# 周官第二十

类型：古籍章节
书名：《尚书》
作者：佚名
时代：先秦
类别：儒家经典 · 白话译文
卷目：周书
章节：周官第二十

## 本章概览

成王平定淮夷、废黜殷命后，返回丰京，深感治国需有常法，于是仿效尧舜夏商之制，整顿官制，颁布《周官》。他设立太师、太傅、太保为三公，职责是论道经邦、调和阴阳；又设少师、少傅、少保为三孤，辅助三公弘扬教化。同时确立六卿：冢宰掌邦治统百官，司徒掌邦教安万民，宗伯掌邦礼治神人，司马掌邦政统六师，司寇掌邦禁惩奸暴，司空掌邦土居四民。六卿分职，各率其属，倡导九州牧伯，成就万民。王还规定诸侯每六年一朝，天子十二年一巡守，考核制度，升降赏罚。最后，王告诫百官要敬重职守，慎发命令，以公灭私，学习古训，依据制度议政，不可巧言乱政。他强调功高在于立志，业广在于勤劳，恭俭惟德，推贤让能，才能永保天命，安定万国。这篇《周官》不仅记录了西周官制的完备形态，更体现了成王以德治国的政治智慧，为后世王朝的官僚体系奠定了基础。

周成王灭殷商、淮夷后回到丰京，设立三公、三孤、六卿等官职，并告诫百官要敬职、修德、公正。

本章为《尚书·周官》，记载周成王在平定天下后，制定官制，设立太师、太傅、太保三公，少师、少傅、少保三孤，以及冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空六卿，并训诫百官要秉持德行、勤勉政务。

## 正文

成王已经废除了殷商的命令，灭掉了淮夷，回到丰京，写作了《周官》。

周王安抚万国，巡视侯、甸等诸侯，向四方征讨不臣服的势力，安定天下民众。六服的各位君主，没有人不遵行德政。回到宗周，督察整顿治事的官员。

王说：“依照古代的大法，在未乱时制定治理方略，在未危时保全国家。”

说：“尧舜考察古代，设置官职只有一百。内有百揆、四岳，外有州牧、侯伯。各种政务和谐，万国都安宁。夏商时期官员增加一倍，也能用来治理国家。贤明的君主设立政制，不只看官职，而看担任官职的人。

如今我小子，恭敬勤勉于德行，早晚都怕有不足。仰承前代法度而顺从，教导设立这些官员。设立太师、太傅、太保，这是三公。他们论述治国之道、经纬邦国，调和阴阳。官职不必齐备，只在于有合适的人。少师、少傅、少保，称为三孤。他们辅助三公弘扬教化，敬奉天地，辅佐我一人。冢宰掌管国家的治理，统领百官，均衡四海。司徒掌管国家的教化，敷布五常之教，安抚万民。宗伯掌管国家的礼仪，治理神人关系，和协上下。司马掌管国家的军政，统领六师，平定邦国。司寇掌管国家的禁令，追究奸邪，惩治暴乱。司空掌管国家的土地，安置士农工商四民，顺应地利。六卿分掌职责，各自率领他们的属官，以倡导九州的州牧，成就万民。每六年，五服的诸侯来朝见一次。又过六年，王就按时巡视，在四岳考察制度。诸侯各自在方岳朝见，公开进行升降赏罚。”

王说：“唉！凡是我有官职的君子们，敬重你们的职守，谨慎发布你们的命令。命令发出就要施行，不能违逆。用公心消灭私欲，民众就会真心归附。学习古训然后入仕理事。依据制度来议论政事，政事就不会迷乱。你们要以常法作为老师，不要用巧言乱你们的官职。积存疑虑会败坏谋略，懈怠疏忽会荒废政事，不学习就像面墙而立，临事只会烦乱。告诫你们众卿士，功高在于立志，业广在于勤劳，能够果断，就没有后来的艰难。地位不应当骄纵，俸禄不应当奢侈。恭敬节俭是美德，不要怀有欺诈。行德政，心安而日益美好；行欺诈，心劳而日益困窘。处在尊宠时要想到危险，没有不应当敬畏的，不敬畏就会陷入可畏之境。推举贤才、让位于能人，众官就会和谐，不和谐政事就会庞杂。选拔的人能胜任官职，这是你们的能力。举荐的人不称职，就是你们不胜任。”

王说：“唉！三事大夫们，敬重你们的官职，治理好你们的政事，以辅助你们的君主。永远安定万民，万国就不会厌弃我们。”

## 关键人物

- **成王**：周朝君主，灭殷商、淮夷后回丰京作《周官》；发布官制并训诫百官

## 时间线

- **本章前段**：成王废除殷商命令，灭掉淮夷，回到丰京，写作《周官》。；作《周官》
- **本章前段**：周王安抚万国，巡视侯、甸等诸侯，征讨四方，安定天下民众。；六服诸侯皆遵行德政
- **本章前段**：回到宗周，督察整顿治事的官员。；开始训诫
- **本章中段**：王阐述古代官制，并宣布设立三公、三孤、六卿等官职。；确立周朝官制
- **本章中段**：王告诫百官要敬职、修德、公正、学习。；颁布训诫
- **本章后段**：王最后呼吁三事大夫辅助君主，安定万民。；结束训示

## 地点

- **丰京**：成王返回丰京写作《周官》
- **宗周**：王回到宗周督察整顿官员

## 标签

- 周官
- 成王
- 三公
- 三孤
- 六卿
- 冢宰
- 司徒
- 宗伯
- 司马
- 司寇

原始页面：https://shishuguan.com/books/shangshu-baihuawen-full/volume-4/chapter-20