卷四十五鲁宗道等

鲁宗道，字贯之，亳州谯人。幼年丧父，寄养在外祖父家。他的舅舅们都是武将，很轻视宗道，宗道更加发奋读书。他带着自己写的文章拜见戚纶，戚纶很器重他。考中进士后，担任濠州定远县尉，又调任海盐县令。海盐县东南原有一条河港，引海水到县城下，年久淤塞，宗道征发乡丁疏浚治理，人们称这条河为"鲁公浦"。改任歙州军事判官，又升任秘书丞。陈尧叟征召他为河阳通判。

天禧元年，朝廷开始下诏在两省设置六名谏官，考核他们进言的情况决定升降，首先提拔宗道和刘烨为右正言。谏官的奏章要先通过阁门才能进呈，而且不赐予当面奏对，宗道请求当面论事并上奏通进司，于是成为惯例。他曾说："地方官离百姓最近，却无法区分贤能与无能。如今任命一个县令，即使资质才能低下，只要考核和任职年限符合要求，左司就无法摒弃排斥，所以天下治理百姓的官员中贪赃枉法、危害政事的，十常占二三，想要使百姓富裕、使教化美好，是不可能的。汉宣帝任命刺史、守相，一定要亲自接见并考察他们。如今守佐虽然来不及亲自接见，应该让大臣在中书省接见他们，通过言论加以询问考察，观察他们的应对，假设一些事情，观察他们处理事务的能力和不肖之处，都可以决定他们的升迁或罢免。吏部选择县令也应仿照此例，这样或许能得到好的地方官来宣扬辅助圣上教化。"真宗采纳了他的建议。宗道根据传闻，多有议论，真宗心里很厌烦他次数太多。后来趁应对时，他自我辩解说："陛下任用我，难道只是想让我徒有进谏的虚名吗？我私下耻于尸位素餐，请求允许我罢官离去。"真宗安慰开导了很久，后来在殿壁上书写"鲁直"二字，大概是思念他的意思。不久授任户部员外郎兼右谕德。过了一年，升任左谕德、直龙图阁。

仁宗即位后，升任户部郎中、龙图阁直学士兼侍讲、判吏部流内铨。宗道在选拔官吏的岗位上任职很久，担忧选官制度烦琐细密，等到他知道吏员作奸犯科的情况后，大多加以纠正，将各种条例张榜公布在廊庑下，人们感到很便利。雷允恭擅自改动皇陵，朝廷下诏命宗道与吕夷简等人前往视察。回来后，授任右谏议大夫、参知政事。

章献太后临朝听政，问宗道说："唐代武后是怎样的君主？"宗道回答说："是唐代的罪人，几乎危害国家社稷。"太后沉默不语。当时有人请求为刘氏设立七庙，太后询问辅政大臣，众人不敢回答。宗道认为不可，说："如果设立刘氏七庙，那将嗣君置于何地？"皇帝和太后准备一同前往慈孝寺，想用太后的辇车在皇帝之前先行，宗道说："丈夫死后顺从儿子，这是妇人的道义。"太后立刻命令辇车跟在皇帝车驾之后。当时执政大臣大多将自己的子弟安排到馆阁中读书，宗道说："馆阁是培养天下英才的地方，岂是纨绔子弟能够凭借恩泽待的地方？"枢密使曹利用依仗权势骄横跋扈，宗道多次在皇帝面前挫败他。从贵戚到掌权的人都畏惧他，把他看作"鱼头参政"，因为他的姓氏，并且说他骨鲠如鱼头。又升任尚书礼部侍郎、祥源观使。在朝廷任职七年，致力于抑制侥幸之人，不把名位器用私自给人。病情严重时，皇帝亲临慰问，赐予白金三千两。去世后，皇太后亲临祭奠，追赠兵部尚书。

宗道为人刚正直率，嫉恶如仇，很少容忍，遇事敢于直言，不拘小节。担任谕德时，住处靠近酒店，曾经微服到店中饮酒，恰好真宗紧急召见，使者到他家很久，宗道才从酒店回来。使者先进去，约定说："如果皇上怪罪您来迟，用什么话回答？"宗道说："只管如实回答。"使者说："那您就要获罪了。"宗道说："饮酒，是人之常情；欺君，是臣子的大罪。"真宗果然问起，使者详细用宗道的话回答。皇帝追问宗道，宗道谢罪说："有老朋友从乡下来，我家贫穷没有杯盘，所以到酒店饮酒。"皇帝认为他忠诚老实可以重用，曾经把这事告诉太后，太后临朝后，就重用了他。当初，太常寺议定谥号为刚简，后又改为肃简。议论的人认为"肃"不如"刚"更符合他的实际。

薛奎，字宿艺，绛州正平人。父亲薛化光，擅长术数，曾带着平定晋地的策略到太宗行宫求见，被召见但未被任用，罢官回家。恰好薛奎刚出生，父亲抚摸着他的头说："这个孩子一定会做到公卿辅臣。"薛奎考进士，在州中是第一名，但他把名次推让给同乡王严，而自己甘居王严之下。进士及第后，担任隰州军事推官。州民常聚集在僧舍赌博，一天，有盗贼杀死寺中奴仆抢走财物，赌徒恰好到来，血偶然溅到衣服上，巡逻的士卒将他们逮捕送到州里，经过拷问被迫认罪。只有薛奎怀疑此案，禀报知州暂缓审理，后来果然捕获了杀人犯。调任仪州推官，曾率领丁夫运送粮食到盐州，恰逢连阴雨，粟麦腐烂变质，薛奎禀报转运使卢之翰，请求让民夫回州并赔偿损失。之翰发怒，准备弹劾他。薛奎慢慢说："用兵已久，百姓疲于转运粮饷，如今幸好军粮有余，为什么要用这些陈腐的粮食来困扰百姓呢！"之翰怒气缓解，所有百姓损失的粮食，都上奏免除。改任大理寺丞、知莆田县。请求免除南闽时期征收的咸鱼、蒲草税。

升任殿中丞、知长水县，调任知永州。永州有钱监，每年调兵三百人采铁，但每年的收入不够支付费用。薛奎上奏允许百姓自行开采，而输送的铁反而翻倍。升任太常博士。向敏中推荐他任殿中侍御史，后出任陕西转运使。赵德明说延州的蕃部侵占了黑林平的土地，朝廷下诏查验。薛奎查阅郡中档案，发现赵德明曾借道黑林平，便发公文抄录给他看，赵德明于是认罪。不久，因举荐不当被免职。几个月后，起用为陕州通判，改任尚书户部员外郎、淮南转运副使，升任江、淮制置发运使。疏浚漕河、废除三堰以便利粮饷运输，升吏部员外郎。父亲去世，被夺情起用，提升为三司户部副使。与三司使李士衡争论政事，改任户部郎中、直昭文馆、知延州。

赵元昊每次派官吏到京城请求赏赐，官吏趁机购买禁运物品，隐瞒关税谋取私利，薛奎查得实情，请求将蜀地的缣帛留在关中，辗转供给他们。升任吏部，提升为龙图阁待制、权知开封府。处理政务严明敏捷，打击断案毫不宽贷，皇帝更加看重他。出使契丹，回来后升任右谏议大夫、权御史中丞。上疏论述选人、求治、崇尚节俭、摒除声色等十多项内容。章献太后临朝称制，契丹使者萧从顺请求拜见太后，并说南使到契丹的都拜见太后，而契丹使者来却不能拜见。薛奎当时担任馆伴使，驳斥他说："皇太后垂帘听政，即使本朝群臣，也未曾拜见。"萧从顺才作罢。有人进谗言说薛奎泄露宫中话语，改授集贤院学士、知并州，改知秦州。秦州驻有重兵，经费经常不足，薛奎力求节俭，教导百姓水耕，严格商税征收。一年中积累粮食三百万石，征收商税盈余三千万贯，核查出百姓隐瞒的田地数千顷，得到草料粮食十余万。加枢密直学士、知益州。秦州百姓和夷人部落数千人列举薛奎的政绩，请求留任，朝廷下诏褒奖，但不同意。成都有一民妇状告儿子不孝，审问后，她说："贫穷无法供养。"薛奎拿出自己的俸钱给她，告诫说："如果再不供养，我不会宽恕你！"那母子于是和好如初。曾在夜间举行宴会，有戍卒杀人，众人都逃走，薛奎秘密派人捕杀了他，在座的宾客没有人知道。他遇事持重明决，大多类似这样。

召入朝任龙图阁学士、权三司使，于是担任参知政事。皇帝告诉他说："先帝曾认为你可以任用，如今任用你，是先帝的遗意。"不久升任给事中。皇帝曾对辅政大臣说："臣子事奉君主很少有能善终的。"薛奎说："保全善终之道，不仅臣子不能做到。"他历数唐开元、天宝年间的事情来回答，皇帝表示赞同。升任尚书礼部侍郎。太后拜谒太庙，想穿天子的衮冕，薛奎说："如果一定要穿这个，怎么下拜？"极力陈述不可，最终没有被采纳。等到太后去世，皇帝看到身边人哭着说："太后病重不能说话，还多次拉自己的衣服好像有所嘱托，这是为什么？"薛奎说："那是因为衮冕。穿着它怎么去见先帝于地下！"皇帝醒悟，最终用皇后的服饰入殓。于是上疏请求驱逐内侍罗崇勋等人。当时二府大臣多被罢免，薛奎患上喘病，多次请求辞位，被罢为户部侍郎、资政殿学士、判尚书都省。皇帝亲手书写禁方赐给他，病情稍有好转，入朝觐见。不久病发，去世，追赠兵部尚书，谥号简肃。

薛奎性格刚直，不苟且求合，遇事敢于直言，真宗时多次宴请大臣，有人喝得醉醺醺的。薛奎进谏说："陛下即位之初，励精图治、日理万机而减少宴饮游乐。如今天下确实太平无事，但宴饮欢乐没有节制，大臣多次醉酒没有威仪，这不是用来尊重朝廷的做法。"真宗认为他说得好。等到他参与政事，谋划议论无所回避。他善于识人，范仲淹、庞籍、明镐当初都是吏部选人时，薛奎就认为他们能成为公卿辅臣。他没有儿子，以兄弟的儿子为嗣。

王曙，字晦叔，是隋代东皋子王绩的后代。世代居住在河汾，后来成为河南人。考中进士，又调任定国军节度推官。咸平年间，应举贤良方正科，对策合格，升任秘书省著作佐郎、知定海县。回朝后，任群牧判官，搜集编排古今马政资料，编成《群牧故事》六卷进呈。升任太常丞、判三司凭由理欠司。因举荐进士失实被降职，监管庐州茶税，又升任尚书工部员外郎、龙图阁待制。以右谏议大夫任河北转运使，因部下官吏受贿被降职，任知寿州。调任淮南转运使，勾当三班院，权知开封府。以枢密直学士知益州。用严刑峻法惩治盗贼，很多人被处死。有士兵夜里报告他的军队将要作乱，他立刻辨别出是伪造，斩了报告者。蜀人将他比作张咏，称"前张后王"。入朝任给事中。仁宗为皇太子时，他与李迪一同被选兼太子宾客，又因贡举失实被贬官。后恢复给事中兼群牧使。他的妻子是寇准的女儿。寇准被罢相并将被贬时，王曙也被降为知汝州。寇准再次被贬，王曙也被贬为郢州团练副使。后起用为光禄卿、知襄州，又调任汝州。再任给事中、知潞州。潞州有杀人案，案件已经审理结案，只有王曙怀疑。不久提点刑狱杜衍来到，事情果然查清。王曙为此写了《辨狱记》来告诫官吏。

调任河南府、永兴军，召入朝任御史中丞兼理检使，理检使的设置从此开始。玉清昭应宫发生火灾，守卫者被关押在御史狱。王曙担心朝廷商议修复，上疏说："过去鲁桓公、鲁僖公的庙发生火灾，孔子认为桓公、僖公的庙亲缘关系已尽，应当拆毁。辽东的高庙和高园便殿发生火灾，董仲舒认为高庙不应当建在陵墓旁边，所以发生火灾。魏国的崇华殿发生火灾，高堂隆以台榭宫室为戒，应当停止修建不要修复，文帝不听，第二年又发生火灾。如今所建的宫室不符合经义，灾难变故的到来好像有所警示。希望废除这块地方，停止各种祈祷祭祀，以回应上天灾变。"仁宗和太后感悟，于是减轻了守卫者的罪责。不久下诏向天下宣告不再修缮。他又请求三品以上官员设立家庙，恢复唐代旧制。以尚书工部侍郎参知政事。因病请求罢职，改任户部侍郎、资政殿学士、知陕州，调任河阳。再任河南府知府，升吏部。召入朝任枢密使，授同中书门下平章事。过了一个月，背上生疽，去世。追赠太保、中书令，谥号文康。

王曙为人方正严肃，简约稳重，有大臣的风范，居官很懂得谦虚退让。喜欢佛法，斋戒时吃素，恬淡寡欲。当初，钱惟演留守西京，欧阳修、尹洙为下属官员。欧阳修等人经常游乐宴饮，王曙后来到任，曾严厉地告诫欧阳修等人说："诸位纵酒过度，难道不知道寇莱公晚年的祸患吗！"欧阳修起身回答："据我所知，莱公正是因为年老而不知适可而止罢了！"王曙沉默不语，终究没有发怒。等到他担任枢密使，首先推荐欧阳修等人，把他们安置在馆阁。有文集四十卷，《周书音训》十二卷，《唐书备问》三卷，《庄子旨归》三篇，《列子旨归》一篇，《戴斗奉使录》二卷，编纂《两汉诏议》四十卷。

他的儿子王益恭、王益柔。王益恭字达夫，因恩荫任卫尉寺丞。生性恬淡，仰慕唐代王龟的为人，多次辞官回家奉养父母。王曙任参知政事时，在西京建造宅第，益恭劝王曙告老退休，王曙最终没有离职。为父亲守丧期满后，就以尚书司门员外郎的官职退休，间或与僧侣、隐士出游，洛阳的名园山水，没有没到过的。因儿子在朝任职，累官至司农少卿，去世。

王益柔，字胜之。为人刚直有气节，喜欢议论天下大事。通过恩荫入仕，官至殿中丞。元昊反叛时，他上呈防御边境、选拔将帅的策略。杜衍、丁度任河东宣抚使时，益柔写信说："河外军队粮饷没有法度，不更换统帅和转运使不行。"于是列举了可以担任的人选。杜衍、丁度出使回朝后，举荐益柔学术政事出众，任命他为介丘县知县。庆历年间更换执政大臣，意见不同的人被指为朋党，仁宗下诏告诫，益柔上书辩论，言辞尤其恳切直率。尹洙与刘沪因水洛城之事争执，从泾原被贬到庆州。益柔为他辩解说："水洛不过是一座屏障，不足以抵御贼寇。刘沪是副将，尹洙是将军，用天子之命召唤他而不来，杀他也不算过分；但尹洙却不敢擅自专决而听从朝廷命令，这是尹洙没有滥行将军职权而尊重朝廷，看不出他有什么罪过。"朝廷没有听从。范仲淹没有见过他，却通过馆阁推荐他，任命为集贤校理。他参与苏舜钦在进奏院的聚会，喝醉后作了《傲歌》。当时有人想趁机倾覆正派党人，宰相章得象、晏殊不置可否，参知政事贾昌朝暗中主使，张方平、宋祁、王拱辰极力攻击排挤，甚至联名上奏说益柔之罪当诛。韩琦对皇帝说："益柔的狂言何足深究。方平等都是陛下近臣，如今西部边境用兵，大事何限，他们不为陛下论列，却一起攻击一个王益柔，这意图可见。"皇帝醒悟，只把益柔贬为监复州酒税。很久以后，担任开封府推官、盐铁判官。凡是宫中旨意所要求的而不合法规，有关部门迎合以求升官的，他都一一论奏不止。出京任两浙、京东西路转运使。上言："如今考课法区别长吏能否，必须明确有显著政绩，显著政绩必定取那些变革兴办大利之事。但小的政绩善行，积累不止，然后才能成就大功。如果只取大而忽略小，将会争利图功，恐怕事情办不成的会日益增多，而虚名无实之风会日益兴起。希望参考唐代四善之法，兼取品行实绩，列为三等。"他的建议未被采纳。

熙宁元年，入朝判度支审院。皇帝下诏百官轮流应对，益柔说："人君之难，没有比辨别邪正更大的；辨别邪正，没有比设置宰相更重要的。宰相的忠奸，关系到百官贤否。如唐高宗的李义府，唐明皇的李林甫，唐德宗的卢杞，唐宪宗的皇甫镈，都是帝王的鉴戒。高宗、德宗的昏蒙，固然不足论；明皇、宪宗的聪明，却被这两个人蒙蔽到如此地步。以李、卢之庸，尚且足以招祸，何况那些诵读六艺、挟持才智而文饰奸说的人呢！"意思大概是指王安石。判吏部流内铨。旧制，选人应当改任京官，满十人才引见。因此士人多困滞，而且遇到举荐人有变故，就不得任用。益柔请求只要两人就引见，众人一致称赞。直舍人院、知制诰兼直学士院。董毡因明堂恩典，中书省拟状加授光禄大夫，但他的旧阶已是特进，益柔上报朝廷。皇帝对中书省说："如果不是翰林，几乎被羌夷嘲笑。"宰相恼恨他不先申禀中书省，用其他事罢免了他的兼直学士之职。升任龙图阁直学士、秘书监，知蔡州、扬州、亳州、江宁府、应天府。去世，享年七十二岁。

益柔年轻时努力学习，通晓群书，写文章每天数千言。尹洙见到他说："文辞丰富而不浮泛，有节制而不窘迫，语言淳厚而严厉，气势壮盛而悠长，不可限量。"当时正以诗赋取士，益柔却不学诗赋。范仲淹推荐他参加馆职考试，因他不擅长词赋，请求考试策论，特准所请。司马光曾对人说："自从我撰写《资治通鉴》，很多人想借阅，但没看完一页，就打哈欠伸懒腰想睡觉。能够通读完的，只有王胜之一人。"他好学如此。

蔡齐，字子思，祖先是洛阳人。曾祖父蔡绾，任莱州胶水县令，于是定居在那里。蔡齐幼年丧父，依靠外家刘氏。考中进士第一名。他仪容俊伟，举止端重，真宗见了，回头对宰相寇准说："得到人才了。"下诏金吾卫给七名骑卒，传呼以示荣耀。状元给骑卒，从蔡齐开始。授将作监丞、通判兖州，改潍州。以秘书省著作郎直集贤院。

仁宗初年，任司谏、修起居注，改尚书礼部员外郎兼侍御史知杂事。钱惟演镇守河阳，请求特别赏赐镇兵钱，章献太后将要批准。蔡齐说："皇上新即位，钱惟演是外戚，请求偏赏以示私恩，不可准许。"于是弹劾钱惟演。以起居舍人知制诰，入为翰林学士，加侍读学士。太后大量拿出金帛修建景德寺，派内侍罗崇勋主管，命蔡齐写碑记。崇勋暗中派人引诱蔡齐说："赶快写记，当可得到参知政事。"蔡齐很久不上交，崇勋进谗言，被罢为龙图阁学士、知河南府。参知政事鲁宗道坚持请求挽留，未能成功。因父母年老，改密州，又改应天府，召回任右谏议大夫、御史中丞。

太后去世，遗诏以杨太妃为皇太后，共同裁决军国大事。阁门催促百官祝贺，蔡齐让台吏不要催促百官上朝，于是入朝禀告执政说："皇上年纪正盛，熟悉天下真假，如今刚刚亲政，岂能让女后相继临朝称制呢！"于是停止太后预政。再任龙图阁学士、权三司使。有流言说荆王赵元俨任天下兵马都元帅，逮捕入狱，牵连很多人。皇帝发怒，派蔡齐查问。蔡齐说："这是小人无知，不值得追究，而且无法安抚荆王。"皇帝醒悟，立即释放了众人。拜枢密副使。交阯虐待其部人，有八百多人到宜州请求归附，议者认为不可接纳。蔡齐说："蛮人离开暴政而归附有德，拒绝他们不吉祥，请给荆湖闲田让他们自己经营；如果放走，他们不会回到旧部，必然会聚众为盗。"朝廷不听。几年后，蛮人果然作乱。蜀中大姓王齐雄因杀人被除名。齐雄是太后姻亲，未遇赦，又复官。蔡齐说："如果这样，法律就被破坏了！"第二天，入朝奏事说："齐雄倚势杀人，不死，又立即授官，这是以恩废法。"皇帝说："降一等给他官可以吗？"蔡齐说："以恩废法，朝廷怎么办！"皇帝勉强听从，于是治了齐雄的罪。钱惟演依附丁谓，枢密院题名，他就削去寇准的姓氏，说"逆准不书"。蔡齐对仁宗说："寇准忠义闻名天下，是社稷之臣，岂能被奸党诬蔑！"仁宗立即下令磨去。

郭皇后被废，准备立富商陈氏女为后，蔡齐极力反对。拜礼部侍郎、参知政事。契丹在幽州祭天，派兵驻扎边境。辅臣想调兵备边，与蔡齐在皇帝面前交替争论，蔡齐提出三策，预料契丹必不背盟。王曾与蔡齐关系好，王曾与吕夷简不和，王曾罢相，蔡齐也以户部侍郎归班。不久出知颍州，去世，享年五十二岁，追赠兵部尚书，谥号文忠。颍州人看到他的旧吏朱采来办丧事，还哭泣思念他。

蔡齐庄重有风采，性谦退，不妄言。有善行从不自夸。丁谓执政时，想让蔡齐依附自己，蔡齐始终不去。年轻时与徐人刘颜关系好，刘颜犯罪被废，蔡齐上呈他数十万言的书稿，得以复官。刘颜去世，又把女儿嫁给他的儿子刘庠。所推荐的庞籍、杨偕、刘随、段少连，后来都成为名臣。当初，蔡齐无子，以侄子蔡延庆为后。去世后，有遗腹子名蔡延嗣。

蔡延庆，字仲远，考中进士，通判明州。历任福建路转运判官，提点京东、陕西刑狱。神宗初年，以集贤校理历任开封府推官。有卫士告发黄衣老卒携带火器入值，延庆观察老卒脸色言辞，怀疑有诈，询问后果然被诬陷，于是反坐告发者。事情上报，皇帝器重他，加直史馆、知河中府。第二年，同修起居注，直舍人院、判流内铨，拜天章阁待制、秦凤等路都转运使，因办理熙河军需有功，进龙图阁直学士。

王韶进军河州，羌人截断其归路。延庆说："军事不是我应当干预的，但主帅在危难中，不紧急救援，恐怕败坏国事。"于是发兵赴援，羌人退去，王韶得以全军返回。转运判官蔡曚弹劾他擅自发兵，朝廷问明情况，把蔡曚调往他路。王韶入朝，延庆代理熙州帅。元宵节张灯，羌人乘机在北关下埋伏士兵，派其部族二十九人假称来归附，准备举火内应。延庆侦察得知，全部斩首示众，伏兵连夜溃散。蕃官诈称木征想投降，邀请大将景思立来迎接。延庆命令不要轻易出击，即使违反节制，有功也要杀头，景思立不听，最终战败而死。

改知成都府兼兵马都钤辖。本道旧不设都钤辖，至此特命之。茂州羁縻州蛮族九部，自推一人为将统领其众，将常在州中听候命令。州城处于群蛮之中，没有城壕，只树鹿角为固。蛮人屡次夜晚入境掠夺人畜，要挟赎金。百姓苦不堪言，到郡守李琪处请求筑城。李琪上报朝廷，诏延庆评估利害，延庆将此事下交，李琪已离任。后任守将范百常认为有利，筑城。蛮酋控告侵占其土地，请求停止筑城，不许。蛮人数百突然到来，被击退。第二天，又大举来攻，烧毁鹿角和民房，并引梯冲攻城，范百常防御，杀死两个蛮酋，才退去。但游骑仍环绕四周，南北路都被占据，城中不敢出。百常招募人从小道向成都告急。延庆下令与蛮人和谈，上奏请求派近臣共同处理蛮事。诏押班王中正前往，中正受旨，凡军事都令与都钤辖商议。将行，说茂州离成都远，事事商议，恐失事机，请求能够专决。于是事无巨细皆自行处理，延庆不再干预。监司依附王中正，上奏延庆处理失宜，导致边患。改知渭州，仍降为天章阁待制。

夏人禹臧苑麻怀疑边境有谋，派人入塞卖马，官吏抓住汇报。延庆说："他们怀疑，所以来侦察。抓住他们，反而证实了他们的怀疑。"约定马价交给他们放回。边境官吏进入敌境抢掠羊马，抓获后就在边境上处死，并告知说："两境不相侵，则互相保护安定，所以处死以警戒。如果再有，也当如此。"夏人悦服。

曾得到《安南行军法》，读后仿照其制，部署正兵弓箭手人马，编为九将，合一百队，分左右前后四部。队有驻战、拓战之别，步骑器械，每将相同。以蕃兵人马为别队，各随所近分别隶属。诸将数量，不及正兵之半，是用来制约的。安置老弱在城寨，根据远近区别对待。使蕃、汉不得混杂，以防变故。写成书面报告上奏。当时鄜延吕惠卿也分画兵，延庆条列其不便，神宗赞赏他的意见。召知开封府，拜翰林学士。因言者罢知滁州，历任瀛州、洪州，复龙图阁待制，帅高阳。过了一年，复直学士，移定武。元祐年间，入为工部、吏部侍郎。去世，享年六十二岁，赐钱三十万，官府办理丧葬。

延庆有学问，平时沉默寡言，遇事能辨明是非，所至有惠政。既为伯父蔡齐之后，蔡齐晚年得子，于是归宗，将家产全部交给亲子，无一毫自取，莱州人认为他有义。

论曰："章献太后临朝时，群臣多希旨用事，鲁宗道、薛奎、蔡齐参与其间，正色孤立，无所屈挠。宗道能阻止刘氏七庙之议，薛奎纠正母后衮冕为非礼，蔡齐从容一言断绝女后相继称制之患，真所谓以道事君者啊！蔡曙善于辨奸断狱，是当时的良吏，在位时又多次推荐提拔名臣，至于请求群臣建立家庙以恢复古礼，都知道为政的根本。"