# 卷五十河渠七 类型：古籍章节 书名：《宋史》 作者：脱脱等 时代：元 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：志 章节：卷五十河渠七 ## 本章概览 宋史河渠志详细记载了宋代东南地区的水利工程与治理实践，展现了朝廷与地方在防洪、灌溉、漕运等方面的持续努力。绍兴初年，为防御金兵，朝廷下令烧毁扬州、泰州等地的堰闸，并开决运河浅窄处，以防敌船通行。此后，乾道年间，淮东提举徐子寅等多次奏请开浚运河，以保盐税漕运畅通。范仲淹任泰州盐官时，面对风潮泛滥、田庐漂没的灾情，奏请朝廷调集四万民工修筑捍海堰，将盐碱地变为良田，百姓至今受益。苏轼任杭州知州时，见西湖淤塞、六井废坏，便奏请朝廷开浚西湖，以蓄水灌溉、通漕运，并将葑草筑堤，植柳其上，形成苏公堤。同时，他在城内运河设置闸门，利用潮水启闭，减少泥沙淤积，大大便利了公私航运。对于浙江的海塘，从钱氏筑塘到宋代不断修治，设置捍江兵士，采石筑塘，抵御潮患。此外，各地如明州东钱湖、丹阳练湖、秀州柘湖等水利设施也得到修缮或扩建。这些水利工程不仅关乎农业灌溉与漕运，更与民生安危、国防战略紧密相连，体现了宋代对水利事业的重视与成就。 本章记述宋代东南各地水利工程的兴修、疏浚与治理，包括淮河、浙江、临安、越州、常州等地的河渠、堰闸、海塘等。 本章详细记载宋代各地水利设施的建设与维护，重点包括淮河堰闸、浙江海塘、西湖浚治、鉴湖恢复、练湖、秦淮河、秀州捍海堰等。 ## 正文 东南各水系下游 淮河流域各水系：绍兴初年，因金兵践踏淮南地区，尚未撤军，四年，下诏烧毁扬州湾头港口闸、泰州姜堰、通州白莆堰，其余各堰，一并命令守臣开决焚毁，务必使敌船无法通行；又下诏宣抚司拆毁真州、扬州的堰闸以及真州的陈公塘，不让水流入运河，以免被敌人利用。五年正月，下诏淮南宣抚司，招募民众开浚瓜洲至淮口运河中浅窄淤塞的河段。 乾道二年，因和州守臣建议，开凿姥下河，向东连接长江，用以防御敌人，稽查盗贼。六年，淮东提举徐子寅说："淮东的盐税，完全依赖河流通畅。近来运河浅窄淤塞，从扬州湾头港口到镇西山光寺前桥垛头，共计四百八十五丈，请求派出五千多士兵开浚。"朝廷同意了他的请求。七年二月，下诏命令淮南漕臣，从洪泽到龟山浅窄淤塞的地方，按规定方法开凿疏浚。 淳熙三年四月，下诏修筑泰州月堰，以阻挡潮水。这是应守臣张子正的请求。八年，提举淮南东路常平茶盐赵伯昌说："通州、楚州沿海，原有捍海堰，东边距大海，北边接盐城，绵延一百四十二里。始建于唐代黜陟使李承实，保护民田，遮蔽盐灶，作用很大。时间久了，已倒塌不存在。到本朝天圣元年，范仲淹任泰州西溪盐官时，风潮泛滥，淹没田产，毁坏亭灶，他向朝廷请求，调集四万多民工修筑，三十天完工。于是使海边低洼盐碱之地，变为良田，百姓得以安居，至今依赖它。此后逐渐失修，一遇风潮猛烈，就有冲决的隐患。自宣和、绍兴以来，屡次遭受其害。田地被冲刷，房屋漂流，人畜死亡，不可胜数。每次修筑，必须请求朝廷大兴工役，才能办成。希望命令淮东常平茶盐司：今后捍海堰如有坍塌损坏，随时修葺，务必坚固，可以持久。"朝廷同意。 九年，淮南漕臣钱冲之说："真州东边二十里，有陈公塘，是汉朝陈登开掘水源成塘，用以救济旱灾饥荒。大中祥符年间，江、淮制置发运司设在真州，每年依靠此塘灌注长河，流通漕运。此塘周长百里，东、西、北三面，靠山为岸，南边连接东边，是前人筑垒成堤，以控制启闭。荒废损坏多年，现有古代基址，可以修筑，为干旱时灌溉田亩做准备。凡各场盐纲、粮食漕运、使者往来，船只都依靠它通航，好处很大。本司已派兵贴筑周围塘岸，建置斗门、石闸各一所，请求在扬子县尉的官衔内加上'兼主管陈公塘'六字，如有损坏，随时补筑，希望长久，责任有归属。" 十二年，和州守臣请求在千秋涧设置斗门，以防止麻澧湖水泄入大江，遇旱年灌溉田亩，确实对民众有利。十四年，扬州守臣熊飞说："扬州运河，只依靠瓜洲、真州两闸蓄水。现在河水泄漏，因为瓜洲上、中二闸长期不修治，只有潮闸一座，转运司、提盐司及本州共同修整，但靠近江潮，水势冲击，容易损坏；真州二闸，也有损坏漏水。命令有关部门修整上、下二闸，以防泄漏。"朝廷同意。 绍熙五年，淮东提举陈损之说："高邮、楚州之间，湖沼广阔，茭白、葑草满布，应当创立堤堰，作为蓄水排泄之用，这样水不至于泛滥，旱不至于干涸。请求兴筑从扬州江都县到楚州淮阴县三百六十里的堤坝，又从高邮、兴化到盐城县二百四十里的堤坝，在堤岸旁开一条新河，以通船只。同时保留旧堤以抵挡风浪，栽种柳树十多万株，几年后堤岸也会牢固，树木也可备修补之用。另外，扬州柴墟镇原有堤闸，是泰州泄水之处，该闸损坏已久，也在此创立斗门。向西引盱眙、天长以来的各湖之水，从扬州江都出发，经过高邮及楚州宝应、山阳，北到淮阴，西达淮河；又从高邮入兴化，东到盐城而到达大海；又泰州海陵南到扬州泰兴而通达长江：共设石闸十三座，斗门七座。请求命名为绍熙堰，刻于坚石上。"淮河一带田地多低洼，因陈损之筑堤捍卫，得到良田数百万顷。奏报朝廷后，被授为直秘阁、淮东转运判官。 浙江通大海，每天受两次潮汐。梁开平年间，钱武肃王开始修筑捍海塘，在候潮门外。潮水日夜冲击，版筑不能成功，于是命令数百名强弩手射潮头，又到胥山祠祈祷。不久潮水避开钱塘，向东冲击西陵，于是制造竹器，堆积巨石，用大木桩固定。堤岸坚固后，民居才安定。 到宋朝大中祥符五年，杭州报告浙江冲击西北岸更加严重，逐渐逼近州城，居民感到危险。立即派遣使者与知杭州戚纶、转运使陈尧佐谋划防御之策。戚纶等于是率领兵力，用梢楗保护要冲。七年，戚纶等离任后，发运使李溥、内供奉官卢守懃经营规划，认为不便利。请求恢复使用钱氏旧法，在竹笼中填实石头，重叠为岸，用桩木加固，环绕七里。砍伐木材、征用民工，共数百万，一年多才完工；而堤岸陡立，以抵挡潮势，虽然潮涌数丈，也不能为害。 到景祐年间，因浙江石塘年久失修，百姓担心水淹，工部郎中张夏出使，于是设置捍江兵士五指挥，专门采石修塘，随坏随修，众人赖以安稳。当地人为他立祠，朝廷嘉奖其功，封为宁江侯。 到高宗绍兴末年，因钱塘石岸毁裂，潮水漂涨，百姓不安居，命令转运司同临安府修筑。孝宗乾道九年，钱塘庙子湾一带石岸，又被怒潮毁坏。下诏命令临安府筑填江岸，增砌石塘，淳熙元年，又命令有关部门："今后江岸被冲损，以乾道年间修治方法为准。" 理宗宝祐二年十二月，监察御史兼崇政殿说书陈大方说："江湖侵蚀堤岸，请求告诫殿前司、步军司两司帅臣，同京尹守臣措置修筑，留心负责，如有溃决，责任有归属。" 三年十一月，监察御史兼崇政殿说书李衢说："国家驻跸钱塘，至今已过一百二十年。只有浙江东接海门，潮水澎湃，稍一偏离故道，就冲蚀堤岸，漂荡民居，前后不知多少次。庆历年间，设置捍江五指挥，每指挥以四百人为额。现在所管只有三百人，请求下临安府拘收，不许占用。并从本府收买桩石，沿江设置场栈存放，不得移作他用。仍选一名熟悉修江的武臣，根据其资格，或以副将，或以路分钤辖系衔，专门管束修江军兵，遇有损坏，随即修补；如不胜任，以致江湖冲损堤岸，即予责罚。" 临安西湖周长三十里，水源出于武林泉。钱氏统治时，开始设置撩湖兵士一千人，专门开浚。到宋朝以来，逐渐废弃不治，水涸草生，渐成葑田。 元祐年间，知杭州苏轼上奏说："杭州作为州府，本是江海旧地，水泉咸苦，居民稀少。自唐朝李泌开始引湖水作六井，然后百姓用水充足，城邑日益富裕，百万人口，依靠此水为生。现在湖面狭窄水浅，六井全部毁坏，如果二十年后，全部变成葑田，那么全城的人，又要饮咸水，势必会耗散。又放水灌溉田地，湖边千顷农田，可以没有灾年。现在虽不到千顷，但下湖几十里间，茭白、菱角、稻谷，收获不计其数。又西湖深阔，则运河可以取足于湖水，如果湖水不足，则必须取足于江潮。潮水流经之处，泥沙浑浊，一石水五斗泥，不出三年，就要调兵夫十多万开浚。又天下酒税之盛，如杭州每年课税二十多万缗，而水泉之用，依赖西湖。如果西湖逐渐浅窄，稍不满足沟渠，就要劳民远取山泉，每年不下二十万工。"于是请求降低度牒价格出售，招募民众开治。禁止今后请射、侵占、种植以及分割葑草为界。将新旧菱荡课利钱送钱塘县收掌，称为开湖司公使库，以备逐年雇人开葑撩浅。县尉以"管勾开湖司公事"系衔。苏轼开湖后，因堆积葑草为堤，相距数里，横跨南、北两山，夹道植柳，林希题榜为"苏公堤"，行人觉得方便，于是在堤上为苏轼立祠。 绍兴九年，因张澄奏请，命令临安府招置厢军兵士二百人，委托钱塘县尉兼管其事，专门浚湖；如有包占种田，用粪土施肥，从重处罚。十九年，守臣汤鹏举奏请重开。乾道五年，守臣周淙说："西湖水面只求深阔，不容填塞，并引入城内各井，全城汲用，尤其要清洁。原来招募的军士只有三十多人，现在应增加设置撩湖军兵，以一百人为定额，专门开撩。如有种植茭菱，因而包占，增叠堤岸，按违制论处。" 九年，临安守臣说："西湖冒名佃种侵占很多，葑茭蔓延，西南一带，已成平陆。而湖边百姓，常以葑草围裹，种植荷花，逐渐扩大。恐怕几十年后，西湖就会淤塞，将如越州鉴湖，不可恢复了。请求全部芟除，务必净尽，禁止居民，不得再有围裹。"朝廷同意。 临安城内的运河，每天接纳潮水，泥沙浑浊，一次涨潮一次淤积，居民抛弃草壤，因而填塞。元祐年间，守臣苏轼上奏说："熙宁年间，我任杭州通判时，父老都说苦于运河淤塞，大约三五年就要开浚一次。不仅劳役兵民，而且运河从州前到北郭，穿行市区大约十四五里，每次将兴工，市集骚动，公私不安。从胥吏、壕砦兵级等，都能恐吓人户，有的说应在某处置土、某处过泥水，则居民都有失业之忧。既得重贿，又转而他处。等到工役完毕，则房廊、邸舍，被践踏狼藉，园圃空地，都成土堆，积雨冲刷，又入河中，居民厌烦，难以尽述。如果三五年不开浚，则公私壅塞，用尺寸水行数百斛船，人牛力尽，咫尺千里，即使监司使者，有数日不能出城者。询问其频繁开浚屡次堵塞的原因，都说龙山、浙江两闸，泥沙浑浊，时间稍久，便达四五尺，势所必然，不足为怪。随即抽调捍江兵士及各色厢军，得一千人，七月之间，开浚茅山、盐桥二河，各十余里，都有水八尺。从此公私舟船通利，三十年以来，开河没有如此深快的。但潮水每日到来，淤塞如旧，那么三五年间，前功尽弃。如今在钤辖司前设置一闸，每遇潮上，则暂时关闭此闸，等潮平水清再开，则经过市区的运河，永远没有潮水淤塞、开淘骚扰之患。"下诏同意其请求，民众觉得很方便。 绍兴三年十一月，宰臣奏请开修运河浅窄处，皇帝说："可调发旁郡厢军、壮城、捍江之兵，至于粮饷费用，则不应吝惜。"宰臣朱胜非等说："开河非当务之急，而运粮困难，为害很大。时值严寒，劳役者辛苦，临河居民，侵占堵塞河道，都应迁避；至于畚闸所经，沙泥所积，应预先空出地方，则居民及富家以租房取利者都不方便，恐怕议论者会有话说。"皇帝说："大禹卑宫室而尽力于沟洫，浮言何足忧虑！"八年，又命令守臣张澄调发厢军、壮城兵一千人，开浚运河堵塞处，以通往来船只。 隆兴二年，当地官员吴芾上奏说：“城里的运河，先前已经在北梅家桥、仁和仓、斜桥三处设置了水坝，从西湖六个水口引水流入。府河积水，从望仙桥以南到都亭驿一带，河道地势自古以来就高峻。现在打算先在望仙桥城外的保安闸两头筑坝，然后在竹车门河南开凿水道，用水车运水，引入保安门流入城里，再从望仙桥以南开凿到都亭驿桥，可以疏通积水，以备紧急情况。总共需要动用民工四万人。”朝廷同意了他的请求。 乾道三年六月，知荆南府王炎上奏说：“临安居民众多，河港堵塞，虽然多次疏导，但因为裁减工程费用，不能完工。我曾经筹措开河费用十万缗，请求等到农闲时，特地下诏有关部门，用这笔钱专门作为开河开支，希望河渠能够重新畅通，对公对私都有利。”皇上批准了他的请求。乾道四年，当地官员周淙拿出公款招集游民，开浚城内外河道，疏通淤塞，人们称赞他治理得当。 淳熙二年，两浙转运使赵磻老上奏说：“临安府长安闸到许村巡检司一带，漕河水流浅涩，请求拨出钱粮，发动两岸居民出力开浚。”又说：“打算在通江桥设置板闸，遇到城中河水浅干时，打开闸板纳潮，接着立即放下闸板，稳固保护水势，不让船只通行；如果河水不缺乏，就收起闸板，听任船只往来方便。” 淳熙七年，当地官员吴渊上奏说：“万松岭两旁的古渠，大多被权贵和官府吏员之家侵占造屋，以及内砦前石桥、都亭驿桥南北河道，居民经常抛掷粪土瓦砾，导致填塞，流水不通。现在打算分别委派两名通判监督，划分地段由厢巡人员随时检查，不让侵占和抛掷粪土。任期届满，如果河道没有淤塞，各减一年考核期；如果违反，延长一年，以示奖惩。” 淳熙十四年七月，不下雨，臣僚上奏说：“我看到从奉口到北新桥三十六里，断港绝河，没有比这更严重的了。现在应该开浚，让客船通行，以平抑粮价。”朝廷同意。 盐官海水：嘉定十二年，臣僚上奏说：“盐官距离大海三十多里，以前没有海患，县里因为盐灶很兴盛，赋税容易征收。去年海水泛涨，湍急冲击，沙岸每次溃裂，常有几十丈。日复一日，浸入盐碱地，芦洲港渎，荡成一片深壑。现在听说潮势深入，逼近居民。万一春水突然上涨，怒涛奔涌，加上海风助威，那么顷刻之间，百里之内的百姓，难道不是都要葬身鱼腹吗？况且京畿赤县，紧邻都城。内有二十五里塘，直通长安闸，上达临平，下接崇德，漕运往来，客船络绎不绝，两岸田亩，都是肥沃土壤。如果海水直接进入塘内，不但民田有被咸水淹没的祸患，而且里河堤岸，也会有溃裂的忧虑。请求下令浙西各司，详细提出筑堤堵截的计策，务必使捍海堤坝坚实牢固，土质充实，不被怒潮冲击。”朝廷同意。 嘉定十五年，都省上奏说：盐官县海塘被冲决，命令浙西提举刘垕专门负责此事。随后刘垕上奏说： “县东接海盐，西距仁和，北抵崇德、德清，境内连接平江、嘉兴、湖州；南边濒临大海，原来与县治相距四十多里。数年以来，海水失去故道，早晚两次潮水，奔流向北，于是导致县南四十多里全部沦为大海。靠近县南的地方，原来有捍海古塘绵延二十里。现在东西两段，都已经沦毁，侵入县两旁又各三四里，只剩中间古塘十多里。万一水势冲击不停，不但盐官一县不能复存，而且向北地势低洼，所忧虑的是咸水流入苏、秀、湖三州等处，那么田亩不能种植，关系重大。 详细考察现在的祸患，大概有两个：一是陆地沦毁，二是咸潮泛滥。陆地沦毁，固然无力可施；咸潮泛滥，是因为捍海古塘被冲损，遇到大潮必然盘越流注向北，应该修筑土塘来抵御咸潮。所筑塘的基址，南北各有两处：在县东靠近南边的叫六十里咸塘，靠近北边的叫袁花塘；在县西靠近南边的也叫咸塘，靠近北边的叫淡塘。 也曾查验两处土色的虚实，袁花塘、淡塘比咸塘稍好，而且各自靠近内陆，没有直接与海潮对抗。形势上应当东边从袁花塘、西边从淡塘修筑，就可以抵御县东咸潮盘旋溢出的祸患。县西一带的淡塘，连着县治左右，共五十多里，应该先修筑。同时县南距离海一里多，幸而古塘还在，县治民居都在其中，不可弃之不顾。现在将现有的桩石，在古塘上稍加加工筑叠一里左右，作为防护县治的办法。县东的民户，每天修筑六十里咸塘。万一又被海潮冲损，应当用桩木修筑袁花塘来抵御。” 皇上认为说得对。 明州水：绍兴五年，明州知州李光上奏说：“明州、越州的陂湖，专门灌溉农田。自从庆历年间，开始有偷盗湖面造田的人，三司使严厉斥责漕臣，制定严格的法令禁止。宣和以来，王仲薿任越州知州，楼异任明州知州，首创应奉之举，开始废湖为田，从此每年有水旱灾害。请求废除这些田，全部恢复为湖。像江东、江西的圩田，苏、秀的围田，都应当研究恢复。”下诏让各路转运司考察后上报。 乾道五年，知州张津上奏说：“东钱湖容纳七十二溪，方圆广阔八百顷，依山为固，叠石为塘八十里。自从唐天宝三年，县令陆南金开扩。本朝天禧元年，郡守李夷庚重修。湖中有四闸七堰，每当遇到干旱，开闸放水，灌溉农田五十万亩。近来因为豪民在湖塘浅岸逐渐包占，种植菱荷，堵塞湖水。绍兴十八年，虽然曾检查约束，全部停止请佃。年岁久了，菱根蔓延，渗塞水脉，妨碍蓄水；加上塘岸间有低塌之处，如果不淘浚修筑，不但丧失水利，还恐怕塘埂相继摧毁。请求等到农闲时趁机开凿，用挖出的土修治埂岸，实为两便。”朝廷同意。 鄞县水：嘉定十四年，庆元府上奏说：“鄞县的水从四明山各溪涧汇合到他山，设置堰在小泾，下江入河。所进入上河的水，专门灌溉民田，利益很大。近来因为淤塞，堰上的山觜很少有溪水流入上河。从春天到夏天不下雨，命令官吏派兵开挖沙觜并疏浚港汊，又在堰上垒叠沙石，逼迫溪流全部流入上河。其他山水进入府城南门一带，有三处碶闸：叫乌金、积渎、行春。乌金碶又名上水碶，以前因为倒塌损坏，就筑坝堵塞，导致淤沙在河中，有时遇到溪流汇聚涌来，又冲倒所筑的坝，走泄水源。行春桥又名南石碶，碶面石板之下，年久损坏空虚，每次受潮水，演溢奔突，从石缝中流出，导致咸潮全部进入上河。县东管有道士堰，到白鹤桥一带，河港淤塞；又有朱赖堰，与行春等碶相连，堰下江流通向大海。今年春天缺雨，上河干浅，堰身塌损，导致咸潮透入上河，使农民不敢车水灌溉农田。请求修砌上水、乌金各处坝堰，仍选派清廉强干能干的官员，专门提督。” 润州水：绍兴七年，两浙转运使向子諲上奏说：“镇江府吕城、夹冈，地势高仰，因为春夏不下雨，官船漕运艰难。随即派官属李涧查究练湖的来龙去脉，才知道这个湖在唐永泰年间已经废弃而后复兴。现在堤岸禁令松弛，导致有人侵占盗决，所以湖水不能蓄积，船只不通，公私受害。如果夏秋雨水过多，丹阳、金坛、延陵一带良田，也会被淹没。我已经命令丹阳知县朱穆等人增置两座斗门、一座石达，以及修补堤防，全部恢复旧观，希望成为永久之利。”乾道七年，因为臣僚上奏说：“丹阳练湖方圆四十里，容纳长山各水，漕渠依靠它，所以古语说：‘湖水一寸，渠水一尺。’在唐代禁令很严，私自决堤的罪比照杀人。本朝逐渐放宽禁令以惠民，但修筑仍然很严格。春夏多雨之时，蓄满湖水，即使秋天无雨，漕渠有时变浅，只要放湖水一寸，河就涨一尺了。兵变以后，大多废弃不修，堤岸毁坏，不能储水；豪强因而独占利益，开垦为田，导致淤淀。时间久了，危害更大。希望责令长官疏浚淤塞，制定盗决侵耕的法律，写在法令中。希望练湖逐渐恢复旧貌，民田得到灌溉之利，漕渠没有浅干之患。”下诏两浙漕臣沈度专门负责筹划修筑。 庆元五年，两浙转运使、浙西提举上奏说：“因为镇江府知州重修吕城两闸完成，再新建一座新闸以巩固堤防，希望便利。”朝廷同意。 浙西运河，从临安府北郭务到镇江江口闸，六百四十一里。淳熙七年，皇帝因为辅臣上奏金使往来之事，说：“运河有浅狭之处，可让当地官员逐步开浚，以免扰民。”到了淳熙十一年冬，臣僚上奏说：“运河的浚治，从北关到秀州杉青，各有堰闸，自然可以蓄水。只有沿河上塘有几处小堰，年久低陷，无法防遏水势，应当及时修治。同时沿河下岸泾港极多，水流进入长水塘、海盐塘、华亭塘，从六里堰下，私港散漫，全部流入江湖，因为私港深、运河浅。如果修固运河下岸一带的泾港，自然没有走泄。另外从秀州杉青到平江府盘门，在太湖边上，与湖水相连；而平江阊门到常州，有枫桥、许墅、乌角溪、新安溪、将军堰，也各通太湖。如果遇到西风，湖水从港进入，都不必浚治。只有无锡五泻闸损坏多年，经常是开堰，彻底放船；加上江阴军河港地势低，水容易走泄。如果按旧制修筑，不但可以蓄水通船，而且无锡、晋陵之间的阳湖，也应当积水，四周田亩，都没有干旱之患。只是从常州到丹阳县，地势高仰，虽然有奔牛、吕城二闸，但没有湖港蓄水；从丹阳到镇江，地形更高，虽然有练湖，但因为湖水日益浅，不能济远，雨停不久，就觉得干涸。运河浅狭，没有比这更严重的了，应当先浚治。”皇上认为对。 到了嘉定年间，臣僚又上奏说：“国家驻跸钱塘，纲运粮饷，依靠各路供应，关系重大。水运路程，从大江而下到镇江就进入闸，经过运河，如履平地，四川、广东的大船，直达都城，非常方便。近年来，镇江闸口河道淤塞，不再通船，请求命令漕臣同淮东总领及本府知州，共同筹划开浚。” 越州水：鉴湖的面积，周长三百五十八里，环绕山共三十六条水源。从汉永和五年，会稽太守马臻开始筑塘，灌溉田地九千多顷，到宋初八百年间，百姓享受其利。年代久远，浚治不及时，日久堙废。湖边百姓，侵占湖面为田，熙宁年间，偷盗为田的有九百多顷。曾派庐州观察推官江衍规划其宜，凡是湖田都暂时保留，立碑石为界，界内为田，界外为湖。政和末年，郡守为了进奉，于是废湖为田，赋税输往京师。从此奸民私占，为田更多，湖所存的没有多少了。绍兴二十九年十月，皇帝对枢密院事王纶说：“往年宰执曾想完全排干鉴湖，说可以得到十万斛米。我说如果遇到旱年，没有湖水引灌，那么损失未必不超过这个数。凡事必须长远考虑才行。” 隆兴元年，绍兴府知州吴芾上奏说：“鉴湖自从江衍所立的碑石之外，现在成为民田的，又有一百六十五顷，湖全部堙废。现在打算动用四百九十万工，在农闲时陆续开凿。又调派壮城兵一百人，以备撩洒浚治，选派强干使臣一人，以‘巡辖鉴湖堤岸’为名。” 二年，钱芾又上奏说：“修整鉴湖，完全依靠斗门、堰闸蓄水，其中都泗堰闸最为关键。凡是遇到纲运船只以及监司、使节的舟船经过，堰兵为了避免拉纤推拽，总想开闸放行，导致闸门启闭没有定时，湖水流失泄露。而且都泗堰因为高丽使节往来，在宣和年间才设置闸门，如今请求废除。”后来钱芾任刑部侍郎，再次上奏：“自从开凿鉴湖，灌溉废弃的田地二百七十顷，恢复了湖水的原貌。又修治斗门、堰闸十三处。夏秋以来，虽然雨水很多，也没有泛滥的祸患，百姓的田地九千多顷，全都获得双倍收成，其效益明显可见。请求将江衍原来设立的禁牌，重新划定界限，那么堤岸自然坚固，永无盗决的担忧。” 绍兴初年，高宗驻跸越州，因上虞县梁湖堰东的运河浅涩，下令动用六千五百多工，委派本县令、佐监督疏浚。不久尚书省上言，余姚县境内的运河浅涩，坝闸毁坏，阻碍纲运，于是命令漕臣调发一万七千多名士兵，从都泗堰到曹娥塔桥，开浚河身、夹塘，下诏漕司供给钱米。 萧山县西兴镇通江的两座闸门，近来被江沙壅塞，船只不能通行。乾道三年，守臣上言：“招募人从西兴到大江，疏浚沙河二十里，并浚治闸里的运河十三里，使纲运通行，百姓商旅都得到便利。又担心潮水不定，再次淤积，而且通江六堰，纲运很多，应当差派一名指使，专门以‘开撩西兴沙河’作为官衔，并调发捍江兵士五十名，专门负责开浚沙浦，不得从事其他劳役，仍由本府建造营房给他们居住。” 常州的水利：隆兴二年，常州守臣刘唐稽上言：“申、利两港，上游从运河发源，曲折回环，到下游分成两道，一条从利港，一条从申港，直通长江。因为江口每天潮汐带沙填塞，上游游泥淤积，水流不通；而申港又因江阴军钉立标桩，拦截收税船只，每当潮水来时，泥沙被木桩壅塞，淤塞更加严重。如今如果考虑开凿这两条河，但下游的申、利两港都隶属江阴军，如果议定深度宽度尺寸，各自在本界开淘，也许能协力完成。另外孟渎一港在奔牛镇西，是唐代孟简所开，连同宜兴县界沿湖的旧百渎，都通宜兴的水流，用来疏泄。近年因吴江石塘阻碍，水流不畅，而沿湖的河港所谓的百渎，存留的没有多少。如今如果开通，确实对公私有利。”到乾道二年，因漕臣姜诜等人请求，建造蔡泾闸并开通申港上游的横石，接着疏浚利港以泄水势。 六年三月，又命令两浙运副刘敏士、浙西提举芮辉在新泾塘设置闸堰，以防御海潮；在杨家港东开河设闸，通行盐船。仍差派闸官一人，兵级十五人，按时启闭挑浚。五月，又因两浙转运司和常州守臣上言，填筑五泻上、下两闸，并修筑闸里的堤岸。还在郭渎港口舜郎庙侧水流汇聚处，筑捺硬坝，以防走泄运水。委派无锡知县掌管钥匙匣子，遇到水深六尺，才允许开闸，放行客船。 淳熙五年，因漕臣陈岘上言，在十月招募工匠开浚无锡县以西的横林、小井及奔牛、吕城一带地势高、水浅的地方，以通行漕船。 九年，常州知州章冲上奏： 常州东北有深港、利港、黄田港、夏港、五斗港，西边有灶子港、孟渎、泰伯渎、烈塘，江阴东边有赵港、白沙港、石头港、陈港、蔡港、私港、令节港，这些都是古人开凿用来灌溉田地的无穷利益；如今各处都淤塞，不能灌溉。 我曾经研究过其中的道理，想要不劳民、不费财，而漕渠旱天不干，雨天不溢，用力少而见效快，可以成为长久利益的，是在州的西南有条白鹤溪，从金坛县洮湖流下，如今浅狭只有七十多里，如果用工浚治，那么漕渠一带，没有干涸的忧虑；南边有西蠡河，从宜兴太湖流下，只需开浚二十多里，如果再让它加深，那么太湖水过来，漕渠一百七十多里，可以免除浚治的麻烦。至于望亭堰闸，设置于唐代的至德年间，而拆除于本朝的嘉祐年间，到元祐七年重新设置，不久又毁坏。我认为设置这个堰闸，有三个好处：阳羡各渎的水奔腾而下，有闸节制，那么在涝年，平江三县一定没有下游泛滥的祸患，这是第一。从常州到望亭一百三十五里，运河一旦有所节制，那么沿河的田地，旱年可以依靠它灌溉，这是第二。每年冬春之交，重纲及使节往来，大多苦于水浅干涸；如今按时启闭，足以通行船只，以后免除车水灌注的劳苦，这是第三。 下诏令考虑开浚。 嘉泰元年，守臣李珏上言： 州境北边靠着扬子大江，南边并连太湖，东边连接震泽，西边占据滆湖，而漕渠介于其间。漕渠两旁有白鹤溪、西蠡河、南戚氏、北戚氏、直湖州港，通往这两个湖；有利浦、孟渎、烈塘、横河、五泻等港，通往大江，而中间又各自有支沟断汊，曲折交错，不计其数。水利的源头，比其他郡多，但常常苦于易旱的祸患，为什么呢？ 我曾询问探访其中的原因：漕渠东起望亭，西到吕城，一百八十多里，地势西高东下。加上年久浅淤，从河岸到底部，深度不满四五尺。常年春雨连绵、江湖泛涨的时候，河流忽然盈满又骤然减少；连年雨水缺少，江湖退缩，渠形尤其高亢；间或虽然得雨，水无处容纳，随即走泄，向南流入湖，向北归入大江，向东直接注入吴江；晴天不到十天，又再次干涸，这是它容易干旱的第一个原因。至于两旁的各港，如白鹤溪、西蠡河、直湖、烈塘、五泻堰，每天被沙土淤涨，遇到潮高水泛的时候，还可以通行船只；如果遇到小潮久晴，就不能通行。其余的各支沟别港，都已淤塞，所以虽然有江湖的浸润，看不到它的好处，这是它容易干旱的第二个原因。何况漕渠一带，纲运从这里经过，使客在这里往返。每当遇到水浅，纲运便受阻；一进入冬月，送迎使客，筑坝车水，科派劳役百姓，不堪其扰；哪里只是灌溉田地缺少水源而已。 希望委派转运、提举常平官会同本州巡视漕渠，并打通通往江湖之处，依法浚治，完全恢复前人遗迹，并在望亭修建上、下两闸，固护水源。 朝廷听从了。 升州的水利：乾道五年，建康守臣张孝祥上言：“秦淮河的水流入府城，分成两支：正河从镇淮新桥直注大江；另一支是青溪，从天津桥出栅砦门，也流入大江。因为栅砦门这块地方，近来被有势力的人所得，于是筑断青溪水口，创建花圃。每当水流暴涨时，就泛滥浸荡，城内居民尤其受害。如果探寻古迹而寻求，使青溪直通大江，那么建康就永远没有水患了。”不久汪澈上奏，请求在西园依照旧时的河道开浚，使水通栅门流入。朝廷听从了。 在此之前，张孝祥又上言：“秦淮河有三个源头：一个从华山经过句容，一个从庐山经过溧水，一个从溧水经过赤山湖，到府城东南，合流为一，迂回绵延三百多里，溪、港、沟、浍的水都汇入其中。水流上水门，由府城流入大江。原来的上、下水门开得宽阔，自从兵变后，砌叠得稍微狭窄，虽然便于一时防守，实际上阻碍了水源，水流不通畅。加上两岸居民填筑河岸，添造房屋。如果禁止百姓不许侵占，秦淮河恢复故道，那么水就不会泛滥了。又府东门叫陈二渡，有条顺圣河，正是分流秦淮河水的地方，每遇春夏天雨连绵，上游奔涌，就分出一支水流，从南门外直接流入大江，所以秦淮河没有泛滥的祸患。如今一半淤塞成为田地，水流不通，如果不吝惜几亩田地，疏导它恢复旧迹，那么利益会加倍。” 后来汪澈上言：“水涝的灾害，大致因为建康地势稍低，秦淮河泛滥，加上大江湍急上涨，水势漫溢，并非由于水门狭窄、居民侵占修筑所致。况且上水门砌叠的地方正不可太宽，宽了则春水进城更多。从今以后指定上、下水门砌叠的地方不动，夹河居民的房屋也不毁除，只除去两岸积坏，使河道流通快速。何况城中是行宫东南王方，不宜开凿。”朝廷听从了。 嘉定五年，守臣黄度上言：“府境北面靠着大江，这是天险。上从采石，下到瓜步，一千多里，共设置六处渡口：一处叫烈山渡，登记在常平司，每年有河渡钱额；五处叫南浦渡、龙湾渡、东阳渡、大城堽渡、冈沙渡，登记在府司，也有河渡钱额。六处渡口每年收钱一万多缗。历时最久，船只废坏，官吏、篙工，起初没有俸给，百姓开始苦于渡河，而官府漫不经心。于是导致奸豪犯法，另外设置私渡，左右纷乱。因此官渡渡河的人极少，于是听任吏卒苛刻收取以充课额。空手的人尚且害怕往来，而车辆担子牛马几乎不敢通行，甚至有在中流扼阻，以勒索钱物。我认为南北渡口，关键在于便利渡河，不容粗疏而只求征收课税。我已经为此修治船只，选募篙梢，让远处的巡检兼任监渡官。在各渡口每月解送钱款则例，根据江面宽窄，计算货物轻重，斟酌裁减，大约三分之一或四分之一；从人、车、牛、马，都有定数，雕刻榜文约束，不得多收拦阻。乞求收集一年的收入，除烈山渡按定额解送常平钱外，其余各渡，用二分充修船费用，而用其余给官吏、篙梢、水手伙食钱。让监渡官每月照数支散，有余则解送府司，然后彻底断绝私渡，不使奸民违反禁令。”朝廷听从了。 秀州的水利：秀州境内有四个湖：一是柘湖，二是淀山湖，三是当湖，四是陈湖。东南是柘湖，从金山浦、小官浦入海。西南是淀山湖，从芦历浦入海。西北是陈湖，从大姚港、朱里浦入吴松江。南面是当湖，从月河、南浦口、澉浦口也通到海。支港相互贯通。 乾道二年，守臣孙大雅上奏请求，在各港浦分别设置闸或斗门，以及在张泾堰两岸创筑月河，设置一座闸门，它的两柱金口基址，都用石料制作，按时启闭，百姓依赖其利。 十三年，两浙转运副使张叔献上言：“华亭东南靠海，西连太湖，北接松江，江北又控大海。地形东南最高，西北稍微低下。柘湖有十八个港，正在它的南面，所以古代筑堰以防御咸潮。元祐年间，在新泾塘设置闸门，后来因沙淤废毁。如今除十五处筑堰和设置石达外，只有新泾塘、招贤港、徐浦塘三处，现在有咸潮奔涌冲击，淹没民田。如今依照新泾塘设置一座闸门，又在两旁贴筑咸塘，以防海潮透入民田。其相近的徐浦塘，原来是小支流，自然应该筑堰。又想招贤港再设置一座石达。加上杨湖年久，如今稍微浅淀，自然应当开浚。”皇帝说：“这个闸门必须建造。如今边事平息，应当以民事为急务。民事以农业为重，我看汉文帝的诏书，多为农业而下。如今设置闸门，其利益久远，不可害怕一时的劳苦。” 十五年，因两浙路转运判官吴坰上奏请求，命令浙西常平司筹措钱谷，劝谕人户，在农闲时合力开浚华亭等处沿海三十六条河浦的淤塞，分泄水势，作为永久利益。 乾道七年，秀州知州丘崈上奏说："华亭县东南靠海，古代有十八道堰坝，用来抵御咸潮。其中十七道早已被堵截阻断，不再与内河相通；唯独有一处新泾塘没有修筑堵截，海水进出往来，因此危害了全县的农田。因为新泾旧堰靠近大海，潮水势头湍急，港口水面宽阔，难以施工，即使修筑堵截，也决不会持久。运港在泾塘往里二十里的地方，比起新泾，水势稍微平缓。如果在这里筑堰，决对可以长久，堰外所有管理的农田，都不会有咸潮的危害。这个运港只可以筑堰，不能设置闸门。不仅因为沿海土质疏松干燥，难以建造闸门；而且每天两次潮水，通航放行运盐船只，不少于数百十艘，船只先后不齐，等到全部放行完毕，势必昼夜开闸而不关闭，那么咸潮就没有办法断绝。运港堰外另外有大小港汊十六处，也应一起兴修。"朝廷听从了他的建议。 乾道八年，丘崈又说："兴修筑造捍海塘堰，现在已经完工，但地势辽阔遥远，全靠人力加固防护。请求下令本县知县、县尉兼任'主管塘堰职事'衔，任期届满时，根据有无损坏来评定优劣。并命令巡尉按照地界巡逻检查。"朝廷下诏特别晋升丘崈为左承议郎，命令所筑的华亭捍海塘堰，按时栽种芦苇，不允许砍伐。 乾道九年，又命令华亭县设置监闸官，招收土军五十人，巡逻堤堰，专门负责禁止破坏，将低矮薄弱的地方时常加以修整堵筑。让知县、县尉都兼任'主管堰事'，这样上下同心，不致荒废损坏。 淳熙九年，又命令知州赵善悉征发一万人工，修治海盐县的常丰闸以及八十一处堰坝，务必使其高大牢固，以巩固保护水势，遇到干旱可以蓄水。淳熙十年，根据浙西提举司的建议，命令秀州征发士兵疏浚华亭乡的鱼祈塘，使其接通松江、太湖的水流；遇到干旱，就打开西闸堰放水进入泖湖，成为一县的利益。 苏州的水利：乾道初年，平江知府沈度、两浙转运副使陈弥作上奏说："疏浚昆山、常熟县界内的白茆等十条浦河，大约需要三百多万人工。所开挖的港浦，都通到大海。遇到涨潮，海里的细沙，随着潮水涌入；退潮时，泥沙沉淀下来，逐渐导致淤塞。现在依旧招募补充缺额的开江兵卒，依次开浚，不出几个月，各条浦河可以逐渐通畅。又用兵卒驾船，遇到退潮时，随着水流摇荡搅动，常使泥沙随退潮落下，不致停留淤积，实在是长久的利益。"朝廷听从了建议。淳熙元年，下诏让平江知府与许浦驻泊戚世明共同筹划开浚许浦港，三十天完工。 黄岩县的水利：淳熙十二年，浙东提举勾昌泰上奏说："黄岩县原有官河，从县城前到温岭，共九十里。它的支流有九百三十六处，都用来灌溉农田。原来有五座闸门，长久废弃没有修整。现在想建造一座闸门，大约需要费用二万多缗，请求下诏两浙转运司在专项款项内拨付。"第二年六月，勾昌泰又说："黄岩县东面有个叫东浦的地方，绍兴年间开凿，设置了常丰闸。名义上是让水流入江，其实是县里想让船只抄近路通过，每只船交纳钱款，以充作官费。一天两次潮水，一次潮水一次淤积，刚遇到干旱，更没有灌溉的准备。已经将这座闸筑平变为陆地，请求告诫从此以后永远不得开凿放入江潮，以断绝后患。" 荆州、襄阳等处的水利：绍兴二十八年，监察御史都民望上奏说："荆南江陵县东面三十里，沿江北岸有一处古堤，地名黄潭。建炎年间，地方官开决堤坝，放入江水，设作险阻来抵御盗贼。不久夏季洪水暴涨泛滥，荆南、复州千余里，都受到它的灾害。去年因为百姓控诉，才开始堵塞它。请求命令知县在农闲时随时尽力修补，不要导致损坏。"朝廷听从了建议。 淳熙八年，襄阳知府郭杲上奏说："本府有木渠，在中庐县界内，拦截漹水向东流四十五里，进入宜城县。后汉南郡太守王宠，曾经开凿它来排泄蛮水，称为木里沟，可以灌溉六千多顷农田。年久淤塞，请求加以修治。"接着郭杲又修护城堤来抵御江流，继而修筑救生堤并设置两道闸门，一通到江，一通到濠沟。当水干涸时，引水流入濠沟；水涨时，排入江中。从此江水虽然涨到堤岸，却没有湍急泛滥的祸患了。淳熙十年五月，下诏疏浚木渠，将渠旁的土地作为屯田。不久下诏民间侵占耕种的就给予他们，不再收回。 庆元二年，襄阳知府程九万上奏说："招募工匠修建邓城永丰堰，可以防备金兵冲突的祸患，并且有农田灌溉的好处。"庆元三年，臣僚上奏说："江陵府离城十多里，有沙市镇，占据水陆要冲，熙宁年间，郑獬任知府，开始修筑长堤防水。因为这里本是沙洲，位于蜀江下游，每次遇到洪水奔涌冲击，沙和水相互激荡，崩塌往往数十丈，现存的民房，危险恐惧。请求下令江陵府同驻泊副都统制司征发士兵修筑，使远方百姓安定，免遭淹没。"朝廷听从了建议。 广西的水利：灵渠的源头就是离水，在桂州兴安县的北面，经过县城向南流。它最初是秦朝史禄开凿的，用来向南越进军。到汉朝，归义侯严出兵零陵离水，就是这条渠道；伏波将军马援南征的军队，粮道也经过这里。唐朝宝历初年，观察使李渤设立斗门来通行漕船。宋朝初年，计使边翊开始修治它。嘉祐四年，提点刑狱李师中兼管河渠事务重新开凿，征发附近县夫一千四百人，经过三十四天，才完成。 绍兴二十九年，臣僚上奏说："广西原有灵渠，接连全州大江，这条渠将近百余里，从静江府经过灵川、兴安两县。往年都让两县知县兼衔'兼管灵渠'，遇到淤塞及时疏导，任期届满没有缺失，按例减免举荐名额。战事兴起以来，县道官吏敷衍了事，不加重视；吏部委派注拟，也不再兼衔，渠道日益浅涩，不能承受重载。请求下令广西转运司筹划修复，使漕运通畅，仍然让两县知县现在兼衔兼管，务必要修治。"朝廷听从了建议。 ## 关键人物 - **苏轼**：知杭州；主持开浚西湖，并筑堤植柳 - **张夏**：工部郎中；设置捍江兵士，采石修塘 - **陈损之**：淮东提举；兴筑绍熙堰，筑堤捍卫淮河一带田地 - **赵伯昌**：提举淮南东路常平茶盐；奏请修葺捍海堰 - **钱冲之**：淮南漕臣；奏请修筑陈公塘 - **李光**：明州知州；奏请废湖为田恢复为湖 - **吴芾**：绍兴府知州；主持开凿鉴湖，恢复湖水 - **张孝祥**：建康守臣；奏请恢复青溪故道，疏浚秦淮河 - **丘崈**：秀州知州；主持修筑华亭捍海塘堰 - **郭杲**：襄阳知府；修治木渠，修筑护城堤 ## 时间线 - **绍兴四年**：下诏烧毁扬州湾头港口闸、泰州姜堰、通州白莆堰，拆毁真州、扬州的堰闸以及真州的陈公塘；使敌船无法通行，防止被敌人利用 - **乾道二年**：和州守臣建议开凿姥下河，向东连接长江；用以防御敌人，稽查盗贼 - **淳熙八年**：赵伯昌奏请修葺通州、楚州沿海的捍海堰；朝廷同意，令淮东常平茶盐司随时修葺 - **绍熙五年**：淮东提举陈损之请求兴筑从扬州江都到楚州淮阴的堤坝，并开新河，设石闸、斗门；筑成绍熙堰，得良田数百万顷 - **时间不明**：杭州浙江冲击西北岸，戚纶等用梢楗保护，后李溥等改用钱氏旧法，竹笼实石筑岸；堤岸陡立，潮不能为害 - **景祐年间**：张夏设置捍江兵士五指挥，采石修塘；随坏随修，众人赖以安稳 - **元祐年间**：苏轼上奏请求开浚西湖，并筑堤植柳；西湖深阔，百姓得利，堤名苏公堤 - **绍兴九年**：张澄奏请招置厢军兵士二百人，专门浚湖；委托钱塘县尉兼管其事 - **隆兴二年**：吴芾奏请开浚城中运河，于望仙桥等处设坝引水；动用民工四万人，朝廷同意 - **乾道五年**：张津奏请开浚东钱湖，修治塘岸；朝廷同意，待农闲时开凿 - **淳熙十二年**：勾昌泰奏请于黄岩县建造闸门，并筑平东浦常丰闸；朝廷拨钱二万多缗，后东浦闸被筑平变为陆地 - **嘉定十二年**：臣僚奏报盐官海患，请求筑堤堵截；朝廷同意，命浙西各司提出计策 ## 地点 - **扬州湾头**：绍兴四年下诏烧毁扬州湾头港口闸 - **泰州姜堰**：绍兴四年下诏烧毁泰州姜堰 - **通州白莆堰**：绍兴四年下诏烧毁通州白莆堰 - **真州陈公塘**：绍兴四年拆毁真州陈公塘，后钱冲之请求修复 - **杭州**：浙江海塘修筑，西湖浚治 - **临安西湖**：苏轼开浚西湖，筑苏公堤 - **越州鉴湖**：鉴湖的兴废与恢复 - **润州练湖**：练湖的蓄水与漕运功能 - **建康秦淮河**：秦淮河的疏浚与防涝 - **秀州华亭**：华亭县捍海塘堰的修筑 - **襄阳木渠**：郭杲修治木渠和护城堤 - **桂林兴安灵渠**：灵渠的历代修治 ## 为什么值得读 本章系统梳理了宋代东南各地水利工程的兴衰与治理经验，反映了水利对农业、漕运、防潮、防御的重要作用，为后世提供了宝贵的技术与政策参考。 ## 标签 - 河渠 - 水利 - 堰闸 - 海塘 - 运河 - 西湖 - 鉴湖 - 练湖 - 秦淮河 - 灵渠 原始页面：https://shishuguan.com/books/songshi-baihuawen-full/volume-2/chapter-97