# 卷九十四尹继善刘於义陈大受张允随陈宏谋 类型：古籍章节 书名：《清史稿》 作者：赵尔巽等 时代：民国 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：列传 章节：卷九十四尹继善刘於义陈大受张允随陈宏谋 ## 本章概览 尹继善出身满洲科举，三十多岁即任封疆大吏，四任两江总督，在江南三十年，深得民心。他治水务实，多次疏浚河道，兴建水利，并妥善处理苗疆事务，乾隆帝赞其为满洲真学问之人。陈宏谋是广西籍名臣，历官十二省，每到一地必考察民情，兴利除弊。在陕西推广蚕桑、凿井灌田；在江苏专力水利，疏浚河道；在云南兴办义学，教化苗民。他编有《五种遗规》，注重教化。刘於义在直隶治理河务，疏浚河道，并改革盗案律例，使饥民不致被滥杀。陈大受在安徽、江苏赈灾兴修，体恤民情，严惩盗贼，并推广旱稻。张允随在云南多年，开金沙江航道，修洱海堤坝，发展铜矿，保障铸钱。五位名臣皆以实干著称，处事宽严有别，但皆以民生为本。他们的政绩体现了乾隆朝地方治理的高超水准，其经验至今仍有借鉴意义。 尹继善宽厚平和、敏捷通达，陈宏谋费心操劳、焦虑思索，刘於义督办军需储备、筹划水利工程，陈大受刚直端正，张允随镇守南方边疆功绩显著。 ## 正文 尹继善，字元长，章佳氏，满洲镶黄旗人，是大学士尹泰的儿子。雍正元年考中进士，改为庶吉士，授予编修职务。雍正五年，升任侍讲，不久代理户部郎中。皇上派遣通政使留保等人前往广东查办布政使官达、按察使方原瑛受贿的情况，让尹继善一同前往。审讯属实后，就任命尹继善代理按察使。雍正六年，授予内阁侍读学士，协助办理江南河务。这年秋天，代理江苏巡抚，雍正七年，正式任命。上疏请求禁止征收漕运中的附加费用，规定每石米收费六分，一半发给旗丁，一半发给州县，使各方都不感到不足，然后依法裁减。平粜的盈余，不是公家的利益，应存入县库，常平仓的捐粮听从百姓自愿捐赠，不得随漕粮强制征收。皇上下令按照建议执行。又上疏请求在崇明增设巡道，兼管太仓、通州。并整顿确定永兴、牛羊、大安各沙洲分防的将领官吏。福山增加隶属沙船，与京口、狼山各汛地共同会哨。又请求将按察使驻地迁到苏州，苏松道驻上海。都得到批准。不久代理河道总督。雍正九年，代理两江总督。雍正十年，协办江宁将军，兼管两淮盐政。上疏说：“镇江的水兵驻守高资港，江宁的水兵驻守省城，各增设将领官吏。狼山再设置赶缯大船，与镇江、江宁的水兵每月出海巡查，这样长江数千里就能声势联络。”皇上称赞了他。尹继善请求清查江苏积欠的田赋，皇上派遣侍郎彭维新等人协助办理，又命令浙江总督李卫参与此事。查出康熙五十一年至雍正四年共计积欠一千零十一万，皇上命令分别按官吏侵蚀、百姓拖欠处理，逐年带征。尹继善等人一起被议叙。又请求将三江营同知改为盐务道，并增设缉私的将领官吏。 雍正十一年，调任云贵广西总督。思茅土酋刁兴国作乱，总督高其倬发兵讨伐，擒获刁兴国，余党没有平定。尹继善到任后，向高其倬咨询，得到关键情况，发檄文给总兵杨国华、董芳督兵深入，斩杀其酋长三人，以及随从作乱的一百多人。元江、临安全部平定。分兵进攻攸乐、思茅，东路安抚平定攸乐三十六寨，西路攻打六囤，攻破十五寨，招降八十多寨。上疏报告，皇上谕旨说：“剿与抚名义上虽是两件事，恩与威运用岂能是两端？应当安抚的不妨明确表示优待宽容，应当剿灭的也应当公开施行斩首，使知道顺从则有好处，叛逆则有祸害。如今这场攻心之战，就蕴含了将来善后的举措，这是仁术啊。记住！”雍正十二年，上奏确定新开辟的苗疆各项事宜，请求将清江镇总兵移驻台拱，并移设同知以下官员，增兵设置汛地，得到批准。又上奏云南疏浚土黄河，从土黄到百色，长约七百四十多里。得到圣旨嘉奖。不久下诏广西仍隶属广东总督。雍正十三年，上奏确定贵州安笼等营的营制。贵州苗人再次作乱，尹继善调发云南兵，并征调湖广、广西兵策应。派遣副将纪龙剿灭清平，参将哈尚德收复新旧黄平二城，合兵巡行重安。副将周仪等人收复余庆，抓获苗酋罗万象等人。总兵王无党、韩勋剿灭八寨，总兵谭行义剿灭镇远。又命令王无党会合广西、湖南兵与谭行义会合，攻破苗寨，斩首一千多级，抓获苗酋阿九清等人，苗乱才平定。乾隆元年，贵州另设总督，命令尹继善专任云南总督。乾隆二年，上奏免除云南军丁银一万二千二百多两。入京朝见，因为父亲尹泰年老，请求留在京城侍奉赡养。授予刑部尚书，兼管兵部。乾隆三年，父亲去世，丁忧。乾隆四年，加太子少保。乾隆五年，授予川陕总督。郭罗克部番人再次作乱，尹继善发檄文告知番人酋长抓获作乱的人献出，事情很快平定。乾隆六年，上奏陈述郭罗克善后各项事宜，请求设置土目，打牲给予号片，宽免积案，撤除戍兵，皇上都同意了。乾隆七年，母亲去世，丁忧。 乾隆八年，代理两江总督，协助办理河务。上疏说：“毛城铺天然坝，高邮三坝，都应维持原状。”皇上谕令斟酌，根据时机采取适当措施。乾隆九年，卫入京朝见，返回后，皇上命传旨开放天然坝，并且说：“卫奏报河水小，坝应当开放。”尹继善回奏，大致说：“卫不问河床深浅，只问河水大小，不是了解黄河的人。河浅坝开，宣泄太过。湖水弱抵挡不住黄河强，为害更大。”皇上最终采纳了尹继善的建议。乾隆十年，正式任命为两江总督。乾隆十二年，上疏说：“阜宁、高邮、宝应等地圩岸分年修治，务必在圩外取土，挑挖成沟，酌情留涵洞，使旱涝有备。凤阳、颍州、泗州三属频繁遭受水患，河渠依次开浚，而田间圩塍实在与河渠互为表里，也应陆续兴修。等到有成效，再向远近推行。”皇上谕旨说：“这确实是务本之图，要尽力施行。” 乾隆十三年，入京朝见，调任两广，还未出发，授予户部尚书、协办大学士、军机处行走，兼正蓝旗满洲都统。不久，又出京代理川陕总督。随后因为四川另设总督，命令他专任陕甘总督。大学士傅恒经略金川，军队经过陕西，皇上表扬尹继善料理台站、马匹等事，调度得当。乾隆十四年，命令参赞军务，加太子太保。乾隆十五年，西藏不安定，四川总督策楞统兵入藏，命令他兼管川陕总督。 乾隆十六年，又调任两江。乾隆十七年，尹继善因为上江频繁遭受水灾，上疏请求疏浚宿州睢河、彭家沟，泗州谢家沟，虹县汴河上游，修筑宿州符离桥，灵璧新马桥，砂礓河尾黄甿桥、翟家桥，下诏按照请求执行。罗田百姓马朝柱作乱，发檄文给总兵牧光宗捕拿惩治，并亲自前往天堂寨，抓获马朝柱家属、党徒，得到圣旨嘉奖，召往京师。乾隆十八年，又调任代理陕甘总督。雍正年间，开垦哈密蔡伯什湖屯田，乾隆初年，交给回民管理。贝子玉素富因为屡次歉收请求停止。尹继善上奏说：“从前开渠引水，几乎费尽经营。回民不熟悉耕作，连年歉收。万亩屯田，放弃可惜。请求挑选西安兵丁子弟，或招各卫百姓承种。”皇上认为他的话正确。 调任江南河道总督。乾隆十九年，上疏说：“黄河水挟带泥沙而行，停滞形成沙滩。有沙滩则水流射向对岸，就成为险工。铜山、沛县、邳州、睢宁、宿迁、虹县等地河道多沙滩，应遵照圣祖谕旨，在弯曲处取直，开挖引河，引导水流归向中央，借水冲刷泥沙。河堤每年命令加高，务必使之稳固，而在青黄不接时，也寓赈济于工程。”下诏按照建议执行。命令代理两江总督，兼江苏巡抚。乾隆二十一年，上疏请求疏浚洪泽湖入江水道，开挖石羊沟，引导东西湾两坝所减之水，疏浚芒稻闸接董家沟引河，引导金湾闸坝所减之水，加宽廖家沟河口，引导璧虎、凤凰两桥所减之水，并疏浚各河道上游，修建天妃、青龙、白驹各闸，得到批准。正式任命为两江总督。乾隆二十二年，上疏说：“沛县地势最低，昭阳、微山等湖环绕，济水、泗水、汶水、滕水等河流奔腾注入。请求在荆山桥外增建闸坝，使湖水畅流入运。又沂水从山东南流入骆马湖，从卢口入运，被荆山桥出水所阻。应当察看堵修。”皇上认为他所说切中形势，嘉奖了他。不久与侍郎梦麟等人会同督率疏治淮安、扬州、徐州、海州支干各河以及高邮、宝应各工程，这年冬天事情完毕，议叙。乾隆二十五年，皇上命令增设布政使，尹继善请求分设江宁、苏州二布政使，而将安徽布政使移驻安庆。乾隆二十七年，皇上南巡，命他为御前大臣。乾隆二十九年，授予文华殿大学士，仍留总督任。乾隆三十年，皇上南巡，尹继善七十岁，皇上御书匾额赏赐。召入内阁，兼领兵部事务，充任上书房总师傅。乾隆三十四年，兼翰林院掌院学士。乾隆三十六年，皇上东巡，命他留守京城办事。四月，去世，追赠太保，发国库银五千两治丧。令皇八子永璇前往祭奠，永璇是尹继善的女婿。赐祭葬，谥号文端。 尹继善初入仕途五年，就担任封疆大吏，年纪才三十多岁。处理政事明快敏捷，遇到纠纷盘根错节，从容谋划，无不妥帖。一任云贵总督，三任川陕总督，四任两江总督。在江南前后三十年，时间最久，百姓感激他也最深。世宗最赏识李卫、鄂尔泰、田文镜，曾告诉尹继善，说应当学习这三个人。尹继善上奏说：“李卫，臣学他的勇敢，不学他的粗鲁。田文镜，臣学他的勤勉，不学他的刻薄。鄂尔泰，值得学习的地方很多，但臣也不学他的固执。”世宗不认为他冒犯。高宗曾说：“我朝一百多年来，满洲科举出身的人中只有鄂尔泰与尹继善是真正有学问的人。”御制怀旧诗又提到他。儿子庆桂，自有传记。 刘於义，字喻旃，江苏武进人。康熙五十一年考中进士，改为庶吉士，授予编修职务。在翰林院文名很显著，凡是有所撰拟，总是符合圣意。雍正元年，命值南书房，升任中允。再升任侍讲，督理山西学政。雍正三年，升任庶子，皇上告谕要留心民事。当年饥荒，没有积贮，上奏请求每年用耗羡银四万两在太原、平阳、潞安、大同买米贮存粮仓，春天卖粮秋天补充，皇上命令巡抚伊都立酌情举行。雍正四年，一年四次升迁，擢升为仓场侍郎。仓吏积习，卖掉正米来购买筛扬耗米抵充数额。刘於义严格出入，稽查余米定数，旧弊一扫而清。雍正七年，命查核西宁军需。雍正八年，升任吏部侍郎。命与侍郎牧可登前往山东查赈，并查按察使唐绥祖弹劾济南知府金允彝袒护邹平知县袁舜裔亏空一案，按律论处。 雍正九年，授予直隶河道总督。上奏天津截留漕粮，节省津贴等费用，只给地方官百分之一的耗米。又上奏青龙湾等地，侍郎何国宗建议建鸡心闸十四座阻水，应当停止。并请求展宽坝面，使不阻碍水道。都按照建议执行。升任刑部尚书，仍管理河务。不久代理直隶总督。直隶盗犯，依律不分首从都斩首。大名劫盗十多起，每案数十人。刘於义认为凶器只是农具，赃物仅米谷，乃是饥民借粮争夺，不是盗贼，上奏请求得以从轻处罚。直隶盗案分首从从此开始。 雍正十年，代理陕西总督。雍正十一年，授予吏部尚书，仍代理总督。多次上疏说甘州、凉州为军需总汇，粮草价格昂贵，兵饷不够赡养。请求酌情借贷种子粮食农具，在瓜州等地开垦屯种，耕犁用马代替牛，并招募耕夫二百人，教回民农事。又在赤金、靖逆之北湃带湖及塔儿湾筑台堡作为保障，安家窝铺口另开渠道供灌溉。又上疏请求甘州、凉州设马厂，牧长、牧副，按照太仆寺条例，每年十一月，检查马匹繁殖多少，作为官兵升降赏罚的依据。都按照请求执行。雍正十三年，命大学士查郎阿代替刘於义领陕西总督，给刘於义钦差大臣关防，留肃州专管军储。乾隆元年，上奏说：“兰州浮桥始于前明，用二十四艘船，两岸铁缆一百二十丈。有关部门递减四只船，铁缆仅七十丈，于是岸基砌入河心，水更加湍急，冲溃屡次出现。请求动用公帑改回原样。这样河宽水缓，便于行旅。”得旨准许。 查郎阿入京朝见，刘於义仍代理陕西总督。乾隆二年，召回京师。乾隆三年，查郎阿弹劾承办军需的道员沈青崖等人私自运输侵吞公款，供词牵连刘於义。皇上派遣侍郎马尔泰会同查郎阿查办，刘於义被夺官，并责令赔偿麦子青稞价款三万多两。甘肃从康熙末年到雍正初年，亏空国库银一百六十多万两，文书散失残缺。刘於义奉命查核，到担任总督，部署西征军队往返，共四年，屯田筑堡，安抚流民，输送军粮战马，功劳最多。因为簿册文牍过于繁杂，过错也由此而来。 五年，被起用代理直隶布政使。七年，任命为福建巡抚，上疏请求裁减福建盐税之外的加派款项。漳州百姓陈作谋、台湾百姓王永兴等人谋划作乱，派遣将吏抓捕惩治。八年，调任山西，召回补授户部尚书。九年，调任吏部尚书、协办大学士。御史柴潮生请求修治直隶水利，命令他与直隶总督高斌一同勘察。商议疏浚檿牛河；开通白沟河支流，西淀也开通支河，东淀河道裁弯取直，子牙河疏通河口，修筑堤坝界限，分别清浑；疏通凤河；疏浚塌河淀；引唐河入保定河；疏浚正定各泉，引水灌溉农田；并修复营田的旧渠闸。这是初次应办的各项工程。十年，代理直隶总督，加太子太保。这年冬天，报告初次工程完工。又商议还乡河裁弯取直，修筑运蓟河西堤；开挖张青口支河、新安新河；拓宽广利渠，从望都到安肃开沟；并裁减永定河的兜湾。这是二次应办的各项工程。引塌河淀涨水入蓟运河；疏通天津贾家口、静海芦北口各河；以及庆云马颊河、盐山宣惠河。这是三次应办的各项工程。又命令代理直隶河道总督，上疏请求减少庆云赋额。皇上命令减少地丁银十分之三，定为法令。十二年夏天，报告二、三次工程完工。被召回。 十三年二月，在养心殿奏事，跪久了导致跌倒，突然去世。赐予祭葬，谥号文恪。 陈大受，字占咸，湖南祁阳人。从小沉稳聪敏，最初教授《内则》时，就退下练习其中的礼仪。长大后，家境贫寒，亲自在山麓耕种。同住的渔人晚上出去捕鱼，他为他们看门，读书不停。雍正十一年，考中进士，选为庶吉士。乾隆元年，授编修。二年，大考翰林詹事等官员，中午，皇上坐在座位上等待。陈大受的试卷先呈上，列为第一名，破格提拔为侍读。五次升迁任吏部侍郎。四年，授安徽巡抚。刚上任时，判决疑难案件，老吏都惊骇他的精明敏捷。庐州、凤阳、颍州各府当时多有盗贼，有关部门多隐瞒不报，陈大受设定期限严厉缉捕，每月捕获盗贼五十人，得到圣旨褒奖。淮南、淮北连年饥荒，他打开仓库粮食赈济。粮食快用完时，接着用麦子。又向江南、广东购粮，一边发放一边储存。当时连年饥荒，百姓抢夺米麦为食，有关部门以盗贼论处。他同情其情由，奏请原谅了六十多人。麦子成熟时，禁止用麦子制曲酿酒以及大商人囤积。又因高坡斜地不适宜种植稻麦。福建安溪有一种旱稻叫畬粟，不需要灌溉，前任总督郝玉麟得到这种种子，教百姓试种有收获。于是命令有关部门多采购，分给各州县，让百姓根据土地种植。事情上报，皇上批示说：“诸如此类事都如此留心，很合我心意。” 这一年，调任江苏，上疏请求命令粮道核定各州县的漕运量器，以及冬季之前让百姓搜寻蝗虫卵。多次受谕嘉奖，并命令直隶总督高斌仿行搜寻蝗虫卵的法令。常州、镇江、太仓三府州遭受水灾，打开仓库治理赈济。江南过去多依靠堰圩塘，有的长期废弃，水灾后尤其多溃败，工程巨大费用沉重，民力不能承受。陈大受拿出官粮借给百姓，召集百姓兴修，按时完工。在江浦修缮三合、永丰、北城各圩，在句容修复郭西塘黄堰，苏州、太仓疏通刘家河，灌溉蓄水泄洪，各项工程都完成。七年秋天，黄河在古沟、石林决口，高邮、宝应、兴化、泰州、徐州各州县遭受祸患，陈大受急驰视察上报。皇上命令截留漕米协助救济，陈大受于是命令多备船只，等水到时分别装载四出运送，船队连绵数百里，一天就遍及各地。丹阳运河口依靠湖水灌注，淤沙需要疏浚，陈大受奏定六年大修，每年小修。后来高宗南巡，御制反李白《丁都护歌》说：“岂无疏浚方法，天工在人补。轮年大小修，往来通商贾。”大概是嘉奖他奏定岁修法有利于漕运。 十年，有旨免除明年天下钱粮，陈大受上疏请求核准漕项科则，晓谕周知；汇核地丁耗羡，同漕项一起完成；酌定业户减租分数，通饬遵行。得旨嘉奖。户部商议禁止商人贮米，陈大受说：“商人贮米，得少利就卖出，贮存不过一年，百姓尚且有利。请解除禁令方便。”又说：“城工核减，意在节用。用省而工程质量差，再修时费用将加倍。”皇上都认为他的话对。常州习俗喜好佛教，家庭设立静堂，自立名教。江宁、松江、太仓逐渐沾染这种习气。陈大受上疏请求命令有关部门防禁，将佛像移入寺庙；堂内人的田屋产业，酌情处置。皇上批示说：“这等事必须实力去做，不可求快。不然，就是所谓好事不如无。” 十一年，加太子少保，调任福建。十二年，上疏说：“近海商民，按规定允许前往暹罗造船贩米。内渡时若有船无米，应加倍征税以示惩罚。”部议听从。上疏说：“巡台御史巡视南北二路，台湾、凤山、诸罗、彰化四县准备驿站供应犒赏，往往滥准词讼。又在额定胥役之外，让奸民注籍，依仗凭证生事。”皇上命令自乾隆五年起，巡台御史都交部严议。又上疏说：“台湾番民生业艰难，向汉民重息借贷。子女田产，每每被盘剥。请求拨出台谷二万石分贮诸罗、彰化、淡水各县，依照凤山例接济。不愿意借的听便。”批复同意。台湾汉民、番民杂处，土语不翻译不通。有奸民杀人贿赂通事，移罪于番民，产生怀疑，再次审讯，竟得澄清。有人说海上有十四个岛，有田万余亩，可开垦，前任以此上报。陈大受认为岛地长期在禁令中，一旦开禁，聚集人既多，滋生奸邪尤其容易。设兵弹压，费用更大，利不抵害，就奏请停止。召回授兵部尚书。十三年，调任吏部，协办大学士、军机处行走。十四年，金川平定，晋封太子太傅。秋天，代理直隶总督。十五年，授两广总督。陛辞请训，皇上说：“你在军机处当值两年，万机之事，都亲眼所见，就是朕的训示。何必多言？只有内外一心足矣。”不久命协理粤海关。两广离京师远，官吏懈怠百姓喧嚣，陈大受以严猛治理，举劾不法官吏，政令大行。十六年，因病请求解任，温诏慰留。不久去世，赐祭葬，谥号文肃，祀贤良祠。 陈大受眉目都上挑，丰髯有威。清节推重海内。因微贱时极贫，俸禄不及供养父母，自奉如布衣时。儿子陈辉祖，自有传。 张允随，字觐臣，汉军镶黄旗人。祖父张一魁，福建邵武知府，有政绩，祀名宦。张允随捐资为光禄寺典簿，迁江南宁国同知，擢云南楚雄知府。雍正元年，调广南。遭母丧，总督鄂尔泰等请求留任管理铜厂。二年，授曲靖知府，擢粮储道。鄂尔泰又推荐他可担大任，皇上召见入朝。五年，擢按察使。不久，迁布政使。云南产铜供铸钱，宝源、宝泉二局需铜急切，责成委员领帑采买洋铜，洋铜不按时到达。张允随总揽铜厂事务，察知旧厂产量尚富，提高其价格。百姓乐于开采，旧厂重新兴盛。又开大龙、汤丹各新厂，年得铜八九百万斤供用。于是停止采买洋铜，国帑节省，官累也消除。八年，调任贵州。不久，授云南巡抚。张允随在云南任职久，熟知郡国利弊，山川险要，苗、夷情状。十一年，思茅土酋刁兴国纠集境外苦葱蛮等作乱，蔓延数州县。张允随与总督高其倬遣兵讨伐，思茅围解。作乱苗人逃往攸乐，知县章纶因事到省城，至蟃蜯村，遇寇而死。张允随催兵进击，擒获刁兴国。余众逃往临安，复击破之。张允随疏言镇沅、思乐府县都是新改土归流，请求立学，设教职，定学额。又疏言云南各府州或兵少米多，请求以额征秋米每石折银一两；或兵多米少，请求以额征条银每两收米一石。十二年，疏请在广西府开炉鼓铸。都下部议行。十三年，疏报蒙化垦田二十六顷有余。 乾隆二年，代理云南总督。疏言：“云南水利与其他省不同，水自山出，势若建瓴。大体水高田低，自上而下，应当疏浚沟渠，使其盘旋曲折，承接以木枧、石槽，引水灌溉农田。偶有田高水低，则宜用龙骨车戽水。又或雨后水急，则宜用塘蓄水。低道小港水阻恐旁溢，则宜疏水口使其畅流。山多沙碛，水发嫌迅激，则宜筑堤埝，以护田亩。臣令有关部门勘修，工小，令于农隙按田出夫，督率兴作；工稍大者，出夫外，应需工料，令集士民公议需费多寡。有田用水者，按田定银数，借库帑兴工。工毕，分年还款。工大非民力能胜，详请覆勘，以官庄变价，留充工费。”上报。 三年，请求停止铸钱运京。这年冬天，入朝觐见。四年，正岁，皇上宴请廷臣，赋柏梁体诗，张允随参与。五年，疏言：“云南盐不敷民食，安宁得洪源井，试煎，年获二十一万余斤。丽江得老姆井，试煎，年获十八万余斤。分地行销，定为年额。”皇上奖励为有益之事。代理贵州总督。六年，广东妖民黄顺等逃匿贵州境内，有关部门捕获奏闻。皇上谕旨说：“你不以五日京兆自居，尽心治事可嘉。” 又代理云南总督。兵部商议各省有增设兵额，酌量加以裁减。张允随奏：“云南昭通、普洱二镇有增设兵额，地处边要，不可裁减。惟有通盘核算全省标、镇、营、协，按额均匀裁减，分别计算则兵裁不多，合计则饷省已多。标、镇、营、协应裁兵一千一百六十，先裁余丁四百四十八。其余等缺出停补。”听从。张允随请求疏浚金沙江，皇上命都统新柱、四川总督尹继善会勘。疏言：“金沙江发源西域，入云南，经丽江、鹤庆、永北、姚安、武定、东川、昭通七府，至叙州入川江。东川府以下，南岸属云南，北岸属四川。营汛分布，田庐相望。至大井坝以上，南岸尚有田庐，北岸皆高山。山后沙马、阿都两土司地，从前舟楫所不到。自乌蒙改流设镇，云南兵米，每年籴自四川，皆自叙州新开滩至永嘉黄草坪五百八十里，溯流而上。更上自黄草坪至金沙厂六十里，商舶往来。臣等相度，内有太汉漕、凹崖、三腔、锣锅耳各滩险恶，应行修理。更上自金沙厂至滥田坝二百二十七里，十二滩，滥田坝最险，次则小溜筒。臣等相度开凿子河。更上自双佛滩至蜈蚣岭，十五滩相接，石巨工艰。臣等令改修陆路，以避其险。云南地处极边，民无盖藏，设遇水旱，米价增昂。今开通川道，有备无患。”皇上谕旨说：“既可开通，妥善为之，以成此善举。”张允随主办其役，计程千三百余里，费帑十馀万，经年而工成。 八年，疏言：“大理洱海发源鹤庆沵沮河，至大理，合苍山十八溪，汇而成海。下自波罗甸出天生桥，趋澜沧江。海袤百二十里，广二十馀里；而天生桥海口宽不及丈，每致倒流，淹浸滨海民田。臣饬将海口疏治宽深，自波罗甸下达天生桥，分段开浚，叠石为堤，外栽茨柳，为近水州县消除漫溢之患。海口涸出田万余亩，令附近居民承垦，即责垦户五年一大修，按田出夫，合力疏浚。”授云南总督，兼管巡抚。九年，疏报东川阿坝租得铜矿，试煎，月得铜四万余斤。十年，加太子少保。 十二年，被任命为云贵总督。上奏说：“苗族、倮族虽然种类不同，但都有人心。如果安抚驾驭得当，自然不至于激成事端。我已严厉告诫苗疆文武官员，不许私自征收、滥派摊派，并禁止胥吏差役骚扰。至于苗民作乱，往往是因为汉奸勾结。我已命令有关部门稽查逮捕惩治。”又上奏说：“贵州思州各府与湖南接壤，现在有辰州、沅州的一百多名饥民进入贵州境内采摘蕨菜充饥。我已命令贵州布政使、粮驿道用公使银两赈济。如果有后续到来的，一律发放安置。”这些奏疏呈上后，都得到了嘉奖。十五年，入京朝见，被授予东阁大学士，兼礼部尚书，加太子太保。十六年去世，赐予祭葬，谥号文和。 陈宏谋，字汝咨，广西临桂人。还是秀才时，就留心时事，听到有邸报送到，一定借来观看。自己题写座右铭，说“一定要做世上不可缺少的人，做世人不能做的事。”雍正元年恩科，就是世人所说的春季乡试、秋季会试。陈宏谋考中乡试第一名，成为进士，改任庶吉士，授职检讨。四年，授吏部郎中。七年，考选浙江道御史，仍兼任郎中。监生原有考职的制度，很多人找人顶替。世宗知道这个弊端，下令自首，但州县官吏借查访之机骚扰百姓。陈宏谋上疏请求禁止将来、宽免既往。被召见，反复追问，他论述得十分清晰，于是皇帝批准了他的奏请，因此知道他的才能。授扬州知府，仍带御史衔，可以便宜行事上奏。父亲去世，上官挽留他，他推辞，不被允许。改任江南驿盐道，仍带御史衔，代理安徽布政使。母亲又去世，命令留任，他请求请假回家安葬。 十一年，升任云南布政使。当初，广西巡抚金鉷奏请让被罢职的官员开垦田地上报户部，用赋税抵银两得以恢复官职，上报开垦了三十多万亩。陈宏谋上奏说：“这些人急于恢复官职，只向各州县寻找有剩余的熟田，酌量给予工本，就当作新开垦的田地。田地不增加而赋税日益沉重，百姓深受其害，请求废除前例。”皇上命云南广西总督尹继善查实，尹继善请求将虚报开垦的田亩冒领的工本核实追缴。乾隆元年，部议再命两广总督鄂弥达会同金鉷详细勘查。陈宏谋弹劾金鉷欺骗公家、连累百姓，开捐报垦不下二十余万亩，实际没有开垦成一亩，请求全部免除。当时金鉷内迁刑部侍郎，写奏疏辩驳。皇上命鄂弥达会同巡抚杨超曾确实勘查。二年，陈宏谋又秘密上疏极力论述此事。高宗责备“陈宏谋不等议覆，又这样轻率上奏。广东人屡次陈述广东事，恐怕开启乡绅挟持朝议的风气”。交到部里议罪，降职调任。不久鄂弥达等会奏，报垦田亩多不实，请求分别减免。金鉷等人被降职贬黜各有不同。 三年，授陈宏谋直隶天津道。五年，升江苏按察使。六年，升江宁布政使，刚到任，又升甘肃巡抚，未成行，调任江西。九年，调陕西。十一年，又调回江西。不久又调湖北。十二年，川陕总督庆复弹劾陈宏谋在陕西爱憎任意，好自作聪明，不持政体。部议革职，皇上命留任。不久，又调陕西。皇上谕令说：“这是你驾轻就熟的地方，应当秉公持重，不要标新立异，不要沽名钓誉。能去掉这些积习，还可以造就。”代理陕甘总督。十五年，加兵部侍郎。这年冬天，黄河在阳武决口。调任河南巡抚。十七年，调福建。十九年，又调陕西。二十年，调甘肃。又调湖南，上疏弹劾布政使杨灏侵吞扣减粮价。皇上嘉奖他不瞻徇情面，依法判杨灏罪。二十一年，又调陕西。 二十二年，调江苏。入京朝见，皇上询问各省水灾，他上奏说都是因为上游是众多水流汇聚之地，而下游无处归宿，应当统筹全局筹办。皇上认为他说的切中要害，命他从河南到江苏沿途考察。十二月，升两广总督，谕令说：“陈宏谋籍贯广西，但久任封疆大吏，朕深信不疑。而且总督节制两省，专驻广东，不必回避。”二十三年，命以总督衔仍管江苏巡抚，加太子少傅。二十四年，因任两广总督时请求增加拨给盐商库银，皇上责备“陈宏谋市恩沽名，痼习未改”。下部议革职，命仍留任。又因督促下属捕蝗不力，革去总督衔，仍留巡抚任。二十六年，又因失察浒墅关侵渔舞弊，议定罢任，下诏原谅他，谕令责备“陈宏谋模棱两可的习气，一成不变”。调任湖南巡抚。二十八年，升兵部尚书，代理湖广总督，仍兼巡抚。召入京城，授吏部尚书，加太子太保。 陈宏谋在外任职三十余年，历经十二个省，历任二十一个官职。到任无论时间长短，必定探究人心风俗的得失，以及民间利病应当兴革的事项，分条钩考，依次施行。各州县村庄河道，绘图挂在墙上，反复审视，兴办工程都合于情理。考察官吏很严格，但所弹劾的一定选择其中最不肖的一两个人，足以使众人警戒才罢休。治学以不欺为本，与人谈论政事，总是引到学问上，说：“做官就是治学，尽自己的心罢了。”所以施政都恰当，人们都安于其治。 在扬州时遇到水灾，上奏请求遣送饥民回籍，官府供给口粮，得以补入赈册，得到批准。盐政命令淮商在税额外每年缴纳银两补助国家用度，从雍正元年开始，积累数千万两，大都以空数报部。等到部里发檄文提取，才开始追征，实际暗中亏欠正课，陈宏谋奏请停止。 在云南时，正用兵倮夷，运粮苦于道路遥远，改为转搬递运，百姓感到便利。增加铜厂工本，听任百姓出售余铜，百姓争相趋赴。又开凿新矿，铜产量日益旺盛，于是停止购买洋铜。设立七百多所义学，让苗民得以就学，教他们读书。刻印《孝经》、《小学》以及所编《纲鉴》、《大学衍义》，分发给各属。后来边地人和苗民多能读书取得科第，这是陈宏谋的教化之功。 在天津时，多次乘小船咨询水利，得到放淤法，水涨时挟带泥沙行进，引导从堤左进入、堤右流出。这样反复多次，泥沙沉积土地增高，沧州、景州各州都变成了肥沃田地。任江苏按察使时，设立弭盗之法，重视惩治诬告良民的条令，严禁停柩不葬和火葬。 在江西时，遇到饥荒，到湖广告籴粮食。发放库银修缮城墙，修筑堰埭，修建圩堤闸坝，以工代赈。南昌城南罗丝港是赣水所趋之处，容易冲决，修建石堤防御。左蠡朱矶正当众水要冲，也修筑了百丈堤坝，水患得以平息。又因钱价昂贵，奏请等云南铜解运到京城经过九江时，留下五十五万五千斤，开炉鼓铸；并将原有六座炉，请求增加四座：下诏一并同意。又因仓储多亏缺，请求让百姓捐纳监生，在本省收谷，以一年为限。期限届满，皇上命再收一年。又因民俗尚气好打官司，请求让各道巡视所属州县，考察官吏，自行审理诉讼，不要使案件拖延积压连累百姓。皇上命实力督导，不要只做表面文章。 在陕西时，招募江浙善于养蚕的人引导百姓养蚕，时间久了效益逐渐显著。高原常苦于干旱，劝百姓种植山薯和各种树木，凿井二万八千多口，制造水车，教百姓用来灌溉。陕西没有水路，只有商州龙驹寨通汉江，滩险只能通行小船。陈宏谋命令疏浚开凿，行旅感到便利。又因陕西各属常平仓多有空仓，也命令用捐监纳谷。并请求开炉铸钱，如同江西例。户部拨运洋铜，铸完后，采云南铜应用，钱价得以平稳。请求修建文、武、成、康四王及周公、太公陵墓，就用陵墓外余地招租得息，每年修葺。都下部议行。 在河南时，请求修筑太行堤。又因归德地势低洼，商议疏通商丘丰乐河、古宋河，夏邑响河，永城巴沟河，民力不胜，请求发库银疏浚治理。 到了福建后，年成歉收米价昂贵，内地依赖台湾粮食，而商船载米有定额，他奏请放宽禁令以便利百姓。又上疏说福建民风嚣争多诉讼，设立按月稽核制度，以已结未结案件多少，考核州县官吏勤惰。又说福建地狭人稠，多出海经商，年久按例不准回籍。请求令查实内地良民或已死而妻妾子女愿还乡里的，不论年例，允许回籍，得到批准。 在湖南时，禁止洞庭湖滨百姓围水造田，以拓宽湖面，使水不成灾，年岁大熟。江南遭灾，奏请运送仓谷二十万石救济，仍买民谷还仓。 再次到陕西时，听说甘肃军需缺钱，拨局钱二百万贯接济军饷，皇上嘉奖他有大臣任事之体。上疏请求兴办关外水利，疏浚赤金、靖逆、柳沟、安西、沙州各地泉源，皇上命后来执政者议行。又因准噶尔既已内附，请求确定互市地点，以茶换马供应军用，下诏听从。 他治理南河，大致是因其故道，开通淤浅处，使畅流入海。督促百姓治理沟渠，引水由支流达干流，按时蓄泄。徐州、海州各州多弃地，遇雨就积水，督促百姓开沟，就用土筑圩，多设涵洞防备旱涝；低地则令种芦苇，减轻赋税。在江苏时，尤其专意水利，疏浚丁家沟，扩展金湾坝，疏浚徐六泾白茆口，泄太湖水，修筑崇明土塘防御海潮，开各属城河。又上疏说：“苏州一向设置普济、育婴、广仁、锡类各堂，收养鳏寡孤独老病之人，以及弃婴。请求将通州、崇明滨海淤滩，除邻近民业听任升科外，其余拨入各堂。又通州、崇明交界新涨玉心洲，两地百姓互相争夺，请求一并拨入，以平息争竞。”皇上谕令说：“不但一举而数善备，你也因此得名。” 到总督湖广时，上疏说：“洞庭湖滨居民多筑围垦田，与水争地，请求多挖水口，使私围尽成废壤，自然不敢再筑。”皇上谕令说：“陈宏谋此举，不是施小惠，得封疆之体。” 等到入朝任吏部尚书，上疏说：“文武官员，都有捕盗之责。但州县捕役，平时豢养盗贼，营兵捕获后，审问时听任其狡辩，甚至为他们开脱。以后应令原获营员会审。”皇上嘉奖他切中事理。又上疏说：“河工备料，应令管河各道亲验加结。失事例应文武分偿，而参游之官例不及，应酌改统一。”下河督议行。又说：“匿名揭帖，循例当抵罪，所告款内有无虚实，仍应按治。则小人不得逞奸，官吏也知所警戒。”皇上也认为对。 二十九年，命协办大学士。三十二年，授东阁大学士，兼工部尚书。三十四年，因病请求告退，连续下谕慰留。三十六年春，病重，批准退休，加太子太傅，照旧享受俸禄。赐御用冠服，命其孙刑部主事兰森侍奉回乡。下诏所经之处有司在二十里内料理护送。皇上东巡，在天津行宫觐见，赐诗表彰他的出行。六月，行至兖州韩庄，在船上去世，享年七十六岁。命祭祀贤良祠，赐祭葬，谥号文恭。 陈宏谋早年刻苦自励，研究宋五子之学，宗法薛瑄、高攀龙，内行修饬。入仕后，本于所学施行政事。到任必考虑长远，规模宏大，措置审慎周详。曾说：“是非由自己度量，毁誉听之他人，得失安于命运。”编辑古今嘉言善行，编成五种遗规，崇尚名教，敦厚风俗，亲切而详备。奏疏文檄，也多被世人传诵。曾孙陈继昌，字莲史。嘉庆二十四年乡试，二十五年会试、廷试，都第一，授修撰。历任至江西布政使。 评论说：乾隆年间评论地方官员中的贤能者，尹继善和陈宏谋是最突出的。尹继善宽厚平和、敏捷通达，遇到事情常常显得游刃有余；陈宏谋费心操劳、焦虑思索，昼夜不得闲暇，但百姓感激他们的心情是一样的。陈宏谋的学问尤其纯正，所到之处时刻挂念民生风俗，这就是古代所说的大学者的效用。於义督办军需储备、筹划水利工程，都井井有条。大受刚直端正，下属官吏畏惧他如同神明，但他在讨论政务时注重大的原则，不是那种苟且苛求细节的人。允随镇守南方边疆很久，对百姓恩泽特别大的事情，是开通金沙江航运、修筑洱海堤坝，他离开后百姓思念他，与江南百姓怀念尹继善、陈宏谋大致相当，美好啊！ ## 关键人物 - **尹继善**：满洲镶黄旗人，大学士尹泰的儿子；历任总督、大学士，治河名臣 - **刘於义**：江苏武进人，康熙五十一年进士；河道总督、吏部尚书 - **陈大受**：湖南祁阳人，雍正十一年进士；安徽巡抚、两广总督 - **张允随**：汉军镶黄旗人，捐资为光禄寺典簿；云南总督、东阁大学士 - **陈宏谋**：广西临桂人，雍正元年恩科进士；历任多省巡抚、总督，东阁大学士 ## 时间线 - **雍正五年**：升任侍讲，代理户部郎中；获任新职 - **雍正十一年**：调任云贵广西总督，平定思茅土酋刁兴国之乱；平定叛乱 - **乾隆八年**：代理两江总督，协助办理河务；管理河务 - **乾隆十六年**：又调任两江总督；再任两江 - **雍正九年**：授予直隶河道总督；管理直隶河务 - **雍正十年**：代理陕西总督；代理陕西事务 - **乾隆四年**：授安徽巡抚；上任安徽 - **乾隆十一年**：加太子少保，调任福建巡抚；升职调任 - **雍正八年**：授云南巡抚；任职云南 - **乾隆十二年**：被任命为云贵总督；总督云贵 - **雍正十一年**：升任云南布政使；升任布政使 - **乾隆二十八年**：升兵部尚书，代理湖广总督；升职兼署 ## 地点 - **江苏**：尹继善、陈大受、陈宏谋等人多次在江苏任职 - **云南**：尹继善、张允随、陈宏谋在云南任职并处理事务 - **陕西**：尹继善、刘於义、陈宏谋在陕西任职 - **贵州**：尹继善、张允随在贵州处理苗乱及政务 - **两江**：尹继善多次担任两江总督 ## 为什么值得读 乾隆年间最突出的地方官员，本章人物治绩显著，影响深远。 ## 标签 - 尹继善 - 刘於义 - 陈大受 - 张允随 - 陈宏谋 - 进士 - 总督 - 军机处 - 水利 - 苗乱 原始页面：https://shishuguan.com/books/qingshi-gao-baihuawen-full/volume-4/chapter-94