# 卷四十百官下

类型：古籍章节
书名：《宋书》
作者：沈约
时代：南朝梁
类别：纪传体断代史 · 白话译文
卷目：志
章节：卷四十百官下

## 本章概览

东汉至刘宋，官职制度经历了从秦汉旧制到魏晋新制的深刻变迁。给事黄门侍郎原为秦官，汉代沿袭，掌侍从左右，魏晋后定员四人。散骑常侍始于秦散骑与中常侍，魏文帝合二为一，掌规谏，东晋时废其审阅尚书奏事之权。中书令、监源于汉武帝以宦官掌尚书事，魏文帝改秘书令为中书令，设监，掌机要。秘书监掌图书，晋初省入中书，后复置。领军将军掌内军，源于曹操相府，魏晋间屡有改名；护军将军掌外军，源于秦护军都尉，魏晋时主武官选举。刺史始设于秦，汉代以六条察郡，成帝改州牧，后复刺史，灵帝时权重，设别驾、治中等属官。郡守秦官，汉改太守，下设丞、尉，东汉省都尉。县令、长秦官，大县令、小县长，下设丞、尉及乡官。王国官制，汉初仿中央，景帝后削减，晋制设师、友、文学及三卿、将军等。篇末详列九品官品，从一品公至九品丞尉，完整呈现了刘宋时期的职官体系与品级秩序。

本章详细记载了魏晋宋时期中央至地方各级文武官职的设置员额、历史沿革、主要职责及官品等级。

本章按官职类别逐一介绍，包含给事黄门侍郎、散骑常侍、中书令、领军将军等重要官职，以及州、郡、县、王国官制，并附官品表。

## 正文

给事黄门侍郎，共四人，与侍中一起掌管门下省的各项事务。在郊祀、宗庙祭祀或皇帝临轩时，其中一人手持旗帜。《汉百官表》记载：秦朝时称为给事黄门，没有固定员额，掌管在皇帝左右侍从，汉朝沿袭此制。东汉时称为给事黄门侍郎，也没有固定员额，掌管在皇帝左右侍从，沟通内外，诸王朝见时，就引导王就座。应劭说：“每天傍晚面向青琐门行礼，称为夕郎。”史臣按：刘向在给儿子刘歆的信中说：“黄门郎，是显要的职位。”如此看来，西汉时就已经有黄门侍郎了。董巴的《汉书》说：“宫禁的门称为黄闼，由宦官掌管，所以称为黄门令。”那么黄门郎是在黄闼之内任职，因此称为黄门郎。魏晋以来，设员额四人，俸禄六百石。

公车令，一人。掌管接收奏章。秦朝有公车司马令，隶属卫尉，汉朝沿袭，掌管宫城南门。凡是官吏百姓呈递奏章、四方进贡物品，以及被征召到公车署的人，都由其掌管。晋朝东渡以来，直接称为公车令。

太医令，一人。设丞一人。《周官》中称为医师，秦朝设为太医令，到两汉时隶属少府。太官令，一人。设丞一人。《周官》中称为膳夫，秦朝设为太官令，到汉朝时隶属少府。

骅骝厩丞，一人。西汉时为龙马长，东汉时为未央厩令，魏朝时为骅骝令。从公车令到此处，都隶属侍中。

散骑常侍，四人。掌管在皇帝左右侍奉。秦朝设置散骑，又设置中常侍，散骑跟随皇帝车驾之后；中常侍可以进入宫禁。都没有固定员额，都是加官。东汉初年省去散骑，而中常侍改用宦官。魏文帝黄初初年，设置散骑，与中常侍合并，称为散骑常侍，开始任命孟达担任此职。任职时间较长的人担任祭酒散骑常侍，俸禄相当于二千石。

通直散骑常侍，四人。魏末散骑常侍中还有编制外的，晋武帝让其中二人与散骑常侍通直（即共同当值），所以称为通直散骑常侍。晋朝东渡后设五人。员外散骑常侍，魏末设置，没有固定员额。

散骑侍郎，四人。魏初与散骑常侍同时设置。魏晋时期的散骑常侍、侍郎，与侍中、黄门侍郎共同审阅尚书呈报的奏事，东晋时废止。通直散骑侍郎，四人。起初晋武帝设员外散骑侍郎四人，晋元帝让其中二人与散骑侍郎通直，所以称为通直散骑侍郎，后来增至四人。员外散骑侍郎，晋武帝设置，没有固定员额。

给事中，没有固定员额。西汉设置。掌管顾问应对，地位次于中常侍。东汉时省去，魏朝时重新设置。

奉朝请，没有固定员额，也不是正式官职。东汉时省去三公、外戚、宗室、诸侯，多数人为奉朝请。奉朝请，只是参加朝会应召而已。晋武帝也任命宗室外戚为奉车都尉、驸马都尉、骑都尉，并且让他们奉朝请。晋元帝为晋王时，任命参军为奉车都尉，掾、属为驸马都尉，行参军、舍人为骑都尉，都享受奉朝请待遇。后来省去奉车都尉、骑都尉，只保留驸马都尉、奉朝请。永初以来，因为奉朝请人选混杂，凡是娶公主的只拜为驸马都尉。三种都尉都是汉武帝设置的。孝建初年，省去奉朝请。驸马都尉、三种都尉俸禄相当于二千石。

中书令，一人。中书监，一人。中书侍郎，四人。中书通事舍人，四人。汉武帝在后宫游玩，开始让宦官掌管尚书事务，称为中书谒者，设置令、仆射。汉元帝时，令弘恭、仆射石显，倚仗权势执掌政事，权力倾动内外。汉成帝改中书谒者令为中谒者令，罢去仆射。东汉省去中谒者令，而有中宫谒者令，但并非其职责。魏武帝为魏王时，设置秘书令，掌管尚书奏事，也是其职责。魏文帝黄初初年，改为中书令，又设置中书监，以及通事郎，地位次于黄门郎。黄门郎处理完事务后，通事郎便呈报给皇帝，由皇帝审阅批准。晋朝改为中书侍郎，员额四人。晋朝东渡初年，改中书侍郎为通事郎，不久恢复为中书侍郎。晋初设置舍人一人，通事一人。东渡初年，将舍人、通事合并称为通事舍人，掌管呈报奏章文书。后来省去通事，中书省差遣一名侍郎当值西省，又掌管诏命。宋初又设置通事舍人，而侍郎的职责减轻了。舍人在内阁当值，隶属中书省。其下有主事，原本任用武官，刘宋改为任用文官。

秘书监，一人。秘书丞，一人。秘书郎，四人。汉桓帝延熹二年，设置秘书监。皇甫规在给张奂的信中写道“从兄秘书它何动静”，就是指此。应劭《汉官》说：“秘书监一人，俸禄六百石。”后来省去。魏武帝为魏王时，设置秘书令、秘书丞。秘书掌管尚书奏事。魏文帝黄初初年，设置中书令，掌管尚书奏事，而秘书改令为监。后来想任命何桢为秘书丞，但秘书省原来已有丞，于是任命何桢为秘书右丞。后来省去。掌管艺文图籍。《周官》中，外史掌管四方之志、三皇五帝之书，即其职责。西汉图籍收藏的地方，有天府、石渠、兰台、石室、延阁、广内等府。东汉的图书收藏在东观。晋武帝将秘书省并入中书省，省去秘书监，称丞为中书秘书丞。晋惠帝重新设置著作郎一人，佐郎八人，掌管国史。周代左史记事，右史记言，即其职责。东汉的图籍在东观，所以让名儒硕学在东观著作，撰述国史。“著作”的名称从此开始。魏朝时隶属中书省。晋武帝时，缪征为中书著作郎。元康年间，改隶秘书省，后来单独成为一个机构，但仍隶属秘书省。著作郎称为大著作，专门掌管修史任务。晋朝制度，著作佐郎到任时，必须撰写名臣传一人。刘宋初年，朝廷刚建立，没有符合撰写条件的人，这一制度便废止了。

领军将军，一人。掌管内军。汉朝有南北军，保卫京师。汉武帝设置中垒校尉，掌管北军营。汉光武帝省去中垒校尉，设置北军中候，监督五校营。魏武帝为丞相时，相府自行设置领军，不是汉朝官职。魏文帝即魏王位后，魏朝开始设置领军，主管五校、中垒、武卫三营。晋武帝初年省去，让中军将军羊祜统领二卫、前、后、左、右、骁骑七军营兵，即领军的职责。羊祜调离后，重新设置北军中候。北军中候设置丞一人。晋怀帝永嘉年间，改名为中领军。晋元帝永昌元年，又改名为北军中候；不久恢复为领军。晋成帝时，再次改为中候，由陶回担任；不久又恢复为领军。领军至今还有南军都督。

护军将军，一人。掌管外军。秦朝设护军都尉，汉朝沿袭。陈平任护军中尉，总领各路将领。那么后来又由都尉改为中尉了。汉武帝元狩四年，将护军都尉隶属大司马，此时又改为都尉。《汉书·李广传》记载，李广为骁骑将军，隶属护军将军。大约护军是护卫各将军的。汉哀帝元寿元年，改护军都尉为司寇。汉平帝元始元年，改回护军都尉。东汉省去，班固任大将军中护军，隶属将军幕府，并非汉朝正式官职。魏武帝为丞相时，任命韩浩为护军，史奂为领军，不是汉朝官职。建安十二年，改护军为中护军，领军为中领军，设置长史、司马。魏初沿袭设置护军，主管武官选拔，隶属领军，晋朝则不隶属。晋元帝永昌元年，省去护军并入领军。晋明帝太宁二年，重新设置。魏晋西晋时，领军、护军各自统领营兵；东晋以来，领军不再另外设置营垒，总领二卫、骁骑、材官各营，护军仍另外有营垒。领军、护军资历深的称为领军将军、护军将军，资历浅的称为中领军、中护军。属官有长史、司马、功曹、主簿、五官。受命出征时，则设置参军。

左卫将军，一人。右卫将军，一人。二卫将军掌管宿卫营兵。两汉、魏朝不设置。晋文帝为相国时，相国府设置中卫将军。晋武帝初年，分中卫设置左右卫将军，任命羊琇为左卫，赵序为右卫。二卫在西晋时有长史、司马、功曹、主簿，东晋时无长史。

骁骑将军，汉武帝元光六年，李广为骁骑将军。魏朝时设置为内军，有营兵，由功劳高的人主管。先前有司马、功曹、主簿，后来省去。

游击将军，汉武帝时，韩说为游击将军。这是六军之一。

左军将军、右军将军、前军将军、后军将军。魏明帝时，有左军将军，那么左军是魏朝官职。晋武帝初年，设置前军、右军；泰始八年，又设置后军。这是四军。

左中郎将、右中郎将，秦朝官职，汉朝沿袭。与五官中郎将一起统领三署郎，魏朝无三署郎，但仍设置其官职。晋武帝时省去。宋世祖大明年间，又重新设置。

屯骑校尉、步兵校尉、越骑校尉、长水校尉、射声校尉。五校都是汉武帝设置的。屯骑校尉、步兵校尉掌管上林苑门屯兵；越骑校尉掌管越人来降，因此组建骑兵；一说取其才能力气超越之意。长水校尉掌管长水宣曲的胡人骑兵。长水，是胡人部落的名称。胡人骑兵驻扎在宣曲观下。韦曜说：“长水校尉，主管胡人骑兵，马厩靠近长水，因此得名。长水，大约是关中的一条小河名。”射声校尉掌管射声士，听到声音就能射中，因此得名。汉光武帝初年，改屯骑为骁骑，越骑为青巾。建武十五年，恢复旧名。东汉的五校，掌管宿卫士兵。从游击将军到五校，魏晋以至于东晋，起初仍统领营兵，并设置司马、功曹、主簿，后来省去。二中郎将本来不统领营兵。五营校尉，俸禄二千石。

虎贲中郎将，《周官》中有虎贲氏。汉武帝建元三年，开始微服出游，选拔才能勇力之士执兵器随从护送，约定在各宫门集合，因此称为期门。没有固定员额，多至千人。汉平帝元始元年，改名为虎贲郎，设置中郎将统领。虎贲原写作虎奔，意为如虎奔跑。王莽辅政时，因古代有勇士孟贲，所以将“奔”改为“贲”。俸禄比二千石。

冗从仆射，东汉有中黄门冗从仆射，并非此官职的职责。魏朝沿用其名而设置冗从仆射。

羽林监，汉武帝太初元年，开始设置建章营骑，也掌管随从护卫，仅次于期门，后来改名为羽林骑，设置令、丞。汉宣帝令中郎将骑都尉监羽林，称为羽林中郎将。东汉又设置羽林左监、羽林右监，到魏朝没有改变。晋朝罢去羽林中郎将，又省去一监，只设置一监。从虎贲到羽林，这是三将。汉哀帝时省去。宋高祖永初初年，重新设置。西晋时统领营兵，东晋时不再有营兵。羽林监俸禄六百石。

积射将军、强弩将军。汉武帝任命路博德为强弩校尉，李沮为强弩将军。汉宣帝任命许延寿为强弩将军。强弩将军到东汉成为杂号将军，前汉到魏朝没有积射将军。晋武帝太康十年，设立射营、弩营，设置积射将军、强弩将军主管。从骁骑将军到强弩将军，先前各设置一人；宋太宗泰始以来，多因军功得到此官职，如今都没有固定员额。

殿中将军、殿中司马督。晋武帝时，殿内宿卫，称为三部司马，设置这两个官职，分别隶属左右二卫。西晋初年，员额十人。朝会宴飨时，将军穿着戎装，在皇帝左右侍从值班，夜间开启各城门时，则手持白虎幡监察。晋孝武帝太元年间，改选殿中将军，以门阀出身的人担任。宋高祖永初初年，增至二十人。其后超额的人员，称为殿中员外将军、员外司马督。此后都没有固定员额。

武卫将军，没有固定员额。起初，魏王开始设置武卫中郎将，文帝即位后，改为卫将军，主管宫廷禁军，如同现在的左右二卫，但并非这个官职的职责。晋朝不常设。宋世祖大明年间，重新设置，替代殿中将军的职责，相当于员外散骑侍郎。

武骑常侍，没有固定员额。这是西汉的官职。皇帝车驾出游打猎时，经常随从射猎猛兽。东汉、魏、晋不设置。宋世祖大明年间，重新设置。相当于奉朝请。

御史丞，一人。掌管弹劾不法行为。秦朝时御史大夫有两位丞，其中一位叫御史丞，另一位叫御史中丞。殿中兰台的秘书图籍存放在那里，由中丞掌管。对外督察各部刺史，对内统领侍御史，受理公卿的奏事，举发弹劾，审察规章。当时中丞也受理奏事，可见各有分管。汉成帝绥和元年，改御史大夫为大司空，设置长史，而中丞的官职依旧。哀帝建平二年，又恢复为御史大夫。元寿二年，又改为大司空。而中丞外调成为御史台的主官，名为御史长史。光武帝时又改回中丞，并隶属少府。献帝时，重新设置御史大夫，自己设置长史一人，不再统领中丞。东汉时御史中丞遇到尚书丞郎，中丞就停车持版作揖，而丞郎坐在车上举手还礼而已。不知这项制度何时废除。中丞每月二十五日，绕行宫墙的白壁。史臣按《汉志》记载执金吾每月三次绕行宫城，怀疑是裁撤了执金吾，将此事合并给中丞。中丞的俸禄为千石。

治书侍御史，掌管举发弹劾官品第六级以上官员。汉宣帝斋居决断政事，命令两位御史负责文书，因此称之为治书御史。东汉时让通晓法律的人担任此职，全国有疑难的案件，就根据法律判断是非。魏、晋以来，则分别掌管侍御史所掌管的各曹，如同尚书省的二位丞。

侍御史，在周朝是柱下史。《周官》中有御史，掌管治令，也是这个职责。秦朝设置侍御史，汉朝沿袭。两汉员额都是十五人。掌管监察举发不法行为，受理公卿奏事，有违失的举发弹劾。共有五曹：第一叫令曹，掌管律令；第二叫印曹，掌管刻印；第三叫供曹，掌管斋戒祭祀；第四叫尉马曹，掌管官府的厩马；第五叫乘曹，掌管护驾。魏朝设置御史八人，有治书曹，掌管度支运输；课第曹，掌管考核；其余各曹不清楚。西晋共有吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中旂曹、营军曹、算曹、法曹，共十三曹，而设置御史九人。东晋初年，裁撤课第曹，设置库曹，掌管厩牧、牛马、市租。后来又分库曹，设置外左库、内左库二曹。宋太祖元嘉年间，裁撤外左库，而内左库直接称为左库。世祖大明年间，重新设置。废帝景和元年又裁撤。顺帝初年，裁撤营军曹并入水曹，裁撤算曹并入法曹，吏曹不设置御史，共有十位御史。魏朝还有殿中侍御史二人，大概是兰台派遣两位御史在殿内监察非法之事。西晋有四人，东晋有二人。秦、汉有符节令，隶属少府，统领符玺郎、符节令史。大概是《周礼》中典瑞、掌节的职责。汉朝到魏朝另成一台，位次在御史中丞之下，掌管授予符节、铜虎符、竹使符。晋武帝泰始九年，裁撤并入兰台，设置符节御史掌管此事。

谒者仆射，一人。掌管大的拜授以及百官朝会的班次。统领谒者十人。谒者掌管小的拜授以及回报奏章。这是秦朝的官职。谒，是请的意思。应氏《汉官》说，尧用舜，在四门接待宾客，就是这种职责。秦朝有谒者七十人，汉朝沿袭。东汉《百官志》说，谒者仆射掌管引导。和帝时，陈郡何熙任谒者仆射，在殿中赞拜，声音震动左右。如此看来又掌管唱赞。有常侍谒者五人，谒者则设置三十五人，比西汉减半。两汉都隶属光禄勋。魏朝设置谒者十人。晋武帝裁撤仆射，将谒者隶属兰台。东晋重新设置仆射，后来又裁撤。宋世祖大明年间，重新设置。俸禄相当于千石。

都水使者，一人。掌管船只航运及运输部门。秦、汉有都水长、丞，主管陂池灌溉，保护河渠，隶属太常。东汉裁撤都水，设置河堤谒者，魏朝沿袭。汉朝水衡都尉主管上林苑，魏朝主管天下水军舟船器械。晋武帝裁撤水衡，设置都水使者，而河堤谒者成为都水的属官。有参军二人，谒者一人，令史增减无常员。西晋有参军而没有谒者，谒者是东晋设置的。怀帝永嘉六年，胡人攻入洛阳，都水使者爰浚先外出督运得以幸免。可见武帝设置此职，便掌管运输了。东晋裁撤河堤。

太子太傅，一人。丞一人。太子少傅，一人。丞一人。傅，是古官。《文王世子》说：“凡是三王教导世子，太傅在前，少傅在后，都以辅导为职责。”汉高帝九年，任命叔孙通为太子太傅，位次在太常之下。两汉都没有丞。魏朝没有东宫，那么晋朝设置丞。晋武帝泰始五年，下诏太子拜见太傅、少傅，如同弟子侍奉老师的礼仪；二傅不得上疏表示过分恭敬。二傅都有功曹、主簿、五官。太傅的俸禄为中二千石，少傅为二千石。

太子詹事，一人。丞一人。职责相当于台省的尚书令、领军将军。詹，是省的意思。西汉时太子的门大夫、庶子、洗马、舍人隶属二傅，率更令、家令、仆、卫率隶属詹事。都是秦朝官职。东汉裁撤詹事，太子官属全部隶属少傅，而太傅不再统领官属。晋初，太子官属普遍隶属二傅。咸宁元年，重新设置詹事，二傅不再统领官属。詹事，俸禄二千石。

家令，一人。丞一人。晋朝设置。汉朝太子有汤沐邑十个县，家令主管。又主管刑狱饮食，职责相当于廷尉、司农、少府。东汉时主管食官令。食官令，晋朝自成一官，不再隶属家令。

率更令，一人。主管宫殿门户及赏罚事务，职责如同光禄勋、卫尉。东汉时掌管庶子、舍人，晋朝则不掌管。从汉到晋，家令的位次在率更令之下；宋朝则在家令之上。

仆，一人。汉朝太子每五天朝见一次，非入朝的日子，派遣仆及中允每天早晨入宫请安问候，主管车马、亲族，职责如同太仆、宗正。从家令到仆，是太子三卿。三卿，俸禄千石。

门大夫，二人。东汉设置，职责如同中郎将，分别掌管远近的表章奏笺。俸禄六百石。

中庶子，四人。职责如同侍中。东汉员额五人，晋朝减为四人。俸禄六百石。

中舍人，四人。东汉太子官属中有中允这个职位，位在中庶子之下，洗马之上，怀疑如同现在的中书舍人。中舍人，晋初设置，职责如同黄门侍郎。

食官令，一人。职责如同太官令。这是东汉的官职。现在隶属中庶子。

庶子，四人。职责相当于散骑常侍、中书监令。这是晋朝的制度。西汉员额五人，东汉无固定员额，职责如同三署中郎。古代诸侯的世子，有庶子这种官，秦朝沿用其名。俸禄四百石。

舍人，十六人。职责如同散骑、中书侍郎。这是晋朝的制度。两汉无固定员额，掌管宿卫如同三署中郎。

洗马，八人。职责如同谒者、秘书郎。两汉员额十六人。太子出行时，当值的人在前导引仪仗。俸禄相当于六百石。

太子左卫率，七人。太子右卫率，二人。左右二率的职责如同左右二卫。秦时只称卫率，汉朝沿袭。主管门卫。晋初称中卫率，泰始年间分为左右，各统领一军。惠帝时，愍怀太子在东宫，加置前后二率。成都王司马颖任太弟，又设置中卫，成为五率。东晋初年，裁撤前后二率。孝武帝太元年间又设置。都有丞，晋初设置。宋朝只设置左右二率。俸禄原先为四百石。

太子屯骑校尉。太子步兵校尉。太子翊军校尉。三校尉各七人，都是宋初设置。屯骑、步兵，沿袭台省校尉；翊军，晋武帝太康初年设置，起初是台省校尉，由唐彬担任，东晋裁撤。

太子冗从仆射，七人。宋初设置。

太子旅贲中郎将，十人。职责如同虎贲中郎将。宋初设置。《周官》有旅贲氏。汉朝制度，天子有虎贲，王侯有旅贲。旅，是众的意思。

太子左积弩将军，十人。太子右积弩将军，二人。东汉的积弩将军，是杂号将军，没有左右积弩。从魏朝到东晋，左右积弩是台省官职，统领营兵。宋朝划归东宫，不再有营兵。

殿中将军，十人。殿中员外将军，二十人。宋初设置。

平越中郎将，晋武帝设置，治所在广州，主管南越。

南蛮校尉，晋武帝设置，治所在襄阳。东晋初年裁撤。不久又设置，治所在江陵。宋世祖孝建年间裁撤。

西戎校尉，晋初设置，治所在长安。安帝义熙年间又设置，治所在汉中。

宁蛮校尉，晋武帝设置，治所在襄阳，授予鲁宗之。

南夷校尉，晋武帝设置，治所在宁州。东晋改称镇蛮校尉。四夷中郎校尉，都有长史、司马、参军。魏、晋有杂号护军，如同将军，现在还有镇蛮、安远等护军。镇蛮护军加授给庐江、晋熙、西阳太守。安远护军加授给武陵内史。

每州设一名刺史。黄帝设立四监来治理万国，唐尧、虞舜时期有十二州牧，就是这一职务。周代改称为“典”，秦代称为“监御史”，后来又派遣丞相史分别督察各州，称为“刺史”。“刺”的意思，就是暗中探察。书写文书也称为“刺”。汉朝的制度，不得刺探尚书省的事务，就是指此而言。刺史巡视时颁布六条诏书：第一条，强宗豪族、富户田地住宅超过规定，以强凌弱，以众欺寡；第二条，二千石官员不奉行诏书，遵守典章制度，背公向私，旁诏谋利，侵夺百姓，聚敛作恶；第三条，二千石官员不体恤疑难案件，严酷杀人，发怒就滥加惩罚，高兴就随意赏赐，烦扰苛暴，残害百姓，被民众痛恨，导致山崩石裂，出现妖异谣言；第四条，二千石官员选拔署任不公正，偏袒所爱，埋没贤才，宠幸顽劣；第五条，二千石官员的子弟仗恃权势，请托所管辖的官员；第六条，二千石官员违背公义，阿附豪强，通行贿赂，损害政令。年终则乘驿车到京师奏报政事。汉成帝绥和元年，改为州牧。汉哀帝建平二年，又恢复为刺史。西汉时，刺史乘驿车巡行郡国，没有固定的治所。东汉时，治所开始有固定地点，只在八月巡行所辖郡国，不再到京师奏事。晋朝东渡后仍实行郡县诏书制度，枣据《追远诗》中说：“先君为钜鹿太守，迄今三纪。忝私为冀州刺史，班诏次于郡传”，就是指此。汉灵帝时，天下渐乱，豪杰各自占据州郡，刘焉、刘虞都从九卿出任益州牧、幽州牧，这一职务逐渐重要。属官有别驾从事史一人，随从刺史巡行；治中从事史一人，主管钱粮簿书；兵曹从事史一人，主管军事；部从事史每郡各一人，主管监察非法之事；主簿一人，总录阁下事务，省阅文书；门亭长一人，主管州府正门；功曹书佐一人，主管选用人员；《孝经》师一人，主管考试经书；月令师一人，主管时节祭祀；律令师一人，负责平断法律；簿曹书佐一人，主管簿籍文书；典郡书佐每郡各一人，主管一郡文书：这是汉朝的制度。如今有别驾从事史、治中从事史、主簿、西曹书佐、祭酒从事史、议曹从事史、部郡从事史，自主簿以下，设置人数多少，各随州大小而定，旧时没有定制。晋成帝咸康年间，江州又设别驾祭酒，居于僚属之上，而别驾从事史依然存在，现在则没有了。别驾、西曹主管官吏及选举事务，治中主管各曹文书事务。西曹，即汉朝功曹书佐。祭酒分管各曹兵、贼、仓、户、水、铠等事务。扬州没有祭酒，由主簿处理事务。荆州有从事史，在议曹从事史之下，大致应是魏、晋以来设置的。如今广州、徐州有月令从事，如同各州的曹史，是汉朝的旧名。汉武帝元封四年，命令各州每年举荐秀才一人。东汉避讳光武帝刘秀的名字，改称茂才。魏国又恢复为秀才。晋朝东渡后扬州每年举荐二人，各州举荐一人，或三年举荐一人，根据州的大小，并都进行对策考试。晋朝东海王司马越任豫州牧，州牧设置长史、参军，庾凯任长史，谢鲲任参军，这是指担任州牧的人不设这些官职。牧，俸禄二千石；刺史，俸禄六百石。

郡守是秦朝的官职。秦灭诸侯，随即在其地设郡，设置守、丞、尉各一人。守治理百姓，丞辅佐他。郡在边境戍守的，丞为长史。晋朝东渡后都称之为丞。尉主管军事，防备盗贼。汉景帝中元二年，改守为太守，尉为都尉。光武帝省去都尉，后来又往往设置东部都尉、西部都尉。有蛮夷的地区，又设属国都尉。东汉末及三国，多以各部都尉作为郡守。晋成帝咸康七年，又省去各郡丞。宋太祖元嘉四年，重新设置。郡的属官大致如同公府，没有东西曹，有功曹史，主管选举；五官掾，主管各曹事务；部县有都邮、门亭长；又有主记史，催督定期会务，这是汉朝的制度，如今大致如此。各郡各有旧俗，各曹名号往往不同。汉武帝采纳董仲舒的建议，元光元年，开始命令郡国举荐孝廉，规定郡人口二十万以上，每年察举一人；四十万以上，二人；六十万，三人；八十万，四人；百万，五人；百二十万，六人；不满二十万，两年一人；不满十万，三年一人。限制四科：一是德行高妙，志节清白；二是学问通达，品行端正，精通经书符合博士标准；三是明习法令，足以决断疑难，能按章覆问，文章符合御史要求；四是刚毅多谋略，遇事不惑，明足决断，才能胜任三辅县令。魏初，改为人口十万以上每年一人，有优秀特异的，不拘户口限制。东渡后以丹阳、吴、会稽、吴兴并列为大郡，每年各举荐二人。汉制，每年派遣上计掾史各一人，分条上报郡内各项事务，称为阶簿，至今仍实行。太守，俸禄二千石；丞，俸禄六百石。

县令、长是秦朝的官职。大的县设令，小的县设长，侯国设相。汉制，设丞一人，尉大县二人，小县一人。五家为一伍，伍长主管；二伍为一什，什长主管；十什为一里，里魁主管；十里为一亭，亭长主管；十亭为一乡，乡有乡佐、三老、有秩、啬夫、游徼各一人。乡佐、有秩主管赋税，三老主管教化，啬夫主管争讼，游徼主管奸邪之事。其余各曹，大致与郡职相同。以五官为廷掾，后来则不再设丞，只有建康有狱丞，其余众职，或此县有而彼县无，各有旧俗，没有定制。晋朝西京洛阳县设六部都尉，其余大县设二人，次县、小县各一人。宋太祖元嘉十五年，小县又省去。各官府到郡，各设置五百人，旧说古代君主出行有师从，卿出行有旅从。旅，就是五百人。如今县令以上，如同古代的诸侯，所以设立四五百人以象征师从、旅从，依据古义。韦曜说，五百字本为伍伯。伍，当；伯，道。意思是使之引导当道伯中以便驱除。周制，五百人为旅，旅帅都是大夫，不能卑微到此说法。又《周礼》秋官有条狼氏，掌管执鞭趋走辟让，王出入则八人夹道，公则六人，侯伯则四人，子男则二人，近于此，只是名称不同。又《汉官》中有伯使，主要为主管诸官驱使辟路于道伯中，所以称伯使，这是其类比。县令，俸禄千石至六百石；长，俸禄五百石。

汉初，王国设太傅，掌管辅导；内史主治民；丞相统领众官；中尉掌管武职。分官设职，大致与京师相同。到景帝惩戒七国之乱，改制诸王不得治理国政，汉朝为其设置官吏，改丞相为相，省去御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，其大夫、谒者、诸官长丞，都减少员数。后来改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，而王国依旧；又太仆为仆，司农为大农。成帝更令相治理民事如同郡太守，省去内史。其中尉如同郡尉，太傅只称傅。东汉也设傅一人，王以师礼事之；相一人，主治民；中尉一人，主管盗贼；郎中令一人，掌管郎中宿卫；仆一人，治书一人，治书本称尚书，后改名治书；中大夫，无定员，掌管奉命出使京师及各国；谒者及礼乐、卫士、医工、永巷、祀礼长各一人；郎中，无定员。魏国谒者官属，史书缺载不知次序。晋武帝初设师、友、文学各一人。师即傅，景帝讳师，改为傅。宋代又改回师。其文学，西汉已设置。友，因文王、仲尼四友之名而来。改太守为内史，省去相及仆。有郎中令、中尉、大农为三卿。大国设左右常侍各三人，省去郎中，设侍郎二人。大国又设上军、中军、下军三将军；次国设上军将军、下军将军各一人；小国仅上军而已。典书、典祠、典卫、学官令、典书令丞各一人，治书四人，中尉、司马、世子庶子陵庙、牧长各一人，谒者四人，中大夫六人，舍人十人，典医丞、典府丞各一人。宋代以来，一概采用晋制，虽大小国都有三军。晋制，典书令在常侍之下，侍郎之上；东渡后侍郎次于常侍，而典书令位于三军之下。东渡以来，公国则无中尉、常侍、三军，侯国又无大农、侍郎，伯子男仅典书以下，又无学官令。吏职都依次减省。晋朝西京公侯以下设置官属，随国大小，无定制。晋朝东渡各国，并三分取一食邑。元帝太兴元年，开始制定九分取一食邑。

太傅、太保、太宰、太尉、司徒、司空、大司马、大将军，各位从公。以上为第一品。

特进、骠骑、车骑、卫将军、诸大将军、诸持节都督。以上为第二品。

侍中、散骑常侍、尚书令、仆射、尚书、中书监、令、秘书监、诸征、镇至龙骧将军、光禄大夫、诸卿、尹、太子二傅、大长秋、太子詹事、领、护军、县侯。以上为第三品。

二卫至五校尉、宁朔至五威、五武将军、四中郎将、刺史领兵者、戎蛮校尉、御史中丞、都水使者、乡侯。以上为第四品。

给事中、黄门、散骑、中书侍郎、谒者仆射、三将、积射、强弩将军、太子中庶子、庶子、三卿、率、鹰扬至陵江将军、刺史不领兵者、郡国太守、内史、相、亭侯。以上为第五品。

尚书丞、郎、治书侍御史、侍御史、三都尉、博士、抚军以上及持节都督领护长史、司马、公府从事中郎将、廷尉正、监、评、秘书著作丞、郎、王国公三卿、师、友、文学、诸县署令千石者、太子门大夫、殿中将军、司马督、杂号护军、阙内侯。以上为第六品。

谒者、殿中监、诸卿尹丞、太子傅詹事率丞、诸军长史、司马六百石者、诸府参军、戎蛮府长史、司马、公府掾、属、太子洗马、舍人、食官令、诸县令六百石者。以上为第七品。

内台正令史、郡丞、诸县署长、杂号宣威将军以下。以上为第八品。

内台书令史、外台正令史、诸县署丞、尉。以上为第九品。凡是新设置而不见于这些条文的，按照其秩位所对应，大概是（空缺）所制定的。

## 关键人物

- **孟达**：散骑常侍；首任散骑常侍
- **羊祜**：中军将军；统领二卫等七军营兵
- **陶回**：中候；担任中候
- **班固**：大将军中护军；任中护军
- **韩浩**：护军；任护军
- **羊琇**：左卫将军；首任左卫将军
- **赵序**：右卫将军；首任右卫将军
- **何熙**：谒者仆射；任谒者仆射

## 时间线

- **秦朝**：设置给事黄门；无固定员额，掌管在皇帝左右侍从
- **东汉**：改称给事黄门侍郎；无固定员额，掌管在皇帝左右侍从，沟通内外
- **魏晋以来**：设给事黄门侍郎员额四人；俸禄六百石
- **魏文帝黄初初年**：设置散骑常侍；开始任命孟达担任
- **晋武帝初年**：省去领军，使中军将军羊祜统领七营；即领军的职责
- **晋怀帝永嘉年间**：改北军中候为中领军
- **晋元帝永昌元年**：又改回北军中候，不久恢复为领军
- **汉武帝元狩四年**：将护军都尉隶属大司马；又改为都尉
- **汉景帝中元二年**：改守为太守，尉为都尉
- **汉成帝绥和元年**：改刺史为州牧
- **汉武帝元光元年**：开始命令郡国举荐孝廉；规定郡人口二十万以上每年一人等
- **晋武帝泰始九年**：裁撤符节令并入兰台；设置符节御史掌管

## 地点

- **青琐门**：给事黄门侍郎每天傍晚面向青琐门行礼，称为夕郎
- **黄闼**：宫禁的门称为黄闼，由宦官掌管，所以称为黄门令
- **东观**：东汉的图书收藏在东观
- **襄阳**：南蛮校尉治所在襄阳
- **长安**：西戎校尉初治所在长安

## 标签

- 给事黄门侍郎
- 散骑常侍
- 中书令
- 领军将军
- 护军将军
- 刺史
- 太守
- 县令
- 太子太傅
- 九品

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