# 至公第十四

类型：古籍章节
书名：《说苑》
作者：刘向
时代：西汉
类别：杂史故事集 · 白话译文
卷目：正文
章节：至公第十四

## 本章概览

《说苑·至公》以“不偏不党，王道荡荡”开篇，荟萃了从帝尧禅让、季札让国到周太王迁岐的君主至公典范，又通过虞丘子让贤、子文依法惩治族人、楚庄王太子犯法被廷理斩车杀御、秦晋之战赵盾以仁恕待敌等事件，展现臣子奉公执法的风范。孔子论公曰“人丢弓，人得之”，批评楚共王气度尚狭；秦始皇欲行禅让，鲍白令之直斥其行桀纣之政而面露惭色；齐景公奢侈，晏子劝其推恩于民以成汤武之业。申包胥哭秦庭救楚而不受赏，伍子胥不以公事报私仇，咎犯荐仇人虞子羔等故事，皆体现以公灭私的精神。篇末以子羔断案不立怨，阐明善为吏者树德。全篇围绕“公正生明，偏私生暗”之理，警示执政者当以天下为公，才能垂范后世。

本章通过多个历史故事论述大公无私的道理，强调君主和臣子应以公心治国，不偏私结党。

本章汇集尧舜禅让、吴王兄弟让位、周太王迁岐、秦始皇问禅、楚王失弓、孔子游说等典故，说明公与私的区别，提倡公正。

## 正文

《尚书》说：“不偏私不结党，王道才能平坦宽广。”这是说最公正的道理。古代有行大公无私的人，帝尧就是。他身为天子，富有天下，得到舜后就把天下传给他，不偏向自己的子孙。抛弃天下就像丢弃鞋子一样，对天下尚且如此，何况比天下更小的事物呢？不是帝尧谁能做到？孔子说：“崇高啊！只有天最大，只有尧能效法天。”《易经》说：“没有首领，吉利。”这大概是君主最公正的表现。以公正来对待天下，他的德行就非常伟大了。从这里推行，在那里显现，成为万民所拥戴、后世所效法的榜样。那些臣子的公正，处理官事就不经营私利，在公门就不谈论财货利益，执行公法就不偏袒亲戚，奉行公事举荐贤才就不回避仇人，忠于侍奉君主，仁爱地施利于百姓，推己及人推行恕道，行事不结党营私，伊尹、吕尚就是这样。所以他们的名声流传至今，这就是所谓的公正。《诗经》说：“周朝的治国之道像磨刀石一样平坦，像箭一样笔直，君子所践行的，小人所仰望的。”说的就是这个道理。公正产生明智，偏私产生昏聩，端正诚恳产生通达，欺诈虚伪产生堵塞，诚信产生神妙，虚夸产生迷惑，这六种情况，是君子所谨慎对待的，也是禹和桀区别的原因。《诗经》说：“暴虐的上帝，他的政令多邪僻。”说的是不公正。

吴王寿梦有四个儿子，长子叫谒，次子叫余祭，三子叫夷昧，四子叫季札，号称延陵季子。季札最贤能，三个兄长都知道。于是吴王寿梦去世后，谒要把王位让给季子，季子始终不肯接受。谒就约定说：“季子贤能，如果王位传到季子，那么吴国就可以兴盛。”于是兄弟相继即位，每餐饮食必定祈祷说：“让我早点死，让王位传给季子。”谒死后，余祭即位；余祭死后，夷昧即位；夷昧死后，按次序轮到季子。季子当时出使在外不在国内。他的庶兄僚说：“我也是兄长。”于是自立为吴王。季子出使回来，仍然像以前一样侍奉他。谒的儿子光说：“按我父亲的心意，王位应当归季子；按继承的法则，我是嫡子，应当代替他成为国君，僚凭什么做呢？”于是派专诸刺杀了僚，然后把王位让给季子。季子说：“你杀了我的国君，我接受你的国家，那么我就和你一起成为篡位者了。你杀了我的兄长，我又杀了你，这样兄弟父子互相残杀就没有尽头了。”最终离开去了延陵，终身不再进入吴国。君子认为他不杀人是仁，不接受国家是义。不把国家据为私有，抛弃千乘之国而不怨恨，放弃尊位而不愤怒，这差不多可以称得上公正了。

诸侯的道义是为国家而死，周太王却抛弃国家而离开，这是为什么？圣人不愿强暴欺凌百姓，所以让诸侯为国家而死以守护百姓。周太王有至仁的恩德，不忍心让百姓作战，于是用犬马珍宝贿赂戎狄，但他们仍然不停地进攻。问他们想要什么，是土地。于是太王召集群臣和老人，告诉他们说：“土地是用来养育人的，不能因为用来养育人的东西而伤害仁慈，我打算离开这里。”于是迁居到岐山之下。豳地的人背着孩子、扶着老人跟随他，如同归附父母。三次迁徙后百姓比原来增加了五倍，都是因为推行仁义、争相跟随君主。君子守卫国家安定百姓，不只是靠战斗杀戮使士兵伤亡罢了。不偏爱自身而是为了百姓，足够用来保全百姓，这大概就是离开国家的道义，这就叫做大公无私。

辛栎拜见鲁穆公说：“周公不如太公贤能。”穆公说：“你凭什么这样说？”辛栎回答说：“周公选择封地到曲阜；太公选择封地到营丘，爵位和封地相同，但曲阜的土地不如营丘肥沃，人口不如营丘众多。不仅如此，营丘还有天然的险固。”穆公心中惭愧，无法回答。辛栎快步走出。南宫边子进来，穆公把辛栎的话全部告诉了南宫边子。南宫边子说：“从前周成王占卜选择在成周建都。他对龟甲命令说：‘我一人拥有天下，为百姓开辟疆土，怎敢没有中土之地呢？假如我有罪过，那么四方诸侯来讨伐我，也不难得到。’周公占卜选择在曲阜建都，他对龟甲命令说：‘在山的南边建城邑，贤能就会昌盛，不贤就会迅速灭亡。’季孙行父告诫他的儿子说：‘我想把住宅建在两面社坛之间。假如我的后代有不能侍奉君主的人，让他更快地被废黜。’这样就说：‘贤能就会昌盛，不贤就会迅速灭亡。’哪里在于选择封地呢？或者显示有天然的险固呢？辛栎的话是小人的见解，您不要再说了。”

秦始皇吞并天下后，召集群臣商议说：“古时候五帝禅让贤能，三王世代继承，哪一种是正确的？我将要实行它。”七十位博士没有回答。鲍白令之回答说：“天下为公，那么让贤是对的；天下为家，那么世代继承是对的。所以五帝把天下当作公天下，三王把天下当作家天下。”秦始皇仰天叹息说：“我的德行超出五帝，我将要实行公天下，谁可以代替我成为继承人？”鲍白令之回答说：“陛下实行桀纣的暴政，却想实行五帝的禅让，这不是陛下所能做到的。”秦始皇大怒说：“令之上前来，你凭什么说我实行桀纣的暴政？赶快解释，解释不清就处死你。”令之回答说：“请让我说明：陛下修筑高台直入云霄，宫殿广达五里，铸造千石的钟、万石的钟架，妇女上百，倡优上千，兴建骊山宫室一直到雍州，接连不断，用来供养自己的东西，耗尽天下财力，竭尽民力，偏私自私，不能施及别人，陛下是所谓只知道经营自己、勉强自保的君主。哪里比得上五帝的德行，想要实行公天下呢？”秦始皇默然无法回答，面露惭愧之色。过了很久，说：“令之的话，是让大家羞辱我。”于是停止了谋划，没有禅让的意思。

齐景公曾经赏赐东西到后宫，台榭披上锦绣，用谷物豆类喂养野鸭和大雁。出门看到饿死的人，对晏子说：“这人为什么死了？”晏子回答说：“这是饿死的。”景公说：“唉！我的无德，怎么这样严重啊！”晏子回答说：“君主的德行显著彰明，为什么说没有德行呢？”景公说：“怎么说？”回答说：“君主的恩德施及后宫和台榭，君主的玩物穿上锦绣，君主的野鸭大雁吃谷物豆类，君主经营宫内自己享乐，延及后宫家族，为什么说没有德行呢？只是我希望向君主请求，由君主的心意，从享乐的心出发，推而广之与百姓共同享有，那么怎么会还有饿死的人呢？君主不推行这个而只苟且经营宫内私利，使得财物偏聚在一处，谷物豆类布帛在粮仓府库中腐烂，恩惠不能普遍施加给百姓，公心不能周遍全国，这就是桀纣灭亡的原因。士民之所以反叛，是由于偏私。君主如果明察我晏婴的话，推展君主的盛大德行，公开施行于天下，那么商汤、周武王的事业也可以做到，一个饿死的人哪里值得忧虑呢？”

楚共王外出打猎丢失了他的弓，左右侍从请求去找，共王说：“算了，楚国人丢了弓，楚国人得到它，又何必去找呢？”孔子听说了，说：“可惜啊，他的气度还不够大，应该说：‘人丢了弓，人得到它罢了，何必非要是楚国人呢！’”这就是孔子所说的大公无私。

万章问道：“孔子在卫国时住在雍睢家，在齐国时住在宦官脊环家，有这回事吗？”孟子说：“不！不是这样。这是好事之徒编造的。孔子在卫国时住在颜雠由家，弥子的妻子和子路的妻子是姐妹。弥子对子路说：‘孔子住在我家，可以得到卫国的卿位。’子路告诉了孔子。孔子说：‘有命运。’孔子进退都合于礼义，得到或得不到都说有命运，而如果住在雍睢和宦官脊环家，那就是没有命运了。孔子在鲁国、卫国不被悦纳，将要到宋国去，遇到桓司马，要拦截杀害他，于是改换服饰经过宋国，这是孔子曾经遭受困厄，住在司城贞子家，做陈侯周的臣子。我听说，观察近臣看他所招待的客人，观察远臣看他所寄居的主人，如果孔子住在雍睢和宦官脊环家，那还怎么能算是孔子呢？”

孔子游说七十多个诸侯没有固定的地方，想要使天下的百姓各得其所，但主张不能推行。于是退而修撰《春秋》，采集极小的善行，贬斥极细微的恶行，人事详尽，王道完备，精纯和谐圣人制度，上通于天而麒麟出现，这是上天了解孔子。于是他长叹说：“天因为最明亮就不能被遮蔽吗？太阳为什么会发生日食？地因为最安稳就不能有危险吗？大地为什么会震动？”天地尚且会动摇被遮蔽，所以贤圣在世间游说却不能推行其道，因此灾异一起出现。孔子说：“不怨恨天，不责怪人，下学人事而上达天理，了解我的大概只有天吧！”

孔子生在乱世，没有谁能容纳他。所以主张能被君主采纳，恩泽能施加给百姓，然后才做官。主张不能被君主采纳，恩泽不能施加给百姓，就退隐。孔子怀着像天覆盖万物一样的心，拥有仁圣的德行，哀怜时俗的污浊，悲伤纲纪的废坏，承担重任经历远行，周游列国应聘，希望能等到时机施行道义来养育百姓，但当代诸侯没有谁能任用他，因此德行累积而不能施展，大道压抑而不能伸张，天下不能蒙受他的教化，众生不能承受他的恩惠，所以长叹说：“如果有人用我，那么我大概要建立东周的礼乐制度吧！”所以孔子游说，不是要让自己获利，把德行运用到一个城邑，而是想要把它舒展到天下，并且建立在万民之上。

秦国和晋国交战相持，秦国人派人对晋国将领说：“三军将士都没有休息，明天请求再战。”臾骈说：“使者目光闪动而说话放肆，这是害怕我们，将要逃跑了，把他们逼到河边，一定能打败他们。”赵盾说：“死伤的人还没有收尸就抛弃他们，不仁慈。不等约期就把人逼到险境，没有勇气。请等待。”秦国人连夜逃走了。

伍子胥将要到吴国去，告别他的朋友申包胥说：“三年之后，楚国如果不灭亡，我就见不到你了！”申包胥说：“你努力吧！我不能帮助你，帮助你就是攻打宗庙；阻止你则没有尽到朋友之义。尽管如此，你灭亡它，我保存它，这样来看楚国的一存一亡。”三年后，吴国军队攻打楚国，楚昭王出逃，申包胥不等命令就西行去见秦哀公说：“吴国无道，兵强人众，将要征讨天下，从楚国开始，我的国君出逃，住在云梦，派下臣来告急。”哀公说：“好，我本来就要考虑这事。”申包胥没有退朝，站在秦国朝廷上，日夜哭泣，七天七夜哭声不断。哀公说：“有这样的臣子，怎么能不救援呢？”于是出兵救楚，吴国人听说了，撤兵回国。昭王返回后，又想封赏申包胥，申包胥推辞说：“拯救危亡不是为了名声，功成接受赏赐，是出卖勇敢。”推辞不接受，于是退隐，终身不再出现。《诗经》说：“凡是百姓有灾难，爬着也要去救助。”

楚国令尹虞丘子对楚庄王说：“我听说奉公执法，可以得到荣耀；才能浅薄品行低下，不要指望高位；不配称为仁智，不要追求显贵荣耀；才能不突出，不要担任相应的职务。我担任令尹十年了，国家没有更加安定，诉讼案件不停息，隐士不被提拔，邪恶祸乱不被讨伐，长久占据高位，阻塞群贤的道路，空占职位白领俸禄，贪欲没有满足，我的罪过应当受到法律制裁。我私下选拔了国内杰出人才中来自乡里的士人孙叔敖，他瘦弱但多才能，本性没有贪欲，您提拔他并把政事交给他，那么国家可以治理好，士民可以归附。”庄王说：“你辅佐我，我得以在中原地区称长，政令通行到偏远之地，终于称霸诸侯，没有你怎能做到？”虞丘子说：“长久固守禄位，是贪婪；不推荐贤才能士，是欺骗；不把职位让给他人，是不廉洁；做不到这三条，就是不忠。作为臣子不忠，君王又怎么能认为我是忠呢？我希望坚决辞去职位。”庄王听从了他，赐给虞丘子采地三百户，号称“国老”，任命孙叔敖为令尹。不久，虞丘子家的人犯了法，孙叔敖抓住并杀了他们。虞丘子很高兴，入宫见庄王说：“我所说的孙叔敖果然可以让他执掌国政，他能奉行国法而不偏私，执行刑罚而不枉法，可以称得上公平。”庄王说：“这是先生的赐予啊！”

赵宣子向晋侯推荐韩献子说：“他为人不结党营私，治理众人不混乱，面对死亡不恐惧。”晋侯任命韩献子为中军尉。

在河曲战役中，赵宣子的车子冲撞了行列，韩献子杀了他的驾车人。人们都说：“韩献子一定会被处死的。他的主人早晨刚提拔他，晚上他就杀了主人的驾车人，谁能忍受这样的事！”战役结束后，赵宣子设宴招待大夫，喝了三巡酒，说：“各位可以祝贺我了。”大夫们说：“不知道要祝贺什么。”宣子说：“我向国君推荐了韩厥，如果推荐得不对，一定会受到惩罚。现在我的车子乱了行列，他却杀了我的驾车人，这可以说是不结党营私了。这说明我推荐对了。”大夫们拜了两拜，叩头说：“不仅是晋国适合享有他，就是唐叔也依赖他，我们怎敢不拜两次叩头呢？”

晋文公问咎犯说：“谁可以派去担任西河守？”咎犯回答说：“虞子羔可以。”文公说：“他不是你的仇人吗？”咎犯回答说：“您问的是谁可以担任守官，不是问我的仇人。”虞子羔见到咎犯，向他道谢说：“幸亏您赦免了我的过错，把我推荐给国君，使我得以担任西河守。”咎犯说：“推荐你是出于公心，怨恨你是出于私心，我不会因私事损害公事。你走吧，小心我还会用箭射你！”

楚文王攻打邓国，派王子革和王子灵一起去采摘野菜。两人外出采摘时，看见一位老人背着畚箕，就向他乞讨，老人不给，他们便上前殴打并抢夺了畚箕。文王听说了，下令将两人拘禁起来，准备杀掉他们。大夫进谏说：“抢夺畚箕确实有罪，但杀了他们却不是应有的惩罚，您为什么要杀他们呢？”话刚说完，老人来到军营里说：“邓国无道，所以您才攻打它。现在您的儿子殴打并抢夺我的畚箕，比邓国还要无道。”老人呼天喊地地大哭。文王听到后，群臣都很恐惧。文王出来见老人说：“讨伐有罪的人却横行抢夺，这不是禁止暴行的做法；依仗权势虐待老人，这不是教导年轻人的方式；溺爱儿子而废弃法令，这不是保卫国家的办法；袒护两个儿子而灭绝三种德行，这不是治理政事的原则。老人家，请原谅我吧。”然后在军营门外向老人道歉。

楚国令尹子文的家族中有人犯了法，廷理将他拘捕，但听说他是令尹的族人，就释放了他。子文召见廷理并责备他说：“设立廷理这个官职，是用来监督违犯王令、查处触犯国法之事的。正直的人执法，柔和却不屈服，刚强却不折断。现在你废弃法令、违背王令，释放犯法的人，这是执法不端，心怀不公。难道我有营私的意思吗？为什么廷理执法如此背离法律！我身居上位来率领士民，士民或许有怨恨，而我也不能使他们免于法律制裁。现在我的族人犯法事实清楚，却让廷理因为我的缘故而释放他，这是把我不公之心公开显示给国家了。执掌一国的权柄却以私心闻名，与其活着而不合道义，不如死了。”于是他将族人交给廷理，说：“如果不依法惩治，我就去死！”廷理害怕了，于是依法惩处了子文的族人。楚成王听说了，来不及穿鞋就赶到子文的住处说：“我年纪小，任命廷理时选错了人，违背了您的心意。”于是罢免了廷理，并尊崇子文，让他参与内政。国中百姓听说了，都说：“像令尹这样公正，我们还有什么可忧虑的呢？”于是互相传唱道：“子文的族人，违犯了国法，廷理释放了他，子文却不听。体恤怨恨萌芽，正直公平。”

楚庄王有关于茅门的法令规定：“群臣、大夫、各位公子入朝时，如果马蹄踩到屋檐下滴水的地方，就斩断车辕并杀死驾车人。”太子入朝时，马蹄踩到了滴水处。廷理斩断了他的车辕并杀死了驾车人。太子大怒，进宫向庄王哭着说：“给我杀掉廷理。”庄王说：“法令是用来尊崇宗庙、敬重社稷的，所以能够制定法令、遵从命令、尊敬社稷的人，是社稷的臣子，怎么可以加以诛杀？如果犯法废令、不尊敬社稷，就是臣子背弃君主、下级凌辱上级。臣子背弃君主，君主就会失去威严；下级凌辱上级，上位就会危险。社稷不能守住，我拿什么留给你？”太子于是转身后退，离开住所，拜了两拜，请求处死自己。

楚庄王的时候，太子的车停在茅门之内，少师庆赶走了太子的车。太子发怒，进宫谒见庄王说：“少师庆赶走了我的车。”庄王说：“放过他吧。年长的君主在前却不逾越规矩，年轻的君主在后却不扰乱秩序，这是国家的重臣。”

吴王阖庐为了伍子胥要出兵攻打楚国以报父仇。伍子胥劝谏说：“诸侯不应为平民出兵，而且事奉君主如同事奉父亲，损害君主的道义来报父亲的仇，我不做这种事。”于是吴王停止了出兵。后来因为别的事情才报了父仇。像伍子胥这样，可以说是不以公事来谋取私利了。

孔子担任鲁国司寇，审理案件时必定与众人共同决断，大家都恭敬地站立着，然后君子进言说：“某人认为如何，某人认为如何。”又说：“某人认为如何，某人说如何。”辩论清楚后，君子才大致决定该听从某人的意见。以君子的智慧，难道一定要等某人说了之后才知道如何断案吗？君子恭敬谦让，文辞如果有可以与人共享的，君子不会独自占有。

子羔在卫国执政时，曾砍掉一个人的脚。后来卫国君臣发生动乱，子羔逃往城门，城门关闭了。那个被砍脚的人守着城门，说：“那边有个缺口！”子羔说：“君子不翻墙。”那人说：“那边有个洞。”子羔说：“君子不钻洞。”那人说：“这边有间屋子。”子羔便进去了。追捕的人停了下来。子羔将要离开时，对那个被砍脚的人说：“我不能损害君主的法令，因而亲自砍了你的脚。现在我在危难中，这正是你报仇的时候，为什么你要让我逃脱？”被砍脚的人说：“砍掉脚确实是我的罪过，无可奈何。您治理我的时候，反复斟酌法令，先后用法律来开导我，想要我免于刑罚，这我知道。案件判决后，定罪时，临到要执行刑罚，您面容忧愁不乐，表现在脸色上，这我也知道。您难道是对我有私心吗？是天生仁人的心肠，本来就是这样。这就是我让您逃脱的原因。”孔子听说了这件事，说：“善于做官的人树立德行，不善于做官的人树立怨恨。公正行事，说的就是子羔吧？”

## 关键人物

- **帝尧**：天子；大公无私的典范，把天下传给舜
- **季札**：吴王寿梦四子，号称延陵季子；辞让王位，不因私废公
- **周太王**：周朝先祖；不忍百姓受苦，离开故土
- **鲍白令之**：博士；直言秦始皇不可行禅让
- **晏子**：齐国大夫；劝谏齐景公推恩于百姓
- **孔子**：圣人；评论楚王失弓，游说诸侯，作《春秋》
- **申包胥**：伍子胥的朋友；保存楚国，不受赏赐
- **虞丘子**：楚国令尹；推荐孙叔敖，辞位让贤
- **赵宣子**：晋国大夫；推荐韩献子，推荐得人
- **子文**：楚国令尹；秉公执法，不庇族人

## 时间线

- **本章前段**：吴王寿梦去世，长子谒要让位给季札，季札不受；兄弟相继即位，季札后出使，庶兄僚自立
- **本章前段**：周太王不忍百姓作战，迁居岐山；百姓跟随，人数增加
- **本章中段**：辛栎与南宫边子辩论周公与太公封地优劣；辛栎被斥为小人见解
- **本章中段**：秦始皇问禅让与世袭，鲍白令之直言其暴政；秦始皇中止禅让想法
- **本章中段**：齐景公见饿死者，晏子劝其推恩；晏子指出偏私之害
- **本章中段**：楚共王失弓，孔子评论说应推广到人；孔子认为气度不够大
- **本章中段**：孔子游说诸侯，退而修《春秋》；麒麟出现，孔子叹息
- **本章中段**：秦晋交战，赵盾不乘危迫人；秦军连夜逃走
- **本章后段**：伍子胥与申包胥相约，后吴攻楚，申包胥哭秦庭救楚；秦出兵救楚，申包胥不受赏
- **本章后段**：虞丘子推荐孙叔敖，辞位让贤；孙叔敖为令尹，依法杀虞丘子家人，虞丘子称赞
- **本章后段**：赵宣子推荐韩献子，韩献子执法不阿；赵宣子自贺推荐得人
- **本章后段**：子文族人犯法，廷理释放，子文责罚；百姓歌颂子文公正

## 地点

- **曲阜**：周公的封地
- **营丘**：太公的封地
- **岐山**：周太王迁居之地
- **延陵**：季札最终居住地
- **成周**：周成王建都之地
- **骊山**：秦始皇修建宫室
- **云梦**：楚昭王出逃之地
- **茅门**：楚国宫门，有法令

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