# 卷九十六崔纪等 类型：古籍章节 书名：《清史稿》 作者：赵尔巽等 时代：民国 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：列传 章节：卷九十六崔纪等 ## 本章概览 崔纪在陕西力推凿井灌田，虽初衷为民，却因操切反招怨言，乾隆帝亦批评其料理不善。喀尔吉善巡抚山东时，审慎处理赈灾与贸易，反对开矿以杜隐患，后升闽浙总督，弹劾浙江巡抚常安，加太子少保。雅尔图抚豫，严治盗贼与邪教，整顿营务，疏通省城积水，却因掩饰水灾受皇上责备。晏斯盛悉心民事，倡社仓与保甲相经纬，提出捐监纳粟实仓之策，深受嘉纳。卫哲治历官以赈灾著称，在盐城、海州、淮安等地救活无数，筑墩防潮，人称‘救命墩’。苏昌任两广总督，弹劾总兵王陈荣，平反冤狱，舆论称颂。鹤年治山东水患，疏浚伊家河，实心任事。吴达善督陕甘，经理军需，办理土尔扈特部内附事宜妥当。崔应阶请改民壮习鸟枪，疏浚徒骇河等水利。这些官员或兴利除弊，或整肃吏治，虽成效各异，但皆尽心民事，体现了清代督抚在地方治理中的努力与局限，正如史论所言：自古未有不尽心民事而可以称善治者。 本章记载崔纪、喀尔吉善、雅尔图、晏斯盛、瑚宝、卫哲治、苏昌、鹤年、吴达善、崔应阶等清代官员的生平事迹。 本章收录崔纪、喀尔吉善、雅尔图、晏斯盛、瑚宝、卫哲治、苏昌、鹤年、吴达善、崔应阶等十位官员的传记，涉及水利、赈灾、治盗、社仓等政绩。 ## 正文 崔纪，最初名叫崔珺，字南有，是山西永济人。幼年丧母，哀伤过度如同成年人。侍奉父亲和继母很孝顺。康熙五十七年，考中进士，改任庶吉士，授官编修。升迁为国子监司业，因母亲去世回乡守丧。服丧期满，补任原官。三次升迁任祭酒。乾隆元年，任顺天学政。雍正年间，采纳安徽学政李凤翥、河南学政习俊、浙江学政王兰生的建议：每年让各位生员五人互相担保，不得抗缴田粮、包揽诉讼；生员有事告到州县，应当先拿着状词到学宫挂号；替人作证以及冒认命案盗案，先革去功名再审讯；生员殴打杀人以及代写词状，比常人罪加一等；已被斥革的生员不许出县境；生员欠缴田粮，必须全部交清才准予考试。崔纪上疏请求废除这些规定。又规定生员每月考核三次不到的，详细革除功名，崔纪请求改为一年；生员缴纳田粮，上等户限十月，中等户和下等户限八月，崔纪请求改为年底。交付部议实行。升迁为詹事，再升仓场侍郎，代理甘肃巡抚。 乾隆二年，调任代理陕西巡抚。上疏说：“陕西所属平原八百多里，农民都靠天等雨，干旱就束手无策。只有凿井灌溉田地，确实可以弥补雨水的缺乏。我住在蒲州，常见到这种好处。陕西所属的延安、榆林、邠州、鄜州、绥德各府州，地势高土质厚，不能凿井。此外西安、同州、凤翔、汉中四府以及渭南等九州县地势最低，渭北二十多个州县地势较高，挖地一二丈到六七丈，都可以得到水。劝告并晓谕凿井，贫苦百姓实在难以勉强。恳请准许将地丁银的耗羡余额借给充当费用，分三年还清。百姓劳力辛苦，与河渠泉水的自然水利不同。请求免征水田的升科税。”皇上谕示说：“这是极应推行的好事，应当慢慢开导，切实推行，自然不能视同水田升科。”提升为吏部侍郎，仍留任巡抚，不久实授。崔纪上疏说：“陕西的水利，没有比龙洞渠更好的，上游承接泾水，中间收纳各处泉水。自从雍正年间总督岳钟琪拨发库银修浚，泾阳、醴泉、三原、高陵各县依靠它灌溉。只是没有确定每年修治的办法，泾水上涨流入渠中，泥沙沉积堵塞，泉水泛出渠道，石缝渗漏。打算在龙洞高筑石堤，以容纳各处泉水，不让流入泾河。水磨桥、大王桥等泉水也在旁边筑坝，收入渠内。并核定水工名额，掌管开闭。”都听从了他。陕西百姓害怕兴办工程，说崔纪烦扰。皇上命令详细勘察地势，顺从民情。乾隆三年，命令他与湖北巡抚张楷互相对调，当时报告新开的水井有七万多口，皇上命令张楷考察。张楷说民间得到水井利益的有三万二千多口，遇到干旱，水井的效果才显现出来。百姓更加私自凿井，一年年增多增广。 崔纪到了湖北，自己陈述不称职，部议降调。皇上谕示说：“崔纪在陕西凿井灌田，料理不善，以致反而给百姓留下负担。但念其本意是为百姓，命令从宽留任。”乾隆五年。总督德沛弹劾崔纪用公使钱给护粮道崔乃镛，皇上又听说崔纪因为淮盐到得迟，让民间暂时吃私盐，谕令崔纪自行解释，崔纪上疏辩解，交付部议，降调。乾隆六年，再次授官祭酒。乾隆九年，任江苏学政。因父亲去世回乡守丧。乾隆十四年，起用授官山东布政使。因为山东贫民借官粮累计百万石，请求按部定价每石六钱，收取折色银，舒缓民力。乾隆十五年，命令以副都御史衔再次任江苏学政，带病考试。不久去世。 崔纪潜心研究理学，皇上也听说了，再次任祭酒时，召见，命他作太极图说。历任官职所到之处，以教养为先。遇到事情有不可以的，就生气地说：“士君子应当引导君主走正道，怎么能这样？” 喀尔吉善，字澹园，伊尔根觉罗氏，满洲正黄旗人。祖先世代居住在瓦尔喀，有个叫赫臣的，在太祖创业时前来归附，授官牛录额真。出使叶赫，叶赫部长金台石派人杀了他。命令他的儿子克宜福亲手杀了仇人祭奠。克宜福从军有功，世职做到三等阿达哈哈番。克宜福的儿子喀齐兰，官至正黄旗副都统；孙子凯里布，官至吏部尚书：都承袭世职。 喀尔吉善降袭拜他喇布勒哈番，授官上驷院员外郎。历任工部郎中，兼袭世管佐领。雍正六年，奉命与通政使留保前往广东查办代理巡抚阿克敦等被弹劾一案。雍正八年，提升为兵部额外侍郎。雍正九年，授官侍郎。雍正十三年，因检验马匹不实被夺官，命令前往盛京收粮。乾隆元年，起用为废官，命令管理圆明园八旗兵丁。再次前往盛京收粮，奏请禁止八旗台站官兵与朝鲜贸易。皇上谕示说：“官兵没有时间贸易，也不懂贸易。应当让商民互相贸易，务必公平交易，不要压低价格，不要强索。”乾隆三年，提升为内阁学士。升迁户部侍郎，协理步军统领刑名事务。调任吏部，乾隆四年，命令兼管三库。 乾隆五年，授官山西巡抚。皇上听说山西布政使萨哈谅、学政哈尔钦都贪婪，询问喀尔吉善。喀尔吉善上疏弹劾，命令侍郎杨嗣璟会审，依法论处。皇上因为喀尔吉善不立即弹劾，交付部议，夺官，命令宽恕他。又弹劾河东盐政白起图贪婪，白起图上疏辩解，命令副都统塞楞额前往审讯，依法论处。乾隆七年，调任安徽。 乾隆八年，又调任山东。上疏说：“山东年成饥荒，百姓多流亡，而邻省贫民也有转入山东寻找食物的，请求饬令官吏劝各回故土等待赈济。”皇上谕示说：“所见很得体。各省督抚应当在平时无事时委婉开导，使他们知道敦本务实，努力耕田遇到丰年；如果轻易离开家乡，本业已经荒废，没有依靠。即使国家收养资送，也是不得已的措施，不可依靠为长策。”又因为济南、武定、东昌三府遇到旱灾，济南、东昌府仓库储存的谷子缓急可以相通；武定没有仓库，请求调拨登州、莱州二府仓库的谷子以接济百姓粮食。乾隆九年，上疏说：“正值春天粮价飞涨，贫民吃粮困难，请求酌量减价出售。”又说：“山东的兵米，本色和折色兼支，春季价贵支折色，秋季价减支本色，请求春秋二季本色折色更换。”又请求修筑德州、海丰、惠民、乐陵的城池工程以代替赈济。又因为济南、武定所属各县麦子又未收成，命令在曹州、沂州等丰收地区购买接济。皇上都允许了。直隶藁城知县高崶请求开采临淄、即墨、平阴、泰安、沂州、费县、滕县、峄县各县的银、铜、铅、铁等矿，事情下发喀尔吉善勘察上奏，奏言：“山东拱卫京师，地跨四府八县，形势连属。矿洞久经封禁，不便开采。利之所在，众人必然争趋。恐怕济、武灾区，沂、曹盗贼聚集之地，别生事端，应当仍行封禁。”皇上也听从了他的请求。 乾隆十一年，升任闽浙总督。台湾生番作乱，派兵讨伐。上奏说：“台湾流民日益增多，匪类肆意盗窃，甚至任意行不法事，民间称为‘闯棍’。请求命令盗窃案再犯以及闯棍治罪后，一并逐回内地。”又请求在台湾的人迎取眷属，限一年内给照过台。浙江处州总兵苗国琮请求在官山种树，储存战船桅杆木料之用，下文喀尔吉善勘察上奏。奏言：“让官员种树，必须先耗费库银，而且必百十年后才能符合标准，日久稽查不易。不如允许百姓自己种，官府不费经营，而巨材可以获实用。”听从了他。上疏弹劾浙江巡抚常安贪婪，命令大学士讷亲前往审讯得实，依法论处。下诏嘉奖他公正，加太子少保。上疏说：“宁海东湖旧时与海相通，宋后失修，饬令府县察形势土性，引导士民输资筑堤，拨为世业，定限升科。”皇上谕示说：“劝课农桑，兴修水利，务本之图也。欣悦览之！”乾隆十五年，加兵部尚书衔。 乾隆十六年，皇上南巡，免除江南积欠二百多万，浙江省没有欠赋，也特免本年正赋三十万，作诗褒奖。乾隆十七年，因年老请求退休，下温诏慰留。上疏说：“福建省产米少，今年丰收，应当作储备。请求现存仓谷不到半数的，令购足数；已到半数而本地谷贱，也用原存粜价买补。”皇上认为对。漳州百姓蔡荣祖谋乱，事泄，捕获，依法处置，给予议叙。乾隆十九年，加太子太保。皇上因八旗人口日益增多，允许在京汉军改入民籍，推行于各省。喀尔吉善与福州将军新柱上疏说：“汉军原为民，无问世族、闲散，许入民籍。如别无生计，坐补绿营粮缺。所遗马、步甲，以满洲兵坐补。”乾隆二十二年秋，患疮疡，派医生带其子定敏驰往探视，赐人参。不久，去世，赐祭葬，谥号庄恪。 定长，是喀尔吉善的儿子。最初授官内阁中书，升迁为侍读。提升为江南徐州知府。四次升迁至巡抚，历任安徽、广西、山西、贵州各省。乾隆十八年，湖广总督永常奏请在邻省会哨，定长上奏：“贵州与邻省交界，苗族、夷族环绕居住。突然进行会哨，苗族性情多猜疑，或许滋生事变。请求停止。”听从了他。乾隆二十年，题请原任黔西知州黄秉忠入祀名宦，皇上因黄秉忠是总督黄廷桂的父亲，偏袒徇私市恩，下旨严斥。乾隆二十二年，皇上南巡，请求入朝觐见，命令便道探视喀尔吉善，赐诗褒奖恩宠。不久命与尚书刘统勋查办云贵总督恒文贪婪情况，即命代理云贵总督。调任山西巡抚，未到任，遭父丧。不久授副都统衔，前往西路军营督办屯田事。补兵部侍郎，授福建巡抚，升任湖广总督。乾隆三十三年，去世，谕令部议抚恤。不久代理总督高晋弹劾荆州副都统石亮衰庸，皇上责备定长徇私包庇，罢免抚恤典礼。 鄂云布，是喀尔吉善的孙子。最初授官笔帖式。三次升迁任工科给事中。嘉庆元年，授陕西汉中知府。皇上因鄂云布是喀尔吉善的孙子，家风俱在，即提升为甘肃西宁道。再升江苏布政使，代理安徽巡抚。不久因秋审各案原拟缓决，刑部多改为情实，责备鄂云布宽纵，下吏部议降调，命令留任。不久升任贵州巡抚，年老被召回，鄂云布闻命即行。皇上听说，不高兴，下吏部议，夺官，授笔帖式，赏蓝翎侍卫，充叶尔羌办事大臣。不久去世。 雅尔图，蒙古镶黄旗人。雍正四年，自笔帖式捐资授主事，分工部。再升郎中。雍正十三年，授镶蓝旗满洲副都统。乾隆元年，上疏说：“京官没有养廉银，请求将户部余平银给部院办事官。八旗参佐等官照步军营例，给空额粮。”如所议。军队征讨准噶尔，授参赞大臣。乾隆三年，命暂管定边副将军印。乾隆四年，召回授左副都御史，升兵部侍郎。 河南新乡百姓及伊阳教匪作乱，命前往查办治理，就授河南巡抚。上疏说：“河南多盗贼，不法之徒暗中为他们作主，俗称‘窝家’。保甲、甲长等怕窝家甚于官法。大河以南，深山邃谷。百姓以防鸟兽为名，都有刀械。被邪教迷惑，怀私角斗，什么事干不出来。如梁朝凤、梁周、张位等辈，党类很多，愚民容易遭煽惑。与其发觉后全部置于法，何如于未发觉前设法销散。文武会遣兵役搜查，仍令自首免罪。”又说：“各省提镇以下官都有伴挡兵丁及各色工匠，一营有数名虚粮，即少数名额兵。请求照官级核定数目，不得虚占兵额。”都交付部议实行。 五年，上奏报告捕获了女教匪首领一枝花，皇帝命令评议功绩给予嘉奖。不久降旨指示河南只设置河北、南阳两个镇，与巡抚没有统属关系，参照山西的例子兼提督衔。上疏陈述整顿营务：补足兵员名额，勤于差遣操练，明确赏罚，练习技艺，整治军械，重视兵粮，检验马匹，谨慎守望，严格约束；并请求将州县民壮的一半交给驻防汛地的军官操练；并告诫兵民要和睦，不得偏袒，平时练习骑射，要求达到熟练：都按照所请求的执行。三月，上疏说：“河南去年雨水过多，省城多有积水。臣命令将浅处挖深，窄处开宽。为全城受水的地方疏通沟渠修建水闸，根据时节蓄水排水。养鱼植树，以方便百姓使用。”又说：“河南去年遭受水灾，奉命疏通省城的干河涯以及淮河、颍河、汝河、蔡河各水。目前二麦成熟，农务正忙，其余的请求一概停止开浚。”皇上听从了。又上奏说：“现在捕获盗贼一百多人，大多是邻省的人，臣多次命令员弁分路访查缉捕。出省捕盗，按例要到地方官那里挂号，盗贼听说就会潜逃，请求允许直接前往捕捉。”皇上命令他努力去做。 六年，又上奏说：“河南连接五省，西南的伏牛山、嵩山、桐柏等山，支脉干脉交错，地方多有林木，容易藏匿盗贼。请求每年秋冬，与交界各省文武官员约定日期巡察。”皇上命令按照所请求的施行。七年，上奏说开封、归德等处的积水，不妨碍田亩，皇上责备他掩饰。不久又上奏：“河南地势平坦土质疏松，水利确实不如东南地区通畅。开封、归德等地处于下游，夏秋大雨，山涧水汇合注入。积水未消，大多是邻近黄河的州县。历来豁免钱粮，对民生并无妨碍。而且土性咸卤，难以种植。不便一律疏泄，以免损害田地和房屋。”皇上谕旨说：“实在难以宣泄，朕不怪你。如果回避而说掩饰的话则不行。”八年，自己陈述“憨直导致被人议论。”皇上谕旨说：“你必定要以丰年作为政绩效果，对水旱漠不关心。这个奏折很是不客气。”命令他来京城，改授镶蓝旗满洲副都统。授刑部侍郎，调吏部。 十二年，命令前往山西查办安邑、万泉民乱，中途称病，皇上责备他逗留，命令解任。不久起用授内阁侍读学士，又擢升兵部侍郎。十三年，调任仓场侍郎，兼正红旗满洲副都统。多次代理户部侍郎、步军统领。十八年，因病解任。三十二年，去世。 晏斯盛，字虞际，江西新喻人。康熙五十九年，乡试考取第一名。六十年，考中进士，改为庶吉士。雍正元年，授检讨。五年，考选山西道御史。镶红旗的巡役，因为晏斯盛的随从骑马惊撞，拘捕并侮辱了他。晏斯盛将此事上报，皇帝命令治罪。上疏说：“各州县设立社仓，原本是为了丰年歉年互通有无。贫民借谷，每石收息十升。如果遇到歉年，应当不收其息。”皇帝听从了。九年，督贵州学政。升迁鸿胪寺少卿。乾隆元年，擢升安徽布政使。上奏说：“各省水旱灾，总督巡抚题报，应当立即选派官员发放仓谷治理赈济，仍然在四十五天期限内题明应否加赈。那些应当免钱粮的，将丁银统一并入地粮核算，限两个月题报。或者分年带征，或者按分蠲免，请旨遵行。”三年，上疏说：“安徽受灾州县，仓储不够赈济和粜卖，请求留下未受灾州县的漕米备赈。”四年，上奏说：“江北向来多游手好闲的人，每遇歉年，轻易离开家乡。只有以工代赈，人们必定争相前往。凤阳、颍州以睢水为经，庐州以巢湖为纬，六安、滁州、泗州旧有堤堰，请求援引淮河、扬州水利的例子，动用库银修濬。”都听从了。 七年，擢升山东巡抚。山东有老瓜贼，巡抚朱定元命令汛兵巡查大道。晏斯盛上疏说：“贼情狡诈，大道巡查严密，必定暗中转移到偏僻道路；或者假扮僧道技流，潜伏在村落。应命令州县督率佐杂人员分地巡察。”又上奏：“邪教蛊惑百姓，莫过于创立教会，表面上做善事。这边倡导那边附和，一天天传播越来越广，大为风俗教化之害。彻底依法追究，株连蔓延，恐怕滋生事端。请求将创教授徒为首者依法捕治，被诱骗者从轻惩处，自首者免究。”皇上听从了他的请求。不久因为莱州被水灾，请求暂时禁止米出海。皇上谕旨说：“这不过是属吏为一郡一邑的说法，你们这些封疆大吏，不可存有阻止卖粮之心。如果没有米可贩，百姓自然不运，何须你们禁止呢？”又说兖州、沂州等府州被水灾，而江南饥民又到，上疏请求无灾州县留养限五百人，有灾州县限二三百人，皇上命令实力办理。八年，调湖北巡抚。九年，升户部侍郎，仍留任。 晏斯盛用心民事，多次上陈救济民食的奏疏，以社仓和保甲相互为经纬，于是说：“《周礼》族师、遂人之法，考察其实质是井田作为经。大概是在相生相养的地方，而施行政教法令在其中。所以人们习惯其事而不觉得，长久于其道而不变。周朝衰微，管子制作轨里连乡，小治而没有大效。秦、汉、隋、唐，庞杂无章。宋熙宁年间，编闾里的户为保甲，事情本接近古制，然而也只是相互担保相互接受，而没有得到相生相养之经。臣之前上奏推广社仓之法，请求按堡设仓，使人有所依靠，安土重迁，保甲联比，相互为经纬。但想要各堡一仓，每仓积谷三千，一时既有难行；而入谷的数量，则变通于额赋之中，分别本折，稍觉纷更。虽然，社仓保甲，原有相通之理，也有兼及之势。求备诚难，试行或许容易。加意仓储，既忧虑贵粜妨民，停止采买，又忧虑积贮无资。详细斟酌调剂，拟请停止户部捐银之例，令各省捐监在本地交纳本色，以本地之谷充实本地之仓，备本地之用。不采买而仓储自充，确实是兼济之道。私下认为常平的积贮便于城，不很便于乡。城积多，则责任专一，而无能的官吏或许以为累；乡积多，则守护者众，而当社的百姓可以分劳。而且社仓没有实际，因为仓费无所出。名义上有社仓，而仓不在社，社实际无仓，往往如此。现在捐谷多在乡，而例又议有仓费。拟请将这项捐纳移入社仓，捐多则仓也多。取乡保谷数而约略举之，大州县八十堡，四堡一仓，每仓一千二百五十石，总共二万五千石，中小州县，以此类推。储蓄的方法，没有比这更方便的了。当今太平日久，一甲中不少良善，四堡之仓，轮流推举甲长递管，互相稽核，年清年款。则社长累弊自然消除，而官考其成，隐然有上下相维之势了。”奏疏呈入，皇上嘉奖采纳。 十年，进献喜雨诗四章，皇上用其韵赐答。京师钱贵，皇上令廷臣商议平抑市价，下达各省督抚仿照施行。晏斯盛上疏请求照京师例，禁止民间铜铺毁钱；又令州县每年秋季用平粜的钱买谷。当时设局令商民以银平易，又上疏请求捕拿私钱，并禁止民间私自剪钱边，同时限制民间用银二三两以上、粜米二三石以上，都不得以钱折算银，下廷臣商议施行。不久因母亲年老请求终养回籍。十七年，去世。 晏斯盛著有《楚蒙山房易经解》，唐鉴称赞他“不废象数而没有技术曲说，不废义理而没有心性空谈，在近来的易学家中还是笃实近理的”等等。 瑚宝，伊尔库勒氏，满洲镶白旗人。雍正五年武进士，授三等侍卫。补陕西永兴堡守备。八年，准噶尔二万多人侵犯科什图卡伦，跟随总兵樊廷进剿，在尖山相遇，获驼九十。又进军在北山打败他们，又在乌素达阪相遇，击退他们。第二天，分七队迎战，瑚宝督兵奋击，从辰时到申时，到达科什图，杀死敌人无数。敌人包围峨仑矶，瑚宝赴援，乘夜袭击，领先锋转战雪中七昼夜，夺取波罗砖以及白墩、红山、镜儿泉等地，俘获其首领六人，敌人溃逃。九年，准噶尔又侵犯吐鲁番，瑚宝跟随樊廷进剿，因功赐白金三百。累次升迁至肃州镇右营游击。 高宗即位，又累次升迁至山西大同总兵，赐孔雀翎。乾隆十二年，升任固原提督。皇上谕旨说：“固原兵骄纵，犯上不法。瑚宝应当加意整顿，使兵知畏法，逐渐转变。”又谕旨说：“固原城内外兵多民少，回民过半，私立掌教等名目。应当时时体察访查，期望杜绝争端。回人充当标兵，应留意分别：豪横强悍者惩处罢黜，怯弱者淘汰，使营伍肃清。”不久上疏请求营兵具结，以弓箭、鸟枪、技艺三项轮番操练；冬季借支春饷，次年四季扣除。下兵部议行。军队征讨金川，调固原步兵二千。瑚宝请求驮载军装，以二骡代三马，可省费三分之一，听从了。 十三年，代理甘肃巡抚，兼办总督。上奏说：“陕西歉收，军队行动采买草料困难。将甘肃仓贮的豆石拨用，等军队过后照买还仓。”皇上认为通融协济，有益军需，温谕嘉勉。召授兵部尚书。不久代理陕甘总督，调湖广。又改授漕运总督。因失察卢鲁生伪造奏稿事，夺官，仍留任。不久去世，谥恭恪。 卫哲治，字我愚，河南济源人。雍正七年，以拔贡生廷试优等，发往江南委用。起初代理赣榆知县，调盐城。正值蝗灾，设立六条安抚措施：优待礼遇有德望的人，馈赠高年老人，旌表奖励孝义，照料孤寡独居者，警告惩戒游手好闲者，约束有过犯的人。县北有司河，汇集上游七县的水入海。夏季干旱水弱，海潮到来，咸苦不可食用，甚至浸溢民田；秋季水盛，又忧虑河宽流缓，入海不快。哲治修建闸门设立斗门，蓄水泄水有备。盐碱地化为肥沃田地，每年有涸出的土地，给无业百姓承耕。田地沉没而粮税未除的，都请求豁免。沿海筑土墩九十多座，潮大时，渔民得以就墩逃溺，称为“救命墩”。乾隆二年，补长洲知县，兼代理吴县。请求豁免坍荒逋赋十多万。八年，升海州知州。年岁歉收办理赈济，救活二十万人，流民有从山东来就食的。擢升淮安知府。十年，黄河在陈家堡决口，漂溺男女、田庐无数。哲治派小船载饼饵救援，亲身涉风涛，往来慰问。山东又灾，流民南下。哲治捐俸，再加上劝募，修葺草屋，自清江浦属鱼沟以北，衔接二百多里，到处给粥糜、衣服、药品。十三年，山东又灾，两江总督尹继善令哲治运赈米至台庄。皇上听说哲治善于治理赈务，调山东登莱青道。过了几个月，擢升布政使。 十四年，授安徽巡抚。上奏说：“歙县马田地在休宁，请求折征充饷。”又说：“广德催粮，每图有单头，数图有经催。前巡抚潘思榘改行顺庄，反而有不便，请求仍旧。”都下议政施行。不久召诣京师。十五年，令回任，皇上谕旨说：“你不满朕意。因为一时无人，所以仍留你。宜奋勉改过。”调广西。入觐，哲治详细说明双亲年老不便迎养，命令仍留安徽。不久丁忧。十八年，服阕，代理兵部侍郎，暂管户部事。又授安徽巡抚。上疏建歙县惠济仓。再调广西。二十年，内擢工部尚书。因病乞请回籍。二十一年，去世。 苏昌，伊尔根觉罗氏，满洲正蓝旗人，是满丕的孙子。康熙五十九年，由监生考取内阁中书，升任侍读。考选浙江道御史。乾隆元年，奉命巡察吉林。上奏说：“船厂、宁古塔、三姓、白都讷、阿尔楚喀等处的满族官员不懂法律案例，诉讼案件拖延连累百姓，请求从京城派遣官员前去审理。”三年，转任礼科给事中。多次升迁至奉天府尹。十一年，奉天遭受水灾，苏昌请求在四乡设立粥厂，增加办理赈灾官吏的公费；又请求禁止游民往来奉天等地。 十四年，升任广东巡抚。十六年，代理两广总督。广西巡抚舒辂请求在思陵土州沿边种植竻竹，杜绝私自越境；土目因此侵占夷人土地引发争端。苏昌上奏：“镇安、太平、南宁等沿边二千多里，无论如何种竹难以遍及。料理稍有疏忽，事端反而会引发，请予更正。”皇上责备舒辂轻率，搁置了此事。苏昌上奏：“琼州是海外贫瘠之地，贫民生计艰难，有可垦荒地二百五十多顷，请求招民开垦，免其缴纳赋税。”皇上听从了。召他回京。十九年，授吏部侍郎。 二十四年，代理工部尚书，授湖广总督。在籍御史孙绍基自称与按察使沈作朋过去是同官，因而收受贿赂。苏昌弹劾将其治罪，并请求制定回籍官员与有司结交的处分条例。苏昌弹劾湖北巡抚周琬行事乖张掩饰，皇上调苏昌到两广，命继任总督爱必达察访周琬。爱必达揭发周琬隐瞒灾情、纵容劣吏等情状，周琬被夺官，发配巴里坤。苏昌到广东后，又弹劾碣石总兵王陈荣贪污，夺官，依法论罪。加苏昌太子太保。二十九年，上奏：“广东产米不够百姓食用，应当多储存社谷，以补充常平仓的不足。请求以后息谷统存在州县以备赈灾，免其变价出售。”皇上听从了。 调任闽浙总督。在两广时推荐盐运使王概，王概因贪污败露，被交付吏部议处。御史罗暹春因此弹劾苏昌瞻徇情面、糊涂，不足以节制海疆。皇上说：“苏昌不能推卸失察的过错。节制海疆，是朕所选拔任用的，不是御史所应当说的。”苏昌另上一疏弹劾知县刘绍汜，交付刑部。皇上因罗暹春与刘绍汜同为江西人，怀疑罗暹春弹劾苏昌是为刘绍汜开脱，诘问责备罗暹春，改任主事；命苏昌留任。三十年，台湾淡水生番作乱，焚烧鲎壳庄，百姓死亡五十多人。苏昌发檄文命按察使余文仪会同台湾总兵率兵讨平。三十三年，入京觐见。去世，谥号恪勤。其子富纲，官至云贵总督。 苏昌在两广时，有豪强打死他人母亲，反诬陷其子，案件长期定案，处决的文书已经下达。苏昌怀疑其冤屈，亲自审讯，查得实情，上疏自我弹劾，皇上褒奖他，将知县绳之以法，当时舆论都称赞他。 鹤年，字芝仙，伊尔根觉罗氏，满洲镶蓝旗人。父亲春山，康熙五十一年进士，选庶吉士，官至盛京兵部侍郎。 鹤年，乾隆元年进士，选庶吉士，授检讨，兼公中佐领。三次升迁至内阁学士。十五年，升任仓场侍郎。因京城米贵，上疏请求京、通地区的俸饷米提前半月发放。十八年，弹劾坐粮厅郎中绰克托刚愎自用，拖延徇私纵容，绰克托被夺官。又上奏：“通州南仓建于明代天顺年间，后来并入中仓。雍正年间，又分为二，与西仓分别储存漕白米。臣见中西仓足够收贮，请求裁撤南仓归并到中西仓。”皇上听从了。 十九年，授广东巡抚。上奏陈述平抑米价、严行保甲、缉捕窃盗案、禁止私铸私雕等事。皇上谕令：“凡事要行之有效，持之以恒。努力！”不久又上疏请求将化州石城的官租谷碾米供给海安营兵米。又上奏海阳蔡家园土堤改筑灰墙，拿出自己的俸禄倡导修建。二十一年，上奏：“番禺、花县、阳春等县征收兵米，有所谓厨房米、官眷米，相传起于明代藩府。后来成为旗营武职的俸米，共一万二千多石，必须细长洁白，产量少价格高，很成百姓的负担，应请禁止革除。”皇上嘉奖他。 调任山东巡抚。上奏说济宁、鱼台、金乡、滕县、峄县等州县积水成灾，皇上命他加意赈恤。二十二年，皇上南巡，他迎驾。上奏：“海丰地处海滨，东北乡尤其低下，容易遭受水患。历年积欠的赋税请求豁免，乾隆十一年至二十年的旧欠并改用下等田地税率。”又上奏济宁等五州县积水尚未完全干涸。皇上因江南宿虹、灵壁，河南永城、夏邑，都有积水，命侍郎裘曰修会同各督抚筹划疏泄。 七月，升任两广总督。上奏：“东省水患频繁，正与裘曰修商议，打算疏浚伊家河，泄放微山湖水。河自韩庄迤西至江南梁旺城入运河，计程七十里，需银十三四万，一切正须经理。又与河臣张师载商议疏浚运河，并修建堤坝。此事不容停止，恳请留任督办。”皇上谕令：“览奏，足见你的良心。然而朕因无人可用，不得不用你。你仍遵前命。” 十月，又命他以总督衔管山东巡抚事，综理工程。上奏：“疏浚运河必须先疏浚伊家河以泄积水，使长久淹没的地亩逐渐涸出，然后实地勘察估修，才能工程实在费用节省。请等春暖后动工，不致耽误新运。”又偕同张师载上疏：“运河淤积堵塞日益严重，寻常修浚，不是长久之策。应从济宁石佛闸起北至临清闸，逐一勘测底深，以深八尺为准，使河身一样平坦。”皇上认为他说的对。十二月，伊家河工程完工。又上奏：“运河淤浅之处分段筑坝，测量纤路，沿途多民居。草土房愿意出售的，给价拆除；瓦房不愿出售的，酌情将纤路加宽。被水淹的民田尽快疏泄积水，以便种麦；应修的桥梁，察看有解运江省的剩余石材可用，不使估报购买开采。”皇上以“实心经理，不负任使”嘉奖他。不久去世，赠太子太保、兵部尚书衔，入祀贤良祠，赐祭葬，谥号文勤。其子桂林，自有传。 吴达善，字雨民，瓜尔佳氏，满洲正红旗人，陕西驻防。乾隆元年进士，授户部主事。累次升迁至工部侍郎、镶红旗满洲副都统。二十年，授甘肃巡抚。赴巴里坤督理军需，因勤劳赐孔雀翎。二十二年，上疏：“军粮从肃州运到哈密再到军中，每石需运费十二三两。凯旋官兵出售口粮制作衣履，请改为二成本色粮，八成折价。既可随时支用，也可稍省运费。”皇上听从。加太子少保。 二十四年，代替黄廷桂为陕甘总督，不久又命杨应琚接替，改以总督衔管巡抚事。上奏：“宁夏横城堡河涨城塌。观察水势，分别添筑草坝，使主流北注，化险为平。”不久以总督衔调任河南巡抚。上奏改延津、封丘、胙城、荥泽、卢氏、灵宝等县营制，经议行。 授云贵总督。二十七年，上奏：“云南、贵州各镇协营每兵千名设藤牌兵百名，少而不适用。请以七成改习鸟枪，三成改习弓箭。”皇上听从。不久兼署云南巡抚。二十九年，上奏改都匀、铜仁二协营制。调任湖广总督，兼署湖北巡抚。巴陵百姓熊正朝伪称是本县巡抚方显的儿子，在省城与绅士结交，乘机盗窃，被捕正法。 三十一年，调任陕甘总督，上奏：“木垒地广土沃。请将招集来的户民编里分甲，里中选里长，百户选渠长、乡约、保正。诉讼案件由守备审理；命盗案件由守备验讯。巴里坤同知审理解送。”皇上听从。三十三年，又调任湖广总督，兼署荆州将军。奉命赴贵州，偕同内阁学士富察善、侍郎钱维城审办巡抚良卿、按察使高积营私枉法，依律论罪。三十五年，兼署湖南巡抚。 三十六年，又调任陕甘总督，正值土尔扈特部内附，皇上命分赏羊只及皮衣。吴达善办理周妥，皇上嘉奖其能力。因病请求解任。不久去世，赠太子太保，入祀贤良祠，赐祭葬，谥号勤毅。 崔应阶，字吉升，湖北江夏人。父亲崔相国，官至浙江处州镇总兵。崔应阶，为荫生。最初授顺天府通判，升任西路同知。雍正年间，升任山西汾州知府。乾隆十五年，授河南驿盐道。升任安徽按察使。遭母丧，服丧期满，补贵州按察使。二十一年，升任湖南布政使，署理巡抚。总督硕色弹劾崔应阶之子甘肃东乐知县崔琇借驿站附寄家书，崔应阶不检举，皇上特命降调。二十二年，补江南常镇扬道。再升山东布政使。 二十八年，升任贵州巡抚，调任山东。上疏请求疏浚荆山桥旧河，泄放积水。二十九年，上疏：“武城运河东岸牛蹄窝、祝官屯，西岸蔡河坡水汇注，都为堤坝所隔，浸灌民田，请求各建闸门启闭。”均如所议。三十一年，上疏：“各州县民壮有名无实，饬令下属淘汰老弱，选精壮，改习鸟枪，与营伍无异。不增粮饷，得到精壮三千三百余名。”得旨嘉奖。三十二年，上疏：“武定滨海，屡有水患：一在徒骇河尾闾不畅，一在钩盘河淤塞未开。徒骇河上游宽百余丈，至霑化入海处仅十余丈，纡回曲折，归海迟延。徒骇河旧有决口，径二十五里，宽至四五十丈，水涨时赖以宣泄。若就此开浚，则归海得以迅速。又有八方泊为众水所汇，伏秋霖雨，下游阻滞，淹没民田。泊东北为古钩盘河，经一百三十余里，久已湮废。若就此开浚，引水入海，则上游不致停滞蓄积，积水亦可顺流而下。”皆如所请。 调任福建，三十三年，升任闽浙总督，加太子太保。三十四年，弹劾兴泉永道蔡琛贪婪卑鄙，依法论罪。调任漕运总督，上奏说粮道专司漕务，无地方之责，令其亲自押运赴淮，不得转委丞倅。召回授刑部尚书，调任左都御史。四十五年，以原品退休。不久去世。 调任广东巡抚。秋审时，刑部进呈湖广地区的招册，检阅所拟定的判决，很多从缓决改为情实，有的改为可矜。皇上核实刑部九卿所改的都妥当，下谕说秋审大典，应当详细慎重保持公平，判轻了或判重了，过失是一样的，传旨申斥。三十一年，上奏：“凡是盗贼出海肆意抢劫，同伙、器械，招买都来自内地。如果保甲严格稽查，怎能藏匿？请求以后洋盗案发，查明从某地出口，将专管及兼辖、统辖各官员，按照保甲不实力例议处。”皇上听从。广东有一种叫竹洲艇的船，形制上宽下尖，行驶极快。海盗用来抢劫，追捕困难。检命令所有船都改成平底。琼州地处海外，黎人那隆等人抢劫商人违法，是众盗之首。检亲自督率剿捕，依法判决。又因为民众大多聚族而居，设置祭田名叫“尝租”，租谷富足，常用来纠集众人械斗。奏请“尝租自百亩以上的，留供每年祭祀，其余田地归本人。用租利所置办的，按支系平均分派，使贫民有田以维持生计，凶徒无财以滋生事端”。皇上谕旨：“所奏意在惩治凶徒平息诉讼，只怕官员执行不善，族户好坏不齐，难免侵吞抢夺。以后如果因依仗祠产丰厚，纠众械斗，按律惩治。就将祠田照检所请分给族人，使凶徒知道警戒恐惧，而守分善良的仍能保有祖业。”三十二年，因病请假，下诏慰问。不久去世。 儿子启绪，从编修官任河南开归陈许道；燕绪，从编修官任侍讲；孙子庆长，内阁中书，官至福建按察使。 吴士功，字惟亮，河南光州人。雍正十一年进士，选庶吉士，改吏部主事。累迁郎中，考选御史。上奏说：“部院大臣选拔任用督抚，调所属司员以道府题补，恐怕滋生偏听、交结等弊，请求照雍正旧例停止。”皇上听从。御史仲永檀说密奏留中，近来多泄漏。命王大臣诘问，举出士功弹劾尚书史贻直的奏疏来回答。皇上出示士功的奏疏，告诫如不悔改，当重责。乾隆七年，授山东济东泰武道，丁忧，服丧期满，调直隶大名道。改山东兖沂曹道，属县饥荒，皇上南巡，迎驾，召对，把情况上闻。为此截留粮米六十万石赈济，命士功主持其事。旱蝗成灾，督率吏员捕治，昼夜巡视，不到十天，蝗虫尽灭。调湖南粮道，巡抚阿克敦上疏奏留，调山东粮道。再迁湖北按察使。二十二年，代理巡抚。河南饥荒，命湖北发相邻州县仓米运往河南，即留本年应运漕粮归仓。士功奏湖北地势低湿，米难久贮，请求以一米改收二谷还仓。上报朝廷。 迁陕西布政使，代理巡抚。上疏说：“宜君、榆林、葭州、怀远、府谷、神木、靖边、宁远诸州县先旱后涝。拨宁夏米麦五万石分赈怀远、靖边诸县，中间阻隔黄河，黄河结冰就难以运输，臣命提前速运；拨绥德等四州县米二万石协济榆林、葭州，山路崎岖，臣命添雇骡驼速运，使百姓早沾实惠。”谕令尽力妥善办理。调直隶，奏请：“巡抚、布政使离任，将库项有无亏空奏明。新任巡抚、布政使也在交代期限内另折奏闻，仍照例出具结案保题，以清除挪借积弊。”皇上认为所奏简单易行，命著为定例。二十三年，又调陕西，代理巡抚。上疏说：“延安府兵米，各县运到府仓。官兵到府支领，路途遥远费用加倍，损耗过半。请甘泉、宜川、延川、延长四县在本县征收支给。”又奏：“陇州汧阳县遍地是山，每年征收屯豆，请改折色解送司库充饷。”都听从。 升福建巡抚。二十四年，奏请捕治私铸，按钱数多少治罪。又奏获南洲盗八十余人，与总督杨廷璋上疏请求改定南洲塘汛。又奏：“福建九府二州，常平仓缺额谷三十一万石有余；台湾历年平粜未买谷十五万石有余：都令补足。浙西歉收，请拨台湾谷十万石听任浙商贩运。风汛不便，先发内地沿海府县仓谷拨给，等台湾谷运到还仓。这一调拨，对福建无害，对浙江有益。”皇上嘉奖。二十五年，奏：“寄居台湾的都是闽、粤沿海之民，乾隆十二年又禁止搬取家眷，民众大多冒险偷渡，内外人民都是朝廷赤子。从前在台湾为匪的，都是只身无赖。如果已报垦立业，必定顾惜身家，各自想保聚。有家属在内地的，请允许报官发给执照，迁徙团聚。”又分条奏请稽查沿海渔船，令取船主、澳甲保结；出口逾期不还，责成澳甲、船主查报；稽查携带多货，帆樯编字号，书写姓名，以免匪船混迹：都听从。不久因福建民众多械斗，由大族欺凌小族，上疏请求大户恃强纠众拟情实，小户被欺抵御拟缓决。刑部拟驳，皇上谕旨：“福建械斗最为恶俗。士功却想以族大族小分别科条，这是使械斗者得以避重就轻，审案者因而上下其手。士功向来喜好沽名，应当时刻自我警醒，不要自取祸殃！” 二十六年，廷璋弹劾提督马龙图挪用存营公项，命士功严审。会同上奏龙图借用公项，已于盘查时归补，援引自首例减等拟徒刑。皇上以龙图败露后才归补，且将登记簿销毁，又增加舞文之罪，不得以自首论，因而追究出自主意，不久覆奏是士功主政。皇上夺士功官，发往巴里坤效力自赎。二十七年，廷璋奏闽县民杨魁等假造敕书承袭世职，投巡抚标下效力。皇上命巴里坤办事大臣诘责士功，并令自己揣度应得处分，赎罪效力。士功缴纳银两赎罪，命释放回家。不久去世。 儿子玉纶，二十六年进士，从检讨累迁兵部侍郎，督福建学政，又降授检讨。 论曰：地方政务首要在于适宜民众。纪昀监督开凿水井，反而招致怨言。喀尔吉善于是阻止开矿、种树的建议，兴利确实不易说啊。雅尔图、应阶治水，斯盛治理社仓，哲治治理赈灾，才能有大小，效果有巨细，总之都有益于民众。苏昌弹劾大官，颇见风骨，瑚宝等人也各有建树。自古以来没有不尽心民事而可以称为善治的。 ## 关键人物 - **崔纪**：传主；官员，曾任陕西巡抚等职 - **喀尔吉善**：传主；官员，曾任闽浙总督等职 - **雅尔图**：传主；官员，曾任河南巡抚等职 - **晏斯盛**：传主；官员，曾任安徽布政使等职 - **瑚宝**：传主；官员，曾任固原提督等职 - **卫哲治**：传主；官员，曾任安徽巡抚等职 - **苏昌**：传主；官员，曾任两广总督等职 - **鹤年**：传主；官员，曾任山东巡抚等职 - **吴达善**：传主；官员，曾任陕甘总督等职 - **崔应阶**：传主；官员，曾任闽浙总督等职 ## 时间线 - **康熙五十七年**：崔纪考中进士；改庶吉士，授编修 - **时间不明**：喀尔吉善授山西巡抚，弹劾布政使萨哈谅、学政哈尔钦；依法论处 - **乾隆八年**：喀尔吉善调任山东巡抚，办理赈灾；奏请劝民归乡，调剂粮食 - **乾隆十一年**：喀尔吉善升闽浙总督，讨台湾生番；派兵讨伐 - **雍正五年**：瑚宝中武进士，授三等侍卫；后升游击 - **雍正七年**：卫哲治以拔贡生廷试优等，发江南委用；代理赣榆知县，调盐城 - **时间不明**：苏昌奉命巡察吉林，奏请派官审理旗人案件；得到采纳 - **乾隆元年**：鹤年中进士，选庶吉士；授检讨 ## 地点 - **山西永济**：崔纪的籍贯 - **陕西**：崔纪任职地区，凿井灌溉 - **山东**：喀尔吉善、晏斯盛等任职地区，赈灾 - 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