# 卷四十七河渠四

类型：古籍章节
书名：《宋史》
作者：脱脱等
时代：元
类别：纪传体断代史 · 白话译文
卷目：志
章节：卷四十七河渠四

## 本章概览

北宋元丰元年，西头供奉官张从惠重提引洛水入汴河之议，认为黄河改道后滩地可开渠。都水监丞范子渊画十利进献，主张从巩县神尾山至土家堤筑大堤，开渠引洛。神宗派宋用臣视察，宋用臣奏报可行，遂于二年四月动工，六月完成清汴工程，引洛水入汴，每年可通漕运。然而，哲宗元祐年间，右司谏苏辙屡次上言，指斥导洛工程耗费巨大，汴水浑浊易淤，且水磨阻船、淹没民田，请求废除官磨、归还水匮所占民田。元祐四年，御史中丞梁焘更详陈导洛六害，认为导洛后黄河连年决口，汴口分水减少，广武埽危急，建议恢复汴口引黄河水。但哲宗亲政后又召宋用臣，再行清汴。此后数十年，清汴与浊汴之争反复，涉及蔡京、李仲、贾种民等多人。至宣和年间，汴渠屡决，京城水患频发。靖康后汴河上游被盗掘，干涸月余，纲运不通。导洛通汴工程虽一度便利漕运，却因黄河水势变化、朝廷党争而弊病丛生，终成北宋水利史上一大争议。

本章记载了宋代导洛通汴、惠民河、广济河、金水河、白沟、京畿沟渠、白河、三白渠等水利工程的兴废过程及朝臣讨论。

本章详述宋代诸河渠的修治，重点在元丰导洛通汴及其后争议，兼及惠民、广济、金水、白沟等河，以及京畿沟渠、白河、三白渠等水利工程。

## 正文

元丰元年五月，西头供奉官张从惠再次进言："汴口每年开闭，修堤防，通漕运才二百多天。过去多次有人建议引洛水入汴，担心黄河侵蚀广武山，须开凿山岭十几丈，以通汴渠，工程太大无法实施。去年七月，黄河暴涨，水落后河道稍向北移，距广武山麓七里，退出的河滩又高又宽，可以开凿为渠，引洛水入汴。"范子渊任都水监丞，画了十项好处进献。又说："汜水出玉仙山，索水出嵩渚山，与洛水汇合，积聚的宽度和深度，得到二千一百三十六尺，比现在的汴水流还多九百七十四尺。因黄河、洛水湍急和缓慢不同，利用多余的水量可以互相补充。还怕不足，就在堤旁筑塘，渗取河水，每百里设一木闸，以限制水势。两旁的沟、湖、陂、泺，都可以引以为助，禁止伊、洛河上游私自引水。大约汴船重载，入水不超过四尺，现在水深五尺，可满足漕运。从巩县神尾山到土家堤，筑大堤四十七里，以防御大河。从沙谷到河阴县十里店，开渠五十二里，引洛水入汴渠。"奏疏上呈后，皇上重视这事，派使者前往视察。

二年正月，使者返回，认为工程费用浩大，不可实施。皇上又派入内供奉宋用臣，返回上奏说可行，请求"从任村沙谷口到汴口开河五十里，引伊、洛水入汴河，每二十里设一道束水闸，用草和木桩做成，以减缓湍急的水势，取水深一丈，以通漕运。引古索河为水源，注入房家、黄家、孟家三陂及三十六陂，高处蓄水为塘，以准备洛水不足时，就放水入河。又从汜水关北开河五百五十步，连接到黄河，上下设闸门启闭，以通黄、汴二河的船只。在洛河旧口设水闸，通黄河，以排泄伊、洛河的暴涨。古索河等暴涨时，就用魏楼、荥泽、孔固三斗门泄洪。总计用工九十万七千有余。还请求修护黄河南堤埽，以防侵夺新河"。皇上同意了。

三月庚寅，任命宋用臣为都大提举导洛通汴。四月甲子动工，派礼官告祭。河道侵占了百姓坟墓，给钱迁走，无主的由官府埋葬。六月戊申，清汴工程完成，总共用工四十五天。从任村沙口到河阴县瓦亭子，并汜水关北通黄河，接运河，长五十一里。两岸筑堤总长一百三里，引洛水入汴。七月甲子，关闭汴口，迁移官吏、河清卒到新洛口。戊辰，派礼官致祭。十一月辛未，下诏派七千人，到汴口开修河道。

三年二月，宋用臣说："洛水入汴到淮河，河道宽阔，多浅涩，请求在六十里范围内将河道收窄，为二十一万六千步。"四月动工。五月癸亥，拆除草屯浮堰。五年三月，宋用臣说："金水河透水槽阻碍上下汴船，应废撤。"皇上同意了。十月，窄河工程完工。

六年八月，范子渊又请求"在武济山麓到河岸及嫩滩上修堤和压埽堤，又在新河南岸筑新堤，总计用兵六千人，二百天完成。开展直河，长六十三里，宽一百尺，深一丈，用兵四万七千有余，一个月完成。"皇上同意了。十月，都提举司说："汴水上涨，京西四斗门不能分流，导致堤岸决口。现在京城附近只有孔固斗门可以泄水入黄河。孙贾斗门虽然可以泄入广济河，但下游狭窄，不能全部容纳。应在万胜镇旧减水河、汴河北岸修建斗门，疏通旧河，新开一条河道，下游汇入刁马河，用夫一万三千六百四十三人，一个月完工。"下诏同意其请求，分两年开修。七年四月，武济河溃决。八月，下诏停止修堵，任其分流，只保护广武三埽。

哲宗元祐元年闰二月辛亥，右司谏苏辙说："近年京城外设置水磨，因此汴水浅涩，阻隔官私船只。东门外水磨，下游漫溢无归，淹没民田一二百里，几乎毁坏汉高祖坟。依赖陛下仁圣恻隐，亲自发话，令执政共同商议营救。随即下诏畿县在黄河春夫之外，再调夫四万，开自盟河，以疏泄水患，计划一个月完工。但因水磨供给京城内外食茶等，只允许五日闭断，因此工役重大，民间每夫每天雇钱二百，一月费用计二百四十万贯。而汴水浑浊，容易淤塞，明年又须开淘，民间年年不免此费。听说水磨年收入不过四十万贯，前户部侍郎李定以这个利税，惑乱朝廷听闻，依旧存留。而且水磨设置未久，以前没有这笔钱，国家财政缺什么？而小人浅陋，妄自吝惜，伤民辱国，不以为愧。何况水患近在国门，却安然不以为怪，非常不合陛下勤恤民物之意。而且消耗汴水，行船不便。请求废除官磨，听任百姓磨茶。"

三月，苏辙又请求"令汴口以东州县，各具水匮所占顷亩，每年有无减免二税，仍具水匮可不可废罢，如决不可废，当如何给还民田，以免怨望。"八月辛亥，苏辙又说："前日朝旨令都水监差官，具括中牟、管城等县水匮，原先浸压多少，现在积水所占多少，退出顷亩多少。凡退出的地，都归本主。水占的，以官地还之；无田可还，即给原价。圣恩深厚，放弃利益给百姓，所存甚远。但臣听说水所占之地，至今无可对还，而退出之田，也因迫近水匮，被雨水浸淫，未能耕凿。知郑州岑象求近奏称：'自从宋用臣设置水匮以来，未曾取以灌注，清汴水流自足，不废漕运。'请求尽废旧水匮，以便失业之民。"十月，就废除了水匮。

四年冬，御史中丞梁焘说：

我曾寻求当世急需之事，得到导洛通汴的实情，开始听说其说可喜，等考察其事则可惧。私下认为广武山之北，就是大河故道，黄河常往来其间，夏秋涨溢，常抵山下。过去洛水到此，流入黄河。后来想导引以趋汴渠，就趁黄河未涨，在嫩滩之上，急起东西堤，将大河分隔在堤北，侵占其地以引洛水，中间缺为斗门，名义上通舟楫，实际上盗取河水以助洛水的浅涸。洛水本清，而今汴河常是黄流，是洛水不足以来行汴，而之所以能行，是依靠大河的余波。增加广武三埽的防备，用尽京西所有，不足以为支费，损失不下数百万计。从来上下习于欺罔，朝廷被安流之说、税屋之利所迷惑，安然不以为虑。而不知新沙疏弱，力不能制悍河，水势一迫，则烂漫溃散，将使怒流沿洛而下，直冲京师。这是甘心以数百万日增之费，养将来万一之患，已经错了。每年耗费重费以坐待其患，何如折其奔冲，以最终除去其害呢。

为今之计，应该恢复汴口，仍引大河一支，按时启闭，还祖宗百年以来润国养民之赐，确实是得策。汴口复成：则免广武倾注，以长为京师之安；省数百万之费，以纾京西生灵之困；牵制大河水势，以解河北决溢之灾；便东南漕运，以除重载留滞之弊；时节启闭，以除蹙凌打凌之苦；通江、淮八路商贾大船，以供京师之饶。有六项大利，此不可忽视。只有拆去两岸舍屋，尽废租赁钱，为害者一而甚小，所谓损小费以成大利。臣所言，只是大略。至于考究本末，布置细微，在于朝廷选择通习的臣子交付，不要被浮议牵制，责其成功。又说：

臣听说开汴之时，大河多年不决，是因为汴口分其三分之水，河流常行七分。自导洛之后，连年屡次决口，虽然洛口窃取其水，率不过一分上下，是河流常九分。还幸运流势卧北，所以溃溢向北。自去岁以来，稍稍卧南，这是可忧的，而洛口之作，理应早计。私下认为开洛之役，其功很小，不比大河之上，只开百余步，就可以通水三分，就永远为京师之福，又减河北屡次决口之害；兼水势既已牵动，在于回河尤为顺便，非独孙村之功可成，澶州故道，也有自然可复之理。希望皇上拿出臣前章，当面下诏大臣与本监及知水事者，按地形水势，具图以闻。

没有答复。到五年十月癸巳，才下诏引河水入汴。

绍圣元年，皇帝亲政，又召宋用臣赴朝廷。七月辛丑，广武埽危急。壬寅，皇帝对辅臣说："埽离洛河不远，须防涨溢下灌京师。"第二天，就下诏都水监丞冯忱之相度修筑栏水签堤。丁巳，皇帝对执政说："河埽久不修，昨日报告洛水又大溢，注入黄河，若广武埽坏，河、洛为一，则清汴不通了，京都漕运很可忧。应立即命吴安持、王宗望同力督作，若能得不坏，过后须图久计。"丙寅，吴安持说："广武第一埽危急，决口与清汴极近，因为洛河之南，离广武山千余步，地形稍高。从巩县东七里店至今洛口不满十里，可以另开新河，导洛水近南行流，距离很少，用功甚微。"下诏安持等再按视之。

十一月，李伟说："清汴导温洛贯穿京都，下通淮、泗，为万世之利。自元祐以来屡次危急，而今年特别严重。臣相视武济山以下二十里名神尾山，乃广武埽首所起，约设置刺堰三里多，就武济河下尾废堤、枯河基址增修疏导，回转截取河势东北行，留旧埽作遥堤，可以缓解清汴下注京城之患。"下诏宋用臣、陈祐甫复核上报。

十二月甲午，户部尚书蔡京说："本部岁计，都依赖东南漕运。今年上供物品，到的十无二三，而汴口已闭。臣责问提举汴河堤岸司杨琰，却称自元丰二年至元祐初，八年之间，未曾堵塞。"下诏依照元丰条例。明年正月庚戌，用臣也说："元丰年间，四月导洛通汴，六月放水，四时行流不绝。遇冬有冻，就督促沿河官吏，伐冰通流。自元祐二年，冬深就闭塞，致河流枯竭，很失开导清汴本意。现在想择日伐冰，放水归河，永不闭塞。到冰解，只将京西五斗门减放，以节水势，如惠民河行流，自然无壅遏之患。"皇上同意了。

三年正月戊申，下诏提举河北西路常平李仲罢归吏部。李仲在元祐中提举汜水辇运，建议："西京、巩县、河阳、汜水、河阴县界，是沿黄河地区，北有太行、南有广武二山，自古河流在两山之间，是遵循禹的故迹。前自宋用臣创置导洛清汴，在黄河沙滩上，依次创置广、雄武等堤埽，到今十余年间，屡经危急。况且诸埽在京城之上，若不另作考虑，患起不测，思之寒心。现在如弃去诸埽，开展河道，讲究兴复元丰二年以前防河事，不只省年费、宽民力，河流且无壅遏决溢之患。希望派遣熟悉河事的官相视施行。"又请求恢复设置汴口，依旧以黄河水为节约之限，罢去清汴闸口。

四年闰二月，杨琰请求依照元丰年间的旧例，减少放洛水进入京西界大白龙坑和三十六陂，作为水匮来帮助汴河航运。朝廷下诏让贾种民和杨琰一同勘察计算所占用的田亩，以及所需的人力物力，然后上报。五月乙亥日，都提举汴河堤岸贾种民上奏说："元丰年间改汴口为洛口，称汴河为清汴，都是为了从洛河取水。又设置水匮储存清水，用来防备河道浅涩，帮助水流。元祐年间，却从黄河开决口，分引浑水，让它从上游流入洛口，和清洛相比，难以调节。请求依照元丰年间已经修成的狭河尺寸深浅，计算物力，恢复清汴，设立期限修浚，通行放送洛水。并且依照旧制设置洛斗门，让西河的官私船只通行。"朝廷批准了。皇帝曾经对知枢密院事曾布说："先帝修建清汴，又修天源河，是有深意的。元祐年间，几乎废弃。最近贾种民上奏说：'如果完全恢复清汴，不使用浊流，那就是当世国运绵长的吉庆。'"曾布回答说："先帝把天源河视为国姓的福地，这是众人皆知的，怎么可以废弃呢。"十二月，下诏："京城内汴河两岸，各留堤面一丈五尺，禁止公私侵占。"

元符三年，徽宗即位，没有大的改革，汴渠稍有淤塞就加以疏浚。大观年间，有人议论说："胡师文先前担任发运使，开创泗州直河，又修筑签堤阻遏汴水，不久又淤积，于是废弃拆除。然后同时征发几个郡的兵夫，其中疾病死亡的大概有几千人，耗费钱粮累计百万计。他狂妄生事，虚报功劳，官员冒领赏赐的达到四十五人。"胡师文因此从知州降为宫观官。

宣和元年五月，京城无故发大水，淹没城外官署、民居，冲毁汴堤，汴渠将要满溢，各城门都关闭防守。起居郎李纲上奏："国家以汴京为都城，一百六十多年，未曾有过什么变故。现在事情突然发生，远近惊骇，实在是很大的异常。我曾经亲自到郊外，看见积水从都城以西漫延成大片水域。东面直到汴堤，积水深广，水流湍急，向东南流去，势头还没有停止。假如积水浸泡十天半月，加上风雨，不可不忧虑。变异不会无故发生，一定有感召的原因。希望下诏让朝廷官员各自陈述见解，选择可以采纳的施行。"下诏说："都城外积水，是因为有关部门失职，堤防不修，不是灾异。"罢免李纲送交吏部，而招募人决开积水往下游，从城北注入五丈河，下通梁山泊，才停止。

七月壬子日，都提举司上奏说："近来因野水冲荡沿汴堤岸，以及河道淤浅，如果只让河清兵服役，力量不够，希望等到农闲时雇夫开修。"朝廷批准。五年十二月庚寅日，下诏："沿汴州县私自增设拦河锁栅每年定额，公私都不方便，应遵守元丰年间的旧制。"

靖康以后，汴河上游被盗贼掘开多处，决口有宽达百步的，堵塞很久不能合拢，干涸一个多月，纲运不通，南京和京城都缺乏粮食。责令都水使者处理，总共二十多天水流恢复，纲运陆续到来，两京的粮食才充足。又选择八名使臣担任沿汴巡检，每两人各带兵五百人，从洛口到西水门，分段防备察看决溢。

洛水流经西京，经常暴涨，冲毁桥梁。建隆二年，留守向拱重修天津桥完成。用巨石砌成桥脚，高数丈，前端削尖以减缓水势，石头纵缝用铁鼓连接，工程很坚固。四月，绘制图纸进献，下诏褒奖。开宝九年，到西京举行郊祀，下诏征发士兵五千人，从洛城菜市桥开凿渠道到漕口三十五里，运输供应便利。后来引水以沟通汴河。

蔡河流经京城，是京城百姓依赖的水源，兼有闵水、洧水、溱水相通以行船。闵水从尉氏县流经祥符、开封汇入蔡河，这就是惠民河。洧水从许田注入鄢陵东南，流经扶沟汇入蔡河。溱水出自郑州大隗山，注入临颍，流经鄢陵、扶沟汇入蔡河。所有许州、郑州的各条水流汇合坚白雁、丈八沟，京水、索水汇合西河、褚河、湖河、双河、栾霸河都汇入其中。还因为河水浅涸，所以设置木栈横栏；木栈用来调节水量，按时开启关闭。

太祖建隆元年四月，命令中使疏浚蔡河，设置斗门节制水流，从京城到通许镇。二年，下诏征发京畿、陈州、许州丁夫数万人疏浚蔡水，向南流入颍川。乾德二年二月，命令陈承昭率领丁夫数千人开凿渠道，从长社引潩水到京城，汇合闵水。渠道修成，潩水本来出自密县大隗山，流经许田。遇到春夏久雨，就会泛滥淹没民田。到这时渠道修成，没有水患，闵河更加通畅便于漕运。

太宗淳化二年，因为溱水泛滥，淹没许州百姓田地，下诏从长葛县开挖小河，疏导溱水，分流二十里，汇入惠民河。

真宗咸平五年七月，京城久雨，沟渠堵塞，惠民河泛滥，淹没道路，毁坏房屋，知开封府寇准治理丁冈古河疏导排放。大中祥符元年六月，开封府上奏说："尉氏县惠民河决口。"派遣使者监督视察修复堵塞。二年四月，陈州上奏说："陈州地势低洼，苦于积水，每年都有水患，请求从许州长葛县疏浚减水河以及补修枣村旧河，以便流入蔡河。"朝廷批准。九年，知许州石普请求在大流堰开凿渠道，设置两个斗门，引沙河来漕运到京城。派遣使者视察。四月，下诏派遣中使到惠民河，规划设置坝子，以通行船只漕运。

仁宗天圣二年二月，崇仪副使、巡护惠民河田承说建议：重修许州合流镇大流堰斗门，新开减水河以便漕运，节省绕路五百里。下诏派遣使者视察后上报。五年八月，都大巡护惠民河王克基上奏说："先前根据宣命惠民、京、索河水浅小，因水源出自西京、郑州、许州地界，惠民河下游汇合横沟、白雁沟，京、索河下游汇合西河、湖河、双河、栾霸河、丈八沟，这些都被民间用来截水种稻灌园，应当命令州县巡察。"七年，王克基上奏说："按照旧制，蔡河斗门栈板必须按时启闭，调节水势。"嘉祐三年正月，开凿京城西葛家冈新河，因为有关部门上奏说："至和年间，大水进入京城，请求从祥符县界葛家冈开挖新河，直达城南好草陂，向北汇入惠民河，分水注入鲁沟，以缓解京城的水患。"

神宗熙宁四年七月，程昉请求开挖宋家等堤，引水帮助漕运。八月，三班借职杨琰请求增置上下坝闸，蓄水防备浅涸。下诏让杨琰掌管此事。六年九月戊辰日，将作监尚宗儒上奏说："有人建议设置蔡河木岸，计算工程很大。"下诏修固土岸。八年，下诏从京西运米到河北，于是侯叔献请求沿着丁字河故道开凿堤防设置闸门，引汴水进入蔡河，以通行漕运。河修成后，船只不能通行，不久废弃。十月，下诏都水监扩展惠民河，是为了方便修城。九年七月，提辖修京城所请求引雾泽陂水到咸丰门，汇合京、索河，由京、索签入副堤河，下游汇合惠民河。都水监说："不如在顺天门外直接开凿河道，以及在染院后开凿引入护龙河，到咸丰门南再汇入京、索河，实为长久之利。"朝廷批准。

徽宗崇宁元年二月，都水监上奏说：惠民河修建签河次下硬堰完工。下诏设立捕获偷放水的赏格。大观元年十二月，开通溱河入蔡河，这是应京畿都转运使吴择仁的请求。政和元年十月己酉日，下诏差派水官会同京畿监司视察蔡河堤防以及淤浅之处，来年春天一同动工治理。

广济河导引菏水，从开封流经陈留、曹州、济州、郓州，河宽五丈，每年漕运上供米六十二万石。

太祖建隆二年正月，派遣使者到定陶规划度量，征发曹州、单州丁夫数万人疏浚。三月，皇帝到新水门观看放水入河。在此之前，五丈河淤泥阻塞，不利于行船。于是下诏左监门卫将军陈承昭在京城西边，沿汴水建造斗门，引京、索、蔡河水通城濠进入斗门，让水流架在汴水之上，向东流入五丈河，以便于东北漕运。公私都得到便利。三年正月，派遣右龙武统军陈承昭监督修五丈河工程，皇帝亲临视察，赐给陈承昭钱二十万。乾德三年，京城引五丈河建造西水磨。

太宗太平兴国三年正月，命令征发近县丁夫疏浚广济河。

真宗景德二年六月，开封府上奏说："京西沿汴万胜镇，先前设置斗门，用来减少河水，现在汴河分注浊水进入广济河，淤塞不利。"皇帝说："这个斗门本是李继源建造的，多次询问利害，认为最初是因为京、索河遇雨就泛滥流入汴河，于是设置斗门，以便于排泄。如果突然堵塞，又担心决溢。"于是命令多用巨石，高置斗门，即使水很大，余波也可以减少。三年，内侍赵守伦建议：从京东分广济河由定陶到徐州进入清河，以通达长江、太湖的漕运路线。工程完成后，派遣使者复查，绘制地图进献。皇帝认为地势有高岗，而水势很浅，虽然设置堰坝，又经过吕梁滩碛的险阻，不可作为漕运路线，于是停止。

仁宗天圣六年七月，尚书驾部员外郎阎贻庆上奏说："五丈河下游连接济州的合蔡镇，通到梁山泊。近来天河水决荡，淹没民田，毁坏道路，合蔡以下，水流散漫不通船只，请求治理五丈河使其流入夹黄河。"于是下诏让阎贻庆和水官李守忠规划度量，计算工程费用上报。

神宗熙宁七年，赵济上奏说："河道浅涸停止漕运，从此物价低贱伤害农民，应当讨论恢复，以便公私。"下诏让张士澄、杨琰修治。八月，都提举汴河堤岸司上奏说："打算在通津门汴河岸东城里三十步内开河，下通广济河，以便于行船运输。"朝廷批准。八年，又派遣杨琰会同陈祐甫利用汴河设置渗水塘，又从孙贾斗门设置八道虚堤，渗水进入西贾陂，由减水河注入雾泽陂，都成为河的上源。九年，下诏按照原额漕运粮食到京东，仍然修建坝闸，作为启闭的调节。九年三月，下诏派遣官员修广济河坝闸。元丰五年三月癸亥日，废除广济辇运司，将上供物资从淮阳军界转入汴河，以清河辇运司为名，命张士澄都大提举。七月，御史王植上奏说："广济河安流而上，与清河溯流入汴，远近险易明显，废除是不对的。"下诏让监司详细讨论。七年八月，都大提举汴河堤岸司上奏说："京东土地富饶，谷粟可以漕运，只担心河道浅涩。如果趁着修京城，让役兵靠近汴河取土，使之形成渠道，就引河水注入广济河，那么漕船就可以通行，这是一举两得。"朝廷批准。

哲宗元祐元年，下诏开放祥符雾泽陂招募百姓承租，增置水匮。又在宣泽门外依旧引京、索源河，设置水槽架水，流入咸丰门。这些都是为了防备广济河浅涩。三月，三省上奏说："广济河辇运，近来因为有人建议而废除，改置清河辇运，迂回不便。"下诏让知棣州王谔筹划恢复。都水监也上奏说："广济河以京、索河为水源，漕运京东每年定额。现在想恢复旧制，就命令在宣泽门外设置水槽架水，流入咸丰门里，由旧河道恢复广济河水源，以通漕运。"朝廷批准。

金水河又名天源河，原本是京水，导引自荥阳黄堆山，其源头叫祝龙泉。

太祖建隆二年春天，命令左领军卫上将军陈承昭率领水工开凿渠道，引水经过中牟，命名为金水河，全长一百多里，抵达都城西面，架设渠道横穿汴河，设置斗门，流入浚沟，连通城壕，向东汇入五丈河。公私都得到了便利。乾德三年，又引水贯穿皇城，经过后苑，内庭的池沼，水都流到了。开宝九年，皇帝从左掖门步行，根据地势，命令水工从承天门开凿渠道引金水河，用大轮激水，向南流入晋王府邸。真宗大中祥符二年九月，下诏命令供备库使谢德权开决金水河，从天波门沿着皇城到乾元门，经过天街向东转，环绕太庙进入后庙，都用磨砖砌筑，种植芳香的树木，车马经过的地方，又堆叠石头作为间梁。修建方井，官署和民舍都能取水使用。又引水向东，从城墙下的水窦进入城壕。京城感到便利。

神宗元丰五年，金水河的透水水槽阻碍了上下汴州的船只，派遣宋用臣前去视察。宋用臣请求从板桥另外开一条河，引水向北流入汴河，后来最终没有实行，于是经由副堤河流入蔡河。因为水源深远，与永安青龙河相合，所以赐名为天源河。在此之前，船只到达启槽，常常阻滞船只航行。后来导洛通汴工程完成后，就从城西超字坊引洛水，从咸丰门筑堤，共三千零三十步，水于是流入禁中，而水槽就废弃了。但原来只供洒扫之用，到徽宗政和年间，容佐请求在七里河开挖一条月河，分减这股水，灌溉宫内的花竹。命令宋升筹划引导，政和四年十一月完工。重和元年六月，又命令蓝从熙、孟揆等人增筑堤岸，设置桥梁、水槽、坝、闸，疏浚澄清水道，引导水流入宫内。内庭的水池增多后，担心水不够用，又在西南水磨处引索河的一支，用石渠架越汴河，南北筑堤，引入天源河来补充。

白沟没有山泉源头，每年水潦严重时才通流，只能承载百斛的船只，超过一个月不下雨就干涸了。

至道二年三月，内殿崇班阎光泽、国子博士邢用之上书说：“请开凿白沟，从京城到彭城吕梁口，共六百里，以连通长淮的漕运。”下诏征发各州壮丁数万人治理，由阎光泽监督这项工程。议论的人反对。适逢宋州通判王矩上表，极力陈说不可行，并且说：“邢用之的田园在襄邑，每年苦于水涝，他私下希望渠道建成。”于是停止了这项工程。咸平六年，邢用之任度支员外郎，又命令他从襄邑下游治理白沟河，疏导京城的积水，并且民田不受损害。

神宗熙宁六年，都水监丞侯叔献请求蓄积三十六陂以及京水、索水二水作为水源，仿照真州、楚州开平河设置水闸，那样四季都可以行船，因此废除汴渠。皇帝说：“白沟的工程材料容易办，只是汴渠每年运输量很大，河北、陕西依赖它。而且京畿公私所用的好木材，都从汴口运来，怎么可以仓促废除？”王安石说：“这项工程如果成功，也是无穷的利益。应当另外开一条漕河，引黄河一支流，才是长久之计。”冯京说：“如果白沟建成，与汴河、蔡河都通漕运，利益确实很大，但恐怕汴河最终不可废除。”皇帝认为对，下诏命令刘璯与侯叔献一同复查。八月，都水监说：“白沟从濉河到淮河八百里，请求分三年兴修。废除汴河一事，等白沟完工后，另外察看。并请求调发谷熟淤田司以及京东汴河所属的河清兵前去服役。”皇帝同意了。熙宁七年正月，都水监说：“从盟河引水疏导汴河以南的各条水，近来失于疏浚，为害很大。”于是停止征夫修治，而白沟的工程就废弃了。

起初，王安石想要停办白沟工程，修治汴南水利，皇帝说：“很多人都认为白沟不可做，而唯独你认为可以做？”王安石说：“如果真的不可做，停止确实应当；如果可以，就等待时机去做，何必计较别人的言论呢。”

徽宗政和二年十月，都水监丞孟昌龄说开浚含晖门外的白沟河，开堰放水，依旧通流。

京畿沟渠：汴都地势宽广平坦，依赖沟渠来排泄积水。真宗景德二年五月，下诏开凿京城城壕以通舟船，拆毁了三所官家水磨。景德三年，分别派遣八名入内内侍，督促京城内外坊里开浚沟渠。在此之前，京城每年春天疏浚沟渠，但有权势的豪族，有不立即施工的。皇帝听说后，派遣使者分别视察，从此不再有拖延的，以至于雨水暴集，没有壅塞，都城的人都依赖它。大中祥符三年，派遣供备库使谢德权治理沟渠，疏导太一宫的积水到陈留界，流入亳州的涡河。五年三月，皇帝宣示宰相说：“京城所开的沟渠，虽然多次管辖，仍要命令内侍分别监督官吏扰民。”

仁宗天圣元年八月，东西八作司与内殿承制、阁门祗候刘永崇等人说：“内外八厢创制了八字水口，使两股水流畅通入渠很有利，但担心设置的地方豪富及有权势的人阻挠，请求下令巡察。”皇帝同意了。二年七月，内殿崇班、阁门祗候张君平等说：“遵奉敕令视察开封府界到南京、宿州、亳州各州的沟河形势，疏决利害共八件事：一、测量地形，高低相连，开治水势，依照古沟洫进行疏浚，州县计算力役均平确定，设立簿籍来主管。二、施工开治后，视察不如原计划的情况以及水壅塞不行、有害民田的，按官吏的罪责，令他们赔偿费用。三、约束官吏，不得收取民夫的钱财归为己有。四、县令佐、州守倅，有能鼓励所部百姓自己用工开治而不致水害的，记作劳绩，任满后给予便家官；功绩特别多的，另外商议表彰赏赐。五、百姓有在古河渠中修筑堰坝，截水取鱼，逐渐导致淤积，雨水暴集，河流不通，从而造成深害的，请求严厉禁止。六、开治工程完毕，巡视新旧渠道的广深丈尺，以核校工程力量。将所挖出的土，在沟河岸一歩以外筑成堤埒。七、凡是沟洫上宽一丈，则底宽八尺，深四尺，地形高处有的到五六尺，以此为率。有宽窄不等的地方，折算计算，那么在完工之日，易于复查。八、古沟洫在民田中的，久已淤平，现在纳入赋籍而需要开治的，根据所占土地步数，免除其赋税。”下诏命令颁布施行。

神宗熙宁元年三月，都水监说：“畿内沟河很多，而各县各自役使人夫开淘，只完成了十分之二三，须要两三年才能完工。请求命令府界提点司选官，与县官一同确定缓急工程材料，根据应该差派的夫数，用五分夫，做十分工，依照年分开淘，提点司统一点校。”皇帝同意了。二年闰十一月，下诏因为府界道路积水，妨碍百姓输纳赋税，命令都水监派官沟渠排水。元丰五年，下诏开凿京城城壕，宽五十步，深一丈五尺，地脉达不到的地方，挖到泉水为止。

徽宗大观元年七月，因为京城大雨连绵，水浸居民，道路不通，派遣官员分别督促疏导。这个月又下诏：“从京城到八角镇，积水妨碍行旅。转运司选官疏导，修治桥梁，不要使人涉水困难。”

白河在唐州，向南流入汉水。太平兴国三年正月，西京转运使程能献议，请求从南阳下向口设置堰坝，回水流入石塘、沙河，汇合蔡河到达京城，以沟通湘潭的漕运。下诏征发唐州、邓州、汝州、颍州、许州、蔡州、陈州、郑州的壮丁及各州兵，共数万人，由弓箭库使王文宝、六宅使李继隆、内作坊副使李神祐、刘承珪等监督这项工程。挖山填谷，经过博望、罗渠、少柘山，共一百多里，一个多月后，到达方城，地势高，水不能流到。程能又多用役夫引水，但不能通漕运。适逢山洪暴涨，石堰毁坏，河没有修成，最终淤塞废弃了。

端拱元年，供奉官阁门祗候阎文逊、苗忠一起上书说：“开凿荆南城东漕河，到师子口入汉江，可以连通荆、峡的漕路到襄州；又开凿古白河，可以连通襄、汉的漕路到京城。”下诏命令八作使石全振前往视察，于是征发壮丁治理荆南漕河到汉江，可以承载二百斛的重载，行旅的人很便利，但古白河终究没有能开凿。

三白渠在京兆府泾阳县。淳化二年秋，县民杜思渊上书说：“泾河内原有石翣用来拦水入白渠，灌溉雍州、耀州的田地，每年收获三万斛。以后经过多年，石翣坏了，三白渠水少，灌溉田地不足，百姓粮食困难。乾德年间，节度判官施继业率领百姓用梢穰、笆篱、栈木，截河筑堰，壅水入渠。沿渠的百姓，很得利益。但每逢暑雨，山洪暴至，堰就毁坏。到秋天修堰，所用材料又取自百姓，百姓频繁服役，最终不能牢固。请求依照古制，调派丁夫修砌石翣，可以数十年不坏。这就是所谓的暂时劳苦而永久安逸。”下诏听从，派遣将作监丞周约己等监督这项工程，因为工程特别大，没有建成而停止。

至道元年正月，度支判官梁鼎、陈尧叟上呈《郑白渠利害》：“据旧史，郑渠原本引泾水，从仲山西到瓠口，沿着北山东注洛水，三百多里，灌溉田地四万顷，每亩收一钟。白渠也引泾水，从谷口起，入栎阳，注渭水，长二百多里，灌溉田地四千五百顷。两渠灌溉田地共四万四千五百顷，现在所存的不及二千顷，都是近代改修渠堰，逐渐毁坏旧防，因此灌溉之利，比古代少多了。郑渠难以兴工，现在请求派遣使者先到三白渠巡视，修复旧迹。”于是下诏大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮乘驿车前去规划。

皇甫选等人出使回来，说：

遍览郑渠的体制，用功最大。沿着仲山向东，凿断山冈，首尾三百多里，连绵山脚，岸壁颓坏，淤塞废弃已久。推测其初建之时，泾河平浅，直入渠口。等到年代久远，泾河陡深，水势渐下，与渠口相差很大，水不能到达。峻崖之处，渠岸摧毁，荒废年久，确实难以用力。至于三白渠灌溉泾阳、栎阳、高陵、云阳、三原、富平六县的田地三千八百五十多顷，这条渠是衣食之源，希望命令增筑堤堰，以加固保护。原来设置的节水斗门一百七十六个，都已损坏，请求全部修缮完好。渠口原有六个石门，叫做‘洪门’，现在也已倒塌，如果重新兴建设置，则工程很大，并且想就近测量岸势，另外开凿渠口，以通水道。每年命令渠官巡视，岸的缺损单薄，水的淤积填塞，随时疏浚治理。严惩豪民盗水的禁令。

泾河中原来有石堰，长宽都是百步，拦水雄壮，叫做‘将军翣’，废坏已久。杜思渊曾经请求兴修，但没有成功。此后只造木堰，共用梢桩一万一千三百多根，每年出自沿渠的百姓。经历夏天水潦，木堰很快毁坏，漂流散失，到秋天，又率领百姓修葺，多次征敛，百姓困苦，没有止息。想要从现在起灌溉田地结束后，命令水工拆除堰木放在岸边，可以充作二三年修堰之用。所役使的沿渠百姓，按田亩出丁，共调一万三千人。疏渠造堰，各自获得利益，当然不害怕劳苦。选拔能干的官吏主管此事，在泾阳县旁边设置官署，按时巡视，往来很方便。

又说：

邓州、许州、陈州、颍州、蔡州、宿州、亳州七州之地，有公私闲田共三百五十一处，合计二十二万多顷，民力不能全部耕种。都是汉、魏以来，召信臣、杜诗、杜预、任峻、司马懿、邓艾等建立制度垦辟的地方。其中南阳界凿山开路，疏通河水，分散流入唐州、邓州、襄州三州以灌溉田地。又各处的陂塘堤坝，大的长三十里到五十里，宽五丈到八丈，高一丈五尺到二丈。其中的沟渠，大的长五十里到一百里，宽三丈到五丈，深一丈到一丈五尺，可行小船。臣等周行遍览，如果都增筑陂堰，劳费很大，想要堤防未坏可以兴修水利的，先耕种二万多顷，其他地方逐渐图谋建置。

当时著作佐郎孙冕总管三白渠，皇帝下诏命令孙冕按照选等人的奏章施行。后来从仲山以南，将治所迁移到泾阳县。那七州的田地，命令选在邓州招募百姓耕种开垦，都免除赋税。又命令选等人推举一人，与邓州通判共同掌管这件事。选和亮分路巡察，不久就停止了。

景德三年，盐铁副使林特、度支副使马景极力陈述关中河渠的利益，请求派遣官员巡视郑渠、白渠，修复古代的制度。于是下诏命令太常博士尚宾乘坐驿车前往规划测量，率领民夫治理。尚宾说：“郑渠长久废弃无法恢复，现在从介公庙回绕白渠洪口直向东南，汇合旧渠来引泾河水，灌溉富平、栎阳、高陵等县，经久可以不会枯竭。”工程完成后水利充足，百姓获得数倍的收益。

## 关键人物

- **张从惠**：西头供奉官；建议引洛入汴
- **范子渊**：都水监丞；画十项好处支持引洛入汴
- **宋用臣**：入内供奉；主持导洛通汴工程
- **苏辙**：右司谏；论水磨之害及水匮之弊
- **梁焘**：御史中丞；论导洛通汴之害，建议复汴口
- **李纲**：起居郎；奏论京城水灾
- **陈承昭**：左监门卫将军；引京、索、蔡水入五丈河
- **侯叔献**：都水监丞；请求蓄水开白沟，引汴入蔡
- **贾种民**：都提举汴河堤岸；奏请恢复清汴
- **杜思渊**：泾阳县民；请求修砌石翣以利灌溉

## 时间线

- **元丰元年五月**：张从惠再次进言引洛入汴，范子渊画十项好处进献；皇上重视，派使者视察
- **元丰二年正月**：使者返回认为不可，宋用臣上奏可行；皇上同意，命宋用臣为都大提举导洛通汴
- **时间不明**：清汴工程完成；从任村沙口到河阴县瓦亭子，引洛水入汴
- **元祐元年闰二月**：苏辙论京城外水磨之害；请求废除官磨
- **元祐四年冬**：梁焘论导洛通汴之害，建议恢复汴口；未答复，至五年十月引河水入汴
- **时间不明**：广武埽危急，下诏修栏水签堤，吴安持建议另开新河；下诏再按视
- **绍圣四年闰二月**：杨琰请复水匮，贾种民奏复清汴；朝廷批准贾种民之请
- **宣和元年五月**：京城无故发大水，李纲上奏；下诏说非灾异，罢免李纲送吏部
- **建隆二年**：陈承昭引京、索、蔡河水入五丈河；公私便利
- **太平兴国三年正月**：程能献议开凿白河以通湘潭漕运；因山洪堰毁未成
- **至道元年正月**：梁鼎、陈尧叟上《郑白渠利害》；下诏皇甫选等规划
- **景德三年**：林特、马景论关中河渠，尚宾修建三白渠；工程完成，百姓获益

## 地点

- **汴口**：引洛入汴的关键地点，用于调节汴河水量
- **洛口**：导洛通汴后新设的取水口
- **广武山**：引洛入汴时需要防护的险要地段
- **任村沙谷口**：导洛通汴渠道的起点之一
- **京城**：水利工程服务的主要地区，多次提及洪水与漕运
- **五丈河**：引水济运的河道，后称广济河
- **蔡河**：京城周边重要漕运河道，与惠民河相通
- **金水河**：又名天源河，引京水入城
- **三白渠**：关中灌溉工程，引泾水
- **白沟**：试图开凿的漕运河道，但未成功

## 为什么值得读

本章详细记录了宋代水利工程的规划、实施与争论，反映了漕运与河防对国家经济与安全的重要性。如梁焘所言，导洛通汴有六大利害，关系京师安危与东南漕运。

## 标签

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- 京畿沟渠

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