# 卷三十九百官上 类型：古籍章节 书名：《宋书》 作者：沈约 时代：南朝梁 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：志 章节：卷三十九百官上 ## 本章概览 《宋书·百官上》系统梳理了从周代到刘宋的官职设置与演变，重点聚焦三公、丞相、大将军等核心官职的兴废更替。太宰、太傅、太保三公之位，周代始设，汉代时置时废，至晋初因避讳改太师为太宰，三公制度渐成定制。丞相一职，殷周已有，秦汉沿袭，汉初萧何、曹参曾任，后更名大司徒，东汉一度废止，魏晋复设，至刘宋时权力再度膨胀。大将军掌征伐，汉代位次丞相，东汉居三公之上，魏晋时地位起伏不定。此外，太尉、司徒、司空分掌军事、民事、水土，汉代以后多次更改名称与品秩。魏晋时期，都督诸州军事制度兴起，持节等级分明，都督中外尤为尊崇。将军名号繁多，自骠骑、车骑至征、镇、安、平，以及杂号将军如龙骧、冠军等，各有职掌，员额不拘。尚书的演变亦见重要：自秦代少府属官发展至曹魏尚书台，统领六曹，成为中枢机要。汉代尚书郎分曹治事，魏晋以后曹数增减，至刘宋有二十曹郎。侍中掌侍从奏事，汉初为丞相史，后逐渐权重，出入宫禁。这些官职的沿革，折射出中央集权与官僚体制的不断调整，为后世官制奠定了基础。 本章详细记载了从太宰到侍中等各级官职的设置、沿革、属官及其职掌，包括三公、丞相、诸将军、九卿、尚书等制度的演变。 本章为《宋书·百官志》上卷，系统阐述了自周秦至刘宋时期中央官制的沿革，重点包括三公、丞相、诸将军、九卿及尚书台的组织架构与职掌变化。 ## 正文 太宰，设一人。周武王时，周公旦开始担任此职，掌管国家政务，是六卿之首。秦、汉、魏时期不常设置。晋朝初年依照《周礼》，完整设置三公。三公的职责中，太师居于首位，晋景帝名司马师，所以设置太宰来代替。太宰，就是古代的太师。殷纣王时，箕子担任太师。周武王时，太公担任太师。周成王时，周公担任太师；周公去世后，毕公接替他。西汉初年不设置，平帝时才开始重新设置太师官，由孔光担任。东汉又废除了。汉献帝初年，董卓担任太师，董卓被杀后又废除。魏代不设置。晋朝就因避讳太师而设置太宰，由安平王司马孚担任。 太傅，设一人。周成王时，毕公担任太傅。汉高后元年，开始任用王陵。 太保，设一人。殷太甲时，伊尹担任太保。周武王时，召公担任太保。汉平帝元始元年，开始任用王舜。从东汉到魏不设置，晋朝初年又重新设置。从太师到太保，这就是三公。他们讨论治国之道，管理国家，调和阴阳，没有合适的人选就空缺，他们的职责是训导保护君主，用道德仁义来引导君主。 相国，设一人。汉高帝十一年开始设置，由萧何担任，同时废除了丞相；萧何去世后，曹参接替他；曹参去世后，相国一职被废。魏齐王以晋景帝为相国。晋惠帝时赵王司马伦，愍帝时南阳王司马保，安帝时宋高祖，顺帝时齐王，都担任过相国。从魏晋以来，相国不再是臣子的职位了。 丞相，设一人。殷汤以伊尹为右相，仲虺为左相。秦悼武王二年，开始设置丞相官。丞，是奉的意思；相，是辅助的意思。悼武王的儿子昭襄王开始以樗里疾为丞相，后来又设置了左右丞相。汉高帝初年，设置一位丞相；十一年，更名为相国。孝惠帝、高后时期设置左右丞相，文帝二年，又恢复设置一位丞相。哀帝元寿二年，更名为大司徒。东汉不再设置。到献帝建安十三年，又重新设置丞相。魏代和晋初又废除了。惠帝时期，赵王司马伦篡位，以梁王司马肜为丞相。永兴元年，以成都王司马颖为丞相。愍帝建兴元年，以琅邪王司马睿为左丞相，南阳王司马保为右丞相；三年，以司马保为相国，司马睿为丞相。元帝永昌元年，以王敦为丞相，调任司徒荀组为太尉，把司徒的官署合并到丞相府作为留府，王敦没有接受。成帝时期，以王导为丞相，撤销司徒府改为丞相府，王导去世后，废除丞相，恢复为司徒府。宋世祖初年，以南郡王刘义宣为丞相，而司徒府照旧。 太尉，设一人。自上安下叫做尉。掌管军事，郊祀时掌管亚献，大丧时在南郊告谥。尧时舜担任太尉官，汉朝沿袭这一制度。汉武帝建元二年省去。光武帝建武二十七年，废除大司马，设置太尉来代替。灵帝末年，以刘虞为大司马，而太尉照旧设置。 司徒，设一人。掌管民事，郊祀时掌管省牲视濯，大丧时负责安置灵柩。少昊氏用鸟名来命名官职，祝鸠氏就是司徒。尧时舜担任司徒。舜代行帝位，任命契为司徒。契的玄孙之子叫微，也担任夏朝的司徒。周朝时司徒是地官，掌管邦国教化。西汉初年不设置。哀帝元寿二年，废除丞相，设置大司徒。光武帝建武二十七年，去掉“大”字。 司空，设一人。掌管水土事务，郊祀时掌管扫除和陈列乐器，大丧时掌管将校复土。舜代行帝位，任命禹为司空。契的儿子叫冥，也担任夏朝的司空。殷汤以咎单为司空。周朝时司空是冬官，掌管邦国事务。西汉初年不设置。成帝绥和元年，改御史大夫为大司空；哀帝建平二年，恢复为御史大夫；元寿二年，又改为大司空；光武帝建武二十七年，去掉“大”字。献帝建安十三年，又废除司空，设置御史大夫。御史大夫郗虑被免职，不再补任。魏初，又设置司空。 大司马，设一人。掌管军事。司，是主管的意思；马，是武的意思。尧时弃担任后稷，兼管司马事务。周朝时司马是夏官，掌管邦国军政。项籍以曹无咎、周殷同时为大司马。汉初不设置，武帝元狩四年，开始设置大司马。起初只叫司马，议论的人认为汉朝有军候、千人、司马等官职，所以加上“大”字。等到设置司空时，又因为县道官有狱司空，又加上“大”字。王莽代理皇帝时，认为汉朝没有小司徒，因而规定司马、司徒、司空的称号都加上“大”字。光武帝建武二十七年，省去大司马，以太尉代替。魏文帝黄初二年，又重新设置大司马，由曹仁担任，而太尉照旧设置。 大将军，设一人。凡是将军都掌管征伐。周制，天子建立六军。晋献公建立二军，公率领上军。将军的名称，从这时开始。楚怀王派遣三将进入函谷关，宋义担任上将军。汉高帝以韩信为大将军。西汉以大司马冠在大将军上。东汉大将军自成一官，位列在三公之上。魏明帝青龙三年，晋宣帝从大将军转任太尉，这样看来大将军在三公之下。后来大将军又位列在三公之上。晋景帝担任大将军，而景帝的叔父司马孚担任太尉，上奏请求改大将军位在太尉之下，后来又恢复到旧位。 晋武帝登基，安平王司马孚为太宰，郑冲为太傅，王祥为太保，义阳王司马望为太尉，何曾为司徒，荀顗为司空，石苞为大司马，陈骞为大将军，一共八公同时设置，唯独没有丞相。 有家奴名叫宜禄。到了汉代，丞相府每次有事禀报，到阁门就传呼“宜禄”，这成为常例。 丞相设置三名长史。丞相有病，御史大夫率领百官连续三天问候起居，等到病愈，下诏派尚书令或光禄大夫赐予养牛、上等酒。汉景帝时三公生病，派中黄门问候病情。魏、晋时则派黄门郎，特别重要的有时派侍中。魏武帝担任丞相以来，只设置左右两名长史。东汉太傅府设置掾、属十人，御属一人，令史十二人，不知道都隶属于哪个曹。从太尉到太将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军，都各设长史一人，将军又各设司马一人，太傅不设置长史。 太尉府设置掾、属二十四人，西曹主管府吏署用事务，东曹主管二千石长吏的升迁除授，户曹主管民户、祭祀、农桑事务，奏曹主管奏议事务，辞曹主管辞讼事务，法曹主管邮驿科程事务，尉曹主管卒徒转运事务，贼曹主管盗贼事务，决曹主管罪法事务，兵曹主管兵事，金曹主管货币盐铁事务，仓曹主管仓谷事务，黄阁主簿总揽省察各种事务。御属一人，令史二十二人。御属主管为公驾车，令史则有阁下、记室、门下令史，其余史官缺载。按掾、属二十四人，从东西曹共十二曹，那么每曹各设置掾、属一人，合计二十四人。 司徒设置掾、属三十一人，御属一人，令史三十五人。司空设置掾二十九人，御属一人，令史三十一人。司空另外设置道桥掾。其余增减的名号，史书缺载无法得知。 东汉大将军、骠骑将军设置从事中郎二人，掾、属二十九人，御属一人，令史三十人。车骑将军、卫将军设置从事中郎二人，掾、属二十人，御属一人，令史二十四人。兵曹掾史主管兵事，禀假掾史主管禀假，又设置外刺奸主管罪法。如果领兵外出征讨，则军营分为五部，每部设校尉一人，军司马一人；部下面设曲，每曲设军候一人；曲下面设屯，每屯设屯长一人。如果不设置校尉，则每部只有军司马一人。又有军假司马、军假候，那些另外设立的营则称为别部司马。其余因征伐而设置的将军，府中没有固定员额和官职，也有部曲司马、军候来统领士兵。按大将军以下的掾属与三公府的增减情况，史书缺载无法得知。设置令史、御属的，则是与三公府相同。那些称作掾史的，则是有掾而无属，又没有令史、御属，与三公府不同。 魏初公府的职官僚属，史书没有完整记载。到晋景帝任大将军时，设置掾十人，西曹、东曹、户曹、仓曹、贼曹、金曹、水曹、兵曹、骑兵各一人，则没有设属。魏元帝咸熙年间，晋文帝任相国，相国府设置中卫将军、骁骑将军、左右长史、司马、从事中郎四人，主簿四人，舍人十九人，参军二十二人，参战十一人，掾、属三十三人。东曹掾、属各一人；西曹属一人，户曹掾一人，属二人；贼曹掾一人，属二人；金曹掾、属各一人；兵曹掾、属各一人，骑兵掾二人，属一人；车曹掾、属各一人；铠曹掾、属各一人；水曹掾、属各一人，集曹掾、属各一人，法曹掾、属各一人，奏曹掾、属各一人，仓曹属二人，戎曹属一人，马曹属一人，媒曹属一人，合计三十三人。散属九人，总共四十二人。 晋初，凡是官阶从公以上的，设置长史、西阁祭酒、东阁祭酒、西曹掾、东曹掾、户曹属、仓曹属、贼曹属各一人；加兵权的又设置司马、从事中郎、主簿、记室督各一人，舍人四人；担任持节都督的，设置参军六人。安平献王司马孚任太宰，增置掾、属为十人，兵曹、铠曹、士曹、营军曹、刺奸曹五曹都设置属，加上前面共十人。杨骏任太傅，增置祭酒为四人，掾、属为二十人，兵曹分为左、右、法、金、田、集、水、戎、车、马十曹，都设置属，这样就是二十人。赵王司马伦任相国，设置左右长史、司马、从事中郎四人，参军二十人，主簿、记室督、祭酒各四人，掾、属四十人，东西曹又设置属，其余十八曹都设置掾，这样就是四十人了。所有各曹都设置御属、令史、学干，御属的职务是总领文书事务。东晋以来，诸公设置长史、仓曹掾、户曹属、东西阁祭酒各一人，主簿、舍人二人，御属二人，令史没有固定员额。领兵的设置司马一人，从事中郎二人，参军没有固定员额；加崇的设置左右长史、司马、从事中郎四人，掾、属四人，则仓曹增置属，户曹设置掾，东晋加崇的情况，到这里就到顶了。 长史、司马、舍人，是秦朝的官职。从事中郎、掾、属、主簿、令史，是西汉的官职，陈汤担任大将军王凤的从事中郎就是例子。御属、参军，是东汉的官职，孙坚担任车骑参军事就是例子。原本对府主不必致敬，晋代太原人孙楚担任大司马石苞的参军时，轻慢石苞，才开始规定必须致敬。祭酒是晋朝的官职，汉朝时吴王刘濞担任刘氏祭酒。祭祀以酒为根本，由年长者主持，所以称为祭酒。汉朝的侍中、曹魏的散骑常侍中功绩高的人，都兼任祭酒。公府的祭酒，大概是沿用这个名称。长史、从事中郎主管官吏，司马主管将领，主簿、祭酒、舍人主管府内事务，参军、掾、属、令史主管各曹事务。司徒如果空缺，只省去舍人，其府衙常设，其官职僚属与其他府衙不同。有左右长史、左西曹掾、属各一人，其余则相同。其他府衙有公则设置，没有则省去。晋元帝担任镇东大将军及丞相时，设置从事中郎，没有固定员额，分别掌管各曹，有录事中郎、度支中郎、三兵中郎。其参军则有谘议参军二人，主管讽谏议事，晋朝东晋初年设置，源自军谘祭酒。宋高祖担任丞相时，只设置谘议参军，没有固定员额。如今各曹则有录事、记室、户曹、仓曹、中直兵、外兵、骑兵、长流贼曹、刑狱贼曹、城局贼曹、法曹、田曹、水曹、铠曹、车曹、士曹、集曹、右户、墨曹，共十八曹参军。不署理具体曹务的参军，没有固定员额。东晋初年，晋元帝镇东丞相府有录事、记室、东曹、西曹、度支、户曹、法曹、金曹、仓曹、理曹、中兵、外兵、骑兵、典兵、兵曹、贼曹、运曹、禁防、典宾、铠曹、田曹、士曹、骑士、车曹参军。其中东曹、西曹、度支、金曹、理曹、典兵、兵曹、贼曹、运曹、禁防、典宾、骑士、车曹共十三曹，现在缺失，剩下十二曹。此后又有直兵、长流、刑狱、城局、水曹、右户、墨曹七曹。宋高祖担任丞相时，合并中兵、直兵设置一位参军，曹仍有两个。如今小府不设置长流参军的，设置禁防参军。蜀汉丞相诸葛亮府中有行参军，晋朝太傅司马越府中又有行参军、兼行参军，后来逐渐加上"长兼"字。经正式任命的是参军事，由府署自行任命的是行参军。晋末以来，参军事、行参军又各有正式任命和府署任命。府署任命的行参军以下则是长兼行参军。参军督护，东晋设置。原本都统领军营，有部曲，如今则没有了。公府的长史、司马，俸禄为千石；从事中郎，六百石；东西曹掾，四百石；其他掾三百石；属二百石。 特进，西汉时设置，前后两汉及曹魏、晋朝作为加官，随从本官车服，没有吏卒。晋惠帝元康年间定位在诸公之下，骠骑将军之上。 骠骑将军，一人。汉武帝元狩二年，开始任用霍去病为骠骑将军。西汉制度，大将军、骠骑将军地位仅次于丞相。 车骑将军，一人。汉文帝元年，开始任用薄昭为车骑将军。鱼豢说："曹魏时期车骑将军担任都督时，礼仪与四征将军相同。如果不担任都督，即使持节而隶属于四征将军，则与前后左右杂号将军相同。如果散官而归入文官之列，则地位次于三司。"晋、宋时期车骑、卫将军不再受四征将军管辖。 卫将军，一人。汉文帝元年，开始任用宋昌为卫将军。这三种将军称号地位仅次于三司。汉章帝建初三年，开始让车骑将军马防班秩与三司相同，班同三司从此开始。汉末奋威将军，晋朝西晋的伏波、辅国将军，都加"大"而仪同三司。东晋以来，将军中中军、镇军、抚军、四镇以上有时加"大"，其余官职则左右光禄大夫以上都得到仪同三司，自此以下不得。 持节都督，没有固定员额。西汉派遣使者，开始有持节。光武帝建武初年，征伐四方，开始临时设置督军御史，事情结束就罢免。建安年间，魏武帝担任丞相，开始派遣大将军督军。建安二十一年，征讨孙权返回，夏侯惇督率二十六军就是如此。魏文帝黄初二年，开始设置都督诸州军事，有的兼领刺史。黄初三年，上军大将军曹真都督中外诸军事，假黄钺，则总统内外各军。明帝太和四年，晋宣帝征讨蜀汉，加号大都督。高贵公正元二年，晋文帝都督中外诸军，不久加大都督。晋朝则都督诸军为上，监诸军次之，督诸军为下。使持节为上，持节次之，假节为下。使持节可以斩杀二千石以下官员；持节可以斩杀无官位的人，若涉及军事则与使持节相同；假节只在军事中可以斩杀违反军令的人。晋朝东晋以来，都督中外尤其重要，只有王导担任此职。刘宋时期臣子则无人担任。江夏王刘义恭假黄钺。假黄钺，则可以专杀节将，不是臣子常用的器物。 征东将军，一人。汉献帝初平三年，马腾担任此职。征南将军，一人。汉光武帝建武年间，岑彭担任此职。征西将军，一人。汉光武帝建武年间，冯异担任此职。征北将军，一人。鱼豢说："四征将军，魏武帝设置，俸禄二千石。黄初年间，地位次于三公。汉代旧制，各征将军与偏将军、裨将军等杂号相同。" 镇东将军，一人。东汉末，魏武帝担任此职。镇南将军，一人。东汉末，刘表担任此职。镇西将军，一人。东汉初平三年，韩遂担任此职。镇北将军，一人。 中军将军，一人。汉武帝任用公孙敖担任，当时为杂号。镇军将军，一人。曹魏任用陈群担任。抚军将军，一人。曹魏任用司马宣王担任。中军、镇军、抚军三种称号与四镇将军地位相当。 安东将军，一人。东汉末，陶谦担任。安南将军，一人。安西将军，一人。东汉末，段煨担任。安北将军，一人。鱼豢说："镇北、四安将军，曹魏黄初、太和年间设置。" 平东将军，一人。平南将军，一人。平西将军，一人。平北将军，一人。四平将军，曹魏时期设置。 左将军、右将军、前将军、后将军。左将军以下，是周末官职，秦朝、汉朝都沿袭，光武帝建武七年省去，曹魏以来重新设置。 征虏将军，汉光武帝建武年间，开始以祭遵担任。冠军将军，楚怀王以宋义为卿子冠军。冠军的名称从此开始。曹魏正始年间，以文钦为冠军将军、扬州刺史。辅国将军，汉献帝以伏完担任。宋太宗泰始四年，改为辅师；后废帝元徽二年，恢复旧称。龙骧将军，晋武帝开始以王浚担任。 东中郎将，汉灵帝以董卓担任。南中郎将，汉献帝建安年间，以临淄侯曹植担任。西中郎将。北中郎将，汉建安年间，以鄢陵侯曹彰担任。总共四中郎将，何承天说，都是东汉设置。 建威将军，汉光武帝建武年间，以耿弇为建威大将军。振威将军，东汉初年，宋登担任。奋威将军，西汉时期，任千秋担任。扬威将军，曹魏设置。广威将军，曹魏设置。建武将军，曹魏设置。振武将军，西汉末，王况担任。奋武将军，东汉末，吕布担任。扬武将军，光武帝建武年间，以马成担任。广武将军，晋朝东晋设置。 鹰扬将军，汉建安年间，魏武帝以曹洪担任。折冲将军，汉建安年间，魏武帝以乐进担任。轻车将军，汉武帝以公孙贺担任。扬烈将军，建安年间，以假公孙渊。宁远将军，晋朝东晋设置。材官将军，汉武帝以李息担任。伏波将军，汉武帝征讨南越，开始设置此号，以路博德担任。 凌江将军，曹魏设置。自凌江以下，则有宣威、明威、骧威、厉威、威厉、威寇、威虏、威戎、威武、武烈、武毅、武奋、绥远、绥边、绥戎、讨寇、讨虏、讨难、讨夷、荡寇、荡虏、荡难、荡逆、殄寇、殄虏、殄难、扫夷、扫寇、扫虏、扫难、扫逆、厉武、厉锋、虎威、虎牙、广野、横野、偏将军、裨将军，共四十个称号。其中威虏将军，汉光武帝以冯俊担任。虎牙将军，以盖延担任，为虎牙大将军。横野将军，以耿纯担任。荡寇将军，汉建安年间，满宠担任。虎威将军，于禁担任。其余或是东汉及曹魏所设置，如今则有时设置有时不设置。自左右前后将军以下到此四十个称号，只有四中郎将各一人，其余都没有固定员额。自车骑将军以下担任刺史又任都督及仪同三司的，设置属官如同领兵；只称都督而不仪同三司的，不设置从事中郎，设置功曹一人，主管官吏，地位在主簿之上，是东汉末年的官职。东汉司隶校尉府有功曹从事史，如同各州的治中从事，沿用其名称。功曹参军一人，主管辅佐记室之下，户曹之上。监以下不设置谘议、记室，其余则相同。宋太宗以来，皇子、皇弟即使不是都督，也设置记室参军。小号将军担任大郡边防长官设置佐吏的，又设置长史，其余则相同。 太常，一人。舜代理帝位时，命伯夷做秩宗，掌管三礼，就是此职。周朝时叫宗伯，是春官，掌管邦礼。秦朝改名为奉常，汉朝沿袭。汉景帝中六年，改名为太常。应劭说："想要国家盛大常存，所以称太常。"西汉常以忠诚孝敬谨慎的列侯担任，东汉不必是列侯。 博士，班固说，是秦朝官职。史臣考察，六国时往往有博士，掌管通晓古今。汉武帝建元五年，开始设置《五经》博士。宣帝、成帝时期，《五经》家法逐渐增多，每经设置博士一人。到东汉共十四人。《易》有施、孟、梁丘、京氏；《尚书》有欧阳、大小夏侯；《诗》有齐、鲁、韩；《礼》有大小戴；《春秋》有严、颜：各一人为博士。其中聪明而有威望的一个人为祭酒。曹魏及晋朝西晋设置十九人，东晋初年减为九人，都不知掌管何种经书。元帝末年，增加《仪礼》、《春秋公羊》博士各一人，合计为十一人。后来又增为十六人，不再分别掌管《五经》，而称为太学博士。俸禄六百石。 国子祭酒一人，国子博士一人，国子助教十人。《周易》、《尚书》、《毛诗》、《礼记》、《周官》、《仪礼》、《春秋左氏传》、《公羊》、《谷梁》各为一经，《论语》、《孝经》合为一经，共十经，由助教分别掌管。国子，周朝的旧名，周朝有师氏的职务，就是现在的国子祭酒。晋朝初年重新设置国子学，以教授生徒，而隶属于太学。晋朝初年助教十五人，东晋以来，减少员额。自刘宋时期如果不设置学官，则助教只设置一人，而祭酒、博士常设。 太庙令，一人。丞一人。都是西汉设置。西京叫长，东京叫令。统领斋郎二十四人。 明堂令，一人。丞一人。丞，东汉初年设置；令，宋世祖大明年间设置。 太祝令，一人。丞一人。掌管祭祀宣读祝文迎送神灵。太祝，周朝的旧官职。西汉设置太祝令、丞，武帝太初元年，改名为庙祀。东汉改名为太祝。 太史令，一人，丞一人。掌管日月星辰的时令、祥瑞、灾异，年终时奏报新历法。太史是夏、商、周三代的旧官，周代掌管建立国家的六种典章制度，校正年岁季节，按次序将政令颁布给诸侯国。还有冯相氏，掌管天文星象的次序；保章氏，掌管天文。现在的太史，则合并了周代的太史、冯相、保章三个职务。西汉称为太史令。东汉设有两位丞，其中一位在灵台。 太乐令，一人。丞一人。掌管各种乐舞事务。周代称为大司乐。西汉称为太乐令。东汉称为大予乐令。魏国又恢复为太乐令。 陵令，每个陵墓各设一人，是汉朝的旧官。 乘黄令，一人。掌管皇帝乘坐的车驾以及安车和各类马匹。魏朝设置。从博士到乘黄令，都隶属于太常。 光禄勋，一人。丞一人。光，是光明；禄，是爵位；勋，是功勋。秦朝称为郎中令，汉朝沿袭。汉武帝太初元年，改名为光禄勋。掌管三署的郎官，郎官持戟守卫宫殿门户。光禄勋住在宫中如同御史，有监狱在殿门外，称为光禄外部。光禄勋在郊祀时掌管三次进献。魏、晋以来，光禄勋不再住在宫中，也不再有三署郎官，只有在外宫朝会时，才将名单报到那里。两台官员上奏弹劾，就发文书给光禄勋加以禁止，解除禁止也是这样。禁止，是指本人不得进入殿中省，因为光禄勋主管殿门。宫殿门户，至今仍归光禄勋管辖。晋哀帝兴宁二年，撤销光禄勋，并入司徒。孝武帝宁康元年，又恢复设置。东汉三署郎官有品行符合四科的，每年推举茂才二人，四行二人，等到三署郎官被撤销后，光禄勋仍然按照旧例推举四行，由士族子弟充任。三署，就是五官署、左署、右署，各设置中郎将来统领。郡国推举孝廉来补充三署郎官，年龄五十岁以上的，属于五官署，其余的分在左、右署。共有中郎、议郎、侍郎、郎中四个等级，没有固定员额，多时达到一万人。 左光禄大夫、右光禄大夫，两位大夫，晋朝初期设置。光禄大夫，秦朝时为中大夫，汉武帝太初元年，改名为光禄大夫；晋朝初期又设置左右光禄大夫，而光禄大夫依旧保留。光禄大夫佩戴银印青绶，其中地位高的加授金印紫绶，就称为金紫光禄大夫。旧时品秩为比二千石。 中散大夫，王莽所设置，东汉沿袭。西汉的大夫都没有固定员额，掌管议论。东汉光禄大夫三人，中大夫二十人，中散大夫三十人。魏朝以来又没有固定员额。从左光禄大夫以下，用于养老养病，没有具体职事。中散大夫，品秩六百石。 卫尉，一人。丞二人。掌管宫门驻军，是秦朝的官职。汉景帝初期，改为中大夫令。后元元年，又恢复为卫尉。晋朝在长江以北时掌管冶铸，统领冶令三十九人，民户五千三百五十。冶铸炉都在长江以北，而江南只有梅根和冶塘两处冶所，都属扬州管辖，不属卫尉。卫尉，在东晋时不设置，宋世祖孝建元年又恢复设置。原有一名丞，世祖增加设置一名丞。 廷尉，一人。丞一人。掌管刑罚。凡是案件必须提交朝廷裁决，意思是与众人共同议定。军事案件与普通案件制度相同，所以称为廷尉。舜代理帝位时，咎繇担任士，就是这一职务。周代时大司寇是秋官，掌管国家刑法。秦朝为廷尉。汉景帝中元六年，改名为大理。武帝建元四年，又恢复为廷尉。哀帝元寿二年，又恢复为大理。东汉初期，又恢复为廷尉。 廷尉正，一人。廷尉监，一人。正、监都是秦朝官职。原本有左监、右监，汉光武帝撤销右监，仍称为左监；魏、晋以来，直接称为监。廷尉评，一人。汉宣帝地节三年，开始设置左评、右评。汉光武帝撤销右评，仍称为左评。魏、晋以来，直接称为评。正、监、评都用下属官的礼仪敬重廷尉卿。正、监品秩千石，评品秩六百石。廷尉律博士，一人。魏武帝开始建立魏国时设置。 大司农，一人。丞一人。掌管九谷六畜中供应膳食的部分。舜代理帝位时，任命弃为后稷，就是这一职务。周代为太府，秦朝为治粟内史；汉景帝后元元年，改名为大农令；武帝太初元年，改名为大司农。晋哀帝末年，撤销并入都水，孝武帝时又恢复设置。汉朝时丞有二人，魏以来只有一人。 太仓令，一人。丞一人。秦朝官职。晋朝在长江以东以来，又有东仓、石头仓丞各一人。 导官令，一人。丞一人。掌管舂碾御用米。东汉也设置。导，是选择的意思。选择米使其精细。司马相如《封禅书》说，导一茎六穗于庖。 籍田令，一人。丞一人。掌管耕种宗庙社稷的田地，在周代为甸师。汉文帝开始设立籍田，设置令、丞各一人。东汉和魏都不设置。晋武帝泰始十年又恢复设置。东晋时撤销，宋太祖元嘉年间又设置。从太仓到籍田令，都隶属于司农。 少府，一人。丞一人。掌管宫中服御器物。秦朝官职，汉朝沿袭。掌管禁中钱财以供皇室私用，所以称为少府。晋哀帝末年，撤销并入丹阳尹。孝武帝时又恢复设置。 左尚方令、丞各一人。右尚方令、丞各一人。共同掌管制造军事器械。秦朝官职，汉朝沿袭。在周代为玉府。晋朝在长江以北时有中尚方、左尚方、右尚方，东晋以来，只有一个尚方。宋高祖即位，将相府的作部配属台省，称为左尚方，而原来的官署称为右尚方。又将相府的细作配属台省，就按名称设置令一人，丞二人，隶属门下省。世祖大明年间，改名为御府，设置令一人，丞一人。御府，在汉代掌管官婢制作内衣及缝补洗涤的事务，魏、晋仍然设置这一职务，东晋时撤销。后废帝初期，撤销御府，设置中署，隶属右尚方。东汉太仆的属官有考工令，主管兵器、弓弩、刀、铠甲之类，制成后交给执金吾送入武库，还主管织绶和各种杂工。尚方令只主管制作御刀、绶剑等各类玩好器物。这样看来，考工令如同现在的尚方，尚方令如同现在的中署。 东冶令，一人。丞一人。南冶令，一人。丞一人。汉朝有铁官，晋朝设置令，掌管工匠鼓铸，隶属卫尉。东晋以来，撤销卫尉，改属少府。宋代虽然设置卫尉，冶所仍隶属少府如前。江南各郡县有铁矿的，有的设置冶令，有的设置丞，大多是吴国所设置。 平准令，一人。丞一人。掌管染色，秦朝官职，汉朝沿袭。汉朝时隶属司农，不知何时改属少府。宋顺帝即位，避讳帝名，改名为染署。 将作大匠，一人。丞一人。掌管土木工程。秦朝设置将作少府，汉朝沿袭。景帝中元六年，改名为将作大匠。光武帝中元二年撤销，由谒者兼管。章帝建初元年又恢复设置。晋朝以来，有事就设置，无事就撤销。 大鸿胪，掌管赞礼导引、授爵给诸王。秦朝为典客，汉景帝中元六年，改名为大行令；武帝太初元年，改名为大鸿胪。鸿，是大的意思；胪，是陈列的意思。东晋初期撤销。有事时临时设置，事情完毕就撤销。 太仆，掌管车马。周穆王所设置，秦朝沿袭。《周官》中校人掌管马匹，巾车掌管车辆，到设置太仆时，兼管这两项职务。东晋时有时设置有时撤销，宋代以来不设置。郊祀时临时设置太仆执缰绳，事情完毕就撤销。 太后三卿，各一人。应劭《汉官》说：“卫尉、少府，是秦朝官职；太仆，是汉成帝设置。都随着太后的宫室作为称号，地位在正卿之上，没有太后时就空缺。”魏朝改革汉制，地位在九卿之下。晋朝恢复旧制，在同名号的卿之上。 大长秋，是皇后的卿官。有皇后就设置，没有就撤销。秦朝时为将行，汉景帝中元六年，改名为大长秋。韦曜说：“长秋，是因为皇后是阴官，秋是阴的开始，取其终结而长久，希望其长久。”从太常到长秋，都设置功曹、主簿、五官。东汉各郡有五官掾，是借用了这一名称。汉制，卿尹的品秩都是中二千石，丞为千石。 尚书，是古代官职。舜代理帝位时，任命龙担任纳言，就是这一职务。《周官》中的司会，郑玄说，如同现在的尚书。秦朝少府派遣四名吏员在殿中主管收发文书，所以称为尚书。尚，就是主管的意思。汉朝初期有尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席、尚书，称为六尚。战国时已有尚冠、尚衣之类了。秦朝时有尚书令、尚书仆射、尚书丞。到汉朝初期都隶属少府，东汉也还隶属于它。古代重视武官，让善于射箭的人掌管事务，所以称为仆射。仆射，就是仆役于射事的意思。秦朝有左右曹诸吏，这些官职没有具体职事，将军大夫以下都可以加任此官。汉武帝时期，让左右曹诸吏分别平议尚书奏事。昭帝即位，霍光领尚书事；成帝初期，王凤录尚书事。东汉每次皇帝即位，就设置太傅，录尚书事，去世就撤销。晋康帝时期，何充辞让录尚书事的表章说：“咸康年间，分别设置三录，王导录其一，荀崧、陆晔各录六条事。”这样看来似乎有二十四条，如果只有二十条，那么荀崧、陆晔各录六条，王导又掌管什么呢？如果王导总录，荀崧、陆晔分掌，就不能再说王导录其一了。此后每次设置二录，就说各掌六条事，又是只有十二条了。十二条，不知道具体是什么条目。晋朝在长江以北时有四录，就是四人参录。长江以北的张华、长江以东的庾亮都曾关尚书七条，也不知道都是什么事。后来何充解除录尚书事，又参关尚书。录尚书的职务无所不总。王肃注释《尚书》“纳于大麓”说：“尧将舜纳入尊显的官职，大录万机的政务。”凡是有重号将军、刺史的头衔，都可以任命曹属并授职，只是不能施行除授和加节。宋世祖孝建年间，不想让威权外借，撤销了录尚书事。大明末年又恢复设置。此后有时设置，有时撤销。汉献帝建安四年，任命执金吾荣郃为尚书左仆射，卫臻为右仆射。左、右仆射分别设置，从这时开始。汉成帝建始四年，开始设置尚书，员额四人，增加丞也为四人。曹尚书第一是常侍曹，主管公卿事务；第二是二千石曹，主管郡国二千石的事务；第三是民曹，主管吏民上书事务；第四是客曹，主管外国夷狄事务。光武帝将二千石曹分为两个，又将客曹分为南主客曹、北主客曹，改常侍曹为吏曹，共有六个尚书。裁减两名丞，只设置左右二丞。应劭《汉官》说：“尚书令、左丞，总领纲纪，无所不统。仆射、右丞，掌管禀报借贷钱谷。三公尚书二人，掌管天下年终考课；吏曹掌管选举、斋祠；二千石曹掌管水、火、盗贼、诉讼、罪法；客曹掌管羌、胡朝会，法驾出行时护驾；民曹掌管修缮、工程、盐池、苑囿。吏曹职务重要，多得以越级升迁。”那么汉末曹名和职掌又与光武帝时不同了。魏朝有吏部、左民、客曹、五兵、度支五个曹尚书。晋朝初期有吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支六个曹尚书。武帝咸宁二年，撤销驾部尚书，四年又设置。太康年间，有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六个尚书。惠帝时期，又有右民尚书。尚书止于六曹，不知道此时撤销了哪一曹。东晋则有祠部、吏部、左民、度支、五兵，总共五个曹尚书。宋高祖初期，又增加都官尚书。如果有右仆射，就不设置祠部尚书。世祖大明二年，设置两名吏部尚书，而撤销五兵尚书，后来恢复设置一名吏部尚书。顺帝升明元年，又设置五兵尚书。 尚书令，总揽朝廷中枢机要；仆射、尚书分别统领各个曹署。左仆射统领殿中曹和主客曹；吏部尚书统领吏部、删定、三公、比部四个曹署；祠部尚书统领祠部和仪曹两个曹署；度支尚书统领度支、金部、仓部、起部四个曹署；左民尚书统领左民和驾部两个曹署；都官尚书统领都官、水部、库部、功论四个曹署；五兵尚书统领中兵和外兵两个曹署。过去还有骑兵、别兵、都兵等曹，所以称为五兵。五位尚书、两位仆射、一位尚书令，合称八座。如果营建宗庙宫室，则临时设置起部尚书，工程结束后即撤销。 汉成帝设置四位尚书时，并没有设立郎官的规定。《汉仪》记载，尚书郎有四人，一人主管匈奴单于的营部事务，一人主管羌、夷等族的官吏和百姓，一人主管户口和垦田，一人主管财物和运输。匈奴单于在汉宣帝时保卫边塞归附；到汉成帝时，单于已返回北庭。一位郎官主管匈奴单于营部，那么设置郎官恐怕是在光武帝时，所主管的匈奴是南单于。《汉官》说设置郎官三十六人，不知是哪位皇帝增加的员额。这样看来，一位尚书就统领六位郎官。他们负责起草文书，起拟初稿。最初任郎中，满一年后升为侍郎。尚书官署设在建礼门内。尚书郎值班时，官府供给青色和白色的绸缎被，有的用丝绵织品制作。还提供帷帐、毛毡褥子、通中枕，太官供给食物，汤官供应饼饵以及五谷果实之类，配给尚书伯使一人，女侍二人，都选相貌端正妖艳美丽者，手持香炉，看管衣服，在明光殿奏事。殿中用胡粉涂墙，画着古代贤士和烈士。地面涂成红色，称为丹墀。尚书郎口中含着鸡舌香，因为奏事应答时，想让气息芬芳。奏事时与黄门侍郎相对作揖。黄门侍郎说“已听闻”，然后退出。皇帝将五时衣赐给尚书令和仆射，而丞、郎每月赐给赤管大笔一双，隃麋墨一丸。曹魏时期有殿中、吏部、驾部、金部、虞曹、比部、南主客、祠部、度支、库部、农部、水部、仪曹、三公、仓部、民曹、二千石、中兵、外兵、别兵、都兵、考功、定科，共二十三个郎曹。青龙二年发生军事行动，尚书令陈矫奏请设置都官、骑兵两个曹的郎官，合计为二十五个曹。西晋时有直事、殿中、祠部、仪曹、吏部、三公、比部、金部、仓部、度支、都官、二千石、左民、右民、虞曹、屯田、起部、水部、左主客、右主客、驾部、车部、库部、左中兵、右中兵、左外兵、右外兵、别兵、都兵、骑兵、左士、右士、北主客、南主客共三十四个曹郎；后来又设置运曹，共三十五个曹。东晋初年，没有直事、右民、屯田、车部、别兵、都兵、骑兵、左士、右士、运曹这十个曹的郎官，而主客、中外兵各只设置一个郎官，剩下十七个曹。康帝、穆帝以来，又取消了虞曹、二千石两个郎官，还有殿中、祠部、吏部、仪曹、三公、比部、金部、仓部、度支、都官、左民、起部、水部、主客、驾部、库部、中兵、外兵共十八个曹郎。后来又省去主客、起部、水部，剩下十五个曹。宋高祖初年，加设骑兵、主客、起部、水部四个曹的郎官，合计为十九个曹。太祖元嘉十年，又省去仪曹、主客、比部、骑兵四个曹的郎官。十一年，又合并设置。十八年，增设删定曹郎，位置在左民曹之上，大概是曹魏时的定科郎。三十年，又设置功论郎，位置在都官之下、删定之上。太宗时，省去骑兵。现在共有二十个曹郎。三公、比部主管法令制度。度支主管计算。支，是分支；度，是计量。都官主管军事和刑狱。其余各曹所掌管的事务，如同其名称所示。 汉朝制度，从公卿、御史中丞以下，遇到尚书令、仆、丞、郎，都要停车预先回避，等尚书台官员经过后，才能离开。现在尚书官上朝和下朝时，禁止行人通行，仍然是这种制度。汉朝还规定，丞、郎见到尚书，称呼为“明时”。郎见到两位丞，称呼为“左君”、“右君”。郎以下有都令史、令史、书令史、书吏干。东汉时尚书令史有十八人，西晋初年正令史一百二十人，书令史一百三十人。从晋朝到现在，有时减少有时增加，难以确切说明。《汉仪》中有丞相令史。令史大概是西汉的官职。西晋时有尚书都令史朱诞，可见都令史由来已久。他们分曹掌管事务如同尚书一样。 西晋时八座、丞、郎，早晨和傍晚都要到都坐朝会，东晋只有早晨朝会。八座、丞、郎初次就任时，都集中到都坐，举行交接礼仪。升迁时，也要办理解除交接的手续。这是汉朝旧制。现在只有八座办理解除交接，丞、郎不再办理解除交接。尚书令俸禄千石，仆射、尚书六百石，丞、郎四百石。 武库令，一人。掌管兵器，是秦朝设置的官职。到两汉时，隶属执金吾。西晋初年撤销执金吾，至今隶属尚书库部。 车府令，一人。有丞一人。是秦朝官职。两汉、魏、晋都隶属太仆。太仆撤销后，隶属尚书驾部。 上林令，一人。有丞一人。西汉上林苑中有八丞、十二尉、十池监。丞、尉隶属水衡都尉。池监隶属少府。东汉时称为上林苑令和丞各一人，隶属少府。东晋时空缺。宋世祖大明三年重新设置，隶属尚书殿中曹和少府。 材官将军，一人。有司马一人。主管工匠土木工程。汉代左右校令承担这一职责。曹魏时右校又设置材官校尉，主管天下木材事务。东晋时改材官校尉为材官将军，又撤销左校令。现在材官隶属尚书起部和领军。 侍中，四人。掌管奏事，在皇帝左右侍奉，应对并进献可行的意见，废除不可行的。皇帝法驾出行时，正班的一名侍中携带玉玺陪乘。殿内门下各种事务都由他们掌管。周公告诫成王的《立政》篇中所说的“常伯”，就是这一职务。侍中本来是秦朝的丞相史，派五人在殿内东厢往来奏事，所以称为侍中。西汉没有固定员额，多时达数十人，入宫侍奉在宫中，分别掌管皇帝的车驾、服饰、器物，下至便器、虎子之类。汉武帝时，孔安国任侍中，因为他是个儒生，特准掌管皇帝的唾壶，朝廷以此为荣。任职时间长的为仆射。东汉时又隶属少府，仍然没有固定员额。掌管在皇帝身边侍奉，引导各种事务，应答咨询。法驾出行时，由一位博闻强识者携带传国玉玺，手持斩白蛇剑，陪乘；其余侍中都骑马，跟在皇帝车驾后面。光武帝时，改仆射为祭酒。汉代时，与宦官一同住在宫中。汉武帝时，侍中莽何罗持刀图谋叛逆，从此侍中出居宫外，有事才入宫，事毕即出。王莽执政时，侍中又进入宫中，与宦官共住。汉章帝元和年间，侍中郭举与后宫通奸，拔佩刀惊吓皇帝，郭举被处死，侍中从此又出居宫外。魏、晋以来，设置四人，另外加官的不算在员额内。俸禄等级为比二千石。 ## 关键人物 - **周公旦**：周武王时担任太宰；太宰，掌管国家政务，是六卿之首 - **萧何**：汉高帝十一年担任相国；相国 - **王导**：成帝时期担任丞相；丞相，之后司徒府改为丞相府，王导去世后恢复司徒 - **宋高祖**：安帝时担任相国，宋高祖即位后设置左尚方；相国，后为皇帝，改革官制 - **董卓**：汉献帝初年担任太师；太师 - **诸葛亮**：蜀汉丞相诸葛亮府中有行参军；蜀汉丞相，其府中有行参军 - **晋宣帝**：魏明帝青龙三年，从大将军转任太尉；大将军、太尉 - **伊尹**：殷汤以伊尹为右相；右相 ## 时间线 - **周武王时**：周公旦开始担任太宰；太宰掌管国家政务，为六卿之首 - **汉高帝十一年**：开始设置相国，由萧何担任；相国设立，同时废除丞相 - **汉成帝绥和元年**：改御史大夫为大司空；大司空设立 - **武帝元狩四年**：开始设置大司马；大司马官制确立 - **光武帝建武二十七年**：废除大司马，设置太尉代替；太尉取代大司马 - **晋武帝登基**：八公同时设置；安平王司马孚为太宰，郑冲为太傅，王祥为太保，义阳王司马望为太尉，何曾为司徒，荀顗为司空，石苞为大司马，陈骞为大将军 - 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