# 卷二百六十六循吏四 类型：古籍章节 书名：《清史稿》 作者：赵尔巽等 时代：民国 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：列传 章节：卷二百六十六循吏四 ## 本章概览 徐台英任华容知县时，当地诉讼泛滥、漕粮积弊、堤费不均，他清理田册、申明粮随田转、分设收粮局，又丈田均费，使堤固赋清。调任耒阳后，革除里差，户合村、村合乡，粮法大定。牛树梅在彰明知县以不扰民为治，判决明察，百姓称‘牛青天’。邻县匪徒何远富就擒后，他被擢升茂州直隶州知州，代理宁远知府时地震全城陷没，他被压得生还，自责德薄，赈灾优厚。后任四川按察使，百姓欢呼。何曰愈在会理州吏目任上拒绝土司贿赂，探险案；后任岳池知县，训练乡团、修缮城池，滇匪进犯时依赖其遗械抵御。调平山后，因母丧离职。宁远野夷焚掠，他驰赴西昌，说服汉夷和解。滇匪韩登鸾入会理，他单骑谕退，回民感其赈灾疏河之恩，亦遵谕不扰。吴应连在蜀二十年，修塘堰、疏河渠、捕盗贼、抚灾民，皆有实绩。刘秉琳任宝坻知县，持身清苦，革杂派；升深州知州，捻军围攻时守城四十余日，上书统帅兜剿，果如其言。后任正定知府，筑堤防水，免煤铁重税，平反冤狱。光绪初年，卒。这一卷所记诸官，或革弊兴利，或化民息争，或平乱安边，皆以实心行实政，无愧‘循吏’之称。 本章记载了徐台英、牛树梅等二十九位循吏的生平事迹和惠民政绩。 本章为《清史稿·循吏传》第四卷，收录清代后期多位地方官员的治绩，包括清理田赋、兴修水利、断案平冤、抵御贼寇等。 ## 正文 徐台英，字佩章，广东南海人。道光二十一年进士，被任命为湖南华容知县。当地风俗喜欢打官司，徐台英认为诉讼案件纠缠不清，是由于上下不通。他与百姓约定，案件传来就审理结案，对勒索的差役严加惩处。有一天，他审阅呈词，不像讼师差役的笔迹，审讯后，果然是秀才。把他拘来，用诗、文测试他，文章好而诗差。徐台英教导说：“诗本于性情，你性情卑鄙，所以诗写得差。念你是初犯，暂且原谅，你改过自新吧！”那人感动得哭着离开了。徐台英恢复沱江书院，每月亲自授课。他说：“陆清献做县令时，每天与学生们讲学。我不懂讲学，如果教人作文，借此引导他们读书树立品德，这是我的志向。”县里的田地有圻田、埦田、山田之分。靠近湖的地方，旱灾少水灾多，埦田和圻田照例有减免，但田地没有底册，冒名顶替的情况很多。书吏差役垫付征收，官府发给空头票据。花户的粮食数额，任由他们自己填写。差役指认为欠粮的人，就拘捕勒索，官府不知道所征收的数目。保户包揽交纳漕米，沿袭下来以为方便，他们挟制多收，无人过问。积欠数万，官民都受害。徐台英知道这些弊端，于是清理田册，记录花户的粮食数量、姓名、住址，在埦上立碑，使田册不能更改。应该缓征、应征收的可以亲自勘查，冒名顶替的弊端就断绝了。申明粮食随田业转移的规定，随时办理过户，飞洒的弊端就断绝了。收漕粮时分设四个局，让升合的小户就近缴纳，避免保户的加收，包揽交纳的弊端就断绝了。埦田原来有堤坝维修费，由田主出。有将埦田挪作圻田，企图免除堤费的；有卖了田却留下税，摊派费用导致赔累的；有卖了税却留下田，摊派费用而不到的：堤费不足。一个埦的堤坝溃决，其他埦同样希望豁免。凡是借公款修堤的，很久不能偿还，相继逃亡躲藏。徐台英丈量田地平均费用，低洼的允许减少摊派，但不许隐瞒田亩。那些无人户绝的田，归宗祠管理并承担费用。豪强大族有抗拒的，依法治罪。实行了一年，堤坝都坚固，拖欠的赋税全部缴纳。 调任耒阳。耒阳征收粮食，由櫃书和里差收解，收取的数额比官府多一倍。刁猾强悍的户轻，善良的户重，百姓积愤。有个叫杨大鹏的，以除害为名，想要揭竿作乱。事情平定后，徐台英就全部革除了里差。当时上官想命令推举甲长代替里差，仍然主持包收包解。徐台英认为甲长的害处与里差相同。于是召集乡绅问他们说：“巡抚命令你们推举甲长，怎么样？”回答说：“没有人愿意充当。”徐台英说：“甲长所担心的是不知道花户住址，你们所担心的是甲长包收。我现在将户合并到村，分村建立册簿。把各村的粮食数合为一乡，把四乡的粮食数合为一县。各村缴纳粮食，就近投入柜台，粮食交入凭证发出，胥吏不得干预。甲长只负责催科，没有过去包收的害处。这样可以吗？”众人都拜谢说：“行。”徐台英说：“隐瞒如何核查？”众人说：“拿清册核对，有遗漏，补入就可以了。”说：“虚粮如何垫付？”众人说：“虚粮没有多少，如果有，按亩均匀分摊就可以了。”几个月后清册完成，粮法大为稳定。杨大鹏之乱，被诱骗胁迫的人很多。徐台英禁止告发，全县获得安宁。因守丧离职。同治元年，下诏起用，发往浙江，代理台州知府，未上任，去世。 牛树梅，字雪桥，甘肃通渭人。道光二十一年进士，被任命为四川彰明知县，以不扰民为治理原则。判决案件明察谨慎，百姓的隐情没有不了解的，都爱戴他。邻县江油匪徒何远富纠集众人抢劫中坝场，该地与彰明的太平场相近。牛树梅率领民团抵御，匪徒说我不践踏彰明的一草一木。等到官军击散匪众，何远富躲在下庄白鹤洞，依仗险要地势负隅顽抗。远远地呼喊说：“要牛青天来，我就出来。”牛树梅到了，果然自己绑缚出来。被提拔为茂州直隶州知州，不久代理宁远知府。发生大地震，全城陷没，死伤很多人。牛树梅被压在土下，得以生还。蜀人说天留下牛青天以劝善。牛树梅自责德行浅薄，不能庇护百姓，更加修身反省。他赈济灾民非常优厚，百姓更加爱戴他。因父亲去世离职。 咸丰三年，尚书徐泽醇推荐他朴实诚恳清廉能干，下诏参与陕甘总督舒兴阿的军事。八年，湖广总督官文推荐他为循良第一，发往湖北，因病未前往。同治元年，四川总督骆秉章又推荐他，被提拔为四川按察使，百姓高兴地互相告知说：“牛青天又来了！”三年，被召入京，因年老有病不出仕，主持成都锦江书院。 当时甘肃回匪还很猖獗，牛树梅眷念家乡，写信给当权者，论述剿回应当使用本地土勇。大致说：“军兴以来，大寇都是南方勇士扫荡的。如今金积堡已经平定，河州水土仍然恶劣。如果参用本省黑头勇，其好处有六条：吃粗粮，耐冰霜，这是一；有父母兄弟妻子儿女之仇，有田园房屋祖坟之恋，这是二；给南方勇士一半的饷银，就乐于被使用，这是三；无家可归的百姓，收编他们，不致于散去做贼，这是四；长久在狄、河一带作战，不费操练，这是五；地势熟悉，设伏用奇，没有意外之虞，这是六。”后来总督左宗棠采纳了他的说法，主张用甘军，最终收到效果。光绪初年，回乡，去世，享年八十四岁。 何曰愈，字云亹，广东香山人。父亲何文明，是河南洧川知县，有惠政。何曰愈年少时跟随父亲在外地，读书励志，有才干。道光初年，被任命为四川会理州吏目。有个土司桀骜不驯，他管辖的夷人杀了汉民，知州发公文命何曰愈前去查验，土司用贿赂请求免验，何曰愈拒绝了。于是土司率众来劫持，何曰愈不为所动，最终完成查验而回。案件上报，大吏查访得知正直，何曰愈由此知名。捐资升为知县，因熟悉边事，办理西藏粮台，三年后，回补岳池县。他不畏强权，豪强收敛。训练乡团，修缮城墙，准备器械。过了几年，滇匪进犯岳池，后任县令依赖他遗留的器械抵御贼寇，当时人比作张孟谈治理晋阳。调任代理平山，因母亲去世离职。 咸丰六年，服丧期满，宁远府野夷出巢焚烧抢掠，大吏发公文命何曰愈参与建昌镇军事。川西倮夷共有几十支，从雷波、峨边到滇南二十四塞，连年肆意侵扰。正值西昌县告变，何曰愈驰马赶到，众人大声喧哗说：“夷人伤害了我们的人。”何曰愈说：“你们平时欺压夷人像猪狗一样，使他们无处控告，所以酿成祸患。现在暂且停息，我来为你们处理。”于是集合兵勇出其不意直捣夷人巢穴，夷人都趴在地上听从约束。汉民的房屋被毁粮食吃尽，夷人请求用山木供应屋材，并借给谷物作为食物。何曰愈告谕百姓说：“这可见夷人具有天良，你们不要再滋生事端。”汉、夷于是相安无事。何曰愈既更加了解夷、番的真伪，山川的险隘，拟定了绥边十二策，被阻隔未能呈上。 不久，滇匪韩登鸾纠集众人进入会理州境，声称与回民寻仇。回民怀疑是汉民招来匪徒，于是焚烧民居。何曰愈率领一支部队前往，听到流言说奸细潜伏在城内，于是下令不要关闭城门。三天后，按户搜查，容留奸细的按军法处置。过了三天，城内外贼党全部逃走。何曰愈说：“我不关门、不立刻搜查，正是为了给他们开逃路罢了。”众人都佩服。派人拿着榜文告谕韩登鸾，他遵照指示消除怨恨退去。又持告谕给回民，回民说：“从前遭受水灾，田产房屋全被淹没。何公一人骑马渡水赈济我们，又为我们疏浚河道，至今没有水患。我们铭记恩德未忘，现在怎敢不遵告谕！违者诛杀。”从此回民也不骚扰州境。事情平定后，镇府上报他的功劳，恰好有人抢夺，于是没有叙功。等到粤匪进犯四川，何曰愈多次陈述机宜，当权者不能采纳。他退居灌县，后来回乡，在家中去世。儿子何璟，官至闽浙总督。 吴应连，江西南城人。道光元年举人，以知县身份被拣发四川。历任代理天全、涪州、永川、安岳、蒲江、新津、绵竹、仁寿等州县。补任石泉，调任彭县。在蜀地为官前后二十年，所到之处修建塘堰，疏浚河渠，平整水陆道路，捕捉盗贼、土豪，抚恤灾民，都有实际政绩。咸丰初年，蜀地匪患逐渐炽烈，吴应连在彭县，编练民团储备器械，以防不测。四年，在任上去世。不久，凶悍的匪徒接连来进犯，依靠乡勇保全危城，百姓思念他的遗绩，将他的灵柩停放在城内三忠祠旁，每年祭祀。涪州、安岳、永川、石泉、仁寿先后请求将他入祀名宦祠。 刘秉琳，字昆圃，湖北黄安人。咸丰二年进士，被任命为顺天宝坻知县。他持身清苦，抚恤孤儿寡妇，惩治豪强狡猾之徒，全部去除杂派及酒税盈余。索伦兵砍伐百姓坟地的树木，纵马践踏田禾，反而诬陷村民捆绑他们的马，刘秉琳据理力争得以纠正。发生蝗灾，他督促百姓自己捕捉，筹集资金收购，遭受蝗灾的人得到钱代替赈济，并且免除了践踏田苗的损失。升任宛平京县。咸丰十年，英法联军进犯京师，刘秉琳奉命赴营商议犒劳事宜，在靴中藏刀，考虑如果对方非礼相加，他决不受辱。他辩论不屈，犒劳物品都按议定办理。不久称病回乡。 穆宗登极，有人秘密推荐，他又到直隶，代理任丘知县。百姓被驿车所累，他筹集资金招雇，永远除去了这个害处。升任深州直隶州知州。同治七年，捻军张总愚窜入畿辅，即将到达。有人劝他可以让家眷躲避，刘秉琳说：“我的家人都是吃俸禄的，从道义上不能离开。”他派兵登城，乡民及邻境听说后，都带着家人来投靠，达到十多万人。他守城四十多天，贼寇围攻，未能攻破。刘秉琳上书统帅，说贼寇进入滹沱河，河套地势更加局促，应该兜围急击，迟缓将偷渡东窜。后来果然如他所说。贼寇平定后，受到优级叙功。州地多盐碱地，百姓以产盐为恒产，盐税与正常赋税相当，水旱不能报灾，不熬盐就无法应付正供。刘秉琳建议官销法，以杜绝私贩，百姓喜悦佩服。 同治九年，升任正定知府。滹沱河泛滥，他发放所储存的兵米赈灾。修筑曹马口、回水、斜角三座堤坝，河水不侵蚀城池，百姓得以安居。正定府与山西接壤，固关的守将苛税煤铁，商贩把货物扔在路上，聚众上诉。刘秉琳前往解散众人，免除了重税。镇将捕获三名盗贼，已屈打成招，刘秉琳审讯后，原来是士兵挟嫌赌博负债，栽赃刑讯逼供，造成了这个冤狱，他释放了三人并严惩了那些士兵。 光绪元年，升任天津河间道，兼管南运河工程。他请求恢复每年修堤的银两定额，河兵口粮充足，于是没有偷减工料的弊端。修筑中亭河北堤，干涸出肥沃田地一千多顷。当时正干旱，流民聚集天津，他设立粥厂，亲自办理，救活很多人。他曾叹息说：“给饥饿的人食物、给寒冷的人衣服，是救荒的下策。根本之计应当在河渠书、农桑谱中寻求。”光绪四年，因病请求回乡，几年后去世。同治初年，军事逐渐平定，开始考核吏治。大学士曾国藩任直隶总督，一到任就举荐贤能官员，如李文敏、任道镕、李秉衡，后来都官至巡抚。 刘秉琳及陈崇砥、夏子龄、萧世本等人，治行都卓著，当时风气为之一振。 陈崇砥，字亦香，福建侯官人。道光二十五年举人，咸丰三年，大挑知县，发往直隶，被任命为献县知县。当时盗贼充斥，他严厉缉捕，大头目大多被擒获。治理乡团十六区，共一千五百人，分班轮值，县城因此有防备。捻军张锡珠骚扰畿辅，陈崇砥打开城门接纳逃亡百姓，誓与众效死。县境的臧家桥是通衢要道，河间知府想毁桥阻挡贼寇，陈崇砥说：“正应该安抚难民，遥为声援，怎么能毁坏险要示弱？而且把东乡抛弃给贼寇，不是好计策。”最终没有毁桥，贼寇不久退去。大学士祁俊藻上疏推荐他，升任保定府同知，管理水利。陈崇砥因为府河港汊纷歧，容易淤积。他设立水志，增加夫役、器具，按时疏浚淤泥。商船打坝阻水，为此设置坝船，提供板椿，过浅处搭桥都称方便。 同治八年，代理大名知府，战乱时期，百姓大多修建寨堡自卫，后来局势平定，逐渐藏匿奸人抗拒官府。崇砥亲自前往勘察，收缴武器，改由正直的士绅管理，浮薄的风气逐渐平息。畿南地区长期遭受旱灾，赈灾难以普及，崇砥建议有田十亩以上的人不赈济；极贫户，成年人口给钱一千文，小孩减半，壮年人不给。先编查保甲，造具详细册籍，不叫赈济而叫借贷。事情结束后，上奏请求免除借贷，百姓安于此事。南乐县百姓聚众抗拒徭役，县令报告发生变乱。崇砥轻装骑马前往，公平调整徭役轻重，众人欢欣地缴纳赋税。副将驻兵在献县，士兵不守纪律，乡团怀疑他们是土匪，杀死了副将。后来知道是误会，又害怕获罪，众人聚集不散。上级发公文派崇砥去处理，他命令捆绑首恶，胁从的人全部赦免。 调任代理顺德知府，不久升任河间知府。河间向来诉讼很多，崇砥限期审理结案，多次判决疑难案件，一年后积案清理完毕。滹沱河下游造成灾害，崇砥请求修筑古洋河堤，从献县到肃宁六十里。在蔡家桥修筑堤防以阻挡支流，开挖沟渠六千丈，用以排水。从冯家村到高旦口，建造桥梁和闸门，防备子牙河暴涨。从此古洋河通畅，附近地区都大丰收。光绪元年，在任上去世，入祀名宦祠。 夏子龄，字百初，江苏江阴人。道光十六年，会试第一名，考中进士。起初担任礼部主事，办事果敢决断，崇尚气节。库丁贿赂当权者，请求准许捐纳考职，夏子龄极力坚持驳回议论，当时人称颂他。改任河南汲县知县，勤于审理诉讼，严厉惩治盗贼，遇事把握大局。咸丰初年，下诏寻求人才，巡抚潘铎特别推荐他，适逢母亲去世而离职。 守丧期满，任命为直隶深泽知县，调任饶阳。连年旱灾蝗灾，盗贼抢劫肆虐，选拔健壮差役一百人，教授他们技击之术，轮流值班。有事时，即使半夜也立即率领他们出动，几乎捕尽了巨盗。将境内团练分为八个区，轮期会操，时间长了都成为可用的队伍。十年，英法联军进入京师，畿南土匪蜂拥而起，冀州王洛悦，河间刘四、贾漋等，各聚集上千人，接连扰乱郡县。夏子龄率领团勇在边境迎击，斩杀俘虏数百人。刘四受伤逃跑，王洛悦闻风惊溃。刘四等人不久在其他县被擒获处死，王洛悦也接受招抚。事平后，受到优厚的叙功。 饶阳县旧为滹沱河所经，北徙已久。十一年，上游决口泛滥，水突然到来，近郊成为泽国。夏子龄寻访故道，疏浚老涧沟，上接安平境，下入献县的廉颇洼，用以排水。次年，水又到来，畅通无阻不成灾害。城西官道被冲刷成河，修建长桥五十丈，百姓感到便利。升任宛平京县知县。 升任易州直隶州知州。西陵在州境内，旧例，护陵的俸饷以及祭品、牛羊、草料豆子，由州里领取公款供给。陵员与州吏借此勾结侵吞，多次烦劳朝廷使者查办。夏子龄与守陵大臣商议订立章程，去除最大的弊病，才开始相安无事。天旱时，奸民聚众骚扰大户，夏子龄立即杖毙煽动者。劝捐赈恤，灾害未造成危害。 同治六年，河北马贼兴起，骚扰到邻境，夏子龄招募勇丁、组织团练如同在饶阳时一样，匪徒慑于他的名声不敢侵犯。次年，捻军窜扰畿辅，他守卫要隘，清剿内匪，防军长期驻扎，有奸淫掳掠的，立即斩首示众，全境肃然。论功，晋升知府衔。美利坚教会私自购买民房作为耶稣堂，夏子龄拿着条约与之争执。因为对方没有游历执照，购屋未事先告知，且州境靠近陵寝，有关风水，都与条约相违背，最终让对方退还价款、撤销契约，并且杜绝了以后再来。不久请求离任，以知府候补。没过多久，去世。易州、饶阳都入祀名宦祠。儿子夏诒钰，官至永年知县，也以廉洁平易著称，有政绩。 世本，字廉甫，四川富顺人。同治二年进士，选为庶吉士，散馆后授予刑部主事，改任直隶知县。先前在家乡办理团练有声望，曾国藩到直隶时，征召为幕僚。九年，天津民教冲突，杀死法国领事，几乎酿成大祸。于是任命世本代理天津知县，不久实授。天津百姓强悍好斗，锅夥匪经常为害地方，世本严厉惩处。该地为通商大埠，诉讼繁盛，世本手批口审，判决如神。过了一年，父亲去世离职。守丧期满，仍补天津知县。天旱，灾民就食者上万，提供粥食、施医，没有流离失所的。调任清苑，升任遵化直隶州知州，又因母亲去世离职。守丧期满，以知府候补，管理天津守望局。捕杀大盗王洛八、谢昆，海道肃清。倡议修筑运河堤，以免水患。疏浚潴龙河故道，开挖范家堤以及石碑河、宣惠河、金沙岭下水道四十多里。都借助赈灾工程，百姓受益。代理天津、正定两府。十三年，去世。附祀曾国藩祠。 李炳涛，字秋槎，河南河内人。咸丰年间，任职州判，到曾国藩军中谒见，不久辅佐安徽军营务处。能调和将士，积累功劳晋升同知，留安徽。同治四年，曾国藩北征捻军，李炳涛上书提出四件事：一，专责防堵，以严加防止分窜；二，联络民团，以孤立贼势；三，设局开荒，以资助解散；四，多备火器，以夺取贼军长处。曾国藩颇为采纳他的建议。发公文查核亳州寨圩，李炳涛微服出入，全部查得各匪徒姓名以及蠹役胡采林通匪虐民的情况，诱捕胡采林处死，悬首示众，一州惊骇欢快。从此有诉讼的人都取决于李炳涛。按圩查阅，订立条规教化，区分良莠，杀死悍贼二百人，给予自新者三千人。一年后风俗改变，没有盗窃者。五年，捻军窜入州境，李炳涛以大义晓谕各圩，即使与贼寇有亲故关系的人，也没有敢出来响应的，捻军退去。 六年，代理蒙城县。蒙城、亳州接壤，贫瘠尤为严重。李炳涛铲除强横，安抚善良懦弱，振兴书院，读书声响起来。捻军余党解散及各军凯旋还乡者数千人，他弹压安抚，百姓安然。巡抚英翰上疏陈述李炳涛政绩为安徽第一，受到下诏嘉奖。十年，调任代理亳州知州。 不久升任庐州知府。庐州原是繁剧郡，中兴以来，元勋宿将相望，豪猾之徒倚仗声势干不法之事，官吏不敢过问，李炳涛严厉惩治，逐渐收敛。无为州江堤，官督民修，李炳涛禁止胥吏索取规费，工程必核实。府东施河口为交通要道，冬季干涸，商船用数头牛牵挽才能行走。当时正值旱灾，以工代赈，疏浚河道使之深通，运赈粮的船只都到达，商民便利。西洋人想在城内建立教堂，已经快办成了。李炳涛对地主说：“你没听说宁国的变故吗？将来民教有争端，你家首先遭祸。”那人害怕，事情得以中止。光绪二年，长江南北谣传有妖术剪人头发，民情汹汹，奸民借此倡立团练、设立关卡，多苦于行旅。李炳涛遍示城邑不要妄动，诛杀一个真匪，其余疑似者全不过问，人心随即安定。三年，母亲去世离职。皖南兴办保甲垦荒，大吏奏调李炳涛主持此事。五年，在宁国去世。 李炳涛机警，善于断案。在蒙城时，营马被贼人劫走。于是传令，明早县城只开一门。看到有马奔出，有鞍而无辔头，命令羁押。不一会儿一人手持一封，将要出城，回头看多次，绑缚他。打开他的封函，则辔头与劫物都在，那人伏罪。在亳州时，田父报儿子夜投井死，验尸无伤，井旁有汲水器。李炳涛想到夜里不是取水时，既然已经死，哪有空拿器具。讯问其妻，没有哀戚之容。侦知她平日与邻妇往来，拘捕邻妇审讯，果然得到实情。原来邻妇的弟弟与妇人通奸，想要害死其夫。恰逢其夫因事忤逆父亲，邻妇邀其喝醉而投之井。放置汲水器，是想让人相信他取水投井，于是都伏法。 当时皖北遭受兵乱已久，安抚残余百姓，多依赖良吏，李炳涛为最。又有俞澍、朱根仁、邹锺俊、王懋勋，都为当时所称道。 俞澍，直隶天津人。以县丞身份发往安徽，协助寿春镇军事。咸丰六年，代理蒙城知县。当时县城刚收复，人烟稀少，招集流亡，以大义激励绅民，筑城筹备守御，趋工者踊跃，不费公家一钱。捻军首领苗沛霖，反复无常，窥伺县城十多次，不能破城。有内应贼人者，捕获斩首三人而贼退。七年，在酆墟进攻贼军，擒获其首领徒成德等。八年，攻克龙元贼垒。捻军首领孙葵心来犯，出奇计击退他。附近捻军寨圩，慑于声威，往往反正接受约束。九年，实授。先后叙功，晋升同知直隶州。在官数年，洁己爱民。去世时，百姓都痛哭，送其灵柩二千里归葬。诏赠道衔，建专祠。 朱根仁，字礼斋，江苏常熟人。以州判从军，晋升知县，留安徽。同治三年，代理定远。战火初定，征调尚繁。前任知县试办开征，朱根仁认为百姓不堪忍受，请求缓办。筹备供应，百姓不受骚扰。追捕巨猾雍秀春未获，得到其党羽名册，朱根仁说：“我怎能兴起大狱以博取能名？丧乱未平，民气未固，激之生变，杀得尽吗？”于是烧掉名册，听说者为之改过。跕鸡冈周姓聚族而居，有从逆者已死，里人贪图其田产房屋，把周族人送进监狱，朱根仁一审释放。后再代理定远，捻军骚扰边境，朱根仁修城濠，聚粮固守。闲暇时轻骑巡乡，劝民修复陂堰，十家治一井，田二顷开一塘，旱不为灾。历任代理阜阳、怀宁，捕获阜阳积匪程黑，依法处置。补全椒，兴水利，有实政。光绪四年，去世。 邹锺俊，字隽之，江苏吴县人。同治年间，以州判在安徽为官，积劳晋升知县，补太平。平反冤狱，慈祥而人不欺。垦荒劝农，荒地尽辟，不追呼而赋税办。县里行销淮盐，与浙盐引地接界，屡次因缉私酿成大狱，于是请求以官牒领盐，试办分销，百姓开始安定。修复水利，兴办书院，贮书七万卷。辑集儒家先哲格言，名为《人生必读书》。训士敦本行，旌表节孝，修祠祀，举行宾兴、乡饮酒礼。在任五年，以兴养立教为务。调太和，历任代理怀宁、六安、阜阳、芜湖、涡阳，所至有声。光绪中，请求退休，在家去世。清贫如故。儿子邹嘉来，官至外务部尚书，遵守其家法。 王懋勋，字弼丞，湖北松滋人。咸丰年间，以议叙县丞，发往安徽，从军有功，晋升知县。历任代理颍上、合肥、亳州、泗州。补六安直隶州知州，因事去职。不久因筹办赈捐，奖给知府候补。王懋勋先后在安徽为官近五十年，任亳州、泗州都各三次。初到亳州，捻军苗沛霖刚平，清查户口，收缴军械，平毁寨堡数百，百姓开始复业。惩办械斗，清理积案，厘定学产，恢复书院，士民爱戴。因父亲去世离职，适逢巡抚过境，州人万众请求留下王懋勋，巡抚答应等服丧期满重新任命，后来如言，百姓夹道欢迎。光绪初年，连年饥荒，煮粥赈济。河南、山西、陕西饥民流转入境，留养资助遣送，救活无数。泗州濒临洪泽湖，为匪寇巢穴，捕杀巨盗数十，民间得以安宁。审理案件无株连，禁止差役保甲扰民。劝农事，励风化，亲历乡间，民间隐情全部上达。最后到泗州，距前次已二十多年，盗贼闻风远窜，奸胥都避归田野。宣统元年，去世。 蒯德模，字子范，安徽合肥人。咸丰末年，以秀才身份办理团练，积累功绩逐步保举为知县，留在江苏。同治三年，代理长洲知县。当时苏州刚刚收复，盗贼每天多次发生，蒯德模侦查后总能抓获他们。有盗贼躲藏在小镇将官的军营里，蒯德模亲自前往擒获并带回，依法处置。车渡的百姓聚众抗租，有人想用武力威慑。蒯德模说：“这样会激化事变。”他乘小船前往，惩治首恶，解散胁从，事情立刻平息。治理区域内有天主堂，雍正年间鄂尔泰任江苏巡抚，改为祭祀孔子的祠堂，西洋人伊宗伊请求归还旧址。蒯德模说：“我的官职可以罢免，但这个祠堂不是你的。”最终没有同意。奸人诱买良家女子，依仗势豪作为庇护，蒯德模带着女子的亲属前往营救，势豪也屈服了，他像这样不畏强暴。他经常巡视乡间道路，与农夫差役交谈应付，全面了解民间隐情。管理属下严格但体恤他们的私事，胥吏差役都遵纪守法，不敢做坏事。城郊的诉讼案件本来很多，他每天坐在公堂判决，有时用诙谐的语言巧妙探问揭露，豪强狡猾之徒都屏气不敢出声。但他执法公平，不苛刻。上级官员遇到疑难案件，就交给他审讯处理，很多得以平反。治理长洲四年，判决八百多件案子，完全符合民意，有人甚至编唱歌谣。 江北大水，灾民聚集，蒯德模向上级官员请求，分到各县收养，三万多人没有流离失所。百姓有因饥寒偷窃的，设立化莠室，提供衣食，让他们学习技艺，学成后遣送回家。为浒墅关营筹集草料费用，永远免除乡里供役。修建望亭塘，建造二十八座桥梁，以方便旅行的人。战乱之后，百废待兴，坛庙、仓库、书院、善堂、祠宇以及先贤祠墓，都率先修复；经费不足，就拿出俸禄资助。征收漕粮，原先有淋尖、踢斛、花边、样米、捉猪等各种名目，又有截串、差追等弊病，全部革除，不追逼催缴而赋税就能办妥。只是大小户一律平等，便利百姓而不便利士绅，御史朱镇以浮收弹劾上奏，事情交付查处，总督曾国藩、巡抚郭柏荫上奏为他洗雪。下诏以“是非倒置”严厉责备原奏官。随即代理太仓直隶州知州、苏州知府。 九年，调任代理镇江，当时天津百姓击毙法国领事丰大业，沿江戒严。蒯德模到任，就修理外城，疏浚甘露港，召回闻警远迁的居民，人心才安定。调任代理江宁，不久，升任四川夔州知府。府城濒临长江，多次被水冲毁，修筑总不成功。蒯德模亲自制定方案，修筑十三道保坎，用一丈见方的大石砌筑，层层向上。捐出一万两银子倡导这项工程，不到两年就完成。城郊有臭盐碛，水大时被淹没，水退后，贫民聚集煎盐。后来被云阳灶户所把持，请求封禁，但冬季私自煎盐如故，聚众抗捕无可奈何。蒯德模请求解除禁令，官府购买他们的盐，运销宜昌。不剥夺奉节贫民的生计，不侵犯云阳的销售市场，于是定为法令。劝百姓种桑，奉节一县二十二万株，其他县也类似。在夔州四年，死在任上。长洲、太仓、夔州都立祠祭祀他。 林达泉，字海岩，广东大埔人。咸丰十一年考中举人，江苏巡抚丁日昌征召他辅佐幕府。他留心经世济民之学，每次谈论古今地图、军事装备以及海外各国形势，都了如指掌，丁日昌很器重他。同治三年，太平军余孽窜入广东，林达泉回乡训练乡勇，筹划防御，大埔得以没有祸患。论功行赏，被选任为知县。七年，随军剿灭山东捻匪有功，升任直隶州知州，派往江苏。八年，代理崇明知县。战乱后民生凋敝，林达泉革除陋规，清理积压案件，修理城墙，疏浚河渠，修建桥梁，设置义冢，增加书院经费，设立同仁育婴堂。有利于百姓的政事，他知道就做。等到离任时，父老们拦路挽留。后来兵部侍郎彭玉麟巡阅经过此地，看到老人饿倒在路上，给他食物，说：“如果林公长期在此任职，我们县哪里会有饥民呢？” 十一年，代理江阴。城河连通江潮，又有县境东横河关，灌溉农田十多万亩，战乱后都淤塞了，他大力疏浚。修建义仓，劝捐积谷。所制定的章程，长期遵守。光绪元年，授任海州知州。林达泉先奉命勘察海州、沭阳的盐河，请求以工代赈，到任后依次举办。疏浚甲子河和玉带河，修复桥梁道路，增筑堤防，百姓都称赞便利。海州土地贫瘠百姓贫穷，一向是盗贼渊薮。林达泉时常出巡，擒获大盗，依法处置。土壤适宜种棉，设立机构教百姓纺织，在城外锦屏山广泛种植桐树、柏树和其他树木，所规划的多考虑长远。 当时正在经营台湾，船政大臣沈葆桢上疏推荐林达泉器量见识宏大深远，洁身自好爱护百姓，请求调任代理新设的台北府。被部议所阻，特地下诏同意。林达泉到任后，陈述治理台湾的各项策略。建议设置机构，减少征收，整顿防军，招民垦荒，都因地制宜，事事都是初创，积劳成疾。四年，因父亲去世服丧，因哀伤过度去世。 方大湜，字菊人，湖南巴陵人。咸丰五年，以秀才身份随从巡抚胡林翼军中，逐步保举为知县，授任广济县。清理保甲，治理团练，盗贼平息。修筑盘塘石堤，下游几个县都免除了水患。十年，土匪何致祥等人谋划勾结安徽贼寇，袭击官军，方大湜偕同员外郎阎敬铭迅速前往擒获他们。十一年，安徽贼寇窜入湖北，黄州、德安等属县先后沦陷，广济也受到骚扰。方大湜被吏部议处，革职留任。调任代理襄阳，飞蝗遍野，方大湜穿着草鞋手持竹竿，亲自率领农民扑捕，三天就捕尽。疏浚城南襄水故道，水渠修成后，干涸的土地恢复成农田数万亩。同治初年，巡抚严树森上疏陈述方大湜政绩优异，恢复原职。 八年，升任宜昌知府。九年，发大水，难民躲避在高地，断粮两天。方大湜捐钱煮稀粥，又做了数万面食救济他们。告知米商招百姓背米，每天运来几十石，按人口分发，灾户没有流离失所。代理荆宜施道。十年，调任武昌。樊口有港蜿蜒九十多里，外面通长江，里面是湖泊环绕，周长五百里。江水大涨时，从港口倒灌，靠近湖泊的居民为此受苦。众人都请求在樊口筑坝，以抵御江水。方大湜说关闭樊口则湖水无处排泄，环湖几个县会受害，上下江堤也危险，坚持认为不可。光绪五年，再次代理荆宜施道，不久升任安襄郧荆道，历任直隶按察使、山西布政使。八年，开缺候补，另候选用，于是因病辞职。被言官弹劾，降级回乡。 方大湜生平政绩，多在担任太守和县令时。所到之处兴办学校，督促蚕桑，事情一定亲自处理，胥吏无从作奸，百姓亲近而信任他。时常巡行民间，只带一个吏员和一个挑夫跟随，就在田埂上判决诉讼。任武昌太守时，勘察堤防经过属县，傍晚住在百姓家，已经离开而县官还不知道。严格区分义和利，曾说：“用利益诱惑的，起初都在可取与不可取之间。偶尔做一次，自认为无损，久而久之就渐渐忘了顾忌。自爱的人应当视其为毒酒，饥渴到死，也不可入口。”又说：“做官廉洁，如同妇人贞节，不过是妇道的一部分。如果依仗贞节，而不孝、不敬、不勤、不慎，怎么能称为贤？”公务闲暇就读书，所著的《平平言》以及关于蚕桑、捕蝗、修堤、区田等书，都是自己阐述心得。辞官回乡后，对亲近的人说：“官做到两司，不如太守县令与百姓亲近，处理事务自如。”于是不再出仕，死在家里。 陈豪，字蓝洲，浙江仁和人。同治九年考中优贡，以知县身份派往湖北，光绪三年，代理房县知县。勤于审理诉讼，每次巡视乡里，常常提着食盒张开幕帐，在荒祠中休息，与差役同甘共苦。会匪柯三江图谋作乱，立即擒获依法处置。在县门设置信箱，告知胁从者自首，打板子后释放。征收米粮斗斛必须公平，不留难，不挑剔，百姓非常高兴，刁滑士绅被感化而收敛诉讼。禁止种植鸦片，招募崇阳人教百姓种茶，都依赖这个获利。历任代理应城、蕲水知县。 授任汉川知县，连年襄河泛滥，修筑香花垸、彭公垸、天兴垸等堤坝，疏浚茶壶沟、县河口，以工代赈。新沟这个地方，毗邻汉阳，冬季水浅船只难行。江口奸民时常仗着人多勒索诈骗，逮捕惩治，告诫禁止。因病请求休假，将离任时，有拖延已久的诉讼未判决，担心留下后患，抬着胡床到厅堂判决，双方感动流泪听从。正值饥荒，发放赈济，上级官员知道陈豪得民心，强令他起来，他带病前往，百姓夹道欢呼。赈济还没到一半，又因病离职。 不久代理随州，一向多盗贼，陈豪如治理房县时一样，设置信箱命令自首。选拔贤能士绅，推行保甲，盗贼风气顿时收敛。习俗多有人自杀图谋诈骗，陈豪遇到诉讼，查实追究虚妄，不稍加徇私，浇薄风气得以革除。设立辅文社，选拔才俊亲自教导，多有成就。治理随州两年，临行前，听说接任者好杀，竭尽数昼夜之力，凡是案情可原宥的，全部判决免死。后来因赡养母亲，请求免职，回乡。浙江的上级官员时常咨询重要政事，多有匡正补益。在家居住十多年，去世。陈豪在随州时，重修季梁祠。去世后，随州人感念他的恩德，在西侧为他建立遗爱祠祭祀。 杨荣绪，字黼香，广东番禺人。咸丰三年考中进士，选为庶吉士，授任编修，升任御史。英法联军进犯京师，咸丰帝巡幸热河，杨荣绪与同僚直言上疏请求回銮，又弹劾参赞国瑞枉法营私，风采气节很显著。同治二年，出京任浙江湖州知府。太平军占据湖州四年，当时刚收复，荒墟白骨，寂静无人烟。杨荣绪设立善后局，规划各项政务，安抚聚集流亡百姓，乡里逐渐恢复。属县的粮册没有保存，杨荣绪招来百姓开垦，试行开征赋税，每年都有起色。湖州的养蚕之利天下第一，经过战乱，桑树都被砍伐，督促百姓重新种植，贫者给予桑苗，丝业复兴。 郡中号称水乡，汇聚天目各山的水流入太湖，乌程、长兴境内原有氵娄港，各有三十六条，用于宣泄，战乱后大多淤塞。五年，杨荣绪奉命开浚，到八年大致完成，乌程的氵娄港尤其容易淤塞，依靠设置闸门来抵御湖水倒灌。九年，重修各闸门，因经费不足，多年经营，仍未能全部完成。十年，内阁侍读学士锺佩贤上疏陈述此事，朝廷下令大力疏浚治理，当时杨荣绪因考核卓异入京觐见，宗源瀚代理郡守，宗源瀚也能干，规划开工。等杨荣绪回任，筹集丝捐，得到巨款，以资助工程。屏退随从，乘轻舟巡视查验，常驻湖滨，过了一年工程才完成。因氵娄港刚开通就淤塞，议定分年疏浚的办法以及铲除芦苇、捞浅、闸门启闭的章程，数十年遵守不间断。又开凿碧浪湖，疏浚北塘河和城河。修理学校，建造考舍，修建书院，建造仓库，建造桥梁，恢复育婴堂，百废俱兴。 审理案件详细审慎，吏胥站立侍候轮流替换，整天没有倦容。亲自接收诉讼状纸，指出其中的虚假谬误，说：“不要被胥吏利用。”亲手在状纸末尾书写，往往几百字，分析是非曲直，人都佩服。诉讼日渐稀少，刑具腐朽破败。衙役坐在府门，卖瓜果维持生计。客厅没有陈设，俭朴如平民时，远近称颂为贤能太守。在任十年，后来被人进谗言，于是请求离职。捐升道员，离任。不久去世。郡中百姓怀念他，请求将他祭祀于名宦祠。 林启，字迪臣，是福建侯官人。光绪二年考中进士，被选为庶吉士，授予编修职务。担任陕西学政时，管理士人严格公正。任期结束后，升任御史，敢于直言进谏，稽察禄米仓时，不接受陋规，受到当时的称赞。光绪十九年，外放为浙江衢州知府，有很多惠政。光绪二十二年，调任杭州，清除衙门中的蛀虫，疏通民间的隐情，禁止无名的苛捐杂税。馀杭的大恶霸杨乃武，因为奸通民妇葛毕氏，引发了大案件。刑部审讯后，他侥幸逃脱重罪。回来后更加横行，包揽诉讼，挟制官吏，没有人敢把他怎么样。林启逮捕并惩治了他，杨乃武到京城控告，林启不为所动，最终依法判刑。尤其以兴办教育为急务，当时各省的学堂还没有普遍设立，杭州刚刚建立求是书院，林启又恢复养正书塾，并教授新学。原有的东城讲舍，更加振兴。兼讲经义和治事，暗中主张程朱学说，但改变其面目。诱导学生们研究义理，以成为有用之才，一时之间优秀的学生都归附于他。又因为浙江的蚕业天下第一，在西湖设立蚕学馆，讲求新方法，成效显著。遇到国外交涉事务，坚持正义不迁就，外国人也心服。治理杭州四年，刚直不阿，喜欢接见平民，士人和百姓一致歌颂他。在任上去世，葬在孤山林处士墓旁，杭州人每年设祭，称为林社，长久不断。林启治理杭州时，得到朋友高凤岐的帮助，后来高凤岐担任广西梧州知府，也有声誉。去世后，杭州人将他附祀于林社。 王仁福，字竹林，是江苏吴县人。少年时诚实谨慎，勇于任事。祖父在河南做官，去世后，王仁福扶柩回乡安葬。途经徐州，遇到捻军，他徒步率领仆役出入战火，肩扛灵柩走了四十里，最终免于灾祸。不久捐资成为东河同知。太平军进犯开封，城壕沙淤积如平地，王仁福奉命督工疏浚，按期完工而贼兵到来，城防依靠了他。同治五年，代理祥河厅同知。黄河自从北徙，中原多事，工程款项大减。连年军事紧急，拨发款项又不按时。岁修不足，堤埽残缺，材料没有存储。祥河汛地正当要冲，险工不断出现，人们都视其为畏途。王仁福尽力修守，不避艰危。同治六年秋，汛水突然上涨，冲走埽料如同削木片。王仁福在风雨泥泞中奔走，抢护了七昼夜。款项和材料都用尽，堤坝岌岌将破。居民像蚂蚁一样附在堤上，王仁福对他们流泪说：“我作为河官，使你们陷入死地，是我的罪过，应当身先士卒！”跳起站在埽顶。风浪卷走埽料，他走入大溜沉没。河声如吼，堤前水突然落下。风停浪定，大溜改变方向，残堤得以保存。众人都惊讶于他的精诚所感，命令善游水的人寻找他的尸体，没有找到，于是用衣冠收敛。事情上报，下诏按阵亡例赐予抚恤，附祀于河神祠。 朱光第，字杏簪，是浙江归安人。少年丧父贫困，在江南做幕僚，奉汪辉祖的《佐治药言》为准则。咸丰末年，捻军正盛，他辅佐萧县县令筹划防御，多次击败贼军。都统伊兴额上报他的功劳，累次晋升到知州，分发河南，辅助审判局，审理案件公平。光绪年间，补任邓州知州。在任三年，在大灾之后，一心休养生息。善于治理盗贼，百姓爱戴他。王树汶是邓州人，为镇平盗贼首领胡体安做饭。镇平县令紧急追捕胡体安，于是贿赂差役以王树汶冒充，送入监狱。已经定案，临刑时王树汶喊冤。重新审讯，则发文朱光第逮捕他的父亲王季福验证。开归陈许道任恺先前守南阳，曾经审理此案，急信阻止不要逮捕王季福，并且引诱恐吓他。朱光第说：“我怎么能爱惜这个官职而陷害无辜？”最终还是将王季福上报，发现王树汶果然是王季福的儿子。巡抚李鹤年偏袒任恺，坚持原判更加坚决。河南的言官们，纷纷上奏议论此事。命令东河总督梅启照复审，王树汶仍然不能昭雪，众论大哗。刑部提审，才得到实情。释放王树汶，从李鹤年、梅启照以下依次被贬谪罢免，而朱光第已经先被李鹤年借其他事弹劾去官，贫穷不能回乡，死于河南。后来邓州士民请求将他入祀名宦祠，因为儿子朱祖谋官至礼部侍郎，受例限制，没有实行。 冷鼎亨，字镇雄，是山东招远人。同治四年考中进士，即用知县，分发江西，代理瑞昌知县。土地贫瘠而诉讼多，乡里愚民往往因此破家。他逮捕了讼师和几个猾吏，绳之以法。因事到乡间，让胥役都跟在轿后，返回时让他们走在前面而自己殿后，未曾以一杯一勺连累百姓。调任代理德化知县，惩治防军中欺凌百姓的人，境内肃然。修建沿江堤塘，费用省而工程快。德化、瑞昌、黄梅三县百姓争夺芦洲，连年相互斗杀。冷鼎亨谕令解劝，在斗所建台，官吏发誓不偏私，百姓都悦服。白鹤乡人叔父与侄子争田，就在树下谕令解劝，于是悔悟如初。天旱，蝗虫起，他徒步烈日中，捕捉一个月，露宿祷神，得雨，蝗虫都死。历任代理新昌、彭泽知县，都有实政。 上级认为他贤能，调补新建知县。新建是省会的首县，在这里做官的人多早晚伺候上官，没有时间治理民事。冷鼎亨先与上官约定，屏除应酬，亲自听断，百姓歌颂他。不久调任鄱阳，遇到大水，发放赈灾亲自勘察给印票，尽除侵蚀旧习。次年，再次受灾，他赤脚站在泥沼中，湿疾遍体，十个月。常乘小舟行于骇浪中，多次濒危，深夜返署审理诉讼文书。侍郎彭玉麟巡江过境，寄信给巡抚说：“我所到三江五湖数千里，未见坚刚耐苦如冷知县的人。” 历任官十年，吃饭没有两样菜，妻子儿女的衣履都自制。以廉洁率下，胥吏几乎无以为生。俸禄总是捐出为地方兴利，训士以气节为先。鄱阳风俗好斗，冷鼎亨说：“化民有本，未教而杀之，非义也。”以《孝经》证圣祖《圣谕广训》为浅说，妇孺听了都感动。处理教案必持平，多次遇到民、教龃龉事，桀黠者想借以鼓动众人毁教堂，但顾虑遗祸好官而止，大概有以感动他们。光绪十年，擢升南昌府同知，巡抚潘霨上疏荐举入觐，于是乞归，死于家中。 孙葆田，字佩南，是山东荣成人。同治十三年考中进士，授刑部主事，改任知县，铨选授安徽宿松。勤政爱民，每天坐在公堂，妻子纺织，室中萧然如贫士。调任合肥，大学士李鸿章的子弟的仆人横行于乡，因逼债殴人致死。孙葆田检验尸伤，观看者数万人，恐怕县令被豪强胁迫检验不实。孙葆田命令仵作说：“敢欺罔者按律论处。”得到致命伤情状，人们都欢呼，说包龙图复出，判决遂定。有御史弹劾孙葆田误入人死罪，下诏巡抚陈彝查办，最终维持原判。孙葆田于是自请免官归乡，名闻天下。过数年，安徽将清丈民田，巡抚福润上疏调孙葆田主持其事，他辞不赴任。写信给当事者，言清丈病民，陈说：“清赋之要，熟地报荒者，当宽容其既往，限年垦复。平岁报灾者，当警示其将来，分年带徵。弊自可除，无事纷扰。”当时以为名言。 孙葆田原从武昌张裕钊学习古文法，治经实事求是，不轻视宋儒。历任主持山东、河南书院，学者奉为大师。巡抚张曜上疏陈说其学行，赐五品卿衔。中外大臣迭次推荐，下诏征召，不出。宣统元年，卒，年七十。 柯劭憼，字敬儒，是山东胶州人。光绪十五年考中进士，即用知县。也在安徽做官，代理贵池知县，补任太湖知县。贵池自太平天国乱后，地丁册被吏员藏匿，托言已毁。征收赋税由吏员包纳，十不及四五，而浮收日甚，百姓苦之。柯劭憼知其弊，令花户自封投柜，吏员百计阻挠，他不动摇。百姓输纳恐后，增收银二万馀两，百姓所节省数倍之。巡抚邓华熙初听浮言将奏劾，总督刘坤一说：“柯令，是皖中循吏，奈何置于弹章？”华熙醒悟，于是上疏荐送觐见，晋升至直隶州。柯劭憼为治清简，断狱明决，所至百姓爱戴。亦精于学问，善作古今体诗。当时与孙葆田并称儒吏。 涂官俊，字劭卿，是江西东乡人。光绪二年考中进士，截取知县，分发陕西，代理富平、泾阳、长安诸县。补任宜君知县，山邑地瘠民朴，在这里做官的人多不做事。涂官俊劝课农桑，兴修水利，成稻田数百亩。亲自巡视阡陌，与百姓细语如家人。调任泾阳，历任官皆有声誉。共两任泾阳，政绩尤其显著。初到时，正值回乱后，清理积案千馀，庶政依次恢复，一年而改观。龙洞渠，是旧白渠，涂官俊倡言开濬，众议以工程艰巨为难，他独自毅然为之。由梯子关而下，水量增三分之一，又在清冶河畔修复废渠二处，水所不至处，劝民凿井以济之。先后增井五百有馀，无旱忧。 泾民多逐末，不重盖藏，义仓无实储。涂官俊说积穀备荒，莫善于年出年收。亲自到各乡劝谕捐穀，严定收放之法，民感其诚，输纳恐后，仓皆充实。光绪十九年，旱荒，全活数万人。编保甲，捕盗贼，地方靖谧。涂官俊原精于学问，立宾兴堂，置性理、经济有用之书，每日与诸生讲习。增义塾，定课程，亲考校之。凡有利於民者，为之无不力。光绪二十年，卒。病危时，还强起治事，捐俸千金以恤孤贫。民为立祠，岁时祭祀之。 陈文黻，湖南长沙人。以诸生身份捐资为通判。同治年间，从军，积功晋升同知，留陕西。光绪七年，代理鄠县知县，以教化为先，政平讼理。光绪九年，授留坝厅同知。厅狱旧有枣茨，经费每年徵之于民，陈文黻革除之。境内无质库，贫民借贷，盘剥者要重息。陈文黻设裕民公所，贷民钱，息以十一，取其赢以备公用，民便之。厅境山多於田，无物产以资生。乃周历山谷，辨其土宜，作《种橡说》及《山蚕四要》，遍谕乡民。颁给树秧蚕种，募工导之。丝成，制机教织，设局收买，重其值以招之。又购紫阳茶种，课之树艺，於是地无弃利。俗素朴陋，岁科试附凤县额，每试或不得一人。建书院、义塾，置书籍，延高才者为之师。数年之后，横舍彬彬，遂请奏设厅学，建官置额。 谿河多壅塞，横溢为患。陈文黻陈开河策，未果行，值水猝发，已逾报灾例限，便开仓赈之。跋涉泥沼，劳疾不辍。煮粥赈近郊，多所全活。久之，流民聚集，复申开河议，以工代赈，不得请。则因其众治道路，疏浚沟渠，出私钱给值，负累至数千缗，民感其德。厅介万山中，林谷深阻，奸民潜伏行劫，或掠妇孺卖境外。陈文黻密图其处示捕役，时复微服跟踪之，多就擒治。实行保甲，於民户职业、田产、丁口、年岁、婚嫁，载册不厌烦琐。及赈饥，稽之册，如家至户见，诉讼亦莫敢欺，事益简焉。民有杀子妇匿其尸者，母家以无左验，不得直。陈文黻偶行山径，群鸦噪於前，索而得之，一讯具服，人以为神。光绪十八年，调署潼关厅，未到任，卒。 李素，字少白，云南保山人。同治六年考中举人。光绪初年，被任命为陕西商州直隶州知州。当时商州境内收成不好，饥民聚集抢掠。这时山西发生大灾荒，商州是转运的要道。李素招募民工运输赈灾粮食，让饥民能够有饭吃。筹集了数万串钱，购买种子粮分发。设立了十多个粥厂，灾后仓库里粮食都空了，他又捐出一万石谷物。光绪六年，发生大水，他格外用心抚恤，灾害没有造成危害。商州城濒临丹河，遇到河水大涨时靠近城郭的田地房屋就被淹没，城中也有半数成为水乡。李素带头修筑了二百多丈的石堤，城门的月堤十多丈，于是没有了水患。开通了州东隶花河三十多里的山路和州西麻蒦岭二十多里的山路，行旅之人感到方便。扩充了商山书院，聘请大学者教授学生，设立了三十多处义塾，家家户户都能听到读书声。对百姓有害的陋规全都废除了。每年寒冬，拿出自己的钱接济孤儿寡母。缉捕盗贼也筹集了经常性的经费。绿营兵饷银微薄，他每年资助他们。凡是赈济饥荒、积存粮食、修筑堤坝、修建城墙、兴办学校，没有不是拿出巨资倡导的。曾经代理同州知府。先后在任十八年，两次被举荐为卓异。因病免官回乡，去世。士人和百姓感激他，很多人设立了私祠祭祀。 张楷，字仲模，湖北蕲水人。同治十年考中进士，选为庶吉士，授职编修，逐步升迁到侍讲。光绪初年，上疏议论伊犁事务，又请求撤销总兵周全有的抚恤恩典，被当时人所称道。光绪八年，外放为浙江金华知府。永康山中的七堡、八堡，地势险要偏僻，是盗贼的巢穴。张楷制定策略，捕捉并诛杀了匪首蒋元地，将县丞的驻地迁移到山脚下，凶悍的风俗一下子改变了。因父亲去世离职，服丧期满后，补任山西汾州知府。汾阳、平遥两县濒临河流，乡民在冬季拦河筑堰，引水灌溉田地，导致河水不能畅流。夏秋季节河水涨溢，又各自修筑护堤。以邻为壑，常常引发械斗和不断打官司。张楷禁止修筑拦河堰，疏浚引渠来泄水，水患缓解，诉讼也平息了。他用南方的戽水法教导百姓，让他们开垦稻田，种植桑树，教民养蚕。有座山叫黑烟山，与交山葫芦峪相连，匪徒在其中藏身，他侦察到他们的姓名，突然袭击全部抓获。治理汾州七年，考核政绩为山西最优。调任太原，未上任，因母亲去世离职。服丧期满后，补任河南府知府。巩县、洛阳之间一向多盗贼，他捕捉惩治了匪首，盗贼销声匿迹。审理案件多有平反。调任开封。光绪二十五年，京城附近义和拳作乱，黄河两岸，群情激愤，大官们稳重不敢决断。张楷极力陈说邪教不可信，对外挑衅不可开。张贴告示说：“义和团既然号称义民，说能躲避枪炮。命令他们到城外空营等候试验，用枪射击如果确实打不进去，就编入队伍充当士兵。”奸民无法得逞。联军进入北京，溃败的士兵南下，张楷首先倡议防守黄河。从汜水到兰仪，严格稽查渡口，凡是携带武器的人，都阻止他们不让进城，所属境内安定。评论的人说如果没有张楷的坚定，中原的祸患就不会停止。事情平定后，他被开缺，以道员身份候补。光绪三十年，去世。 王仁堪，字可庄，福建闽县人，尚书王庆云的孙子。光绪三年考中一甲第一名进士，授职修撰。担任山西学政，历任贵州、江南、广东乡试考官，入值上书房。当时俄罗斯索要伊犁，使臣崇厚擅自签订条约，王仁堪与修撰曹鸿勋等人联名上疏弹劾他。太和门发生火灾，他又与曹鸿勋应诏上书，极力评论时政。他请求停止颐和园工程，说：“工程费用指明不动用正款，但出自国库，哪一样不是小民的血汗？掌管财政的大臣可以用未动正款的说法报告朝廷，朝廷怎么能用未动正款的说法来向天下交代？”言辞尤其恳切直率。 光绪十七年，外放为江苏镇江知府。刚上任，丹阳教案发生，是因为教堂发现了婴儿尸体。王仁堪亲自检验了七十多具婴儿尸体，向总督刘坤一报告说：“名为天主教堂，不应该有死婴的骸骨。即使兼办育婴局，也不应该没有活婴儿。传教条约本来没有准许外国人养育婴儿的条款，教士在条约之外兼办育婴，不遵守奏定的章程，让地方官能够稽查，这是祸由自取。请求从宽处罚愚民之罪，以安定人心；另外给予抚恤费用，以赡养他们。”刘坤一认为他迂腐，最终判定罪犯军流等不同处罚。当时外国使者屡次要求保护教堂，王仁堪请求奏定专门法律，说：“条约中没有如何惩办的明文规定，每出一件事，就任意要挟。应该明确规定焚毁教堂如何赔偿；杀伤教士如何抵罪；以及口角斗殴等事，有定律可以遵守。人心既平，谣言自然平息。”英国人梅生为匪首李鸿购买军火，事情败露，领事只判梅生监禁之罪，王仁堪上书总理各国事务衙门议论此事。又有洋人忻爱珩到处拜见守令，募捐义学，没有游历护照。王仁堪请求道员送交领事查办，又提议没有护照私自进入内地，应按中国法律治罪。虽然都没有实行，但当时的舆论认为他正确。 镇江府境内多山冈丘陵，天旱容易成灾，王仁堪以修建渠塘为急务，不想扰民，捐出自己的俸禄作为倡导。写信向亲戚故旧求助，商人富户受感动而捐助，得到三万串钱，开凿了二千三百多口池塘，沟渠闸坝数以百计。 光绪十八年秋，丹阳大灾荒，在朝廷恩赈之外，他又劝绅士商人捐款，救活很多人。又借钱给百姓，让他们不要卖牛，名叫“牛赈”。疏浚了太平港、沙腰河、练湖、越渎、萧河、香草、简渎等河道，共二十多处，支沟别渠二百三十多条。又开凿了四千六百口池塘，用来蓄积高原之水。都用工代赈，东西一百多里之间，水利全部兴办。次年春天，赈济完毕，剩余四万两银子，生息作为积谷备用。牛赈剩余的钱，仿效社仓法创立了社钱，按区分储，作为修理沟渠、扩充义塾的费用。府西乡偏僻落后不知学习，设立榛思文社来教育他们。拿出自己的钱在府衙前修建了南畾学舍。在任两年，对于教养等各项事务，都尽力去做。 调任苏州，已经积劳成疾，每天坐在审判局清理积案，风采震动一时。仅仅过了三个月，突然得病去世，当时的人都很惋惜。镇江的士人百姓列举他的政绩，请求上级大吏上报朝廷，说他“看待百姓事如同家事，一贯以扶植善类、培养元气为己任，卓然有古代循良官吏的风范”。皇帝下诏允许交付史馆立传，以表彰循良官吏。自从光绪初年定制，官吏去世后三十年，才能请求入祀名宦祠。于是地方官大都顺从众人之意，动辄请求交付史馆立传表彰，这种旷世恩典日益泛滥，王仁堪可以说是受之无愧。 ## 关键人物 - **徐台英**：湖南华容知县；清理田赋、革除弊政、兴复书院 - **牛树梅**：四川彰明知县、宁远知府、四川按察使；以不扰民为治，平匪徒，赈地震灾 - **何曰愈**：四川会理州吏目、岳池知县；处理土司夷人案件，御匪安民 - **刘秉琳**：顺天宝坻知县、正定知府、天津河间道；清苦持身，捕蝗，守城御捻 - **蒯德模**：长洲知县、苏州知府、夔州知府；断案如神，革除漕弊，修堤筑城 - **冷鼎亨**：瑞昌、德化、新建等知县；捕蝗抗旱，平反冤狱，廉洁自持 - **孙葆田**：安徽宿松知县、合肥知县；勤政爱民，执法不避权贵 - **涂官俊**：陕西宜君知县、泾阳知县；劝课农桑，兴修水利，置义仓 - **陈文黻**：陕西鄠县知县、留坝厅同知；教民种橡养蚕，兴办书院，平匪安民 - **王仁堪**：江苏镇江知府、苏州知府；处理教案，兴修水利，赈灾 ## 时间线 - **本章前段**：徐台英任华容知县，清理田赋，革除包漕弊政；积欠数万，官民都受害。徐台英清理田册，完善粮法，使冒名顶替等弊端断绝。 - **本章前段**：牛树梅任彰明知县，以不扰民为治，平匪何远富；匪徒说我不践踏彰明的一草一木。何远富自缚出降。 - **本章前段**：何曰愈处理会理州土司夷人杀汉民案件；土司率众来劫持，何曰愈不为所动，最终完成查验而回。 - **本章中段**：吴应连在彭县编练民团储备器械；不久，凶悍的匪徒接连来进犯，依靠乡勇保全危城。 - **本章中段**：刘秉琳在宝坻捕蝗，在深州抵御捻军张总愚；他守城四十多天，贼寇围攻，未能攻破。 - **本章中段**：陈崇砥任献县知县，治理团练，抵御捻军；贼寇不久退去。 - **本章中段**：夏子龄任饶阳知县，练勇捕盗，御匪；几乎捕尽了巨盗。 - **本章中段**：李炳涛在亳州清剿匪徒，教化百姓；一年后风俗改变，没有盗窃者。 - **本章中段**：蒯德模任长洲知县，断案八百多件，革除漕弊；完全符合民意，有人甚至编唱歌谣。 - **本章后段**：林达泉任海州知州，疏浚河道，教民纺织；百姓都称赞便利。 - **本章后段**：冷鼎亨任鄱阳知县，赈灾捕蝗，平反冤狱；侍郎彭玉麟寄信称赞。 - **本章后段**：王仁堪任镇江知府，处理教案，开凿池塘，以工代赈；东西一百多里之间，水利全部兴办。 ## 地点 - **湖南华容**：徐台英被任命为华容知县 - **四川彰明**：牛树梅任彰明知县 - **安徽蒙城**：李炳涛代理蒙城县 - **陕西泾阳**：涂官俊任泾阳知县，开渠凿井 - **江苏长洲**：蒯德模代理长洲知县 - **浙江湖州**：杨荣绪任湖州知府，疏浚氵娄港 - **陕西留坝厅**：陈文黻任留坝厅同知，教民种橡养蚕 - **江苏镇江**：王仁堪任镇江知府，处理教案、开池塘 ## 为什么值得读 本章集中展现了清代后期一批地方官员的廉政、勤政和惠民实践，是研究清代地方治理的重要史料。 ## 标签 - 循吏 - 徐台英 - 牛树梅 - 刘秉琳 - 蒯德模 - 冷鼎亨 - 王仁堪 - 修堤 原始页面：https://shishuguan.com/books/qingshi-gao-baihuawen-full/volume-4/chapter-266