卷三百九藩部五

青海额鲁特部，在西宁边界之外，距离京城五千零七十里。东部和北部与甘肃接界，西部与西藏接界，南部与四川接界，绵延二千多里，就是古代的西海郡地。分为左右两个区域，左境：东起栋科尔庙，西至洮赉河界，八百多里；南起博啰充克克河北岸，北至西喇塔拉界，四百多里；东南起拉喇山，西北至额济讷河界，四百多里；东北起永昌县界，西南至布隆吉尔河界，三千多里。右境：东起栋科尔庙，西至噶斯池界，二千五百多里；南起漳腊岭，北至博啰充克克河南岸，一千五百多里；东南起达尔济岭，西北至塞尔腾、西尔噶拉金界，二千多里；东北起克腾库特尔，西南至穆噜乌苏河界，一千五百多里。

厄鲁特原先分为四部：和硕特部，姓博尔济吉特；准噶尔部；杜尔伯特部，姓绰啰斯；土尔扈特部，姓氏不详。各部自为首领，号称四卫拉特。金朝时称为厄鲁特，就是明朝所说的阿鲁台。有个辉特部最为弱小，起初隶属于杜尔伯特部。后来土尔扈特部迁徙到俄罗斯境内，辉特部于是成为四卫拉特之一。青海蒙古分牧而居，有和硕特部，有土尔扈特部，有准噶尔部，有辉特部，统称为厄鲁特。

和硕特部设札萨克二十一个，其始祖是元太祖的弟弟哈布图哈萨尔，传了七代到阿克萨噶勒泰。有两个儿子：长子阿鲁克特穆尔，现在的内札萨克科尔沁、札赉特、杜尔伯特、郭尔罗斯、阿噜科尔沁、四子部落、茂明安、乌喇特八部，是他的后裔；次子乌噜克特穆尔，传了九代到博贝密尔咱，号称卫拉特汗，儿子哈尼诺颜洪果尔继位。他有六个儿子：长子哈纳克土谢图，次子拜布噶斯，三子昆都伦乌巴什，四子图鲁拜琥，五子色棱哈坦巴图尔，六子布雅鄂特欢。哈纳克土谢图是公中札萨克台吉车凌纳木札勒一旗的始祖。拜布噶斯的儿子鄂齐尔图汗和阿巴赖诺颜，在西套游牧，后来准噶尔消灭了他们的部族。昆都伦乌巴什号称都尔格齐诺颜，现在驻牧珠都斯的和硕特部四旗，是他的后裔。图鲁拜琥号称顾实汗，将青海部众分为两翼，由他的十个儿子统领。居左翼的是：达延、鄂木布、达兰泰、巴延阿布该阿玉什。居右翼的是：伊勒都齐、多尔济、瑚噜木什、桑噶尔札、衮布察珲、达什巴图尔。达延号称鄂齐尔汗，是札萨克镇国公噶勒丹达什、辅国公诺尔布朋素克、车凌三旗的始祖。另外有附属于察哈尔的和硕特部，也是他的后裔。鄂木布号称车臣岱青，是札萨克台吉罗卜藏察罕、济克济札布、达玛璘色布腾、阿喇布坦四旗的始祖。达兰泰是札萨克郡王额尔德尼额尔克托克托鼐、台吉车凌多尔济二旗的始祖。巴延阿布该阿玉什号称达赖乌巴什，是札萨克台吉札布一旗的始祖。另外有阿拉善厄鲁特一旗，也是他的后裔。伊勒都齐是札萨克亲王察罕丹津、辅国公阿喇布坦札木素、台吉察罕喇布坦三旗的始祖。多尔济号称达赖巴图尔，是札萨克贝勒朋素克旺札勒、达什车凌、台吉伊什多勒札布三旗的始祖。瑚噜木什号称额尔德尼岱青，是札萨克贝子丹巴、台吉色布腾博硕克图二旗的始祖。桑噶尔札号称伊勒登，是札萨克贝子索诺布达什一旗的始祖。衮布察珲没有后代。达什巴图尔的儿子罗卜藏丹津，反叛逃往准噶尔，后来被擒获，得到宽恕，隶属于内蒙古正黄旗。顾实汗的弟弟色棱哈坦巴图尔，号称札萨克陀音，是札萨克台吉哈尔噶斯一旗的始祖。布延鄂特欢传了三代到阿布，有两个儿子：长子达瓦，次子鄂尔奇达逊，隶属于准噶尔，号称扈鲁玛台吉，后来归顺。达瓦被封为公品级，不久去世。鄂尔奇达逊被授予伯爵，隶属于内蒙古正黄旗。

土尔扈特部设札萨克四个，其始祖是翁罕。传了七代到贝果鄂尔勒克，是札萨克台吉索诺布喇布坦多尔济、色特尔布木二旗的始祖。另外有土尔扈特部十二旗，也是他的后裔。贝果鄂尔勒克的弟弟翁贵，是札萨克台吉达尔札、丹忠二旗的始祖。

准噶尔部设札萨克二旗，始祖是孛罕，传了六代到额森。有两个儿子：长子博罗纳哈勒，是杜尔伯特部的起源，现在驻牧乌兰固木的杜尔伯特部十六旗，除了辉特二旗之外，都是他的后裔；次子额斯墨特达尔汉诺颜，是准噶尔部的起源，传了七代到和多和沁，号称巴图尔珲台吉，驻牧在阿尔台。有十一个儿子：叫车臣的，被他弟弟噶尔丹杀死；叫卓特巴巴图尔的，迁到青海游牧，是札萨克郡王色布腾札勒一旗的始祖，色布腾札勒传了两代，绝嗣；叫班达哩的，孙子车木伯勒，承袭了色布腾札勒留下的札萨克；叫卓哩克图和硕齐的，是札萨克辅国公阿喇布坦一旗的始祖；叫温春的，儿子丹济拉，因为归顺，被封为札萨克辅国公，附属于喀尔喀赛因诺颜部；叫僧格的，儿子策妄阿喇布坦，号称珲台吉，传了两代，被本族达瓦齐篡位，绝嗣；叫噶尔丹的，因为掠夺喀尔喀，被大军打败，逃跑而死；叫布木的，号称额尔德尼台吉，他的曾孙就是达瓦齐，大军平定其部落后，被俘送到京城，不久被释放，封为亲王，不列入藩部；叫多尔济札布的，被喀尔喀土谢图汗察珲多尔济杀害；叫朋素克达什的，孙子噶勒藏多尔济，因为归顺，被封为绰啰斯汗，不久反叛，被侄子札纳噶尔布杀死；叫噶尔玛的，传了三代到三济札布，因为归顺，被授予侍卫，隶属于内蒙古正黄旗。

和多和沁的弟弟叫墨尔根岱青，有两个儿子：长子丹津，号称噶尔玛岱青和硕齐，孙子阿喇布坦，因为归顺，被封为札萨克郡王，附属于喀尔喀赛因诺颜部；次子阿海，传了三代到达什达瓦，绝嗣，妻子车臣哈屯带领部众归顺，编为佐领，安置在直隶承德府境内，不设札萨克。

辉特部设札萨克一个，其始祖是纳木占，传了两代到卓哩克图和硕齐，是札萨克辅国公贡格一旗的始祖。

厄鲁特各札萨克之外，设有喀尔喀公中札萨克一个。另外有察罕诺门汗，被授予札萨克喇嘛，管辖四个佐领，自成一旗，不列入各札萨克盟会。

天聪初年，蒙古各部归附内地，厄鲁特还私自与明朝贸易，皇上因为距离远，没有禁止。崇德二年，顾实汗派使者进贡，过了一年才到达。崇德七年，与达赖喇嘛等人奉上表文进贡。崇德八年，派使者慰问达赖喇嘛。因为顾实汗击败了唐古特藏巴汗，下诏说：“有违背道义违法行事的，听说你已经惩治了他们。自古帝王治理天下，法度教化未曾断绝。现在派使者致礼高僧大德，你要知道！”并赏赐铠甲。使者还没到，顾实汗请求派使臣携带礼物邀请达赖喇嘛，皇上同意了。顺治二年，顾实汗的儿子达赖巴图尔进贡马匹到达，上奏说：“听说天子使者召请圣僧，我们自当遵奉。”顺治三年，因为厄鲁特台吉等人进入甘肃境内索取粮食赏赐，下诏令有关部门商议剿抚。适逢顾实汗进奉表文和贡品，赏赐铠甲弓箭，命令他管辖各部厄鲁特。此后每隔一年就派使者前来，厄鲁特台吉等人附上名字一同到达。

和硕特族有：都尔格齐诺颜、色棱哈坦巴图尔、鄂齐尔汗、鄂齐尔图汗、阿巴赖诺颜、达赖乌巴什诺颜、伊拉古克三班第达呼图克图、额尔德尼珲台吉、阿哩禄克三陀音、噶尔第巴台吉、玛赖台吉、诺木齐台吉、绰克图台吉。土尔扈特族有：罗卜藏诺颜、楚琥尔岱青、博第苏克。准噶尔族有：巴图尔珲台吉、墨尔根岱青、杜喇勒和硕齐、楚琥尔乌巴什、罗卜藏呼图克图。以顾实汗为首。

顺治五年，甘肃巡抚王世功上奏说青海蒙古驻扎在西宁，索取供应，请求规定进贡使者入关的人数，其余的人留在关外供给口粮，皇上同意了。顺治九年，顾实汗引导达赖喇嘛入京朝见，先上表报告，并进贡骆驼、马匹和土产。顺治十年，下诏封遵文行义敏慧顾实汗，赐给金册印信。顺治十三年，顾实汗去世。皇上念他忠诚勤勉进贡，派官员前去祭奠。

适逢青海部属又成为边境祸患，下诏给顾实汗的儿子车臣岱青和达赖巴图尔等人说：“划分疆界，向来有定例。近来你们率领番众掠夺内地，对抗官兵，守边官员奏报了二十多次，多次告谕仍不悔改。现在特派官员前往甘肃、西宁等处勘查情况。或者你们亲自前来，或者派宰桑来对质，诬陷妄言之罪，各有归属。番众中原来向蒙古纳贡的，听凭你们管辖；如果属于前明管辖，应该仍旧归属中国。至于汉人与蒙古交界的地方，以及贸易的关口，务必详细核查，分别确定耕种和放牧区域，不得越界妄为。”顺治十五年，又告谕车臣岱青说：“以前因为你们频繁侵犯内地，派官员前往勘查。据奏报你们进入边界，向番人收取贡品，就肆意抢夺。罪责难以推脱，朕全都宽恕你们以前的过错。但中外本来没有区别对待，疆界自有重大防务。你们向所属番人收取贡品，酌情限定人数，从指定的关口出入，派头目禀告守边官员，才能进入边界。至于贸易的指定地点，应从西宁镇海堡、川北、洪水等关口出入，不得任意选择道路。如果再不悔改，国法俱在，朕不会宽恕你们。”

康熙四年，甘肃提督张勇上奏说蒙古番众在庄浪等地游牧，情况难测，请求增加甘肃、西宁的驻防军队。此前青海蒙古贪图西喇塔拉水草丰美，请求在那里驻牧。张勇认为该地是甘肃的要隘，不容许他们逼近，前去斥责，他们认罪离去。于是设置永固营，连接修筑了八座寨堡。到此时蒙古等又相继迁近边境。皇上认为这种趋势不可开启，下诏按张勇的请求办理。康熙五年，张勇又上奏说：“青海虽然与西藏相通，不过是荒远绝塞之地，朝廷曲意招徕，允许开市，他们自应约束部落，各自安定边境。但近来他们像蜂群一样屯聚在祁连山，在内地大草滩纵情放牧。曾派人告谕迁徙，他们又在定羌庙抗拒，官军击败了他们，仍不悔改，声称要纠集部众分别进入河州、临洮、巩昌、西宁、凉州等地。请设兵防备。”下诏严加防御，仍要妥善安抚以柔化其心。张勇等人于是从扁都口、西水关到嘉峪关，加固修筑边墙。康熙六年，川陕总督卢崇峻上奏说青海各部头目侦察到八月将入侵，于是前往庄浪所防备，派总兵孙思克屯驻南山隘口，根据形势固守。达赖喇嘛随后传令各部厄鲁特台吉不得骚扰内地，在黄城儿、大草滩驻牧。蒙古全部迁走，献上骆驼、马匹、羊只等认罪，请求撤除驻防军队，皇上同意了。

康熙十四年，西宁各镇军队东渡黄河剿灭叛贼王辅臣，青海蒙古乘机侵犯河西。永固营副将陈达抵御，战死。孙思克屯驻凉州，宣示朝廷恩威，各部认罪退出边塞。适逢达赖喇嘛使者到来，命他传令给达赖巴图尔等人约束部众，不要成为边境祸患。

十六年，准噶尔台吉噶尔丹袭击并杀害了驻牧在西套的鄂齐尔图汗。青海和硕特部的各位台吉感到恐惧，带着数千顶帐篷躲避到大草滩，抚远大将军图海等人命令他们返回原来的驻地。十七年，西套的各位台吉侦察到噶尔丹将要入侵青海，派使者告知和硕特台吉达赖巴图尔等人做好防御准备。皇上听说后，告谕张勇说：“如果噶尔丹入侵青海，从远处经达布素图瀚海前往，就随他去。如果想经过大草滩，就让他立下信约，不要骚扰内地。”不久，噶尔丹因为随从有异心，而且距离青海遥远，行军十一天后撤兵回去。他写信给张勇，谎称他的祖父多克辛诺颜曾与顾实汗夺取青海，和硕特族独自占据那里，他想去索要，但因为将军管辖的地区，所以没有成行。不久又担心和硕特部各位台吉袭击自己，秘密派使者议婚，将女儿布木嫁给博硕克图济农的儿子根特尔。张勇刺探到情况，上奏说噶尔丹仇视青海和蒙古，议婚后，恐怕还会再去侵犯，甘肃正处在往来要冲，请求增加防务，皇上回复同意。有个叫巴图尔额尔克济农和啰理的，是巴延阿布该阿玉什的儿子，驻牧在西套，因为躲避噶尔丹的侵犯，请求借道内地前往青海，得到许可。恰逢噶尔丹的属下额尔德尼和硕齐暗中抢掠乌喇特部的牲畜和人口，青海墨尔根台吉听说后，派人责问并归还了抢掠的东西。喀尔喀台吉毕玛里吉哩谛也因为厄鲁特人抢掠自己的部属，暗中侦察，报告了额尔德尼和硕齐、和啰理以及青海台吉茂济喇克等人。他们在额济讷河游牧，则不知道是哪个厄鲁特部。十八年，派使者告谕达赖巴图尔等人说：“你们墨尔根台吉将盗贼劫掠的人查看护送押解送来，朕非常赞赏。劝善惩恶，是国家的法令。近来听说厄鲁特部众在额济讷河一带居住，你们达赖巴图尔和墨尔根台吉，按照你们的惯例，严加治罪。”使者到达后，茂济喇克、和啰理都说没有抢掠乌喇特部的事。额尔德尼和硕齐是准噶尔的属部，已经迁走放牧。下诏命令噶尔丹收管此人，噶尔丹不服从。

二十九年，大军在乌兰布通击败噶尔丹，青海各位台吉附同达赖喇嘛上表尊称皇上尊号，下诏不允许。三十年，甘肃提督孙思克上奏：“噶尔丹的巢穴距离边境一个多月路程，他的侄子策妄阿喇布坦虽然与他交恶，但恐怕还会联合，有侵犯青海的举动，道路必定经过嘉峪关外。肃州靠近青海，请求设兵三千作为防备。”皇上回复同意。三十二年，昭武将军郎坦上奏说青海各位台吉私下与噶尔丹互通消息，请求屯兵哈密，断绝往来踪迹。皇上认为噶尔丹自从在乌兰布通战败逃跑后，边境没有警报，而且青海各位台吉一向恭顺，搁置了这个建议。不久噶尔丹在巴颜乌兰屯兵放牧，逼近内地汛地，下诏在西宁设置戍兵。唐古特部的第巴暗中勾结噶尔丹，假称达赖喇嘛上奏说青海各位台吉没有异心，请求撤去戍兵。皇上告谕说：“这是为了征剿噶尔丹而考虑的，不是防备青海各位台吉。”恰逢商议征剿噶尔丹，下诏告谕青海部众不要惊慌恐惧。

三十五年，皇上亲自征讨噶尔丹，击败了他，抓获了青海与噶尔丹往来的使者。任命博硕克图济农和萨楚墨尔根台吉为部落首领，派使者带着敕书告谕说：“你们青海厄鲁特尊崇达赖喇嘛的教法，恭敬事奉本朝，遣使进贡，恭顺多年，朕也多次施加恩赏。但噶尔丹违背达赖喇嘛的教法，不遵朕的旨意，朕统率军队到图拉，将其剿灭。博硕克图济农等人派往噶尔丹的使者，被朕擒获，都说达赖喇嘛早已脱去僧衣（去世），第巴隐瞒了此事，而且噶尔丹谎称青海各位台吉图谋与他一同侵犯中国。现在噶尔丹逃命向西逃跑，青海各位台吉如果想仍旧修好，就要各自防守边界，遇到噶尔丹立即擒获解送。如果知情故意放纵，此后永远仇视并断绝关系。”我朝使者到达察罕托罗海，向善巴陵堪布宣谕，这位堪布是达赖喇嘛派来管理青海蒙古事务的。善巴陵堪布召集青海各位台吉在盟坛集会说：“噶尔丹杀死鄂齐尔图汗，我们与他有仇。但一向尊奉达赖喇嘛的话，应该派人商议。”当时达赖喇嘛已经去世很久了，唐古特达赖汗不久约和硕特八台吉派使者庆贺胜利。达赖汗就是鄂齐尔图汗的儿子，世代统治唐古特。鄂齐尔图汗的弟弟除了衮布察珲没有后代外，其余八人都住在青海，所以他们的后代称为和硕特八台吉。

三十六年二月，皇上到宁夏视察军队，下诏额驸阿喇布坦、都统都思噶尔、巴林台吉德木楚克、西宁喇嘛商南多尔济等人携带青海各位台吉的使者和赏赐物品前去招抚。又因为哈密达尔汉伯克额贝都拉归附，下诏青海厄鲁特不要骚扰哈密边境。三月，阿喇布坦等人到达察罕托罗海，察罕诺扪汗迎接并报告说：“皇上让青海众人得以安乐，永远享受恩泽，这是多么幸运啊！”当时顾实汗的儿子只有达什巴图尔还在世，阿喇布坦等人向他宣谕。达什巴图尔提议派博硕克图济农和额尔德尼台吉代替自己入朝觐见。阿喇布坦等人对他说：“皇上驾临宁夏，你应当率领部众前往朝见，不要耽误自己！”达什巴图尔与察罕诺扪汗、善巴陵堪布以及唐古特达赖汗的儿子拉藏等人传令各位台吉商议，打算四月起行。达尔寺垂臧呼图克图、温都逊寺达赖绰尔济喇嘛以及囊素通事等人都请求跟随，私下向使者询问狮子和大象的样子，并且互相说：“我们去朝见，大概一定会用我们没见过的东西来展示。”闰三月，阿喇布坦、德木楚克从青海回来。商议各位台吉到达后，如果露天住宿，不合朝典，应该让他们秋后入京朝见。下诏按此办理，命令都思噶尔、商南多尔济留驻镇海堡等候。随驾的大臣们上奏：“青海厄鲁特与准噶尔同属一部，听说噶尔丹败逃，都惊恐害怕。皇上制定策略安抚聚集其部众，使他们归附如同回家，这确实是非常之举。请求举行庆贺礼。”告谕说：“青海历年进贡，前来朝见也是平常事。可以不必庆贺。”大臣们坚持请求，于是上表庆贺说：“青海以前虽然进贡，但未纳入臣属。现在整个部落诚心归附，噶尔丹更加没有逃窜之路。皇上安内攘外之心，从此真正得到满足。”四月，告谕留下骑兵和九千多只羊在达希图海，等青海部众到达时赐给他们。十一月，达什巴图尔与各位台吉入京朝见，告谕说：“朕不是用威望胁迫你们前来，不过是想让天下生灵各得其所。朕什么东西没有，朕的尊贵不在于你们来不来，所希望的是你们各自得到安全，符合朕爱惜生灵的至深心意。”下诏让随从的各位宰桑都列坐参加宴会，将御用冠服、朝珠赐给达什巴图尔，赏赐各位台吉鞍马、银币不等。又传告谕说：“你们从祖父以来，每年修职进贡，所以特别优厚赏赐，以荣耀你们的归附。”十二月，皇上在玉泉山举行大阅兵，达什巴图尔等人随驾前往观看，吓得战栗失色，上奏说：“天朝的军威如此强大，什么敌人不能攻克？”三十七年正月，下诏封达什巴图尔为和硕亲王，各位台吉分别授予贝勒、贝子、公等爵位。

在此之前，噶尔丹假装与青海联姻，实际图谋侵犯，但害怕大军征讨，于是作罢。第巴因为策妄阿喇布坦不依附噶尔丹，暗中离间他们，假托达赖喇嘛上疏，上奏策妄阿喇布坦将要侵犯青海和唐古特，皇上斥责其荒谬。恰逢噶尔丹的使者到来，告谕说：“青海各位台吉进贡已久，如果噶尔丹的属部侵犯青海，朕必定前往征讨。”到这时噶尔丹被消灭，策妄阿喇布坦怨恨达什巴图尔等人归附朝廷，假意请求大军征讨青海，追究他们以前帮助噶尔丹的罪过。告谕说：“青海各位台吉听说朕出兵宁夏，远远迁走游牧。后来噶尔丹平定，亲自前来庆贺。他们并没有过错，怎么肯轻易对他们用兵？朕统驭天下，只愿天下众生都获得安宁，哪里有让你们制造事端的道理？”二月，皇上巡幸五台山，下诏让达什巴图尔等人随从。即将回銮时，召他们在行幄觐见，温和告谕后让他们回去，赐给骆驼和马匹。三十九年，策妄阿喇布坦扬言出兵攻打第巴，派使者到青海暗中侦察强弱。皇上认为策妄阿喇布坦将要作乱，下诏让朝廷大臣留意汉朝赵充国所议的五件事，作为防御准备。四十二年，皇上巡幸西安府，达什巴图尔等人前来朝见，随驾检阅驻防军队，上奏：“禁卫军精锐熟练，天下无敌。外省军容也是这样。亿万年可以永远享受太平。”赐宴后让他们回去。

五十四年，策妄阿喇布坦派兵抢掠哈密。皇上因为邻近青海左翼牧地，下诏派兵防备，准噶尔战败逃跑。当初，达赖汗的儿子拉藏与青海各位台吉议定归附朝廷，不久继承唐古特汗位，因为第巴私立伪达赖喇嘛，袭击杀死了他，自立博克达的伊什紥穆苏为达赖喇嘛的转世灵童。青海贝勒察罕丹津等人揭发其伪冒，上奏说里塘的罗卜藏噶勒藏嘉穆错才是真正的达赖喇嘛转世灵童，下诏内阁学士拉都琥前去查验。不久派侍卫阿齐图召集青海两翼商议迁徙里塘的达赖喇嘛转世灵童以消除争端。贝勒色布腾紥勒、阿喇布坦鄂木布、朋素克旺紥勒，台吉达颜、苏尔紥等人都请求迁徙。察罕丹津不服从，将要与达什巴图尔的儿子罗卜藏丹津结盟，率兵攻打意见不同的人。阿齐图的奏疏送到，王大臣等人上奏说如果察罕丹津先攻打各部，色布腾紥勒等人前来投奔，应安置在边境内。察罕丹津的牧地距离松潘只有四五天路程，请求派兵防备等待。下诏在西宁、四川松潘各路设兵防备。

五十五年，察罕丹津畏惧罪责，将里塘的达赖喇嘛转世灵童迁到西宁宗喀巴寺。阿齐图上奏请求召集各位台吉订立盟约，让罗卜藏丹津、察罕丹津、达颜等人统领右翼，额尔德尼额尔克托克托鼐、阿喇布坦鄂木布等人统领左翼，让他们永远和睦，得到批准。恰逢噶尔丹从沙拉袭击青海，抢掠台吉罗布藏丹济卜等人的牲畜，又图谋盗窃噶斯口官军的驼马。告谕说：“准噶尔侦察到噶斯口兵势稍弱，暗中前来侵扰青海，不可不严密筹划。命西安军队会同青海左翼，四川总督标兵会同青海右翼，协力防御。”

五十六年，派使者到青海测量星象分野。不久，靖逆将军富宁安刺探到策妄阿喇布坦派兵前往唐古特，迅速上疏报告。皇上因为里塘达赖喇嘛转世灵童的事情刚刚安定，拉藏汗可能暗中引导准噶尔侵犯青海，下诏理藩院尚书赫寿告谕拉藏汗不得与察罕丹津、罗卜藏丹津等人交战。又告谕派侍卫色楞等人前往青海，说：“如果准噶尔侵犯拉藏汗，你们就与青海各位台吉议定协同剿灭，务必让他们毫无猜忌，不至于发生变乱才好。如果拉藏汗引导准噶尔侵犯青海，你们就告谕察罕丹津等人说：‘策妄阿喇布坦多次抗拒大军，现在拉藏汗与他同谋，这明显是仇敌。国家始终仁爱，保护顾实汗的子孙，你们正应当奋发志向报效而行。’”不久察罕丹津等人将准噶尔侵犯拉藏汗的情况上报，告谕内大臣策旺诺尔布、西安将军额伦特等人分兵屯驻青海要地。

康熙五十七年，拉藏汗的求援奏疏送到京城，皇帝下诏命令色楞等人会同青海王、台吉商议进兵事宜。察罕丹津探听到拉藏汗已被杀害，便谋划引诱准噶尔部到青海进行迎击。准噶尔部感到害怕，没有前来。在此之前，哈密伯克额贝都拉献出西吉木、达里图、西喇郭勒的土地，皇帝下诏设置赤金、靖逆两个卫以及柳沟所，准许军民耕种放牧。五十八年，因为这些土地与青海左翼的牧场交错，朝廷派遣官员会同贝子阿喇布坦、台吉阿尔萨兰等人勘定边界。阿喇布坦等人说：“青海部众蒙受厚恩，怎么会吝惜一点空地？可以耕种的土地任凭分给兵民，留下我们放牧的地方就足够了！”于是召集所属的宰桑等人划定地界、设立标识，约定不得私自越界。当时抚远大将军固山贝子允禵统兵驻扎西宁，请求从索诺木至柴达木的路上设置五个驿站，每个驿站配备青海兵十名，另外命令左、右翼兵各三百名屯驻在靠近大军的地方，以防备准噶尔部贼寇，朝廷同意了。允禵又遵旨召集两翼王、台吉，传达皇帝的旨意说：“唐古特部的达赖喇嘛、班禅喇嘛的佛教，原本是你们的祖先顾实汗所设立。如今准噶尔部杀害了拉藏汗，离散了藏族部众。你们先前声称里塘的罗卜藏噶勒藏嘉穆错是真正的达赖喇嘛转世，已经安置在禅榻上，广施法教，如今唐古特的百姓和阿木岛的喇嘛都如你们所说。皇上为了安定西藏，派遣大军送往唐古特，你们应当率领所属士兵，或一万人或五六千人，随同前往，请商议确定后上奏。”两翼王、台吉等人都表示愿意听从命令。五十九年，所部兵跟随大军在札卜克河、齐诺郭勒、绰玛喇等处击败准噶尔部，然后护送达赖喇嘛进入西藏。捷报传来，皇帝下诏留下二千名士兵屯驻青海，侦察防备准噶尔部。

雍正元年，皇帝下谕说：“自从西部边疆用兵以来，青海王以下、台吉以上都各有劳绩。先皇曾降旨等凯旋之日论功行赏，如今青海王、台吉等历年效力，应各自酌情加赏封赐。那些率兵进藏，以及驻防噶斯、柴达木等地的部众，应命令各处将军分别给予赏赐。”这一年罗卜藏丹津叛乱，朝廷命令大军前去讨伐，过了一年才平定。罗卜藏丹津起初承袭了他父亲达什巴图尔的亲王爵位，跟随大军进入西藏，回来后，觊觎成为唐古特的首领，暗中约定策妄阿喇布坦支援自己，又引诱青海台吉等人在察罕托罗海会盟，命令他们按照自己部下的旧称号，不得再称王、贝勒、贝子、公等爵位，而自称达赖珲台吉来统率他们。郡王额尔德尼额尔克托克托鼐不服从，与镇国公噶尔丹达什一起前来投奔。皇上认为和硕特族自相残杀，不忍心立即出兵，下诏命令抚远大将军贝子延信妥善安抚额尔德尼额尔克托克托鼐。当时兵部左侍郎常寿驻扎西宁管理青海事务，命令他传谕罗卜藏丹津停止战争，如果不从就加以惩治。罗卜藏丹津谎称亲王察罕丹津、郡王额尔德尼额尔克托克托鼐图谋占据唐古特，各位台吉不服，将要率兵与他们决一胜负。其实是察罕丹津、额尔德尼额尔克托克托鼐首先不依附自己，想诬陷他们有罪，趁机胁迫各位台吉尊奉自己，如同鄂齐尔汗驻守唐古特而遥控青海一样。

察罕丹津被罗卜藏丹津逼迫，继额尔德尼额尔克托克托鼐之后也率领部众前来归附。皇帝敕令川陕总督年羹尧说：“罗卜藏丹津自从其祖父顾实汗以来一直恭敬恭顺，达什巴图尔仰慕教化前来归顺，被晋升封为亲王，又命令其子罗卜藏丹津承袭封爵，他自应体念皇上的恩宠，敬守法纪。但他却妄自逞强，骨肉相仇，欺凌亲王察罕丹津、郡王额尔德尼额尔克托克托鼐等人，肆意倡乱。朕刚听说此事，就派遣使者前去晓谕，让他讲和修好，和睦相处没有过失。但他却肆意兴兵，侵袭察罕丹津、额尔德尼额尔克托克托鼐，致使他们逃入内地。这是他深负朕的恩情，悖逆天常，扰害生灵，诛杀不可稍缓。朕要大张天威，特命你为抚远大将军，统领大军，前去声讨罗卜藏丹津的罪行。如果他敢抗拒，就立即剿灭。他的党羽中有畏惧罗卜藏丹津的势力，暂时被胁迫从逆的，如果真心悔罪前来归顺，就立即宽恕。有能擒获斩杀罗卜藏丹津的，分别上奏。有情况紧急来归顺的，要加倍抚恤。那些不抗拒的，不要加以杀戮。”罗卜藏丹津假意罢兵，引诱常寿到察罕托罗海，扣留了他，派遣叛党分别劫掠西宁各路，煽动贼番等作为内应。副将军阿喇纳从吐鲁番奔赴噶斯，切断由穆鲁乌苏前往西藏的路；副将王嵩、参将孙继宗等在布隆吉尔及镇海堡、申中堡、北川、新城等地攻击贼党。四川提督岳锺琪率领杂谷土司等兵剿灭归德堡外上寺东策卜、下寺东策卜及南川口外郭密各部番人，又传檄前锋统领苏丹等协同剿灭，所到之处都报告捷报。罗卜藏丹津害怕了，送常寿回来，请求治罪。皇帝晓谕年羹尧说：“他是深负国恩、与大军对抗的叛贼，国法绝对不能宽恕。不得因为他曾受封王爵，就稍存疑虑。那些与罗卜藏丹津同谋的王、贝勒、贝子、公等，既然已经背叛，就应该削去爵位。他们或者来归顺，或者被擒获，不必再论封爵，只根据行事轻重，可以宽恕的从宽，应治罪的治罪。”

二年，皇帝下诏任命岳锺琪为奋威将军，参赞军务。岳锺琪奉命进剿，侦察到跟从叛贼的巴尔珠尔阿喇布坦从乌兰博尔克逃走，便尾随追击，到达伊克喀尔吉，擒获其党羽阿喇布坦鄂木布。派遣西宁总兵黄喜林从西尔哈罗色前往柴达木，切断噶斯路。侦察到罗卜藏丹津逃往乌兰木和尔，岳锺琪又分兵急速追击，擒获他的母亲阿尔泰，俘获人口牲畜无数。罗卜藏丹津与贼党分路逃窜。侍卫达鼐等人在华海子擒获丹津珲台吉，在布哈色布苏擒获阿布济车臣台吉，在乌拉克擒获吹喇克诺木齐、紥什敦多卜等人，罗卜藏丹津逃往准噶尔。叛逆党羽全部被押送京师，皇帝下诏举行献俘礼。

这次战役中，率兵抵抗罗卜藏丹津的是亲王察罕丹津、郡王额尔德尼额尔克托克托鼐。不服从罗卜藏丹津叛逆的是郡王色布腾紥勒，台吉阿喇布坦、噶勒丹岱青诺尔布、巴勒珠尔、察罕喇布坦、旺舒克喇布坦。被罗卜藏丹津胁迫从逆的是贝勒朋素克旺紥勒、辅国公车凌、台吉诺尔布。起初依附罗卜藏丹津、后来因悔罪被宽恕的是贝勒罗卜藏察罕、车凌敦多布，贝子济克济紥布、拉紥布，台吉衮布、色布腾、纳罕伊什。那些依附罗卜藏丹津的，首恶是吹喇克诺木齐、阿喇布坦鄂木布、藏巴紥木，从党是巴勒珠尔阿喇布坦、紥什敦多卜、格勒克阿喇布坦、巴苏泰以及察罕丹津的侄子塔尔寺喇嘛堪布诺扪汗。有一个叫中甸的地方，隶属于云南丽江府，罗卜藏丹津给予伪令让其依附自己。大军到达后，中甸率领三千多户请求投降。洮州、岷州界外的各部番人过去是青海的属部，全部归附安抚，那些不顺从的被剿灭诛杀。阿冈、多卜藏玛嘉、铁布纳珠公寺、朝天堂、卓子山、棋子山、先密寺、兴马寺、阿罗、西脱巴、上笃尔素华藏、上紥尔的各部番人依次平定，青海的祸患才开始平息。皇帝亲自撰写《平定青海文》，立碑于太学。

王大臣等遵旨商议善后事宜，上奏说青海王、台吉等应根据功罪确定赏罚，游牧地让他们各自划分界限，按照内札萨克的例子。百户设置一个佐领，不足百户的设置半个佐领，由札萨克统领。设置协理台吉以及协领、副协领、参领各一人，每个参领下设佐领、骁骑校各一人。每年会盟，让他们奏选盟长，不得私自推举。朝贡期限从明年开始分为三班，九年一轮，自备驼马，由边关进入京师。贸易在四仲月集中于西宁西川边外的纳喇萨喇地方，官兵监督，有擅自进入边墙的治罪。另外，罗卜藏丹津的吹宰桑以及察罕丹津的侄子丹衷的宰桑色布腾达什等人率领部众投降，请求分别授予千户、百户等官职。另外，居住在青海的喀尔喀部，不再隶属于和硕特旗，让他们另外设置札萨克，土尔扈特及准噶尔、辉特也照此办理。至于西番部众，凡是陕西所属的甘州、凉州、庄浪、西宁、河州，四川所属的松潘、打箭炉、里塘，云南所属的中甸等处，有的为喇嘛耕种土地，有的向青海交纳租税，只知道有蒙古，不知道有厅卫营伍等官员。如今番众全部归化，应选择授予土司千户、百户、巡检等职务，由附近的道厅及卫所管辖。另外，青海及巴尔喀木、藏、卫过去称为唐古特四大部，被顾实汗侵占领据。因为青海地广可以放牧，巴尔喀木粮食富足，让子孙在青海游牧，而巴尔喀木交纳赋税。藏、卫二地，过去给了达赖喇嘛、班禅喇嘛，如今因青海叛乱，夺取了这些地方，应命令四川、云南各官员管理。另外，达赖喇嘛派人到打箭炉贸易，驮运货物经过察木多、乍雅、里塘、巴塘，向当地喇嘛索取银两不等，称为鞍租，到打箭炉后还要纳税。请求饬令达赖喇嘛不得收取鞍租，打箭炉免除税收，每年给达赖喇嘛茶叶五千斤，班禅喇嘛一半。另外，西宁各寺的喇嘛多则数千，少则五六百，容易藏匿奸邪，先前罗卜藏丹津叛乱时，喇嘛率领番众对抗大军。请求在塔尔寺喇嘛中挑选老成持重的三百人发给印照，此后每年检查两次，庙宇不得超过二百间，喇嘛多则一百余人，少则十余人。番民的粮食赋税，由地方官管理，根据各寺每年所需供给。另外，陕西边外的河州、西宁、兰州、中卫、宁夏、榆林、庄浪、甘州等处，水草丰美，林木茂密，蒙古各部留恋在大草滩及昌宁湖放牧。请求在西宁北川边外的上下白塔等处，从巴尔托海到扁都口修筑城堡，命令蒙古等不得妄自占据。另外，肃州西的洮赉河、常玛尔、鄂敦塔拉等处，应招募民众开垦肥沃土地，希望逐渐致富。至于宁夏的险要之地，没有超过阿拉善的。顾实汗的后裔过去游牧于山后，如今有的迁移到山前。请求命令阿拉善札萨克郡王额驸阿宝责令所属部众回到阿拉善山后，其山前的营盘水、长流水等处，全部划为内地。另外，甘州、西宁边界各设置营汛，使蒙古等不敢觊觎。另外，巴尔喀木等部众，从鲁隆宗以东的察木多、乍雅以外，各部番目全部发给印照，照内地土司的例子。另外，青海所属的左格各部番人，请求迁到内地。阿巴土司头目墨丹桂等跟随剿匪有功，请求给予安抚司衔，不隶属于青海管辖。另外，西宁边内可耕种的土地，请求调发直隶、山西、山东、河南、陕西五省的遣犯，能够种地的，官府供给牛具种子，三年后按例起科征税。另外，甘州的喀黄番，应招抚作为青海的屏障。青海各部，命令各自守卫牧地，不得强占，妄自掠夺商贾。察汗诺扪汗喇嘛庙不得私自聚集议事。派遣官员携带敕令前往，不论官阶高低，王公以下跪迎，有背叛的必定惩罚。皇上听从了这些建议。

三年，下诏将博罗充克克地方给阿拉善郡王阿宝居住，管辖青海部族，过了七年才撤回归还。这一年，青海和硕特、土尔扈特、准噶尔、辉特、喀尔喀以及察罕诺扪汗分别授予札萨克，铸造“总理青海蒙古番子事务”关防，派遣大臣携带前往镇守该地，管辖所属的札萨克。岳锺琪又上奏：“亲王察罕丹津、镇国公拉紥布等游牧在黄河以东，地方靠近河州、松潘各路。先前商议在纳喇萨喇地方贸易，地方狭窄，恐怕不能满足蒙古的需要。请求改在河州及松潘贸易。河州定在土门关附近的双城堡，松潘定在黄胜关的西河口，这两个地方都有城堡房屋，水草丰美，可以长久互市。另外，郡王额尔德尼额尔克托克托鼐、色布腾紥勒等游牧在黄河以西，地方靠近西宁，请求改在西宁口外的丹噶尔寺贸易。至于蒙古每年所需的牲畜，请允许每年六月之后随时进行交易，这样蒙古商众可以获得利益。”皇上批准了。

六年，唐古特部的噶卜伦阿尔布巴、隆布鼐、紥尔鼐等人叛乱，骚扰唐古特，图谋勾结准噶尔，大军讨伐了他们。七年，皇上因为准噶尔不安定，必定会骚扰青海和唐古特，于是决策进军征讨。王公大臣们商议，认为噶斯是准噶尔通往青海和唐古特的要道，请求挑选青海札萨克兵一千五百人分别驻守在噶斯、柴达木、得卜特尔、察罕乌苏各路，皇上批准了。恰好噶尔丹策凌派使者来告知将要献出罗卜藏丹津，听说大军出发，感到害怕，又把他带回去了。八年，下诏暂时停止进兵，谕令噶尔丹策凌赶快献出罗卜藏丹津，可以赦免罪过。又命令青海札萨克准备兵马在游牧地听候调遣。准噶尔不久袭击了科舍图汛地，谕令青海兵迅速赶往噶斯，准噶尔逃跑了。

九年，派二等侍卫殷扎纳传令左右翼札萨克挑选一万兵马驻扎在青海适中之地，官兵都赏给装备。又命令所部购买牲畜，不要滋扰。札萨克公诺尔布、拉扎布等人不久迁移牧地，叛变了。下诏说：“朕因为准噶尔贼寇乘西路军没有防备，盗取驼马，因而考虑到青海各札萨克部众恐怕会遭到逆贼侵害，谕令派兵防护。至于购买马羊，原本是想让你们所养的牲畜能够变卖价值，获得利益，并非需要这点小小的帮助。朕曾告诉殷扎纳，一切派兵和购买事宜，听从蒙古人的方便，不可有丝毫勉强。并且担心王、台吉等人向属下摊派，谕令严行禁止，怎么会让派去的人逼迫蒙古人做事呢？现在拉扎布等人无故迁移到别处，或许是殷扎纳不能宣扬朕的旨意，使众人之心都明白，而购买马羊又不听从他们的方便，以致拉扎布等人心中怀疑畏惧，逐渐逃避差役。特此颁发旨意晓谕拉扎布等人，命令他们迅速返回原处，准噶尔贼寇或许会从喀喇沙尔前往噶斯，暗中骚扰，或者增加兵力窥伺青海。所部蒙古兵丁尚未集结，器械也不完备，难以指望抵御贼寇锋芒，也命令官兵妥善保护。”恰好拉扎布等人不遵命，各札萨克把他们擒获献上。又集结七千兵马作为防备，军械和战马不足。皇上怜悯他们，谕令朝臣说：“朕所以聚集这些兵马，专门是为了保全他们家人和游牧地的考虑，并非用于征伐调遣。现在听说他们的生计情况，朕心里深感恻隐。等从容处理，必定有加恩的地方。所聚集的七千兵，命令选派三千，按照先前所降恩旨，官员赏给本年俸银，兵丁赏银五两。戍卒驻防时间长了，盘费艰难，赏给茶叶、布匹等项，以及每月所吃的青稞。遣返回去的四千兵，官员赏给三个月俸银，兵丁赏银三两，命令各自回到游牧地。准噶尔贼寇或许会暗中骚扰青海，朕的意思是想将他们预先从容迁徙，让贼寇从远路来一无所获，不待交战就力尽。我官兵与贼交战时，青海三千兵只须追击贼寇后方，量力驱赶贼寇马匹，所得就赏给他们，仍然根据马匹多少，加恩议叙。”

十年，因为喀尔喀在克尔森齐老和额尔德尼昭击败准噶尔，谕令青海札萨克等人说：“喀尔喀奋勇剿贼，你们为什么不能？各自应当鼓舞振兴，踊跃效命。贼众侵扰青海，只有噶斯一条路，你们须防守隘口，倘若准噶尔前来，务必协力追杀，全部剿除。”十三年，下诏撤除驻防大军，所部仍然挑选两千兵驻扎在得卜特尔、伊克柴达木等汛地，由台吉达玛璘色布腾、色特尔布木统领。

乾隆十一年，办理青海事务的副都统众佛保遵照旨意宣谕各札萨克每年防汛，商议由郡王额尔德尼额尔克托克托鼐的长子索诺木丹津以及札萨克台吉衮布喇布坦、色特尔布木、多尔济色布腾、萨喇等人防守得卜特尔汛地，由郡王衮楚克达什、车凌喇布坦，贝子丹巴，辅国公纳木札勒车凌，札萨克台吉达玛璘色布腾等人防守伊克柴达木汛地。十人分为五班，三年检查一次军械。十二年，因为准噶尔使者前往西藏熬茶，经过噶斯，又商议在伊克柴达木、得卜特尔之外，设置汛地于哈济尔、察汗乌苏。

二十年，大军征讨达瓦齐，抵达伊犁，罗卜藏丹津被擒获。下诏说：“罗卜藏丹津辜负恩德背叛，逃往准噶尔，偷生三十多年。现在两路大军到达，他无路奔逃，仍然被擒获，实在足以彰显国法而大快人心。”罗卜藏丹津被押送至京，告祭太庙、社稷，举行献俘礼，皇上亲临午门楼接受。因为世宗宪皇帝曾有罗卜藏丹津到来仍然赦免罪过的旨意，下诏免死。他的儿子巴朗和察罕额布根被授予蓝翎侍卫，其亲属在伊犁的，下诏不要内迁。

二十三年，大军剿灭玛哈沁，侦察到沙拉斯玛呼斯贼寇逃窜到呼尔塔克罗卜诺尔。因为那里靠近噶斯，通往青海，下诏副都统济福前往西宁宣谕所部集结一千兵马作为防备，又派遣熟悉噶斯道路的人侦察贼踪。不久所部兵马集结在札噶苏台，下诏让他们回游牧地听候调遣，不要匆忙上路。济福遵旨晓谕他们，请求让靠近牧地的人回去，仍然酌情留下远道兵马驻扎在乌图，防备不测。皇上赞赏他的诚意，下诏酌情赏给遣返回去的兵丁。过了很久，噶斯没有贼踪，于是撤回乌图的兵马。二十四年，陕甘总督杨应琚上奏：“青海得卜特尔、伊克柴达木等处设置汛地屯兵，是为了防备准噶尔。现在准噶尔和回部都已平定，请求撤销青海驻防兵。”皇上批准。此前阿睦尔撒纳叛乱，大军分路进剿，所部购买了二千匹马、四百匹骆驼，送到巴里坤军中。下诏给予价值，死了一半。到这时又输送七百多匹马、三百二十多匹骆驼，请求补偿死亡的数目，下诏仍然照价给予。

二十七年，因为所部翁札萨克请求给予罗卜藏丹津旧牧地，杨应琚遵旨前往勘查，上奏：“洮赉河等处是西宁、肃州镇标马厂和番族牧地，不便拨给。西喇郭勒和西尔噶拉金东西五百多里，南北三十多里，土地空旷，而且距离札萨克等游牧地近，请求拨给。其西尔噶拉金过河就是产矿的山场，久已封禁，请求命令札萨克等就近看守。”下诏将西喇郭勒拨给他们，西尔噶拉金河东允许驻牧，河西的铅矿，不得越界私采。这一年又设立西宁办事大臣，管辖蒙古、番子事务。

所部札萨克，除了察罕诺们汗外，有二十九个旗。爵位三十个：札萨克多罗郡王三人，一人由亲王降袭，一人由贝勒晋袭；札萨克多罗贝勒二人，一人由郡王降袭；札萨克固山贝子二人，一人由辅国公晋袭；札萨克辅国公四人，一人由镇国公降袭；札萨克一等台吉十六人，一人由贝勒降袭，二人由贝子降袭，一人由辅国公降袭；附设固山贝子一人；公中札萨克一等台吉二人。

二十九年十一月，命令青海各札萨克每年轮派兵丁设置卡伦防备果洛克。三十年九月，因为果洛克肆意劫杀，谕令青海各札萨克协力剿灭。三十一年六月，青海王、贝子、札萨克等请求留任办事大臣七十五，没有被批准。七月，谕令四川禁止果洛克土司的番人越境掠夺偷窃青海蒙古牲畜。九月，将青海靠近果洛克各札萨克的驻牧地方迁移，增设卡兵。十月，因为青海札萨克罗布藏色布腾等游牧地被果洛克番贼劫掠，革职。四十年九月，青海札萨克公礼塔尔因为出猎被番贼杀害，谕令青海办事大臣福德查办。

五十一年九月，禁止青海喇嘛不领路引私自前往西藏。将青海纳罕达尔济等三旗兵，罗卜藏丹津、衮楚克二旗兵分别驻扎在奎屯、西哩克等处，设置果洛克防卡。五十六年九月，因为青海郡王纳汉达尔济属人勾引番子杀害札萨克沙喇布提，严加申饬，并谕令各自在境内游牧，不要容留藏匿番族。十二月，因为大军进藏征讨廓尔喀，给予亲自前往巡查青海新设台站的贝子罗布藏色布腾贝勒衔、镇国公达玛林贝子衔，仍然分别赏赐预备驼马的王、公、札萨克等人。五十八年，循化等处的番族占居蒙古地界，命令办事大臣特克慎率兵驱逐。

嘉庆四年九月，青海郡王那罕多尔济等呈报番子抢掳六千多户，伤害男女二千多人。下诏责备办事大臣奎舒隐瞒不报，将其革职逮捕，以台斐荫代替，命令广厚前往西宁查办。十月，因为松筠上奏，命令青海蒙古王公安抚所属，不要致使勾引番子抢劫。五年六月，青海贝勒克莫特伊什等番子交出牲畜较少，谕令将台斐荫交部严加议处。九月，台斐荫因为不准青海蒙古报告被番子抢劫而被免职，以台布为西宁办事大臣。六年十月，因为勘定青海卡伦，禁止蒙古擅自外出，番子擅自进入。十二月，台布上奏循化番子渡河抢劫。谕令拨兵防护。

七年二月，台布命令西宁镇总兵保青署理河州镇总兵，福宁阿拨兵驻守黄河冰桥，防护蒙旗果尔的等，番族都收敛行迹。谕令台布责成蒙古设法自卫。八月，台布上奏番子格尔吉族绑缚献出犯罪贼番，撤走坐卡官兵。四月，因为循化、贵德番子骚扰青海蒙古各旗，劫持并抓捕了贝子齐默特丹巴，谕令办事大臣都尔嘉严行查办。五月，谕令都尔嘉抚恤青海被扰蒙古，命令贡楚克扎布会同都尔嘉查办番案。六月，都尔嘉上奏捕获劫杀青海贝子夫人的凶番齐克他勒，将他诛杀。命令陕甘总督惠龄前往西宁查办野番，抚恤青海被扰蒙古，每人加给官茶一份。七月，命令惠宁等妥善拟定防番卡伦章程。贡楚克扎布等渡河驱逐野番。八月，贡楚克扎布上奏野番退出占住的蒙古地方，移回番境。命令晓谕番目尖木赞交还赃物牲畜，绑缚献出贼目，并命令制定善后章程。九年九月，办事大臣玉宁再次将青海蒙古被番子抢劫的案件很多的情况上奏。

十年六月，因为青海郡王纳罕多尔济呈报蒙古穷困，谕令玉宁遇到水旱灾害，酌情赈济。七月，谕令玉宁命令郡王纳罕多尔济等不要让商人私挖木料、大黄。九月，玉宁上奏青海番子尖木赞等占据诺们汗等旗。命令贡楚克扎布前往西宁会同驱逐。十一年二月，办事大臣贡楚克扎布上奏：“贵德、循化番子头目带到闇门内，与宁西镇总兵九十、西宁道庆炆传见晓谕，番目尖木赞、策合洛等请求每年各出羊只，租住蒙古空閒地方，今年三四月间，划定界限，设立鄂博，每年春季，再增加一次会哨。”六月，贡楚克扎布上奏番帐驱逐干净，请求将青海尚那克空地安插野番，被批准。二十二年十月，因为青海札萨克台吉恩凯巴雅尔捕获劫夺蒙古的果洛克番贼，赏给花翎。二十四年十二月，护陕甘总督朱勋上奏边外番目绑缚献出番贼，交出原抢蒙古人口牲畜，给予番目尖木赞四品顶戴。

道光二年正月，根据朱勋的奏报，河北地区循化等地插帐居住的九族野番以及盐池一带挖盐的番户抗命不回原驻地，加上蕴依、双勿两族勾结循化、贵德及四川的野番，盘踞原属贝勒特里巴勒珠尔六旗游牧的克勒盖、克克乌苏地方，抢劫蒙旗，请求增设卡伦防兵，得到批准。命长龄回任陕甘总督，会同松廷相机办理，设法驱逐。三月，长龄奏请调兵八千余名，分路并进，迫令迁移。五月，长龄上奏称剿捕蕴依等二十三族野番已全部肃清。下谕令妥善筹办善后事宜，并告谕蒙古王公等努力振作，自行保卫。六月，长龄以贝勒特里巴勒等移居青海已久，畏惧返回原牧地为由，请求将克勒盖一带让察罕诺们汗移居，克克乌苏一带让阿里克阿百户住牧，停止往年会哨的官兵，免予追究治罪诺们汗失察属下勾结野番抢掠的过失，得到批准。不久野番又出来抢劫贝子喇特纳希第的游牧地。八月，长龄奏报野番一千数百人过河杀掠。命那彦成赶赴查办，署理陕甘总督，斥责长龄办理不善，撤去其双眼花翎。十月，那彦成奏请酌设卡隘，严捕汉奸。并说：“野番冥顽成性，蒙古虐待其属下，属下反而投靠野番谋生，并引导野番抢劫其主。内地歇家奸贩，暗中住留贸易，平时则教唆引荐野番逐渐侵扰边境，有官兵时则暗地过河报信。近年番势日益嚣张，弊端正在于此。”十一月，增设西宁镇镇海协副将、都司、守备各一员，大通营游击一员，哈拉库图尔营都司一员，哈玛尔托亥营都司一员，双俄卜营守备一员，千总、把总以下弁兵数量不等。根据那彦成的请求，用以保卫蒙旗，防御番贼。十二月，那彦成奏报：“察罕诺们汗所部伙同野番，勾结汉奸，作贼已久。此次断绝其粮茶供应，立刻显出穷困窘迫，愿意回归河南游牧，现押令过河。”皇上以“不费力、不拖延时间、办理认真”予以嘉奖。制定清理河南、循化、贵德番族，安插河北番族以及更换粮茶的章程，设立千户、百户、百总、十总管束他们，封闭野牛沟、八宝山等处偷挖金砂的窑洞。

三年，赏赐青海被侵扰的郡王车凌敦多布等二十四旗青稞三万石。十月，批准理藩院审议那彦成的奏报，将青海河北二十四旗分为左、右翼，每翼设正副盟长各一员，每六旗设紥齐克齐一员，每三旗设梅楞一员，每旗设紥兰一员，承办巡防事务。每旗出二十五人，以五人为一班，每季更换，随同官兵巡防。十八年，玉树熟番中的雍希叶布、蒙古尔津尼、牙木错、卡爱尔四族，为躲避果洛克番的劫掠，奔赴青海，右翼盟长郡王恭木楚克集克默特愿意让出游牧内空闲地段供其住牧。西宁办事大臣苏勒芳阿派员勘明该地，东至和达素沟，西至奎田口，北至乌兰麦尔河沿，南至哈利盖边界，在四至的高阜处设立鄂博，分定界址。雍希叶布等四族共人户二百零九，男女大小一千一百八十名口。议定交纳马贡、换易粮茶等各项章程，盟长等率百户番目谒见苏勒芳阿，议定应行事宜，不得额外苛派。九月，奏报后，得旨依议。十二月，青海两翼正副盟长郡王车凌敦多布等呈报苏勒芳阿：“河南察罕诺们汗一旗被各番贼劫掠，人户失散，现仅存三百余户，日不聊生，不及原来人户的四分之一。请将该旗照旧移过河北，与察罕洛亥驻防官兵协同把守渡口，确实对蒙古有益。”苏勒芳阿奏报：“即行饬令贵德文武将该旗安分守法之人移过河北，交车凌敦多布代为管理。仍饬令留心稽查，如有滋事作贼之人，不准混淆移过，以昭慎重。”得到批准。

二十二年，果洛克番贼窜入青海，抢劫蒙古及番族。盟长郡王恭木楚克集克默特率兵剿捕，俘虏多名番贼，缴获所抢牲畜，赏赐缎匹奖励。二十三年七月，因陕甘总督富呢扬阿等奏报河北近边及河南番族畏惧法纪，酌量裁撤各路官兵，奖励出力左翼盟长郡王贝子索诺木雅尔吉，分发给事蒙、番牛羊一万四千六百有余。二十四年三月，记录斩杀擒获偷渡河北番贼的功劳，赏赐左翼副盟长贝勒罗布藏济木巴双眼花翎。五月，番族喀布藏与蒙古挟仇报复，蒙兵击败他们。六月，富呢扬阿奏报派遣防兵及蒙古、番兵，按季度在出巡时前往青海中部的贡额尔盖地方会哨。这一年，侨居郡王恭木楚克集克默特旗的雍希叶布等四番族仍回原牧地。六平番贼又出外劫掠，命甘肃提督胡超赶赴永固剿办，饬令西宁办事大臣德兴驻守丹噶尔。六月，陕甘总督布彦泰等奏报剿办黑错寺，番族逃窜，酌量撤兵。

咸丰二年，根据陕甘总督舒兴阿的奏报，饬令暂驻永安城的蒙古郡王等返回牧地，裁撤察罕洛亥等处蒙古兵一半。四年，陕甘总督易棠奏请于野牛沟三处招募猎户各一千名开采金砂，堵御番匪。同治三年，饬令山西筹解青海蒙古王公等岁俸。因青海剿贼出力，奖励紥萨克王乌尔珲紥布等人。

光绪元年九月，西宁办事大臣豫师奏报捕获柴达木抢杀番目的蒙古人犯。下谕免予处分紥萨克达什多布吉，仍饬令其认真约束。四年十一月，奖励青海历年剿匪出力的副盟长贝勒拉旺多布吉等人。

二十三年二月，甘肃回匪刘四伏等率领溃败贼众数万人由南山水峡口窜入青海格德地方，贝子纳木希哩率领蒙兵，右翼副盟长贝勒拉旺多布吉、贝子吹木丕勒尔布、察罕诺们汗旗及刚咱族总千户均派兵会合堵截剿办。纳木希哩等阵亡，不久追赠纳木希哩郡王衔，予以抚恤。这个月十四、十五等日，匪徒窜扰左翼郡王鞥克济尔噶勒的游牧地都蓝果立地方，鞥克济尔噶勒派兵进击，匪徒于是窜到柴达木，声势甚为嚣张。陕西巡抚魏光焘派道员严金清率领马队由水峡口尾追，甘肃提督董福祥派马队从丹噶尔日月山出口，会合兵丁在海南一带，齐至都蓝果力地方前进。刘四伏等窜据遐力哈净并腮什唐等地，负隅顽抗。柴达木住牧的左翼盟长贝子恭布车布坦、贝勒车琳端多布、台吉索木端多布等亲自率领蒙兵迎击。此时口外盛雪严寒，回匪无处得食，饥冻而死的大半。刘四伏等见势不支，于是向西分窜安西、敦煌各境。陕甘总督陶模派道员潘效苏分兵由扁都口进战，西宁办事大臣奎顺饬令大通住牧的右翼正盟长郡王棍布拉布坦、公齐克什紥布、台吉丹把、台吉齐莫特林增，阿里克族百户格拉哈官布等亲自督率蒙、番兵丁，会合官军，分途兜剿。公齐克什紥布手带枪伤，裹创力战。刘四伏率匪西逃，其余贼匪投降，在贝子恭布车布坦旗下安插管束，青海肃清。陶模奏请奖励，对郡王鞥克济尔噶勒等人分别给予奖励。陶模等在丹噶尔厅设立机构，用银两、布匹、粮食、茶叶赈济被难的各旗。

宣统二年四月，郡王巴勒珠尔拉布坦被选为资政院钦选议员。三年四月，青海左翼正盟长紥萨克贝勒车林端多布去世，广恕奏请由本翼郡王鞥克济尔噶勒暂时代理。

该地有矿产，有盐，林木也很丰富。共有佐领一百零三个。