# 卷二百六十五循吏三 类型：古籍章节 书名：《清史稿》 作者：赵尔巽等 时代：民国 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：列传 章节：卷二百六十五循吏三 ## 本章概览 《清史稿·循吏三》汇集了嘉道年间十数位清廉爱民的地方官员，他们或革除积弊，或赈灾济困，或剿匪安民，在吏治腐败的背景下独守清操。张吉安在浙江减漕粮、抗海盗，李毓昌因查赈被害引发巨案，龚景瀚提出“坚壁清野”方略平定教匪，盖方泌以乡兵保境安民，史绍登解围救总督，李赓芸因拒贿赂遭构陷自缢，伊秉绶在惠州擒盗、扬州赈灾，狄尚絅清理积案、修堤疏河，张敦仁精于吏治兼通考据，郑敦允除盗修堤，李文耕以教化治民，刘体重、张琦、石家绍、刘衡、徐栋、姚柬之、吴均、王肇谦、曹瑾、桂超万、张作楠、云茂琦等人各施善政。这些循吏虽身处浊世，却以百姓为念，不少人在任上积劳成疾或遭迫害，如李毓昌被毒杀、李赓芸蒙冤自尽，揭示了清代官场清浊不两立的残酷现实。他们的故事不仅是个人命运的悲歌，更是传统吏治理想与现实的碰撞，为后世提供了深刻的历史镜鉴。 本章记载了张吉安、李毓昌、龚景瀚、盖方泌、史绍登、李赓芸、伊秉绶、狄尚絅、刘衡、姚柬之、曹瑾、桂超万等清代循吏的生平事迹与治政方略。 本章介绍了多位清代地方官员的为政之道，包括减漕、赈灾、捕盗、治匪、兴修水利、改革弊政等，展现了循吏的精神与贡献。 ## 正文 张吉安，字迪民，江苏吴县人。乾隆四十二年考中举人，六十年被选为知县，派往浙江。当时浙江清理各县亏空，责令弥补。富阳知县恽敬独自不服从上司意旨，上级便发公文命张吉安前往摘取县印代理事务。他到后，士人百姓聚集，请求留任恽敬。张吉安见到这种情况，默然空手返回，禀告上司说：“恽敬是贤能的官吏，请求保全他。况且州县赋税收入有常规，前任官员不谨慎导致亏空，却责令后来者弥补，恐怕会开启搜刮民财的风气。如今湖北、河南的奸民纷纷起事，都以官吏贪残为借口。应当任用读书人，加意安抚百姓，这才是无形的弥补。”听的人认为他的话迂腐。后来代理县丞及杭州府通判，张吉安自认为与时代不合，请求改任教职，上司挽留了他。 嘉庆二年，代理淳安知县，不久调任象山知县。海盗从福建骚扰浙江，沿海以捕鱼、制盐为生的穷民，大多用米、淡水、火药接济海盗，并做向导。张吉安革除了船埠商渔的税收，严禁水、米出海，海盗渐渐困窘。恰逢飓风掀翻海盗船只，海盗游到岸边，全部被水兵抓获。提督李长庚叹息说：“地方官都像张象山这样，海盗就不难平定了。”他又建议县境南田是海中大岛，应当像明朝汤和的策略，封禁以切断海盗的羽翼。韭山正当海盗要冲，石浦、昌国兵力都很薄弱，请求增兵以加强镇慑。事情虽然被搁置，但后来终究按他的建议施行。 四年，代理新城知县，漕粮仓库设在省城，百姓缴纳折色，县官浮收，运丁勒索，习以为常。张吉安公平制定折价，不到过去的十分之六七，百姓感激他。 五年，代理永康知县，山洪突然爆发，田地房屋荡然无存，他搭建棚厂安置灾民，对阻水的人提供船只和食物，对淹死的人提供棺材安葬，不等上报批准，赈济抚恤非常周全。上司有人斥责他违反成例，巡抚阮元一向器重他，全部批准了他的请求。六年，调代理丽水知县，他竭诚祈祷降雨，旱灾没有造成危害。县里多山，百姓住在险远的地方，难以到县衙诉讼。张吉安常常巡行到山寺中审理案件，大家都乐于这种便利。 八年，代理浦江知县，正逢水灾，奸民纠集众人抢劫富户，砍伐墓树，邻县都被煽动。张吉安说：“没有法律无法制止奸民，没有粮食无法安定良民，良民安定了，奸民的气焰自然消散。”他请求拨运剩余的兵米用于赈济，民心渐渐安定，于是擒获首恶依法惩治。补任馀杭知县，九年春天，雨水伤害庄稼，他出售仓库粮食以平抑米价，又运来川米一千石救济。十年，又遭水灾，他分乡设厂，煮粥赈济，规划详细周密，整个赈灾过程没有拥挤的纷扰。县内有许多名胜，他依次修复。惩罚讼师，勤于听理诉讼，修志、修学，文教大振。在馀杭任职七年，称病辞官回乡，于是不再出仕。去世后，永康的士人百姓请求将其列入名宦祠，并建立专祠。 当时吏治积弊，有“南漕北赈”的说法，南方有利在于漕运，官员相继隐瞒灾情。总督、巡抚借词调剂，对灾民置之不理。如果有切实关心百姓疾苦的官员，反而不能安于其位。张吉安在浙江做官前后将近二十年，所到之处多是灾区，都能尽职。在新城减漕粮十分之三四，当时舆论尤其认为难得。北方的赈灾弊端也是这样。同时江苏知县李毓昌，因不附和侵吞赈款而遭祸，仁宗优厚抚恤他，从重惩处了那些贪官污吏，大概是想以此力挽颓风。 李毓昌，字皋言，山东即墨人。嘉庆十三年进士，被派往江苏任知县。十四年，总督铁保派他查勘山阳县赈灾事务，他亲自深入乡村，核查户口，查得山阳知县王伸汉冒领赈灾钱粮的情况，整理成清册，准备上报揭发。王伸汉很担心，用重金贿赂他，他不为所动，王伸汉就谋划偷取清册，派仆人包祥与李毓昌的仆人李祥、顾祥、马连升商量，未能得手，于是设计害死李毓昌。李毓昌在王伸汉处饮酒，夜间回来口渴，李祥把毒药放在汤中端给他。李毓昌睡下后，腹痛难忍起身，包祥从后面抓住他的头，李毓昌呵斥道：“你们想干什么？”李祥说：“我们不能再侍奉您了。”马连升解下自己的腰带将他勒死。王伸汉以李毓昌自缢上报。淮安知府王毂派人查验，验尸人回报说：“尸体口中有血。”王毂发怒，杖打验尸人，于是以自缢情形上报。 李毓昌的族叔李太清与沈某到山阳迎丧，检查他的遗物，有半张残稿，上面写道：“山阳知县冒领赈款，用利益引诱我，我不敢接受，恐怕辜负天子。”这是写给总督的书信草稿，未被仆人们销毁的。灵柩回乡后，李毓昌的妻子做了噩梦，打开棺材查看，尸体面容如生。用银针刺尸体，针变黑。李太清赶到京城向都察院告状，朝廷下令逮捕王毂、王伸汉及众仆人，到刑部会审。山东按察使朱锡爵检验李毓昌尸体，只有胸前骨头完好，其余骨头全黑。原来中毒未致死，然后被勒死。仁宗震怒，斩杀包祥，对顾祥、马连升处以极刑，剖开李祥的心祭奠李毓昌墓。王毂、王伸汉各依法论处，总督以下官员分别受到贬谪。追赠李毓昌知府衔，修葺其墓。御制《悯忠诗》，命刻在墓碑上。李毓昌无子，下诏为他立嗣，嗣子李希佐赐举人，李太清也赐武举。 龚景瀚，字海峰，福建闽县人。祖先世代为名宦。曾祖龚其裕，康熙初年以生员从军，授江西瑞州府通判。云南、福建变乱发生时，他率领乡勇为大军做向导，升任吉安知府。当时府城被叛将占据，大军驻扎螺子山，其裕供应军饷不缺。城池收复后，安抚创伤，多有善政。后来官至河南怀庆知府，疏浚顺利渠，引济水入城便利百姓，最后官至两淮盐运使。去世后，祀于瑞州、吉安、怀庆名宦祠。祖父龚嵘，初任浙江馀杭知县，审理县民杀仆疑案，为当时所称道。升任直隶赵州直隶州知州，疏浚河道兴修水利。再升江苏松江知府，渡海赈济崇明灾民，救活很多人。官至江西广饶九南道，单骑平定万年县匪乱，去世后祀于饶州名宦祠。父亲龚一发，乾隆十五年举人，官至河南知县，历任宜阳、密县、林县、虞城四县，审理案件明察敏捷，能以德化人。在虞城时正逢水灾，勤于赈恤。朝廷使者疏导积水，开辟惠民、永便等渠，一发与灾民共同劳苦，治理成绩最优。因病离职，又起用补直隶高阳知县。升云南镇南知州，去世后祀于虞城名宦祠。 龚景瀚继承家学，幼年即知名。大学士朱珪任福建学政时，非常赏识他。乾隆三十六年考中进士，归班候选。四十九年，授甘肃靖远知县，未到任。总督福康安知道他有才能，发文让他代理中卫县，他批阅案卷如流，见到的人不知他是初次做官。七星渠久已淤塞，常苦干旱，景瀚修筑石坝，拦水入渠，开始通流。又疏浚常乐、镇静等渠，重修红柳沟环洞及减水各坝，灌溉田地共三十万亩，百姓享受其利。五十二年，调平凉，土地贫瘠，缺米粮，景瀚请求邻县不要禁止粮食贸易。又因地处西域要道，车马需向商人征取。盐引强行派给百姓，官吏强买煤炭，这些都成为百姓的祸害，他全部废止。于是商贾云集，货物流通。修建柳湖书院，与诸生讲学，文风渐渐振兴。 五十五年，代理固原州，汉、回杂居，时常发生冲突。景瀚秘密侦察各堡，诛杀积年匪徒，境内得以安定。五十九年，升陕西邠州知州。嘉庆元年，总督宜绵巡视边境，调景瀚入军幕，于是随从剿灭教匪，因功升庆阳知府。宜绵总辖三省，随从入蜀，幕府文书都属景瀚负责。不久调兰州，仍在军中担任翼长。 景瀚从军日久，见军队疲惫、粮饷浪费，流贼仍炽，于是上疏详细陈述调兵、增兵、募勇三害，剿贼四难，说：“先安定百姓然后能杀贼，百姓意志坚定则贼势衰弱，使他们无所裹胁。多一个百姓就少一个贼，百姓安居则贼粮断绝，使他们无所掳掠。百姓有一日之粮，贼就少一日之食。用坚壁清野之法，让百姓自己互相保护聚集，贼未到则努力农耕贸易，各安其生；贼既到则关闭栅栏登上城墙，互相守卫。百姓有依靠无所畏惧，自然不至于逃亡。其首要在于慎重选择良吏，其次相度形势，其次选择头人，其次清查保甲，其次训练壮丁，其次积贮粮谷，其次筹画经费。如此施行有十利。”反复数千言，切中事理。此后遭受兵祸各省纷纷仿效其法，百姓得以自保，贼无所逞，成效大显。论者认为三省教匪之平定，以此法为要领。 五年，始到兰州任，七年，送部引见，在京师去世。其后续编《皇清文颖》，仁宗特将他所上《坚壁清野议》交付馆臣载入。祀于兰州名宦祠。自其裕至景瀚，四世都祀名宦，海内称赞。 景瀚子丰穀，官至湖北天门知县，也有治绩，不坠家声。 盖方泌，字季源，山东蒲台人。嘉庆初年，以拔贡身份就任州判，派往陕西，代理汉阴厅通判、石泉知县。三年，代理商州州同。州东百里有个地方叫龙驹寨，寨东是河南，南出武关是湖北。道路四通八达，多树林山径，容易藏匿。当时川、楚教匪多次由武关进入陕西。盖方泌刚到任时，民官扫地赤立，贼酋张汉潮拥众而来，他就把毒药放入面中，引诱贼人劫食，大多中毒而死，于是向西逃走，大军乘机追击，张汉潮从此不振。盖方泌召集众人谋划说：“贼虽去，必复来。你们逃也是死，守不得耕种也是死。我是文官没有兵，如果你们能为我当兵，当能保全你们性命。”众人说：“听从命令。”于是修筑堡垒、聚集粮食，每户三丁抽一，得三千人，无丁者以钱财资助粮食兵器，他亲自教他们作战，辰时集合午时解散，不耽误农事。 四年，贼屯兵山阳、镇安，准备东走河南，盖方泌迎击打败贼军；又在铁峪铺攻击贼军，贼据守山上，而在沟中埋伏一半兵力，盖方泌分兵剪除伏兵，夺取占据东山上，多次乘贼懈怠攻击，贼乘夜逃走。后来贼由雒南向东逃窜，盖方泌驰至分水岭，从小道走铁洞沟到贼前面埋伏等待，贼惊愕迎战，于是失败，斩首数百，乡兵名声由此大振。从武关到竹林关，乡兵都请求隶属龙驹寨。 五年，知州被贼围困，盖方泌飞驰一百九十里到北湾，贼惊说：“龙驹寨兵到了！”当时贼屯于州西及雒南、山阳各万余人，想向东出。盖方泌率领乡兵二万，列三大营以待。恰逢官军到来，夹攻，贼大败，几乎全被歼灭。此役他枕戈而寝五十天。游击某以事诬陷他，被解职，大吏认为他正直，得以留任。贼于是互相告诫不要过商州。 八年，授盩厔知县，仍时时入山搜贼，又抓获宁陕倡乱者四十余人。境内刚刚安定，他捐俸赈饥，表彰死节妇女，河滩、马厂、盐法，都作长远规划。升宁陕厅同知。仁宗召见，询问商州事非常详尽。升四川顺庆知府。渠县百姓生变，大吏派兵给他。盖方泌说：“这是赛会人众，各自互相惊疑，谣言横生，并非叛乱。”只捕十二人而变乱平息。调成都，因母丧归家。服丧期满，授福建延平知府。不久调台湾，两次代理台湾道。多次审理大案，都是聚众汹汹，稍一激化就会生变。盖方泌一概以理晓喻，依法定罪。道光十八年，去世。 史绍登，字倬云，江苏溧阳人，大学士史贻直的孙子。以誊录身份叙补布政司经历，派往云南。乾隆六十年，代理文水知县。当时滇盐归官办，百姓苦于强制配给，史绍登解除禁令，释放欠课者数百人。过了三年，配盐的五十七州县全部改为商办，以文山为榜样。 贵州苗人造反，距离文山还有好几个郡，绍登料到他们一定会来，召集手下的差役和健壮之人，亲自教他们武艺来防备。嘉庆元年，苗人窜到邻境的丘北，暗中与文山的侬人、倮人勾结。绍登认为不救援丘北，文山的侬人、倮人必定不会安定，亲自率领三百人前往，每人发一把刀、三十个铁镖。到达后，挡路的都被打倒，丘北得以肃清。但总督勒保剿苗失利，被围困在贵州黄草坪，巡抚江兰发公文让绍登去救援。绍登到达时，贼兵围了好几层，内外消息不通，打了七仗都获胜，才到达黄草坪。正好贵州的援兵也到了。等绍登上去拜见，总督说：“你是文官，也远道来问我吗？”绍登陈述了解围的情况，总督不信。绍登请求查看战场上的贼兵尸体，有铁镖伤的，是文山民壮打的；如果是刀伤，情愿认冒功的罪。总督起初想弹劾他，查证属实后才作罢。巡抚听说绍登触怒了总督，非常害怕，命令他使用的军费不能报销，因此亏空了二万两库银。 不久绍登又代理蒙自县事务，两城相距三百里。交趾贼人侬福勾结广东土匪进犯文山，绍登昼夜疾驰一天一夜进城，率领民壮出城围剿，擒获了他们的头领，所有的峒卡都收复了。升任云州知州，仍留任文山。 嘉庆四年，初彭龄来担任巡抚，生性喜欢查察，开化总兵因为在蒙自事变时怯懦被百姓轻视，怀恨绍登，诬陷他，于是以亏空库银为由弹劾绍登。士民们刻印传单列举绍登的政绩，设立捐款箱，筹钱达到三万两。初彭龄听说后后悔了，以弥补亏空为由奏请让绍登留任，剩余的钱无法退还，就用来修建了开阳书院。 嘉庆七年，绍登代理维西厅通判。厅民恒乍绷作乱，巢穴险要无法攻打。绍登查知巢穴后面岩壁陡峭，被大溪阻挡，就用竹篾编成绳索，招募擅长游泳的人把绳索系在岩壁上，对岸迅速拉紧，像竹索桥一样，攀援上去，三百名壮士跟从。贼兵大惊慌乱，被全部擒获斩杀。嘉庆九年，绍登去世。 李赓芸，字鄦斋，江苏嘉定人。小时候跟着同县的经学大师钱大昕学习，精通六书、《三苍》《尔雅》和《三礼》。乾隆五十五年考中进士，被任命为浙江孝丰知县。调任德清，又调任平湖。到任后拜谒陆陇其的祠堂，因为陆陇其曾当过嘉定知县，而自己以嘉定人的身份当平湖知县，以陆陇其为榜样，尽心安抚百姓，训导士人，铲除奸恶，县里人都称他为神明。嘉庆三年，九卿中有人秘密推荐他，皇帝下诏询问巡抚阮元，阮元上奏说：“李赓芸操守廉洁，才能优异，长期符合舆论，是浙江第一良吏。”皇帝召见，以同知衔升用。嘉庆五年，金华、处州两郡发生水灾，金华苦于没有钱，处州苦于没有米。李赓芸奉命，在恩赈之外领取了两万两银子，灵活处理。他用一半银子换成钱，运到金华加赈，每人发一百钱，钱价因此平稳。又把一半银子买米运到处州，减价出售，辗转运输，米价也降了。升任处州府同知，调任嘉兴海防同知，代理台州府。不久升任嘉兴知府，端正自身，领导下属，没有人敢来送礼行贿。治理漕运，平衡官府、民众、军户三方的利益，上司常常采纳他的意见。嘉庆十年，水灾，减价卖米有实惠，用粥赈济百姓，救活了许多人。因继母去世离职守丧。 守丧期满，补任福建汀州知府，调任漳州。当地风俗强悍，经常发生械斗，号称难治。李赓芸召集乡约、里正，问他们：“为什么不告官而私自械斗？”回答说：“告官，有时一两年案子也结不了，即使结了，是非也难辨清，先把自己拖累了。”李赓芸说：“如今有我在，案子马上就能断。如果有不恰当的地方，可以再说，我不会徇私包庇。替我告诉乡民，以后再有械斗的，一定擒拿头领，烧掉他们的房子，不要指望用钱贿赂逃脱。”众人都恭敬地答应了。后来有人械斗，李赓芸立刻调兵逮捕惩治，完全像他说的那样，百姓非常害怕。李赓芸每天坐在公堂上，大门敞开，告状的人可以直接进来，让差役跟着他们。召集应当被惩治的人，限定日期。不来的，就杖打差役。来了的，立刻处理释放。就在公案前书写判决书，不收一文钱。百姓都欢呼说：“李公救活了我们！”漳州所属的九龙岭盗贼很多，李赓芸下令严厉搜捕，擒获了十几个头领，商旅得以安全通行。按照旧例，捕获盗贼应当考核功绩，李赓芸全部让给下属。不久升任汀漳龙道。嘉庆二十年，升任福建按察使，代理布政使，过了一年正式实授。 李赓芸在漳州时，龙溪县有械斗，县令懦弱不能治理。代理和平县令朱履中内心狡诈而外表朴实，李赓芸误信了他，请求把他调任龙溪。过了很久，事情没有办好，才了解他的欺诈。等代理布政使时，把朱履中改为教职。朱履中亏空盐课，担心被治罪。向总督汪志伊、巡抚王绍兰揭发，说亏空库银是因为道府官员勒索。总督和巡抚秘密上报，解除了李赓芸的职务，进行审讯。李赓芸离任漳州时，监造战船的工程没有完成，留下仆人监督，仆人借了朱履中的三百圆洋银，谎称是垫付费用。李赓芸如数还给了仆人，仆人却隐瞒不还。福州知府涂以辀审理此案，迎合总督的意思，把数目增加到一千六百两，逼迫李赓芸自己承认，言辞神色都很严厉，李赓芸始终不肯认罪。担心被狱吏侮辱，于是上吊自杀了。 事情上报后，皇帝命侍郎熙昌、副都御史王引之前往调查这个案子，得以平反。皇帝认为李赓芸操守清廉，是众人共知的。他的死是由于汪志伊固执苛求，而由涂以辀逼供凌辱造成的。革去汪志伊的职务，永不录用。涂以辀、朱履中都发配黑龙江，王绍兰也因为附和被革职。 李赓芸家里一文钱也没有，死后无法入殓。盐法道孙尔准和他关系好，为他办了丧事。当初，汪志伊也器重李赓芸，曾举荐过他。等李赓芸升任布政使，坐着新车去拜见，汪志伊暗示他要戒除奢侈，李赓芸说：“我作为大员，不想学那种盖布被子、吃糙米来假装清廉的欺骗行为。”汪志伊向来假作廉洁，记恨他的话。又因为李赓芸遇事固执，矛盾更深。等案子发生，朱履中忽然自己承认是胡乱诬告，推说原来的揭发信是仆人偷印的，汪志伊发怒，一定要穷追到底。评论者认为漳州船厂修船，按惯例由龙溪县垫款，布政司拨款，到道台时才偿还，不是贪污。李赓芸性情急躁，有清廉名声，担心涉嫌不承认，而汪志伊对士绅严苛，不得人心。和李赓芸关系好的人，有人用流言中伤他。 当办案官员到达福建时，士民上书为李赓芸申冤，感动哭泣，祭奠他的人接连不断，为他修建了遗爱祠。熙昌等人根据情况上奏请求赐匾表彰，仁宗认为“大员因事被逮捕审问，应当静候国法，如果心中清白，横遭冤枉，也应当据实控告，朝廷必定为他昭雪；却效仿普通人的小信自杀，实在是偏激急躁，不应特别给予旌扬。士民追念他的惠政，捐钱立祠，这是百姓直道而行的公论，听任他们吧”。 伊秉绶，字墨卿，福建宁化人。乾隆五十四年考中进士，被任命为刑部主事，后升任员外郎。嘉庆三年，外放为广东惠州知府，访问民间疾苦，裁减不合理的杂税，执行法令不避豪强，他精通刑名之学，大官多次把重大案件交给他，他多能怜惜体恤。陆丰的大盗肆意抢劫勒赎，伊秉绶设下计策，擒获了七个头目并处死。嘉庆六年，归善陈亚本将要作乱，提督孙全谋不发兵，伊秉绶就派了七十多个差役连夜捣毁他的巢穴，擒获陈亚本，余党逃入羊矢坑。不久，博罗陈烂屐起事，伊秉绶请求发兵，提督又阻拦。伊秉绶争辩说：“发兵越迟，百姓的伤残越厉害。”提督不得已，给了三百人。伊秉绶又说：“侦察虚实，三四个人就足够了。如果要用兵，以少敌多，只会坏事。”提督不听，命令游击郑文照率三百人前往，结果独自逃回，叛乱就成功了。伊秉绶刚好因为其他事被议处去官，士民纷纷请求他留在军营。当时提督已经拥兵不前，他的标兵卓亚五、朱得贵都勾结贼寇纵兵抢掠，做了贼寇的头目。伊秉绶非常愤懑，更加尽力请求派兵，触怒了总督吉庆，又因为失察教匪被判处充军。正好新总督倭什布到惠州，士民几千人诉说伊秉绶的冤情，皇帝听说后，特免其罪，捐复原官，发往南河，任命为扬州知府。 当时伊秉绶正奉命勘查高邮、宝应的水灾，乘着小船，停泊在河湾水边，一定要亲自查看并记录。到任后，勤劳办事，领导下属，赈贷的事，一丝一毫都要核实，胥吏无法在其中使奸。他倡导富商大户捐钱设立粥厂，费用数以万计。诛杀了北湖的大盗铁库子等人，杖责了用歪门邪道欺骗愚民的聂道和，其他奸猾扰民的人，都严厉惩治。百姓虽然饥饿困苦，却安居没有恐慌。他历任代理河库道、盐运使，都很称职。不久因父亲去世离职，在家居丧八年，嘉庆二十年，进京，路过扬州时去世。 伊秉绶继承他父亲伊朝栋的学问，以宋儒为宗师。在惠州，修建丰湖书院，用小学、《近思录》教授学生；在扬州，大力奖励文学。去世后士民思念不已，把他配享宋代欧阳修、苏轼和清代王士祯，称为四贤祠。 狄尚絅，字文伯，江苏溧阳人，寄籍顺天。乾隆四十六年考中进士。五十七年，被任命为安徽黟县知县，因父亲去世离职。嘉庆四年，守丧期满，被派往广东，代理化州知州。沿海地区民风凶悍，狄尚絅废除烦琐苛刻的政令，用简方法治理。补任花县知县，因为率领乡兵协助剿灭博罗乱匪有功，不久代理香山知县。嘉庆十年，通过铨选被任命为江西南康知府。有个武举人调戏族侄的妻子，族侄妻羞愤自尽，因为没有告发，事情搁置了好几年。狄尚絅刚上任，武举人因为其他事打官司，反复审问时，忽然露出以前的案情。追查到底，得到实情，依法惩处，众人惊叹如神。不到一年，清理了一百多件积案，都查清了实情。饶州有两姓争田，世代互相仇杀，狄尚絅为他们判断调和，争端永远平息。南安会匪李详诰传徒聚众，事情败露，大官发文让狄尚絅审理。戴奉飞是实际首犯，李详诰是从犯，应当减刑。一同审理的同官因为李详诰是巨富，想要避嫌。狄尚絅说：“心中无愧，有什么嫌可避？”大官也顾虑与原奏不符，狄尚絅说：“不掩饰以前的错误，才能体现最公正。圣明在上，有什么可顾虑的？”最终采纳了他的意见，被牵连的人也大多释放了。他曾说：“判案不难于没有冤枉放纵，只是证人的牵累，胥吏的勒索，受害者无法尽数。我生平想到这些，时常感到痛心。”又说：“人们知道命案、盗案等大案应当谨慎，却不知道婚姻、财产等小事，尤其不可忽视。因为一定要推究情理、审度形势，使双方以后能够相安无事，不酿成别的变故，这才是好的做法。” 南康府治靠近鄱阳湖，风浪险恶，宋代郡守孙乔年修筑了一百多丈石堤，堤内挖了两个澳，可以停泊上千艘船。朱熹任南康知军时，增修了石堤，命名为紫阳堤。堤东被水冲刷，侵蚀到城墙根，明代知府田琯增筑了一百多丈石堤来护卫，长久以来都倒塌了。狄尚絅增修了这两道堤，全部按照旧制，坚固耐久。蓼花池周长五十里，接纳了庐山九十九道湾的水，向北流入鄱阳湖，水门浅窄，狄尚絅疏浚了它，积水得以宣泄，每年增收粮食一万石。他在任先后二十四年，所施行的政事大多规划长远。他历任代理饶州、吉安、广信三府，代理粮道。他穿破衣吃粗菜，不经营家产。因病辞官，不能回乡，在南康去世。 张敦仁，字古愚，山西阳城人。乾隆四十年考中进士，被任命为江西高安知县，调任庐陵。他精于吏事，有循良的名声。升任铜鼓营同知，代理九江、抚州、南安、饶州等府事务。嘉庆初年，改任江苏官职，历任松江、苏州、江宁知府。嘉庆六年，调任江西吉安知府。沿赣江一带盗贼很多，他挑选精干官吏专门负责巡逻缉捕，责令盗贼家族擒拿首恶，不窝藏逃犯，于是盗贼平息，百姓感激他。他两次代理南昌知府，不久正式实授。所属武宁县有个妇女与两人通奸，杀了丈夫，前任知府认为是丈夫死在路上，不是妇人通奸所致。张敦仁复审时供词没有不同，但那个幼子只是哭不说话，张敦仁怀疑。请求前任知府一同审理，于是得到了谋杀移尸的实情，案子才定下。龙泉天地会匪徒闹事，巡抚发文让张敦仁去审理，还没到，镇道已经发兵擒获了二百多人，百姓惊慌恐惧。张敦仁查知匪党与温家儿子有仇，不是叛逆，依法应当减免，只惩办了为首两人。又会匪经常抢掠，富户为了保家，大多假装依附，实际并未亲身参与。事情败露后被牵连，牢房都满了。张敦仁审讯察知他们的冤情，全部释放。道光二年，升任云南盐法道，不久因病请求退休。张敦仁博学，精通考订，公务之余从事著述，所刻的书多被称赞为善本。他寄居江宁，去世时八十二岁。所著的书在战乱中大多散失了。 郑敦允，字芝泉，湖南长沙人。嘉庆十九年考中进士，被选为庶吉士，散馆后授予刑部主事，升任员外郎。道光八年，外放担任湖北襄阳知府。襄阳风俗淳朴，但诉讼案件多出自教唆。郑敦允擅长审案断案，积压的案卷被清理一空。他查访到所属衙门中为害百姓最严重的十多个胥吏和恶民，依法处置。当地被称为盗贼窝，他请求拨发银两筹集缉捕经费，多设策略，抓获一百多名盗贼。大盗梅杈，勇猛强悍且党羽众多，捕手因人数少不敢靠近，等大队人马赶到时又逃走了。侦察到他的所在地后，连夜前往擒拿，他的党羽有数百人追赶。郑敦允下令说：“想抢夺罪犯，就杀掉他然后把尸体交给你们。”众人不敢逼近。告状的人聚集而来，说：“很久不敢说，一说就会被烧掉房子。”郑敦允说：“让我的百姓受苦了！”于是依法处决了梅杈。枣阳土地贫瘠人民贫困，客商以高利贷放贷，很多田产被划入客商名下。郑敦允允许借贷人自己陈报，如果利息超过本金就免除，积压的困苦顿时缓解。 汉水侵蚀樊城，毁坏民房，商议修建四百多丈的石堤，两年建成。第二年，汉水大涨，樊城依靠石堤得以保全。 襄阳岸高水低，遇到旱灾时，难以引水灌溉。郑敦允颁布筒车样式，让百姓仿制，百姓感到便利。他调任代理武昌，恰逢大水，樊城的石堤工程受损，郑敦允坚决请求回任守护修堤。襄阳人奔走三百里迎接，日夜拉纤将他接回，商议增筑子埝保护堤根。数万灾民前来就食，他建造草屋安置老人、病人、幼弱，让壮年人做工自食。郑敦允早晚巡视，工程未完成，就积劳成疾，不久去世，被列入名宦祭祀。 李文耕，字心田，云南昆阳人。家境贫寒，侍奉父母孝顺，信奉宋代理学。嘉庆七年考中进士，以知县身份派往山东，请假回家奉养母亲。母亲去世后，服丧期满，补任邹平知县。到任四个月，不能实现自己的志向，称病离职。因受官职牵累，不能回乡。嘉庆十九年，教匪起事，寿张知县因李文耕熟悉军事，招他协助守城，训练和防御都有章法，贼寇不敢侵犯边境。上级官员听说他的才干，起用他复任原职。 在邹平五年，治理注重教化。有民妇状告儿子忤逆，李文耕引咎自责，儿子叩头流血，母亲感动请求释放，最终改正行为。审案不株连累及，时间一长，打官司的人日益减少。善于捕盗，养活捕役，使他们足以自给，不豢养盗贼，多次亲自巡查，彻底追究窝藏点。曾说：“治盗必须真心卫民，身体虽不能及，精神要能及，声名要能及。”任期结束，盗风平息。教授学生，亲自指导，勉励他们做自己本分的学问，百姓称他为李教官，又称他为李青天。调任冠县，升任胶州，疏浚云河、墨河。道光二年，升任济宁直隶州知州，未到任。巡抚琦善特别推荐他，宣宗早就知道他的名声，立即升任泰安知府。 调任沂州，为属官订立课程，说：“官员不勤勉则事务荒废，百姓受害。教化根本在于自身，能够面对百姓，然后才可以教化百姓。”属官都被感化。沂郡产槲树，劝百姓养蚕，建立义仓防备荒年，捕盗如同任知县时。不久升任兖沂曹道。主管河务，修防必亲自参与。下属厅官请求疏浚淤沙，需要银五万两，前去视察，说：“不用！春季涨水，就会冲刷掉。”果然如他所说。 道光五年，升任浙江盐运使，不久调任山东。当时盐业疲累，充任盐商的多是无业游民。李文耕知道其中弊端，请求分别征缴和缓征，以缓解商人压力。责令富商领运，不得因盐引滞销而低价私卖，税收逐渐充裕。道光七年，升任湖北按察使，又调任山东。严厉惩治胥役，诈骗贪赃者立即处以重刑。断案宽平，责令属官清理积案，数月内积压案卷一空。说：“山东民气粗犷而性格直率，容易犯法，也容易行善，所以教化不可不先行。” 任职三年，调任贵州。州县贫苦，希望更调，不做事。适逢代理布政使，请求根据政绩优劣进行调剂，使他们久任专责。开凿桐梓葫芦口，以平息水患。贵州产漆，没有棉布，设局教百姓纺织。贫民生计艰难，重利而轻伦理，撰文劝导，名为《家喻户晓篇》。道光十三年，退休回乡。 李文耕平生以推崇正学、挽回浇薄风气为己任，在山东时间久，百姓感念尤深，死后被列入名宦祭祀。 刘体重，山西赵城人。乾隆五十四年考中举人。嘉庆初年，以知县身份派往湖南，历任代理石门、新化、衡阳、宁武、衡山、湘阴知县。升任同知，改任江西。道光年间，补任袁州同知，升任广信知府。调任吉安，又调任抚州，所到之处都有声誉。在抚州政绩最为显著，巡视所属各县，询问百姓疾苦，召集父老子弟勉励他们孝顺父母、友爱兄弟、努力耕种。属官不称职，参劾不徇私情。胥吏包揽诉讼，严厉惩治。厚增书院伙食，以经书课士，用礼法约束。遇大水，尽心赈恤，灾害不为害。建立义仓，积谷五万石。道光十四年，升任河南彰卫怀道，主管河务，修防有法。任期结束，黄河安然无恙。沁水堤由百姓修筑，多单薄，选择重要区域加筑子埝，筹集岁修费以垂永久。漳河无堤防，勤加疏浚，水患一并平息。创建河朔书院，仿效朱熹白鹿洞规条，以课三郡之士。道光十九年，升任江西按察使，升任湖北布政使。道光二十二年，因病请求退休，在家去世。 刘体重清廉平和不苛责，尤其擅长治狱。所居之处，吏畏民怀，诉讼日益减少。河北士民尤其感念他，死后被列入名宦祠。 其子刘煦，由拔贡授任直隶知县，历任繁重职务。咸丰初年，升任开州知州。黄河决口，赈灾，救活数万人。治理团练有功，代理大名知府。咸丰十一年春，直隶、山东匪患迭起，守城四十天，乘机出奇兵击贼，城池得以保全。之后东匪西窜，势甚嚣张，京城附近震动。刘煦督师攻破清丰贼垒，乘胜进攻濮州老巢。遇大雨，贼寇决河自卫，刘煦激励兵团，坚持不懈，贼寇穷蹙乞降，于是收复濮州。开州、濮州之间，积水多泥沼，当地人称为水套，匪徒常凭借隐藏。到冬天，又竖旗起事。刘煦率乡团八千人，在冰天泥淖中追贼，三战皆捷，水套平定。同治元年，升任大顺广道，命偕副都统摭克敦布办理直隶、山东交界防剿事宜，因劳累死于任上。下诏优恤，大名及原籍并建专祠。 张琦，原名翊，字翰风，江苏阳湖人。嘉庆十八年考中举人，以謄录议叙知县。道光三年，派往山东，代理邹平知县。到任时，年关将近。巡视四百七十个村庄，麦子没有下种。立即申文报灾，亲自拜见上官陈述情况。打破成例请求缓征，因邹平而得到缓征的有十六个州县。百姓丢失物品，误告到邻县长山，案件被归到张琦处。张琦问：“你丢失物品的地方，是大树以北还是大树以南？”回答说：“树北。”张琦说：“如果是这样，那就是我的地界。”百姓愕然，说：“真的是邹平吗？就不想因为几匹布烦扰父母官。”拿着状纸离去了。后来代理章丘，邹平百姓时常来投诉，张琦说：“这在法律上不应受理。”安慰他们并遣回。章丘百姓好诉讼，院、司、道、府五府吏都籍贯在章丘，写信请托，挑剔短长。张琦任职一年多，没有一封私信到来。结案二千多件，没有翻控的。 道光五年，补任馆陶知县，恰逢久旱风霾，麦苗尽死，饥民聚众抢掠。张琦祈雨应验后，严加逮捕带头抢掠者。查得富家闭粜居奇的情况，按法惩治，百姓大悦。于是请求全面赈济两个月。馆陶地方狭小，赈济数倍于邻县，上级官员呵斥他。不久有诏书急切责问年饥状况，于是亲临灾区，百姓迎接控诉赈济弊端，只有馆陶得其实情。才开始劾罢其他县令，厚慰张琦。士人有诉讼的，看其诉状不直，就说：“考核你的文章没到，诉讼倒来了？”先试以文章，不合标准，责罚后决断事情，士人诉讼遂少。馆陶土地盐碱，不宜种谷，又卫水多次毁坏农田。张琦精心研究古代沟防及区田法试行，未完成，病逝。 在馆陶八年，百姓爱戴他，理讼不等两造到齐，即决断遣散。用其言辞质对后到者，无人敢狡辩掩饰。有疑案，也不过再次审讯。胥吏扰民，必严格依法论处。但筹谋他们生计必周全，故无怨者。 张琦少时工于文学，与其兄编修张惠言齐名，舆地、医学、诗词皆深造。五十岁后才为官，治绩尤为显著。当时江西同知石家绍也是儒者，为政有古风，大概不相上下。 石家绍，字瑶辰，山西翼城人。以拔贡身份任壶关县教谕。道光二年考中进士，授任江西龙门知县。揭发奸邪，以神明著称。调任上饶，又调任南昌。首县繁重，但尽心民事，理讼常至夜不辍。连年水患，饥民闻省会散赈，聚集城外。石家绍与新建县令同主赈，始散米，令饥民自炊。来者益众，赈所濒河，几乎不能容纳。于是改散钱，令各返乡里，候截留漕米救济。时水灾更急，石家绍请开仓平粜，又分厂煮粥赈济。主管者循例备三千人食，而就食者五万，汹汹不可止。石家绍至，谕之说：“食少人众，仓促不能办。你们暂且退去，明早来，不使一饥民无粥吃。”众皆迎拜说：“石爹爹不欺人，原听处置。”爹爹，江西民呼父。历任代理大庾、新城、新建三县，升任铜鼓营同知，代理饶州、赣州二府，所至皆得民心。 石家绍口讷讷若不能言，自大吏、僚友、缙绅、士民、卒隶无不称为循吏，但自视惭愧。曾说：“吏而良，民父母也；不良，则民贼也。父母，吾不能；民贼也，则吾不敢，吾其为民佣乎！”道光十九年，去世。五县皆祀名宦，南昌民尤德之，建祠于百花洲。 刘衡，字廉舫，江西南丰人。嘉庆五年副榜贡生，充任官学教习。嘉庆十八年，以知县身份派往广东。奉命巡河，日夜坐卧舟中，与兵役同劳苦，使他们不得通盗，河盗收敛。代理四会知县，地贫盗炽。刘衡团练壮丁，连村自保。侦察捕捉会匪，烧其名册，以安反侧。只治首恶，众人乃定。调署博罗，城中旧设徵粮店数家，乡又设十站，民以为累，刘衡到即除之。习俗多自戕，里豪蠹役杂持之，害滋甚。刘衡释放诬滥，严惩主使，积习一清。补任新兴，父丧去职。服丧期满，道光三年，授任四川垫江，习俗轻生亦如博罗，刘衡先事劝谕，民化之。抓获啯匪初犯者，说：“饥寒迫你。”给资使自谋生，再犯不宥，匪辄感泣改行。 调署梁山，处万山中，离水道远，岁苦旱。刘衡相地修塘堰，以时蓄泄，为永久之计。捐田建屋，养孤贫，岁得穀数百石，上官下其法通省仿行。不久调任巴县，为重庆府附郭，号难治。白役七千余人，倚食衙前。刘衡到，役皆无所得食，散为民，存百余人，备使令而已。岁歉，刘衡谓济荒之法，聚不如散，命各归各保，以便赈恤，是年虽饥不害。 刘衡曾说，法律的意旨是忠厚仁爱，以此为根本来治理国家，力求达到爱护百姓的心愿。但爱护百姓必须先除去损害百姓的人，所以在严厉中寓含宽容。官员与百姓之间的隔阂，都源于差役胥吏内外勾结作奸。他每到一处，便在公堂左右放置长桌，分设六曹为六个格子。吏员呈递案卷，就各自放到左边长桌的格子里，敲击磬钟通报。刘衡亲自取来，立即核实办理，然后放到右边长桌上。吏员依次领取，蒙蔽阻塞的情况全部消除。有诉讼时，他坐在公堂上接受状纸，亲自书写传票命令原告交给里正，转达传唤被诉讼的人，到案后立即审结。不是重大案件，不派遣差役拘捕；即使派遣，也一定在签上注明差役的姓名、年龄和相貌。又让他们互相担保，设立连坐法，奸猾的差役无法施展伎俩。他性情一向严厉，但到审案时总是和颜悦色，使当事人能够陈述实情，鞭打不超过十下，只有对豪强狡猾之徒才严厉惩治绝不宽恕。他曾访求延请士绅，全面了解地方利弊，依次兴办或革除。对待丞、尉、营弁等下属必定和衷共济，时常接济他们的困乏，这样缓急关头可以相互依靠。他在城乡设立义学，公务之余亲自授课。他为政的要旨，以抚恤贫民、保护富户、端正人心、培养士人风气为主。总督戴三锡巡视川东时，邻县百姓有冤情的都请求交给刘青天判决，此事上报朝廷。 道光七年，刘衡升任绵州直隶州知州，宣宗召见问对，嘉奖他公正勤勉。八年，升任保宁知府，九年，调任成都知府。他常对人说：“州县长官亲近百姓，随事可以尽我的心意。太守逐渐远离百姓，只能安静守成、统率下属而已，不如州县官能专心处理百姓事务。”但他所到之处，下属官吏都受感化，没有苛待百姓的。后来升任河南开归陈许道，不久，生病。巡抚为他陈奏病情和在四川的政绩，请求从优对待他，以激励其他官员。皇帝特诏给他假期调理。过了很久，病未痊愈，于是请求辞官回乡。几年后去世。博罗、垫江、梁山、巴县都请求将他列入名宦祠祭祀。 同治初年，四川学政杨秉璋上疏陈述刘衡的优良政绩，并进呈他的遗著。穆宗下谕说：“刘衡历任广东、四川的州县官和地方长官，所到之处声誉卓著。离官四十多年，至今民间称道不衰。他所著的《庸吏》、《庸言》、《蜀僚问答》、《读律心得》等书，尤其透彻了解民间疾苦，对于兴利除弊之道，筹划详备，确实无愧于循良之吏。将他的历任政绩交付史馆，编入《循吏传》，以资楷模。”刘衡所著的书，都是阅历有得之言，当时论政的人，与汪辉祖的《学治臆说》等书一同奉为准则。后来有徐栋著州县官署诸书，也与刘衡并称。 徐栋，字致初，直隶安肃人。道光二年进士，授工部主事，累升郎中。他用心研究吏治，认为天下之事没有不起于州县的，州县治理好了，则天下没有不治理好的。他说州县官的职责，不外乎经历事情多、读书多。但经历事情在事情发生之后，读书在事情未发生之前，于是汇集各家之说编成《牧令书》三十卷。又认为保甲制度是各种政务的纲纪，天下不是一个人所能治理的，于是有乡、有保、有甲。自从明代王守仁创立十家牌法，后世沿用，是为防盗设的，这是不知其根本。他也汇集各家之说，编成《保甲书》四卷。二十一年，外任陕西兴安知府，调任汉中，又调任西安，所到之处推行保甲，都有成效。兴安临近汉江，徐栋补修惠春、石泉两堤，比旧堤加高五尺，百姓颇受劳役之苦。十多年后，大水漫过旧堤二尺，于是百姓感念他，画他的像祭祀。旧例禁止向下游运粮，徐栋认为兴安地势低湿，积存谷物容易霉变。既不能长久储存，又不能出境，图利的人改种烟叶、蓝靛，歉收年份常导致缺粮。于是放宽运粮的禁令，百姓感到便利。他被举荐为卓异，二十九年，因病辞官。咸丰、同治年间，在籍办理团练，修建省城，有诏录用，他因老病推辞，不久去世。列入兴安名宦祠祭祀。 姚柬之，字伯山，安徽桐城人。七世祖姚文燮，见于本传。姚柬之少年时负有奇才，跟从族祖姚鼐学习，道光二年考中进士，授河南临漳知县，多次判决疑难案件。县民张鸣武控告贼人杀了他的妻子，称贼人攀着两扇窗棂进入室内。姚柬之勘察窗棂狭窄，并且丈夫没有远出。诘问他，果然是丈夫因追赶贼人，误砍杀了妻子。又有常姚氏被杀，凶犯找不到。姚柬之察知案发时间是县试招覆的前一夜，所取第一名杨某没有赴试，怀疑他。召来，神色惶恐疑惑，问他住处，与常家相邻。于是夜间到城隍庙，命妇人用血污面，与杨某对话，于是得到图奸不从、强行杀人的实情。他常巡视乡里，劝民息讼，有诉曲直的立即为之评断。漳水泛滥，他带着粮食赶赴灾区，一边勘查一边赈济，救活很多人。兼理内黄县，百姓佩服他的治理，闹漕的风气顿时革除。境内与直隶大名毗连，多贼巢，掘地成窟，积匪聚赌，排枪手做拒捕的准备。姚柬之约大名会捕，赌窟铲除而盗风平息。因母亲去世离职。 十二年，服丧期满，补广东揭阳知县。沿海民风强悍，械斗掳掠，抗赋戕官，习以为常。姚柬之训练壮勇，召集神耆在西郊，告谕保护善良，与百姓更新教化。最顽梗的地区叫下滩，盗贼、土豪相互勾结，姚柬之会同营兵前往捕捉，抗拒的有的被杀死有的被擒获。一盗累计犯案十八起，他召集被害者围观，处决该盗，境内称快。有凶盗住在钱坑，那地方四面都是山，不可攻。潮州旧例，凡捕匪不得，就焚烧其房屋，搬空其积聚。姚柬之告诫不要焚烧，召集耆老，命令他们交出罪犯，但罪犯不敢出来。于是他乘着轿子张着伞盖进村，随从只有几人，见到耆老一一慰劳，耆老都感动流泪，愿意改过自新。百姓在四山高处观望的，都呼喊“好官”，第二天就交出了罪犯。从下滩示威，到钱坑示德，恩信大显。收获时，他巡视乡间为之保护，树立催科旗；遇到械斗，则树立止斗旗。一天，路上遇到拿着火枪的人，结队行走，望见官到，全都没入水中，他命用渔网取来。审问是助斗的人，依法处置，从此械斗逐渐停止。他兴复书院，厚待诸生，回乡后以新政告知乡人，有变故则秘密报告，官民没有隔阂。拖欠赋税的人相继交纳，强横之人逐渐感化，县中大治。 升任连州绥瑶厅同知，百姓与瑶人发生诉讼，判决时一定使他们相安无事，于是没有事端。普宁县匪徒杀害官员肆意抢劫，他奉命随镇道前往捕治。匪徒以涂祥为巢穴，磨盘山为声援，地势都险要。于是设方略，正军攻打涂祥，调揭阳壮勇从磨盘岭突进破贼巢，抓获六百多人。事定后，言官误加弹劾。朝廷派使查勘，他的冤屈得以澄清。 十七年，代理肇庆府，端溪大涨，城墙只剩几板没被淹没，姚柬之日夜立在城下防守。预先发放兵粮，以平抑米价，百姓不知有灾。十九年，升贵州大定知府，当地习俗好诉讼，姚柬之快速审讯结案，不能欺骗他，一年后诉讼稀少。白蟒洞地处偏僻产煤、铁，有汪摆片者，占据该地聚众结会，为一方之害，姚柬之捕灭解散，此地连接川、滇，得以消除大患。大定百姓与苗人杂居，宜以安静方式治理。上级下令，姚柬之一定斟酌地方情况，不使累民。见解多不合，于是称病辞官回乡。几年后去世。 吴均，字云帆，浙江钱塘人。嘉庆二十四年举人，道光十五年，大挑知县，分发广东，授乳源知县，调潮阳知县。历任代理揭阳、惠来、嘉应、海阳知县。在海阳捕得双刀会匪黄悟空，依法处置。被举荐为卓异，代理盐运司运同，升佛冈厅同知，代理潮州知府。咸丰二年，惠州土匪肆意抢劫，吴均奉命前往，抓获匪徒千余人，分轻重惩治，于是肃清。三年，实授知府。当时东南各行省军事紧急，福建、湖南大吏闻吴均名，先后奏调他前往助剿，广东正倚靠他为保障，坚决留住他。四年，江南大营散兵回粤，结匪作乱。贼首陈娘康拥众围潮阳，分党攻陷惠来，进攻普宁。援军失利，吴均亲自督战，击败贼军。刚解潮阳之围，海阳彩阳乡匪首吴中庶乘机纠集陈阿拾煽动群众，十天达万余人。大肆抢掠海阳，逼近攻打郡城，澄海匪首王兴顺也与他合兵。吴均檄令潮阳令汪政分兵援救郡城，在城下作战，歼灭贼人数千，围解。他自移军澄海，冒雨破贼巢，分路搜捕，清剿残余。随即攻克惠来，在阵前斩陈娘康等。不久，因积劳在官任上去世。 吴均性情清廉耿介，治理潮州最久，诛杀盗贼尤其严厉。每次巡视乡间，总是用两面旗帜开导，大书：“但愿百姓回心，免试一番辣手。”化莠为良，保全的人很多。随从有人取民间一丝一粟的，立即斩于马前，百姓更加敬畏服从。在潮阳因滨海地咸卤，开渠以通溪水，筑堤六千余丈，淡水灌溉田地，瘠土全部变沃。在海阳疏浚三利溪，加筑北堤，作为郡城的保障。及任潮州知府，修复州东广济大桥。附郭的西湖山高出城上，登瞰全城如指掌，旧有高墙为犄角，久已坍塌。吴均筑展新城，跨壕而过，围山于城内。到这时匪乱围攻，竟不能破，百姓都称颂他。死后，追赠太仆寺卿。光绪间，潮州建专祠。 王肇谦，字琴航，直隶深泽人。道光十四年举人，授福建海澄知县。马口乡民发生冲突互相抢掠，他亲自告谕利害，积怨顿时消解。捕捉大盗许蟳依法处置，群盗敛迹。富绅争产连年诉讼，男女数十人环跪堂下，他援引古义开导他们，更反躬自责。众人惭愧，说今日才知道礼义，诉讼因此停止。县民李顺发欠杨茄柱的钱，被杨扣留，于是以劫财向教会起诉。教主移牒请严究，众情汹汹。王肇谦禀告上官：“茄柱无罪，不必治罪；教士骄心，不可助长。”总督刘韵珂嘉奖他抗直。闽县上筸村原是盗贼巢穴，上司檄令王肇谦前往捕捉。到后召其父老开陈大义，说：“我来救活你们一乡，你们列枪拒官，大府要屠灭你们，还不知道吗？”众人大恐，王肇谦说：“某某都是大盗，速速绑来！三天内缮齐保甲册，我保你们无事。”于是立刻让他们献出盗贼。厦门洋人因租屋与百姓发生矛盾，奉檄前往处理，据理剖决，两无所徇，洋人帖服。 咸丰二年，代理上杭知县，当时粤匪占据江宁，福建贼林俊遥相呼应，攻陷漳州、永春、大田诸郡县。王肇谦建碉堡储粮，制造器械，选练丁壮，作坚壁清野的打算，赖以无虞。三年，淫雨成灾，他一边赈济一边治军，率团勇越境剿松源县贼四千人。升永春直隶州知州，招募乡兵二万，在城南山击破林俊，擒获土匪邱师、辜八等。 代理漳州知府，漳浦古竹社蔡全等作乱，王肇谦设方略，约内应，生擒蔡全，诏令嘉奖，升知府。漳州习俗剽悍难治，王肇谦说百姓不奉法，是由于官吏不称职。他考核所属清理案牍，勤于催科，惩治械斗，严于缉捕，表彰义行，振兴文教，以能否为优劣标准，漳人以为保障。代理延建邵道，调任代理兴泉永道，还未赴任，粤匪窜入境，王肇谦誓以死守，督军随按察使赵印川十三战皆捷，因劳累去世。诏赠光禄寺卿，祀上杭名宦祠。 曹瑾，字怀朴，河南河内人。嘉庆十二年举人。初任直隶知县，历任代理平山、饶阳、宁津知县，都得民心。赈饥惩盗，多惠政。补威县，调丰润，因事革职。不久复官，分发福建，代理将乐。又因失察邪教被弹劾，引见，仍以原官任用。 道光十三年，代理闽县知县，旗兵与百姓械斗，他持平晓谕利害，双方都帖服。正值干旱，到鼓山迎胡神祷雨，官吏奔走跪拜街衢间，曹瑾斥责此神不载于祀典，独自屹立不拜。大吏觉得他奇特，认为可任艰巨。当时台湾岁歉多盗，于是补凤山知县。他访问民间疾苦，查办盗贼，剔除弊蠹，顺应百姓愿望。淡水溪在县东南，由九曲塘穿池以引溪水，筑埤导圳。共掘圳四万余丈，灌田三万亩，制定启闭蓄泄的规定，设圳长管理。 二十年，升任淡水厅同知。海盗劫掠商人，漳州、泉州两郡的人居住在那里，经常互相仇杀，又正值海防告急。曹瑾到任后，推行保甲制度，训练乡勇，肃清内部匪患并防备外敌。英国军舰侵犯鸡笼口，曹瑾禁止渔船出海，断绝敌人的向导，悬赏捉拿敌酋，百姓争相参加。敌船触礁，抓获一百二十四人。敌人多次来犯，都被击退。第二年，敌军又侵犯淡水南口，曹瑾设伏诱敌出击，俘获汉奸五人、敌兵四十九人。事情上报后，受到优厚赏赐。不久，和议达成，英国人提出责难。总督怡良知道曹瑾刚直，对他说：“这事该怎么办？”曹瑾说：“只考虑国家大事如何，我这个官职不值得看重，罪责应当承担的，我甘心接受。但百姓拼死杀敌，不应辜负他们。”怡良感叹道：“真是大丈夫啊！”最终因此被降级。后来因捕盗功绩晋升官阶，以海疆知府任用。曹瑾于是称病辞官回乡，几年后才去世。 桂超万，字丹盟，安徽贵池人。道光十二年进士，以知县身份分发到江苏。代理阳湖知县四十天，巡抚林则徐认为他有才能，调任荆溪知县。还未赴任，因父丧离职。十六年，守丧期满，授任直隶栾城知县。捕盗不分辖区界限，经常在邻县交界处破获贼窝，盗风平息。疏浚洨河、金水河及城河，疏通沟渠，平整道路，水涝灾害不再发生。限制绅户免役不得超过三十亩，以免拖累百姓。鼓励栽种树木、畜牧，修井肥田，种植薯芋以备荒年。恢复书院，设立义塾，教化引导乡民，信奉异教的人大多改邪归正。调任万全，代理丰润。正值英国侵犯天津，沿海戒严。桂超万训练乡勇，招募擅长打鸭枪法的人备战。后来太平军进犯京畿，天津练勇效仿桂超万的方法，颇得鸭枪狙击之效。下诏举荐贤能官吏，总督讷尔经额推荐桂超万持身廉洁谨慎，尽心民事，升任北运河务关同知。 二十三年，升授江苏扬州知府。扬州风俗浮华奢侈，桂超万勉励勤俭，严行禁令，凡是衙役、营兵、地痞、讼师等危害百姓的，一律绳之以法。到府里诉讼的，一次审讯就结案。过了两年，调任苏州。当时漕运弊端积重难返，大户欠缴，并且得到好处包揽运丁运输，勒索日益增加，官民都陷入困境。桂超万提出减少帮费、均平赋户的建议。于是访查惩治豪强狡猾之徒，公布均平征收章程，按规定期限完纳的，就赦免既往。请求上级奏定通行，积困稍有缓解。屯田佃户要求减租，聚众殴打业主，粮船水手因海运失业，勾结闹事，形势汹汹。桂超万以镇静处之，事先做好戒备，得以消除祸乱苗头。代理粮储道。二十九年，升任福建汀龙漳道。称病辞官回乡。咸丰年间，太平军侵扰安徽，桂超万在乡里办团练。同治初年，福建巡抚徐宗幹推荐他，代理福建粮储道，不久升任按察使。八十岁时，在任上去世。 张作楠，字丹村，浙江金华人。嘉庆十三年进士，选授处州府教授。升任江苏桃源知县，调任阳湖。处理政务廉洁公平，人称儒吏。道光元年，升任太仓直隶州知州。三年，发大水，张作楠冒雨实地勘察灾区，探问百姓疾苦，停止征粮、请求赈济，借用库银平价卖粮。疏浚境内河道，以工代赈。水得以迅速排泄，干涸出田地，不误春耕，人们刊刻《娄东荒政编》记载他的事迹。不久奉命到松江审理案件，乡民讹传他离任，担心仍会征收漕粮，纷纷奔告。恰逢沿海奸徒乘机蠢动，张作楠听到变故，快马赶回，中途发文书命主簿萧〈会羽〉前往茜泾抓捕首恶，胁从者不予追究，事情于是平定。张作楠勤于政事，案无积压。闲暇时就点灯读书，妻女纺织，常常到半夜。人们笑他做教官久了，没有改变旧习气。 五年，升任徐州知府，交接时，因平粜亏空公款二万两，弥补未完成。张作楠感到危险，巡抚陶澍说：“救济灾民如同哺育婴儿，断了奶就会死。我正怪你当初请求平粜时，顾虑折耗没有及时兑付。担当大任的人，为什么也拘泥于此？况且绅士百姓已经替你凑了一万两，不会追究你的责任！”徐州也遭灾，他极力筹办赈济，百姓依赖得以复苏。 在任两年，请求辞官养亲。回乡居住二十多年，足迹不入城市。三个儿子都让他们务农做工，有人问：“为什么不仍然从事儒业？”他说：“世俗读书是为了科名，等到入仕，心术就坏了，我不希望他们堕落。”张作楠精通算学，贯通中西。在官时带着工匠随行，制造仪器，刊刻算书。所著的书，汇刻为《翠微山房丛书》，流传于世，学者奉为准则。去世后，祀于乡贤祠。 云茂琦，广东文昌人。道光六年进士，授任江苏沛县知县。询问百姓疾苦，恳切如同家人。劝勉百姓务本分、忍忿争，诉讼顿时减少。县里地势低洼，多有积水，开凿疏浚沟渠，连年丰收。筹措缉捕经费，捕获盗贼多，给予重赏，盗贼绝迹。教育诸生，先讲德行，后讲文艺，传授身心性命之学。邻县闻风而来，书院宿舍甚至容纳不下。总督蒋攸銛称赞他有儒者气象。调任六合，连年大水，灾民得到赈济，没有流亡。县里多有滥设的祠庙，毁掉神像，改为书院。卫田多被典当，他为之清理恢复产业，运户得到津贴，漕运负担得以缓解。考核最优，入京觐见，改任兵部郎中，又改吏部。不久，请求辞官养亲。家居十多年，购置田产赡养族人，地方兴利除弊，无不尽力。主持讲授课程有方。去世后，祀于名宦祠。 ## 关键人物 - **张吉安**：江苏吴县人，乾隆四十二年举人，六十年选知县，派往浙江；循吏，在浙江多地任职，减漕粮、赈灾、捕海盗，以尽职著称 - **李毓昌**：山东即墨人，嘉庆十三年进士，派往江苏任知县；因查赈不肯受贿被山阳知县王伸汉勾结仆人毒杀勒死，后昭雪 - **龚景瀚**：福建闽县人，乾隆三十六年进士，授甘肃靖远知县；循吏，在甘肃修渠灌溉，后随军剿匪，上《坚壁清野议》影响深远 - **盖方泌**：山东蒲台人，嘉庆初年以拔贡就任州判，派往陕西；循吏，在商州训练乡兵，屡破教匪，以勇略闻名 - **史绍登**：江苏溧阳人，大学士史贻直之孙，以誊录叙补布政司经历，派往云南；循吏，在文山革除盐弊，救黄草坪之围，擒苗乱首恶 - **李赓芸**：江苏嘉定人，乾隆五十五年进士，授浙江孝丰知县；循吏，被誉为浙江第一良吏，在漳州治械斗，后遭诬陷自尽 - **伊秉绶**：福建宁化人，乾隆五十四年进士，授刑部主事；循吏，在惠州擒盗平乱，在扬州赈灾，政绩卓著 - **狄尚絅**：江苏溧阳人，寄籍顺天，乾隆四十六年进士；循吏，在南康知府任上清理积案，修堤疏渠，有神明之称 - **刘衡**：江西南丰人，嘉庆五年副榜贡生，以知县派往广东；循吏，在广东、四川等地革除白役、团练捕盗，被皇帝嘉奖 - **姚柬之**：安徽桐城人，道光二年进士，授河南临漳知县；循吏，在临漳、揭阳等地善断疑案，捕盗安民，被称为好官 ## 时间线 - **时间不明**：张吉安奉命摘取富阳知县恽敬印信，见士民留恽，默然空手返回，并向上司请求保全恽敬；上司虽认为其言迂腐，但张吉安得以继续任职 - **时间不明**：张吉安代理淳安知县，调任象山，革除船埠商渔税收，严禁水米出海，海盗渐困；提督李长庚称赞地方官若都如张吉安，海盗不难平定 - **时间不明**：李毓昌查勘山阳县赈灾，查出知县王伸汉冒赈，被王伸汉勾结仆人毒杀勒死；事后李毓昌族叔告状，朝廷严惩凶手，追赠李毓昌知府衔 - **时间不明**：龚景瀚代理中卫县，修筑石坝，疏浚七星渠等渠道，灌溉田地三十万亩；百姓享受其利 - **时间不明**：盖方泌代理商州州同，将毒药放入面中，诱使贼人劫食，中毒者甚多；贼酋张汉潮从此不振 - **时间不明**：史绍登代理文山知县，解除滇盐官办强制配给之禁，释放欠课者数百人；三年后五十七州县改为商办，以文山为榜样 - **嘉庆初年**：李赓芸任漳州知府，召集乡约里正，晓谕禁止械斗，每日坐堂断案，百姓畏服；漳州械斗之风大减，商旅得以安全 - **时间不明**：伊秉绶任惠州知府，派差役夜捣归善陈亚本巢穴，擒获陈亚本；余党逃入羊矢坑，后博罗陈烂屐起事，伊秉绶因请兵未果被议处 - **约道光年间**：刘衡任巴县知县，裁撤白役七千余人，仅留百余人；胥吏无法使奸，百姓称便 - **时间不明**：姚柬之任揭阳知县，率兵前往下滩捕盗，处决首恶；境内称快，盗风平息 - **时间不明**：曹瑾任淡水厅同知，训练乡勇，击退英国军舰，俘获一百二十四人；受到优厚赏赐，后因和议被降级 - **时间不明**：桂超万任栾城知县，捕盗不分辖区，疏浚洨河、金水河等；盗风平息，水涝灾害不再发生 ## 地点 - **江苏吴县**：张吉安籍贯 - **浙江**：张吉安、李赓芸等任职地 - **福建**：李赓芸任职地，伊秉绶、龚景瀚籍贯 - **山东即墨**：李毓昌籍贯 - **甘肃中卫**：龚景瀚代理中卫县，修渠灌溉 - **陕西商州**：盖方泌代理商州州同，训练乡兵 - **云南文山**：史绍登代理文山知县，解除盐禁，平苗乱 - **广东惠州**：伊秉绶任惠州知府，擒陈亚本 - **福建漳州**：李赓芸任漳州知府，治械斗 - **台湾**：曹瑾任淡水厅同知，抗英 ## 为什么值得读 本章所载循吏事迹反映了清代中期地方官在吏治积弊中坚持为民请命、兴利除弊的努力，其中坚壁清野之策对镇压教匪影响深远，李毓昌案则彰显朝廷打击贪腐的决心。 ## 标签 - 循吏 - 南漕北赈 - 坚壁清野 - 白役 - 械斗 - 海盗 - 教匪 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