原行的当五十大钱没有多大区别，这个为什么贵，那个为什么贱，这是第一难；用来交换商品，则难以折算，用来换制钱，没有地方兑换，这是第二难；大钱虽然准许用来交纳官方款项，但准许五成交纳的，已有宝钞官票，大钱怎能同时搭配？这是第三难。这还是小的方面，最大的祸患，莫过于私铸。奸人用铜四两铸造大钱两枚，就可以抵交官银一两，这是损害国家。因为推行制钱，每千文重一百二十两，熔化可得六十两，用来铸造当十钱可得三十千文。假设奸人每天销毁制钱来铸造大钱，民间将没有制钱可用，这是损害百姓。宝钞官票，节省的远远超过大钱，果真能推行顺利，益处也不小，大钱的推行，似乎可以停止了。”奏疏呈入，仍然没有答复。后来大钱终于废止，正如王茂荫所说。

又上疏议论钞法的利弊，大略说：“去年初用银钞，虽然没有畅行，也没有带来麻烦。到腊月推行钱钞，到现在已发行一百几十万，麻烦很多。向来钞法，唐朝、宋朝的飞钱、交子、会子，都有实物来运作。元朝废止银钱不用而专用钞，上下通行，所以能够以虚运实。明朝专门用虚的来要求百姓，把实的归于官府，形势于是行不通。我元年所奏的，都是以实运虚的方法。现在为时势所迫，以前的方法行不通，议论的人虽然专门在收钞时设法，但京城放出多收回少，军营有放出没有收回，直省州县有收回没有放出，没有商人运行在其中，就都行不通。不给商人以可运行的途径、能运行的利益，也仍然不能运行。”于是拟了四条建议，致力于疏通商情，便利转运。奏疏呈入，皇上斥责他被商人指使，不关心国事，命令恭亲王奕訢、定郡王载铨审核讨论。讨论后，认为王茂荫所论，窒碍难行，严厉斥责。不久调任兵部。

太平军占据池州、太平，皖南隔绝，王茂荫奏请将徽州暂时归浙江统辖，皇上命令浙江巡抚黄宗汉体察情况酌情实行。当初，王茂荫上疏说：“贼寇胁迫良民，驱赶为前锋。请求特别降下谕旨，自行反正来归的，都从宽赦免。杀贼来献的，都加爵赏。”京城久不下雨，皇上命令清理各种案件，减免情节可悯的，王茂荫又上疏说：“可悯的没有比从贼中逃出的难民更甚，各处捕获难民，指为形迹可疑，严刑拷打。这些人按法律不是无罪，按情理确实可悯，请求下令暂缓定刑。皇上登极以来，多次下诏求言，言论有时不当，奉旨明斥；斥责其不当，并非禁止他们进言，然而进言的人因此更少。就像各路丧师失地的将帅，未失败之前，他们措置失当，人言纷纷；而没有人敢对皇上说的，或者担心没有实据，或者虽然有实据但担心查办时化为乌有，或者担心不被采纳而白白招怨，或者认为圣心自有权衡，所以都不敢说。至于用人进退之际，臣子常常不敢尽言，浅的担心触犯圣怒而被斥退，深的担心激怒皇上之意而难以挽回。皇上批阅奏章，细微之处都得到批示，勤政也到极点了。我认为精神贵在不分散，应当致力于远大的，舍弃近小的。明主在求贤时辛劳，而在用人时安逸。如今天下人才不足，这确实值得忧虑。虽然如此，并不是没有人才。比如罗泽南，没有人不知道他是将才，起初不过是一个贡生而已。湖南一省，既有江忠源兄弟，又有罗泽南等人，那么其他省就可想而知。只有贤者知道贤者，只有爱才者爱才，这在于圣心的诚心追求。如今武昌没有攻下，江西又危急，两省的百姓，先前与贼为仇，现在竟然有顺从叛逆的。这其中转变的缘故，应当深思。列圣仁德浸润，人心断然不能忘记。但此时不赶紧维系，让贼得以慢慢使出假仁假义来收买人心，恐怕民心将被动摇而难以挽回了。”奏疏呈入，皇上嘉许采纳。

咸丰八年，因病免职。咸丰十一年，穆宗即位，因王茂荫忠诚正直，命令等他病愈听候任用。同治元年，上疏陈述时政，说：“天象示警，应当谨慎修身反省。议政王责任重大，应当专心机务，其余事情总揽大纲。言官应当加以优容。顺天府事务繁重，府尹石赞清不宜兼任部职。各国通商事务衙门司员刚满一年，就得到优保，恐怕各衙门人员都把营求保送作为得计，应当防微杜渐。”代理左副都御史，命令与兵部尚书爱仁前往山西查案。被授予工部侍郎。同治二年，调任吏部。因继母去世，回家守丧。同治四年，在家中去世。

《宣宗实录》编纂完成后，论功行赏，被提升为内阁学士，先后代理户部、工部侍郎。道光八年，被任命为工部侍郎。文宗（咸丰帝）连年患病，不能亲自举行祭祀典礼，咸丰十年，他上疏说：“近年来郊坛大祀，皇上因行走不便，偶尔延迟亲自行礼，但在派遣官员恭代之外，仍提前亲自到皇乾殿上香，可见皇上内心敬畏。只是每次大祀，皇上于前一日辰时到巳时之间亲自去上香，就在斋宫住宿。如今提前如同临近典礼时，请求在前一日寅时到卯时之间先去殿上香，然后回宫处理政务。臣尤其希望皇上谨慎保养身体，培养元气，节制味道浓烈的食物，恢复健康强壮的常态，以便在下届郊祀大典时照常亲自行礼。”皇上赞赏并采纳了。

咸丰十一年，他上疏说：“江宁失陷已经将近十年，总督曾国藩经营防剿，与官文、胡林翼会合攻复安庆，但他的部众不足两万人。如果合四川、湖北、湖南、江西、安徽五省的年度收入，供养兵勇十三万人，以七万人分驻防剿，六万人大举东征，粮饷充足兵力增加，差不多可以一举成功。”又说：“江西首先面对贼寇冲击，巡抚毓科、布政使庆善都失去民心，请求以太常寺卿左宗棠暂代巡抚，而在督粮道李桓、前广饶道沈葆桢、浙江道员史致谔三人中挑选提升为藩司。”又请求让曾国藩总统四川、湖北、湖南、江西、安徽五省督办东征军务。皇上认为所筹划的不无见解，下发官文、曾国藩等人讨论上奏。他又上疏说：“慕陵的规制，俭约朴实，万世可以效法。定陵工程请仿照办理，不要更改。”被部议阻碍，没有实行。

同治元年，调任仓场侍郎。南漕刚开始改为海运，每年定额三百万石，从天津运到京仓，偷漏抛洒，每年损失米粮极多。到军兴时期，江、浙郡县沦陷，南漕起运才二十多万石，但偷漏抛洒一如既往。十年以来，侍郎及监督官多次更换。他接手后，深知其中弊端，但因循未奏报。同治六年，事情暴露，降职为内阁学士，赔偿米粮二万石。同治十二年，升迁户部侍郎。同治十三年，去世。

袁希祖，字荀陔，湖北汉阳人，原籍浙江上虞。道光二十七年进士，选为庶吉士，授编修。咸丰二年，大考二等，提升为侍讲。三次升迁为侍讲学士。咸丰八年，破格提拔为内阁学士。先后代理礼部、工部、刑部侍郎。咸丰九年，上疏说：“咸丰初年因道路阻塞铜料短缺，改铸大钱，不久，当百、当五钱都不流通，只有当十钱流通。开始值制钱三五文，近来以十当一。银价上涨，百物腾贵，民间更加困苦。旗饷每月三两，改折钱十五千，导致无法自活。往日制钱重一钱二分，大钱重四钱八分，用它当十钱，多出五钱四分。如今以十当一，反而是把四钱八分铜当作一钱二分用。民间私熔改铸，百弊丛生。如今天下都用制钱，只有京城一隅用大钱，事不统一。请求全部恢复旧规，使小民容易得到食物，盗贼来源也可稍微平息。”

咸丰十年，上疏议论军事，大略说：“数年以来，地方军事所谓失守，没有守的意思，只是听任其失。即使治罪，也仅革职留营而已。所谓收复，不见其收，自然恢复。等贼寇自己离去，就虚报克敌胜利，上状保举，以培植私人。这样用兵，哪有成功的一天？臣愚以为如今虽然败裂，机会还可转变。贼寇觊觎苏、常已久，一旦得手，子女玉帛，其意已满，不仅金陵老贼全股争相前往，就是天长、六合之贼，也垂涎其利。应趁他们势力分散迟缓，请特选重臣驻扎清、淮要地，统筹全局。近来谕旨令曾国藩赴两江署任，规复苏、常，从宁国进兵，前后受敌，不是万全之计。不如让胡林翼从江北进攻，牵制安庆；让杨载福率水师直下大江，互相策应；让李若珠力攻天长、六合，以出江浦，遥相声援。秘密饬令曾国藩暗中率领精锐部队，倍道兼程攻取金陵，方为上策。如今劳师糜饷，势无尽头，加上各路统帅散而无纪，其中贤者往往深入援绝，血战殉身；不肖者坐拥厚兵，遇敌辄避；必须得到重臣领兵统驭，积弊既除，精神乃奋，这是转移的时机。”不久代理户部侍郎。

当时各省推行团练，分派大臣督办，袁希祖上疏说：“团练一时可聚集，但训练非经久不能。即使说团练，非五六千人不可。按口授食，费用已不赀。即使练成，而这五六千人制敌不足，骚扰有余，坐吃粮饷匮乏，终恐哗溃。而且选派前往的大臣，万一与地方官龃龉，必至水火不容，转而贻害大局。请颁发明谕，使知团练乃以自卫乡里，并不以此科敛，也不必每天给口粮，坐守困耗。否则用多费溢，正供无可挹注，不得不取之于民。轻则聚众，重则倒戈，大可忧虑。”

英、法、俄、美四国合军内犯，天津失守，袁希祖请求暂时答应和议，拖延十天，使部署得以周详。僧格林沁抓获英官巴夏里，袁希祖上疏请求杀掉他。不久，敌军深入，皇上巡幸热河。袁希祖多次上疏劝谏，没有答复，多次北望痛哭，于是得病。不久和议达成，兼署兵部侍郎。随即去世。

文瑞，字叔安，乌苏氏，满洲镶红旗人。道光二十一年进士，选为庶吉士，授编修。提升为侍讲，五次升迁至左副都御史。文宗即位征求直言，文瑞上疏陈述四件事，请求选贤才，明赏罚，广听纳，谨调摄，并抄录乾隆元年左都御史孙家淦的《三习一弊疏》进呈，皇上嘉奖。咸丰三年，粤匪攻陷武昌东下，上疏请求在上海、镇江雇用广东红单船，择员统带，以防守江面；并秘密察访京师流言，以消弭叛逆萌芽、安定京畿。皇上命诸大臣集议增兵筹饷，文瑞上疏说：“兵饷是国家大政，遵旨会议，但大学士等绝无一语及公事，谈笑自若，不知内阁是什么地方，不问会议是什么事。臣列举支撑之策，尚书孙瑞珍竟以闲辞支吾，自述家私，形同市井。大臣如此，深堪悼叹。”又说：“二月初一是领俸定期，户部款项不足，早应筹划。却在此日清晨请旨，希望以停俸推诿朝廷。又建议实行钞法，并征收铺税，商民惊惧。请发国库银三十万支放春俸，暂可流通，使商民安业，钞法铺税，暂从缓议。”皇上听从。又上疏说：“钞法的弊端，放多收少，半为废纸。放少收多，民间钞无从得到。若收放必均，是与之甲而取之乙，徒扰无益，非把银钞改为钱票不可。拟就道光年间所设官号钱铺五处，分储户、工两局卯钱。京师俸饷，照公费发票之案，按数支给，以钱代银。”并具条目六事。奏疏呈入，议行。

不久兼署大理寺卿，因天象变异奏请修身反省，皇上嘉纳。刑部罪人刘秋贵死在狱中，文瑞上奏：“秋贵无病，一夕而死。刑部过后四日才入奏，更改日期，涂饰操纵，请严饬追究。”山西崞县民妇王刘氏拒奸而死，罪人从轻发落，刑部题驳，文瑞又上奏：“原拟知州失出，请饬山西巡抚严劾。”皇上都听从。

粤匪进入山西境内，攻陷平阳等处，文瑞上奏请饬督兵大臣严防入直隶要路。不久贼从临洺关窜逼天津，命文瑞率兵驻守通州。奏言：“通州城墙城楼损坏，请集资重建。”谕旨：“这是守土之责，统兵大臣不必兼管。”提升为刑部右侍郎。咸丰四年，因病请求罢职。

先前文瑞偕同克勤郡王庆惠请求捐铜铸造四项大钱接济兵饷，皇上听从。等到回京，病愈，命仍与庆惠督办此事，设局开炉。皇上命尚书阿灵阿、御史范承典前往铜厂查验，文瑞上奏弹劾阿灵阿等擅开炉房，恐有偷漏，皇上斥责他负气任性，降二级调用。同治元年，去世。

毓禄，字晓山，舒穆鲁氏，满洲正白旗人。道光二十一年进士，授刑部主事。累次升迁为郎中，迁御史。军兴时期，安徽、江苏、山东各省都暂停秋审。毓禄上奏说：“贼寇所到之处，往往先释放狱中囚犯，使他们脱离死地而置于生路，自然必定被贼所用。虽有投首减罪之例，但愚顽之徒大多不知大义。听说直隶近日因贼寇骚扰，将秋审各囚犯，酌核情罪，其中谋反、故意杀人、凶盗、拒捕、杀人重囚，立即正法。其情有可矜及例应缓决各囚，即予减等发配，确实是权宜变通之道。现有军务省份，应令一体遵办。”

京师行用大钱，当百、当五十两种滞塞不行，毓禄上疏请求商民应纳旗租、地丁、关税，在例定收钞五成数内专收当百、当五十大钱二成，部收捐项应交钱票，也一律缴纳大钱。咸丰七年，提升为工科给事中，历任内阁侍读学士、太仆寺少卿、通政司副使、内阁学士。同治三年，提升为工部侍郎，兼管钱法堂。同治五年，上奏说：“宝源局铸造当十钱，向来是滇省解铜，以铜七铅三配铸。近来因滇铜久未解局，市铜低杂，导致钱文轻小，例定每钱应重三钱二分。请每届收钱，以三钱为标准，不及者即饬令改铸。”皇上斥责宝泉、宝源二局不称职的两位侍郎和监督，并下吏部议处。

徐继畬，字松龛，山西五台人。道光六年进士，选为庶吉士，授编修，迁御史。多次上疏弹劾忻州知州史梦蛟、保德知州林树云营求升迁，登州知府英文隐瞒灾情催征赋税，荣河知县武履中借事科敛。又上疏请求革除大臣回护调停的积习。

又上疏陈述政体宜崇尚简要，大略说：“皇上广开言路，诸臣条奏如有可取，无不通行训谕，只是积习疲玩已久，煌煌圣谕，漠不经意，轻亵至极。臣以为诸臣条奏，有的不是大体所关，有的不是时务所急，原不必全部见诸明文。若事关切要，圣心折中，期于必行者，就降谕旨，宜重考成。度其事之难易，限年兴革。如仍前玩视，于本案外重治以违旨之罪。这是教令应当简明。六部则例日益增多，律不足，求之于例；例不足，求之于案；陈陈相因，混乱如丝。论者说六部之权，全归书吏。并非书吏有权，而是条例烦多使他们如此。臣以为应当就现行事例，精审详定，取切于事理者，事省十之五，文省十之七，名曰简明事例，使当事各官得以知其梗概，庶几不至听命于书吏。这是则例应当简明。考功、职方，议功议过，使百官知劝惩。现行之条，苦于太繁太密，不得大体。曾见各省州县有莅任不到一年，而罚俸至数年十数年者，左牵右掣，动辄得咎。且议处愈增愈密，规避也愈出愈奇，彼此相遁，上下相诡，不是清治道之道。臣以为各官处分，凡关于国计民生、官箴品行，不妨从重从严；其事涉细微，无关治体，与夫苛责太深、情势所难者，当准情酌理，大加删削。这是处分应当简明。”奏疏呈入，皇上嘉纳。随即召入应对，论及时事以至于流泪。

十六年，徐继畬离京担任广西浔州知府，升任福建延邵道，调任代理汀漳龙道。当时海防战事爆发，敌舰集结在厦门，与漳州仅隔一条海，居民每天多次受惊。徐继畬镇定处理局势，百姓靠他得以安定。二十二年，升任两广盐运使，十天后又升任广东按察使。二十三年，升任福建布政使。二十六年，被任命为广西巡抚，还没来得及赴任，又调任福建。闽浙总督刘韵珂因病请假，徐继畬暂时兼任总督。福州刚开埠通商时，英国人租住省城乌石山的神光寺，当地士绅百姓哗然，谏官将此事上报朝廷，皇帝命令刘韵珂、徐继畬让他们搬迁，过了很久才迁居到道山观。士绅百姓因为徐继畬起初没有坚决抵制，始终不满，谏官多次弹劾他。徐继畬最初入朝觐见时，宣宗询问各国风土人情和地理形势，他回答得非常详尽，退朝后就编撰成书叫《瀛寰志略》，还没进呈宣宗就去世了，谏官又借着这件事抨击他。

咸丰元年，文宗召徐继畬回京，当面考问，称赞他朴实，不久任命为太仆寺少卿。皇帝下诏求直言，徐继畬上疏，大略说：“国家崇尚俭朴，皇宫内廷的宫殿，全部沿袭明朝旧制。只有圆明园是春、夏、秋三季处理政务的地方，避暑山庄是秋季狩猎时居住的地方，这两处规模，到乾隆年间才完备。宣宗皇帝暂停秋季狩猎，热河的工程全部停止，只从正月到十月常驻圆明园。然而三十年中，不曾增加一堵墙一根椽子，各处游览观赏的场所，有的报请修缮，就下令撤去，因此从内库拨到外库的钱前后总共千数百万。近些年来，园亭长久荒废，有人说先朝的基业，不应坐视凋零残破。现在军务还没完成，河工还没结束，估计也没空闲顾及这些。将来这两件事完成，内库稍微充裕，保不住有人会用营建修缮的说法来试探，希望皇上坚持，如果不是万不得已的工程，一律停止。至于装修陈设、珍奇玩好，能省就省，不必铺张，这是对大兴土木的苗头要加以防范。孔子删定《诗经》，把《关雎》放在开头，取义于感情深厚而有节制。匡衡的解说有这样的话：‘情欲的感受，不流露于仪容；安逸的私心，不表现在举止。’他说“有节制”，可以说是深刻明确。只是事情涉及宫廷之内，外界听不到看不到，不是做臣子的敢说的。即使有朱云折槛的忠心、辛毗牵裾的直率，也只能在朝廷上议论得失，怎么能断定宫廷内的是非？所以圣明的帝王，就把这作为修身反省最切实的地方。皇上极其刚强没有私欲，近来丧服期满礼仪完成，将要完备周官九御的制度，延续大雅百男（多子多孙）的祥瑞。我私下认为圣德日益更新，就从这里开始，这是对安逸的苗头要加以防范。自古以来蒙蔽的祸患，是由于言路不通，但也有言路已经畅通，而蒙蔽却在不知不觉中产生的情况。皇上登基之初，就把广开言路作为要务。自从倭仁的一份奏疏，皇上亲笔下诏褒奖，进言的人纷纷起来。近来因为天旱征求直言，又反复奖励诱导，列举空话塞责、受人指挥、激切直言沽名钓誉这三种弊病作为警戒。臣下大半是中等才能，我认为空话塞责，出于平庸愚昧，看过丢掉，无关轻重。激切直言沽名钓誉，是由于器量狭小，皇上予以宽容，正好足以显示圣上的度量。至于受人指挥，事情涉及营私，如果确实有真凭实据，一定要公开治罪。总之众说纷纭，由圣人裁定，也靠皇上权衡斟酌罢了。我私下估计在京进言的人，大致分三等：通过奏章陈述的，是九卿、科道官员；通过奏章陈述同时能当面陈述的，是部院大臣；不用奏章陈述而能时常当面陈述的，是内廷王公。这三种人各有长处，也各有短处。九卿、科道，官阶爵位不高，少有瞻顾徘徊的心思，见闻较广，采访的途径多，以风骨气节互相勉励，以弹劾为职责，这是他们的长处；他们的短处就是前面说的三种弊病。部院大臣，长期在朝做官，受恩效忠，熟悉当前事务，这是他们的长处；然而官阶已高，每天接近皇帝，顾忌谨慎，心里想说的，不能说出十分之一，这就是他们的短处。内廷王公，是国家的至亲，在外没有私交结党的祸患，在内没有希图爵赏的心思，这是他们的长处；然而法制极严，按例不跟外人交往，朝廷的评论、公众的舆论，不能完全听到，这就是他们的短处。皇上耳聪目明，幽深隐微之处都照察无遗，而我却小心过分地忧虑，实在是担心进言的人限于才能见识，不能符合皇上深远的用心，导致皇上虚心察纳，却不免失望而想停止，这是对蒙蔽的苗头要加以防范。从前唐代大臣魏徵有十渐的奏疏，太宗赞许采纳，千古传为美谈。所谓“渐”，是指已经发生的事。在已经发生之后纠正，不如在没发生之前防范。我谨慎地师法他的意思，推演为三防的说法，深知迂腐浅陋，无补于高深的圣虑，恭敬地希望皇上在闲暇时采纳。”皇上用褒奖的诏书答复他。

咸丰二年，吏部追究徐继畬在巡抚任上押送罪人延误日期，请求议处，于是被罢官回乡。不久遭逢母丧。太平军向北进犯，攻打怀庆，山西巡抚哈芬传檄太原总兵乌勒欣泰率兵防守泽州，乌勒欣泰拖延没有立即前往。太平军渡过黄河攻陷垣曲，哈芬出驻阳城，布政使郭梦龄上疏请求援军，徐继畬也借布政使的印信快速上奏，皇帝因此罢免哈芬的巡抚职务，由王庆云接替。徐继畬逐条列举防守诸事相告，不久朝廷奏请命令徐继畬督办防堵。事情平定后，过了几年，回民、捻军交错作乱，又命令他督率官绅总管各府州的团防。徐继畬驻扎在潞安一年多，亲自巡视辽州、上党、阳城各重要关隘，安排布置周详完备，代理巡抚沈桂芬很敬重他。同治二年，召他到京师，命令在总理各国事务衙门行走。不久任命为太仆寺卿，加二品顶戴。五年，因年老有病请求回乡。

徐继畬的父亲徐润第，研究陆九渊、王守仁的学说。徐继畬继承父亲的教导，致力于博览群书，通晓时事。在福建、广东任职时间长，熟悉外国情况，处事持重，用恩德信义约束下属。做官廉洁谨慎。罢官回乡后，主持平遥书院来自给。不久去世。

王发桂，字笑山，直隶清苑人。道光十六年考中进士，授官礼部主事，充任军机章京，多次升迁至郎中。咸丰三年，上疏议论军事，被嘉奖采纳。不久升任御史。

洪秀全占据江宁后，分兵向北进犯，王发桂上疏说：“顺德、正定两地地处要冲，请求驻兵扼守险要。”并逐条列举六件事：谨慎侦察报告，严格催办督促，慎重勘查检验，明确晓谕，广泛抚恤，筹划接济协助。又上疏推荐贵州道员胡林翼懂得军事能胜重任，请求破格提拔，让他掌管军队，皇帝命令胡林翼留在湖北辅佐军务。连续上疏请求命令各省淘汰旧部队，训练新兵，设立乡团，遇到战事就让新兵进攻，乡团设防，用明代戚继光的《纪效新书》、《练兵实纪》来训练将士。太平军渡过黄河逼近京城附近，上疏请求检阅整顿军备，挑选精锐作为后备，并免除贫民的房税，安抚流亡来安定人心，皇帝下发有关部门商议施行。上疏说：“军兴以来，大臣获罪，大多以从军效力来自赎，但这些人地位高性情骄横，不可任用驱使，白白消耗粮饷，对军政没有益处。而且主将曲意庇护，总是请求起用，有罪几乎同于无罪，图谋功劳恰好是冒功。近来副都统达洪阿退缩失律，导致知县谢子澄、副都统佟鉴同时死于敌手。钦差大臣胜保赐给他神雀刀，原来是要让他便宜行事，但他自从进入直隶境内，没有杀一个人；而对获罪的大臣，却多有推荐，以私废公，压抑阻碍士气。请求按律惩治达洪阿以下的人，执行军法。纪律严明后，军威自然振作。”这些意见都被采纳。多次升迁至给事中、鸿胪寺卿。

八年，又上疏议论时事，说：“应当提倡廉耻，注重训练，来求得将帅之才。李续宾、唐训方从低级僚属出身，能自成一军，转战千里。敦厚朴实廉洁、勇敢任事的人，到处都有，请求命令总督巡抚查访上奏。物力艰难窘迫，没有比湖南更严重的；军饷浪费，没有比江苏更厉害的。自从湖南得到左宗棠，江苏得到王有龄，而饷源日益充裕。兴利不如除弊，现在主管财政的人天天说捐饷，而盐、漕、粮税，这些国家自然的收入，却任其废弛。请求下令有关部门商议整顿。两广总督黄宗汉赴广东，拖延六个月，迟迟不到任。城池沦于敌手，巡抚柏贵不知如何是好。城东居民杀敌数百人，柏贵却悬赏缉拿杀人者。贵州巡抚蒋霨远面对叛乱的苗民和教匪长久猖獗，没听说有什么措施。这都是才能不足，导致一方生灵涂炭。圣主恩威并用，更是臣民所仰望的。”

历任太仆寺卿、通政使、左副都御史。同治二年，代理工部侍郎。上疏推荐户部郎中王正谊操守廉洁才能优秀，因忤逆肃顺获罪，请求恢复他的官职，皇帝批复同意。授官礼部侍郎，调任刑部，又调任工部。五年，因病请求免职。九年，去世。

廉兆纶，起初名师敏，字葆醇，顺天宁河人。道光二十年考中进士，选为庶吉士，授官编修。宣宗知道他有才能，将要提拔重用，因父亲去世回乡守丧，宣宗遗命列出可大用的臣子，廉兆纶在其中。咸丰元年，守丧期满。二年，大考列为二等。三年，入直南书房。四年，授官右赞善，破格提拔为翰林院侍讲学士，督江西学政，转任侍读学士，再次提拔为内阁学士。五年，授官工部侍郎。

当时太平军石达开部骚扰江西，侍郎曾国藩率军抵御，敌军声势很大，攻陷五十多个州县，逼近省城。皇帝命令廉兆纶帮办广信、饶州的防剿事务，廉兆纶上奏说：“江西全省招募的勇丁总计一万五六千人，各自不相统属。地方有警，打胜了就互相攻讦争功，打败了就争相溃散不相救援。甚至骚扰百姓冒领军饷，趁机营私，这些弊病数不胜数。现在贼势日益嚣张，瑞州、临江相继失守，假若有仓促事变，用这些散漫没有纪律的军队去抵挡，有什么可依靠而不恐惧？只有将招募的勇丁，裁去一切名号，合并成三四支军队，每支军队四五千人，由素有威望的监司方面官统领，或许可以责成他们成功。”

六年三月，廉兆纶到广信按试，敌军攻陷吉安、抚州，进据安仁，廉兆纶上疏请求援军，并率领一千名练勇守卫贵溪。敌军窜扰德兴，攻陷建昌，广信形势更加孤立，廉兆纶督率诸生聚集乡团，与广信知府沈葆桢、上饶知县杨升筹划防御。派遣上饶诸生郭守谦率领乡勇三百人夜袭金谿，诸生曾守诚奋勇率先入城，敌军没料到官兵到来，夺西南门逃走，攻克该城。乘胜会攻建昌，而饶州又陷落，官军战败，广信更加危急。廉兆纶与曾国藩等联名上疏请求截留福建兵一千六百人专攻建昌，分头传檄郭守谦与在籍道员石景芬防剿。六月，曾国藩派遣都司毕金科收复饶州，廉兆纶命令石景芬、郭守谦等驰攻抚州。适逢敌军接连攻陷广昌、南丰、新城、泸溪四县，八月，郭守谦驻军抚州张家桥，三次交战都获胜，穷追遇伏，力战而死。当时廉兆纶正赴铅山，道路阻塞，向衢州镇总兵饶廷选求援。饶廷选率兵二千一百人到达，廉兆纶冒雨穿过敌军营垒，再次进入广信，共同谋划守御，敌军多次进攻不下。共七战，捕斩其首领六人，斩首六千余级。饶廷选与游击穆隆阿、都司赖高翔等又多次击退敌军。敌军败走玉山，广信才解严。廉兆纶防守危城，拿出全部俸银发饷，贫困到不能自给，不久因病告老回乡。

七年，病愈后，仍然在南书房当值，代理工部侍郎。八年，被任命为户部侍郎，调任仓场侍郎。当时军情紧急，兆纶上疏请求责成总督巡抚办理剿贼事务，大致说：“现在在总督巡抚之外另外设置统兵大员，本省总督巡抚虽然有会剿的名义，实际上专门负责筹饷事务。统兵的人往往因为呼应不灵、粮饷不足而逐渐拖延；而总督巡抚又往往因为事权不统一、供给费用巨大而产生意见分歧。等到城池失守，统兵的人没有地方责任，或许能受到宽大处理，而并未带兵的总督巡抚反而承担过失。名实不符，事情多有牵制，贼寇气焰嚣张，正是因为这个原因。臣认为总督巡抚这些大臣，大多是朝廷选拔的人，如果此人并不完全懂军事，不妨选择统兵大员，授予总督巡抚的职务，让他们各自清理本省事务，并责成他们成功。现在四川、贵州、福建、广东，并没有另外派统兵大员，而本境逐渐肃清。湖南湖北专门由总督巡抚负责讨贼的，反而有余力帮助邻省剿贼。至于江苏省，统兵的人不止一个，却溃败糜烂至今。平心而论，统兵大员中，难道缺乏公忠体国的臣子吗？之所以这样，是因为他们所处地位不同，用情也不同，这个原因不可不深思。清江、淮安一带，实际上是南北要冲，漕运总督不兼管地方，此时应暂时设立江北巡抚，或者将漕运总督的职权改为这个职务，所有江北各路军务，全部归其统辖，这样或许能控扼长江、淮河，声援汝州、颍州。不仅江南群贼断绝觊觎之心，就是豫东的捻军、会匪等出没地区，也可以断其一臂。”奏疏呈上，没有回复。

九年，英军北犯，兆纶上疏请求以战为和。十年，英军掠夺丰益仓，兆纶上疏自我弹劾，皇上宽恕了他。又上疏说：“军兴以来，各省兵力不足，因而招募乡勇。近来兵丁日益减少，乡勇日益增多，不可不预先考虑。今后如有乡勇技艺精熟、战阵得力者，请命令统兵督抚大臣，就在军营空缺额数中挑选补充。军事平定后，愿意归农的遣散，愿意效力的分别隶属于各标营，按次序补充额兵。”皇上认为正确。兆纶因为交河粮商囤积劣质谷子，派勇目抓捕惩处，粮商控告勇目勒索诈骗，供词牵连兆纶，事情上报，命刑部逮捕审讯。同治元年，京察时被令休致。二年，谕旨斥责兆纶在任用人不当，革去职衔。

兆纶感激知遇之恩，遇事敢于直言，因此多有抵触。罢官回乡后，将家产让给弟弟们，主持问津书院，以教书收入自给。六年，去世。

雷以諴，字鹤皋，湖北咸宁人。道光三年进士，被任命为刑部主事，逐渐升任郎中。升任御史、给事中，提拔为内阁侍读学士，三次升迁后任奉天府府丞。咸丰元年，应诏陈述政见，请求任用贤能，考核名实。二年，又授太常寺少卿，多次上疏陈述军事。三年，升任左副都御史，奉命会同河道总督杨以增巡视黄河口岸，接连上疏请求抚恤茌平、东平、东阿、汶上饥民，撤除山东防河兵，节省各渡口冗费，都得到批准。

太平军攻陷扬州，以諴自己请求讨贼，招募乡勇驻扎万福桥，扼守扬州东南。贼军窥伺里下河，以諴多次击退他们，通州、泰州等十多个城池得以保全。被授予刑部侍郎，帮办军务。与琦善、陈金绶会攻扬州，以諴分兵驻守要隘，焚烧浦口贼船。多次会合各军攻击贼军，但扬州久攻不下，诸将认为总兵瞿腾龙最为勇敢可以依靠，诏令命他支援安徽。以諴上疏说：“临阵换将，是兵家所忌讳的。”琦善也这样说，于是留下不派。这年冬天，贼军攻陷仪征，逼近运河西岸，官军多次击退他们。以諴与浙闽总督慧成合兵驻扎湾头六徬，不久，贼军援兵到来，乡勇溃散，琦善上奏弹劾，以諴被革职留营效力。后来琦善请求移驻湾头大营，以諴与慧成力争，琦善又弹劾以諴掩饰过失。皇上斥责琦善推卸过错，命以諴仍守湾头及万福桥各隘口。贼军从扬州退往瓜洲后，时常来进攻，以諴与陈金绶合力击败他们，被加三品顶戴。不久授予江苏布政使，多次督率炮船渡江会剿，进攻北固山，攻破其土城，乘胜追击到金山，击败贼军。

六年，托明阿在瓜洲兵败，扬州再次陷落，诏书斥责以諴等人拥兵不援。又上疏辩解冒功，被德兴阿弹劾，革职流放新疆。以諴在流放地，呈请将军紥拉芬代为上奏，谈论江北军事。不久被赦免召回，赐四品顶戴，授陕西按察使。升任布政使，入朝任光禄寺卿。同治元年，京察时令休致。光绪五年，因重宴鹿鸣恢复原衔。八年，又因重宴恩荣，加头品顶戴。十年，去世，享年七十九岁。

以諴在江北时，采用幕僚钱江的计策，首创征收厘捐。钱江是浙江长兴的诸生，曾以谋略拜见扬威将军奕经，未被任用。林则徐流放伊犁时，跟随他出关，因此出名。在邵伯谒见以諴，被留下辅佐幕府，军饷匮乏，钱江献策，派遣官吏分别驻扎水陆要冲，设立局卡，行商经过，根据货物价值高低确定税率，千分之一，名为“厘捐”，也同时征收坐商，每年得钱数千万缗。钱江与同幕五人前往下河督促劝征，不服者以兵力威胁，民间视其为“五虎”。钱江自以为有功，多次保荐奖赏至道员，气焰更加骄盛，以諴不能容忍。适逢宴饮，钱江借酒骂座，以諴将其逮捕杀死，上报说他跋扈狂肆、图谋不轨。后来各省都仿效这个办法以接济军需，成为每年财政收入的大宗。

陶樑，字凫芗，江苏长洲人。嘉庆十三年进士，选为庶吉士，授编修，纂修《皇清文颖》。十九年，林清之变，逆党闯入禁城，陶樑正在馆中修书，他的仆人骆升听到警报，把陶樑藏在书橱里，自己当门站立，贼人用刀砍他，倒下，第二天事情平定，陶樑出来，救活了他。仁宗回銮后听说此事，召见陶樑询问情况，说：“真是义仆啊！”赏赐他金钱。

二十一年，以知府衔分发直隶，补永平知府，调正定。道光四年，升任清河道，代理按察使。新城县丢失过境饷银，归罪于外委白勤，逮捕审讯，死于刑讯。皇上派尚书松筠、侍郎白镕查办，察知是冤案，陶樑因此降四级，捐纳复职为知府，留在直隶。十二年，补大名知府。十八年，升任湖北荆宜施道，万城堤决口，陶樑又因此降调，捐纳复职。二十二年，补湖南粮储道，调湖北汉黄德道。二十八年，升任甘肃按察使，调山西。二十九年，升任江西布政使。入京觐见，授太常寺卿。

文宗即位，陶樑上疏说：“宣宗成皇帝天赋智勇，嘉庆十九年八月之变，当时只传说发枪毙贼，不知道首逆林清的姓名地址，也由宫中审讯得知，立即派遣捕拿，所以首恶不能远逃，余党不致蔓延。请敕令载入实录，以宣扬圣武。”皇上听从。咸丰二年，升任内阁学士。四年，升任礼部侍郎。六年，因病请求罢职。七年，去世，享年八十六岁。

陶樑早年有文名，曾跟从侍郎王昶协助其著述。历任官职所到之处，提倡风雅，接待才俊，辑录《畿辅诗传》刊行于世。晚年位居朝中，当时正值军兴，耆旧凋落，还能见到乾隆、嘉庆文物之盛的，只有大学士祁寯藻和陶樑二人，被士林所归仰。

吴存义，字和甫，江苏泰兴人。道光十八年进士，选为庶吉士，授编修。二十二年，任云南学政。边远地区士风敦厚朴实，存义大力提倡，文风改观。回民煽乱，存义按试永昌完毕，出城几里，城中起火，待学使离开后才开始烧。二十八年，因母丧归乡。正值江北大水严重饥荒，存义商议赈灾，亲自到富户家劝捐，许多人被他的诚意感动，出钱购买米粮。存义划小船散发给饥民，救活很多人。服丧期满，在值南书房，升任侍讲。咸丰五年，任云南乡试主考官，又留下任学政，士人更加亲近他。回乱更加棘手，包围省城，城中兵变，抢掠官署民居，唯独没有进入学政官署，民间妇女儿童躲入考院避难的达千人。存义在云南久，熟悉民情，等到复命奏对时，详细陈述变乱始末。多次升迁至侍读学士，代理顺天府丞。

十年，英法联军进入京师，皇上前往热河，京朝官大多携带家属出走，存义正生病，告诉家人不要随他人妄动。事情平定后，叙城守功劳，将要列入存义名字，存义听说后，竭力起身，在公文上写道：“府丞吴存义抱病家居，守夜查奸都没有参与。现在病未愈，不敢冒领赏赐。”

不久，升任太仆寺卿，升任通政使，代理礼部侍郎。存义因为文庙从祀位次多有错乱，奏请审定，绘图颁行。又因为诸儒增祀已经繁多，逐渐失去当时实用其书、垂教国子之义，奏请饬令中外臣工不得滥请。代理刑部侍郎。

同治二年，代理工部侍郎，接连代理礼、户二部。出任浙江学政，军事刚刚平定，士人离散初归，存义宽大安抚，岁考完成后，优秀者才开始奋力学业，于是引导他们学习经、史、小学，文风复兴。三年，调任吏部，仍留学政任。六年，任期届满，因病请求回乡。七年，去世。

殷兆镛，字谱经，江苏吴江人。道光二十年进士，选为庶吉士，授编修。咸丰四年，升任侍讲，在上书房当值，教授惠亲王之子奕详等人读书。升任侍讲学士，奉命教授孚郡王奕詥读书，多次升迁至大理寺少卿。八年，英军侵犯天津，兆镛力主作战，上疏请求罢黜邪谋，决不留情，极力诋斥主和诸臣，升任詹事。九年，代理兵部侍郎。诏令江苏各省办理团练，兆镛上疏指出其弊端，列举四害，言辞恳切。上海想借英法联军助战，兆镛也认为不可。

十一年，遭遇生母丧事，同治元年，服丧期满，仍然在上书房当值。上奏说：“江、皖的军威已经震慑，大局逐渐有了转机。臣来自灾区，冒昧就以所见所闻真切而关系重大的事情为皇上陈述：第一，应当整饬军队。上海兵勇号称四万，都不堪使用，为何今年经过英、法人训练带领，便成为精锐部队？华尔亲兵六百人，全是中国人，战无不胜。没有别的，只是挑选慎重、约束严格、器械精良、赏罚有信罢了。请求命令将帅讲求武备，逐步实施安定攘除。提督、总兵中如曾秉忠的水师勾结贼寇焚烧抢掠；马德昭掠夺苏州、上海；李定泰掠夺湖州、嘉兴；向奎每战必败，败了就抢劫；冯日坤的部队掠夺妇女。李恒嵩的部队不抢劫，已被共同推为良将。我认为行军首要禁止焚烧抢掠，攻克城池先谋划戍守，否则很快得到很快失去，民间就没有遗存了。第二，应当澄清吏治。上海各官吏，只有刘郇膏得民心，已蒙受特别选拔。薛焕统驭无能；吴煦精于心计，在上海开设银号，缴纳捐税者非其所出银票不收；新任粮储道杨坊，由洋行担水夫起家致巨富，被洋人所鄙视；浙江布政使林福祥，杭州城破后投降贼人，护送王有龄、张锡庚的灵柩到上海。臣认为这等悖逆官员，应当分别惩处，稍示宪章法典。第三，应当清查饷款。上海附近官卡、贼卡、枪船卡林立，卡税之外，厘捐、月捐、船捐、亩捐、房捐日增月益，臣听说官吏绅商都说每天可收银二万两，每月得六十万两。兵勇四万人，每日饷银三钱，每月只三十六万两，而当局仍入不敷出。请求命令曾国藩、李鸿章严密清查。苏州、松江、嘉兴、湖州赋税额天下第一，近三十年，年年蠲免缓征，官民互相拖欠，赋成虚额。现经大乱，田地荒芜人户灭绝，可否等军务大定后，命令督抚核算，酌情保留商税，核减农赋，以盈余补不足，不要超过既定规则。第四，应当抚恤遗民。江、浙交界处莠民设置枪船，所到之处焚烧抢掠，这些人看官兵盛衰以定向背，收复时必为内应。请求命令督抚从宜处置，或令归农，或编入军队，勿留后患。至于失守的郡县，陷入贼手的士民商贾，如果不是出于甘心，仅因偷生怕死，可否援引胁从不问之义，乞求恩典宽恕。第五，应当防备约束外人。上海孤城得以保全，不能说不是外国人的力量。自从帮助剿贼，所向无前，有的说实出义举，有的说想通商贩，有的说日后恃功索偿，臣都不敢猜测。各处通商，尊奉外人太过分。还幸亏我国新政清明，未生觊觎之心。日久相习，利权尽归，人情更加归附，而说狼子必无野心，实难深信。安抚驾驭得体，尤其在于广泛了解外情。请求命令各口通商衙门，译述各国新闻有关时事的，记录大事则上奏闻知，借以预备。”皇上认为所陈并非没有见识，下发曾国藩、李鸿章等筹划，并将林福祥等察劾按法治罪。不久授予詹事，升迁内阁学士，多次代理兵、礼诸部侍郎。

四年，编修蔡寿祺上疏弹劾恭亲王，命令大学士倭仁等察核上奏。殷兆镛与左都御史潘祖荫上疏说：“恭亲王辅政以来，功过久蒙睿照，重臣进退，关系安危。尚祈持平用中，熟思审处，察其悔过，予以转圜。庶几不紊乱黜陟大纲，滋生天下后世的疑惑。”皇上采纳了他们的意见。六年，任安徽学政。七年，授礼部侍郎，任满后，仍然在上书房当值，多次代理兵、工二部侍郎。不久授吏部侍郎，调户部，再调礼部。光绪七年，因病请求罢职。九年，去世。

论曰：咸丰年间四方多事，文宗郁郁不乐，常抱疾病。京师费用不足，大钱钞票法立弊生。王茂荫屡进正直之言，均切中利害，清正耿直为一时之最，宋晋也仅次于他。袁希祖、文瑞都有所论列，而徐继畬直接规谏君主德行，所举三防，陈义尤其高远，发桂论军事也有见识。廉兆纶助守江西，雷以諴分防江北，并著有事功。陶樑是文学老宿，吴存义、殷兆镛并是侍从中的清望，吴存义视学滇、浙，能得士心，殷兆镛慷慨论事，对于乡邦疾苦希望有所补益，为何说得这样深刻啊！

## 关键人物

- **王茂荫**：户部侍郎、太仆寺卿、兵部侍郎；屡上疏论大钱钞法利弊，直言敢谏
- **袁希祖**：内阁学士、户部侍郎；上疏论大钱弊端及军事
- **文瑞**：左副都御史、刑部右侍郎；上疏陈四事，论团练、钞法
- **毓禄**：工部侍郎；论秋审、大钱
- **徐继畬**：太仆寺少卿、福建巡抚；著《瀛寰志略》，上疏论政体
- **王发桂**：御史、鸿胪寺卿、工部侍郎；论军事，推荐胡林翼
- **廉兆纶**：工部侍郎、督江西学政；帮办广信、饶州防剿，助守广信
- **雷以諴**：左副都御史、江苏布政使；首创征收厘捐，帮办军务
- **陶樑**：礼部侍郎；编辑《畿辅诗传》
- **吴存义**：侍读学士、浙江学政；视学滇、浙，能得士心

## 时间线

- **道光十二年**：王茂荫考中进士，授户部主事
- **咸丰元年**：王茂荫上疏请求激励培养人才
- **咸丰二年**：王茂荫上疏论安徽防务及团练
- **时间不明**：王茂荫上疏争论铸造大钱；后大钱终废，如其言
- **咸丰四年**：王茂荫又上疏争论推广大钱；没有答复
- **咸丰年间**：徐继畬编撰《瀛寰志略》；未进呈而宣宗去世
- **时间不明**：徐继畬上疏论三防；皇上用褒奖的诏书答复
- **时间不明**：雷以諴采用钱江计策，首创征收厘捐；后各省仿效，成为岁入大宗
- **时间不明**：廉兆纶助守广信，多次击退敌军；广信解严
- **时间不明**：袁希祖上疏论大钱弊端
- **时间不明**：殷兆镛上疏陈述江沪情形五事；下发曾国藩、李鸿章筹办

## 地点

- **安徽歙县**：王茂荫的籍贯
- **宿松**：安徽防务要冲
- **小孤山**：锁钥之地
- **武昌**：被太平军攻陷
- **扬州**：被太平军攻陷，后收复再陷
- **广信**：廉兆纶助守之地
- **上海**：殷兆镛论及上海兵勇及洋人
- **天津**：海运漕粮到京必经之地

## 为什么值得读

本章记载了咸丰、同治年间多位大臣的奏议与事功，反映了当时财政、军事、外交等方面的困境与应对，其中王茂荫的直言、徐继畬的著述、雷以諴的厘捐等对后世影响深远。

## 标签

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- 雷以諴
- 殷兆镛

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