# 立政第十九

类型：古籍章节
书名：《尚书》
作者：佚名
时代：先秦
类别：儒家经典 · 白话译文
卷目：周书
章节：立政第十九

## 本章概览

《立政》是周公对年轻成王的训诫，核心在于如何设立和管理官员。周公指出，夏朝早期能任用贤俊，遵循上帝教导，设立政务、治民、司法三类官员，因此得到治理。然而夏桀却摒弃旧臣，任用暴虐无德之人，导致灭亡。商汤兴起，整顿天命，严格采用三宅三俊的官制，使商邑和谐、四方显德。但商纣王昏乱，重复夏桀的错误，重用邪僻之人，最终被上帝惩罚，由周人取代天命。文王、武王则能明察官员心地，设立任人、准夫、牧夫三事，以及众多常任吉士，不干涉具体刑狱，只让主管官员负责，因此成就大业。周公告诫成王，从今以后设立政事，必须任用善良贤德之人，避免邪佞小人，并要协调各种刑狱，谨慎处理。他特别强调，要依靠德行完美的贤士治理民众，并引用司寇苏公敬慎刑狱的例证，希望周朝长久。全文贯穿“为政在用人”的思想，以历史兴衰为镜，反复强调官员选拔对国家命运的决定性作用。

周公训诫成王设立政事应任用贤德之人，并引用夏商周历史教训。

周公对成王的告诫，强调慎选官员、公正刑狱，以夏商周兴衰为鉴。

## 正文

周公制作了《立政》这篇训词。

周公这样说：“跪拜叩头，禀告继位的天子，您已经成为君王了。”于是用这些告诫君王说：“君王左右的常伯、常任、准人、缀衣、虎贲等官员。”

周公说：“唉！能体察这些官职的重要而懂得忧恤，这样的人太少了！古代的人只有夏朝，他们王室中竞争激烈，于是招募贤俊之士来尊奉上帝的教导，确实信任那些具备九种德行的人。他们这才敢于教导他们的君主说：‘跪拜叩头，君主啊！’还说：‘安排您的政务官，安排您的治民官，安排您的司法官，这样才算是君主。如果只凭外表谋面，用大德来训导，这样安置人才，那么这三方面官职就会没有合宜之人。’

夏桀即位后，不再任用往昔的官员，只是任用暴虐无德的人，结果没有后代。到了成汤升登帝位，大力整顿上帝的光明命令，于是采用三有宅的官职；能够胜任其职，称为三有俊，能够胜任其才。他严格遵循大法，能够任用三宅三俊的官员，在商邑中，能使城邑和谐；在四方，能用大法显扬德行。

唉！到了商纣王，他昏乱地重用那些行刑暴虐无德的人，让他们共同治理国家；又任用众多惯习邪僻失德的人，让他们共同管理政事。上帝严厉惩罚他，于是使我们周人取代商朝接受天命，治理天下万民。

到了文王、武王，他们能了解三有宅官员的心思，明察三有俊官员的心意，用以恭敬地事奉上帝，为人民设立长官。设立政务官：任人、准夫、牧夫，从事三方面的事务。还有虎贲、缀衣、趣马、小尹、左右携仆、百司庶府。以及大都小伯、艺人、表臣百司、太史、尹伯，这些众多正常的吉士。还有司徒、司马、司空、亚、旅等官。夷、微、卢等国的君长。以及三亳的阪尹。

文王因为能审察官员的心地，所以能设立这些常任的官长和治民官，以此任用贤能有德的人。文王不兼管各种言论；各种刑狱和各种谨慎的事，只让主管官员和治民官去遵循或违背；各种刑狱和各种谨慎的事，文王不敢过问。

到了武王，他遵循文王的功业，不敢废弃那合宜的德行，又遵循文王宽厚从容的德行，所以共同接受了这伟大的基业。”

唉！年轻的君王啊！从今以后我们要设立政事，设立政务官、司法官、治民官，我们要能明察他们的善良，然后让他们治理；帮助我治理所接受的民众，协调各种刑狱和各种谨慎的事。这些时候不要有间隔，哪怕是一句话一个言词。我最终要依靠德行完美的贤士，来治理我所接受的民众。

唉！我姬旦已经接受了前人的善言，全部禀告给年轻的君王了。从今以后，文王的子孙们，不要在各种刑狱和各种谨慎的事上犯错误，只让公正的人去治理。

从古时的商人也到我们周文王设立政事，设立政务官、治民官、司法官，就能安置他们，能反复考虑他们，这才让他们治理，国家就没有什么弊端。设立政事如果任用邪佞小人，不遵循德行，那么他在位就显不出功绩。从今以后设立政事，不要任用邪佞小人，只任用善良的人，用来勉励辅助我们的国家。

现在文王的子孙，年轻的君王啊！不要在各种刑狱上犯错误，只让主管官员和治民官去处理。要能整治你的军队，登上大禹的足迹，巡行天下，直到四海之外，没有不服从的。以此显扬文王的光辉，发扬武王的伟大功业。唉！从今以后继位的君王设立政事，要能任用贤德的人。”

周公这样说：“太史！司寇苏公要敬重你的刑狱，以使我王国长久。这个法度要谨慎，按照条例使用适中的刑罚。”

## 关键人物

- **周公**：训诫者；制作《立政》并告诫成王
- **成王**：继位的天子；被训诫的对象
- **文王**：周朝先王；正面榜样，能审察官员
- **武王**：周朝先王；遵循文王功业
- **夏桀**：夏朝末代君主；反面例子
- **商汤**：商朝开国君主；正面例子
- **商纣**：商朝末代君主；反面例子
- **苏公**：司寇；被嘱咐敬重刑狱

## 时间线

- **本章前段**：周公制作《立政》训词
- **本章中段**：夏朝贤君招募贤俊
- **本章中段**：夏桀弃贤用暴；没有后代
- **本章中段**：商汤用贤；商邑和谐，四方显德
- **本章中段**：商纣用恶；上帝惩罚，周人代商
- **本章中段**：文王武王设立官职
- **本章中段**：文王审察官员；设立常任官长和治民官
- **本章中段**：武王遵循文王；接受伟大基业
- **本章后段**：周公告诫成王设立政事
- **本章后段**：周公告诫不要任用邪佞
- **本章后段**：周公命太史转告司寇苏公敬重刑狱

## 地点

- **商邑**：商朝都城
- **四方**：天下四方
- **夷**：东方部族
- **微**：南方部族
- **卢**：南方部族
- **三亳**：殷商故地

## 标签

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- 商汤
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- 三有宅
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