# 卷五十

类型：古籍章节
书名：《太平御览》
作者：李昉等
时代：北宋
类别：类书 · 白话译文
卷目：职官部
章节：卷五十

## 本章概览

《太平御览·卷五十》辑录了从汉代至唐代京兆尹、河南尹等京畿长官的众多史例，勾勒出这一关键职位的权责演变与人物群像。京兆尹始设于汉武帝太初元年，秩二千石，掌治京城，赵广汉以钩距之术探知奸情，一日捕贼数百，后世称颂；隽不疑识破自称卫太子的诈者，执法不阿，名声大振；张敞为妻画眉虽遭非议，然治理有方，引经据典，公卿皆服。三王（王尊、王章、王骏）继赵、张之后，京师有“前有赵张，后有三王”之誉。河南尹治洛阳，袁安政令严明而不妄责人，十年肃然；张酺不畏窦景权势，惩办其部属；杨彪揭发王甫贪赃，天下快意。然而也有梁冀暴虐，刺杀吕放并灭其宗族，王梁开渠水不流而引咎辞职。东汉以降，郑浑创移居之法定民安居，傅嘏立纲纪而执法有恒，司马芝以教化勉励下属。唐代许孟容严办神策军吏李昱，扣留不释，豪强敛迹；刘栖楚仿赵广汉用钩钜。此外，李杰疏浚梁公堰通漕运，柳仲郢以惠养为本，京兆与河南治理风格迥异。又有郭英乂毁坏玄宗金像，纵情享乐，民众怨愤。盖勋于董卓前持礼不屈，李燮受吏民爱戴作歌。诸多事例交织，既见清官循吏的智慧与正直，亦暴显贵豪强的跋扈与贪婪。京畿之地，四方表率，堪称王朝政治的缩影。

本章汇集了历代京兆尹、河南尹等官职的沿革和任职者的故事，包括赵广汉、隽不疑、张敞等人的事迹。

快速了解京兆尹、河南尹的职责和著名事例，如钩距之法、画眉、移居法等。

## 正文

《春秋传》说：周公辅助王室治理天下。（尹，意思是治理。）

《汉书》说：内史，是周代的官职，秦朝沿袭它，掌管治理京城。景帝二年，分设左、右内史。武帝太初元年，改名为京兆尹。（张晏说：地势高叫作京。《左传》说："没有什么能与之相比京。"十亿叫作兆。尹是治理的意思。）品级为二千石，银印、青绶、进贤两梁冠、绛色朝服，佩戴水苍玉。

又说：赵广汉，字子都，涿郡人，代理京兆尹。广汉为人坚强有力，天生长于吏职。接见差使的吏民，有时整夜不睡直到天明。尤其善于使用钩距之法，以探得实情。（苏峻说：钩取实情，官吏无法逃脱。）钩距的方法，比如想要知道马的价格，就先问狗价，再问羊价，接着问牛价，然后才问到马价，比较它们的价格，以类别相互参照，就能知道马的贵贱而不失实。细微的奸诈都能知晓。长安有十几个少年在偏僻巷子空屋里聚会商量一起抢劫，坐下话没说完，广汉就派人逮捕惩治，他们全部服罪。广汉廉洁明察，以威势制服豪强，百姓追忆思念，至今歌颂他。

又说：元始五年，有一个男子乘坐黄牛犊车，竖立黄旗，身穿黄色襜褕径直前来。到达北阙，自称是卫太子。京兆尹隽不疑后到，命令随从官吏，将他逮捕捆绑，说："从前蒯聩违反命令出逃，辄拒绝而不接纳，《春秋》赞许这样做。卫太子得罪先帝，逃亡未死，如今自己前来投案，这是罪人。"于是送往诏狱，从此名声重于朝廷。在位官员都自认为不如他。廷尉审讯查验，究竟是谁最终查出奸诈。此人本是夏阳人，姓成名叫方遂，相貌很像戾太子。

又说：张敞担任京兆尹。朝廷每次有重大议论，他引证古今，处理恰当，公卿都佩服。张敞没有威严仪态，有时退朝后，经过章台街跑马，（有人说：在长安城中，章台下的街道。）让御史驱赶马，自己用扇子拍马。又为妻子画眉，长安城中传扬张京兆的眉毛妩媚。（怃，是大的意思。孟康说：怃音诩，北方人认为美。）有司以此上奏，皇上问他，他回答说："我听说闺房之内，夫妇之间的私事，有超过画眉的。"皇上爱惜他的才能，但他没有得到高位。任京兆尹九年，与杨恽交情深厚，因杨恽大逆之罪被牵连处死。

又说：张敞在冬天担任京兆尹，一天之内逮捕小偷几百人，从此市场上没有偷盗。

又说：王尊、王章、王骏都担任京兆尹，很有名声，京城人称："前有赵、张，后有三王。"

《后汉书》说：袁安担任河南尹。政令号称严明，但未曾因贪赃罪名审讯人，常称："凡是求学的人，高的期望做宰相，低的希望做州郡长官。在圣明之世禁锢人，我不忍心做。"听到这话的人感动激励。任职十年，京城肃然，名声重于朝廷。

又说：张酺入朝担任河南尹。窦景的家人又打伤了市卒，吏员捕获了他，窦景发怒，派缇骑侯海等五百人打伤了市丞。（《说文》说：缇，是丹黄色的帛。《汉宫仪》说：执金吾有缇骑。）张酺的部吏杨章等人穷追到底，判侯海有罪，流放朔方。窦景怨恨，于是写信征召杨章等六人为执金吾的吏员，想要抓住他们。杨章等人恐惧，入府禀告张酺，愿意自认贪赃之罪，以辞谢窦景的任命。张酺立即上奏说明情况。窦太后下诏回复："从今以后执金吾征召吏员，都不要派遣。"

又说：杨彪升任侍中、京兆尹。光和年间，黄门令王甫派门生在郡界内强行征收官府财物七千多万，（《华峤书》说：王甫派门生翘强行征收。见《灵帝纪》。）杨彪揭发他的奸邪，向司隶校尉阳球报告，因此上奏诛杀王甫，天下人无不快意。

又说：延笃，字叔固，与边凤都担任京兆尹，都有能干的名声。俗语说："前有张、赵，后有边、延。"张、赵就是赵广汉和张敞。

又说：梁冀担任河南尹，任职期间暴虐放肆，多行非法。他父亲梁商亲近的宾客洛阳令吕放，多次向梁商提及梁冀的短处，梁商以此责备梁冀，梁冀就派人在路上刺杀了吕放。又怕梁商知道，于是将嫌疑推到吕放的仇人身上，请求任命吕放的弟弟吕禹为洛阳令。（安慰吕放家，想要灭口。）派人追捕，全部杀灭他的宗族、宾客百余人。

又说：王梁担任河南尹，开渠引谷水注入洛阳城下，向东流入巩川，但渠成后水不流动。七年，有司弹劾他，王梁惭愧恐惧，上书请求退休。

谢承《后汉书》说：周畅，字伯时。性情仁慈，担任河南尹。永初二年，夏天干旱，长期祈祷没有应验，周畅亲自收葬洛阳城旁客死的骸骨共一万多人，随即及时降雨，当年丰收。

袁山松《后汉书》说：延笃，字叔坚。南阳人，担任京兆尹，端正自身以表率下属，百姓不忍心欺骗他。

应劭《汉官仪》说：河南尹，所治理的是周地。洛阳本是成周，周朝衰微，分为东周西周。秦朝兼并天下，设置三川（洛、河、伊）。汉朝改名为河南。孝武皇帝增加太守称号。世祖中兴，迁都洛阳，改称号为尹。尹，是治理的意思。《诗经》说："赫赫师尹。"

《魏志》说：郑浑，字文公，担任京兆尹。郑浑因为百姓新聚集，制定了移居之法，使兼有房产与单薄家庭的人相互编组，温厚诚信的人与孤寡老人相邻，勤勉农耕，明定禁令，以揭发奸邪。从此百姓安心务农而盗贼平息。

又说：傅嘏，字兰石。担任河南尹，对内掌管帝都，对外统辖京畿，兼管六乡六遂的士人。这里的百姓四方杂居，多豪门大族，商贾胡人，天下四方会聚，是利益汇集之地，也是奸邪产生之处。前任尹司马芝举其大纲但过于简略，次任尹刘静综其大纲但过于细密，后任尹李胜破坏常规以博取一时名声。傅嘏确立司马氏的大纲统绪，裁减刘氏的纲目以治理，李胜所破坏的逐渐修补。郡中有七百吏员，一半不是旧人。河南风俗结党，五官掾功曹掌管选任职务，都任用本地人，不用外地人。傅嘏各选拔其中的贤良而任用，分派官曹的职务，按顺序考核。他以德教为根本，但执法有恒而不可冒犯，洞察情理，诉讼不枉，用鞭笞而得到实情。不做小恩小惠，有举荐及对百姓大有益处的事，都隐藏其端倪，好像不是自己做的。所以当时没有显赫的名声，使百姓长久之后才安定。

又说：司马芝，字子华，担任河南尹，教导下属说："大凡君主能设立教化，但不能使吏员一定不犯法。吏员能违犯教化，但不能使君主一定不知道。设立教化而违犯，是君主的不足；违犯教化而被知道，是吏员的祸患。君主在上不足，吏员在下遭祸，这是政事所以不上轨道的原因。能不努力吗！"于是下属吏员无不自我勉励。

又说：刘馥，字子靖，外任河南尹。散骑常侍应璩写信给子靖说："入朝担任纳言，出外掌管京畿，富民之术，日益增长。"

王隐《晋书》说：乐广，字彦辅，担任河南尹。此前郡中多有怪异，后来人们都在廊下的邮传中办公，无人敢在厅堂处理事务，只有乐广自己坦然处之。白天门自动关闭，他的两个儿子乐凯、乐模等恐惧，乐广派人挖墙洞得到狸猫，以此断绝怪异，于是大家相继入厅堂居住。

又说：庾纯，字谋甫。太始六年下诏说："河南是大郡，是四方表率，中书令庾纯清粹忠正，才能足以治理教化，任命庾纯为河南尹。"

又说：刘隗补任丹阳尹。虽然在外任职，但朝廷机密事务都预先知晓。

《晋书》说：羊曼担任丹阳尹。当时朝廷士人过江后初次拜官，相互设宴招待。羊曼拜授丹阳尹，客人来得早的得到好酒食，日暮则逐渐耗尽，不再有精美食物，随客人早晚而不问贵贱。有羊固拜授东海太守，整日都有美食，即使晚到的人也能得到丰盛筵席。评论者认为羊固的丰盛，不如羊曼的真率。

《晋起居注》说：武帝咸宁三年下诏说："河南是百郡之首，其风俗教化应当为远近所效仿，以引导整齐。侍中奉车都尉王恂，忠亮笃诚，才能兼有内外，明于治化。任命王恂为河南尹。"

《晋中兴书》说：晋天兴元年，改丹阳内史为丹阳尹。

《宋书》说：刘秀之升任丹阳尹。此前，刘秀之的堂叔刘穆之担任丹阳尹，与子弟在厅堂上饮宴，刘秀之也在其中。厅堂的柱子上有一个洞，刘穆之对子弟们和刘秀之说："你们试着用栗子远远投掷这个柱子，如果能投进洞，以后必定得到这个郡。"穆之的几个儿子都不能投中，只有刘秀之独自投进去了。

《唐书》说：开元初年，改雍州长史为京兆尹，总理各项事务。

又说：郑珣瑜，外任河南尹。珣瑜进入境内后，官吏因逼近降诞日，珣瑜到任就在其后，于是在路上送所献的马、呈交印信，按惯例告诉珣瑜；珣瑜说："未上任不可仓促进献。"等到上任，已经过了时间，于是没有进献。

又说：郭英乂。当时严武去世，元载推荐英乂代替他，于是兼任成都尹，充任剑南节度使。英乂到成都，肆意横行，无所忌惮。玄宗旧宫改为道士观，内有玄宗铸的金像及车驾、侍卫图画。先前，节度使每到来，都先拜谒而后视事。英乂认为观地有地势形胜，于是入住其中，金像及图画全部遭到毁坏。见到的人无不愤怒。

又说：英乂担任成都尹，非常放纵狂荡，聚集女人骑驴击球，制作镶嵌金花的驴鞍及各种服饰，都奢侈华丽装饰，每天花费数万，以此作乐。从不过问百姓事务，人们颇为怨恨。

又说：许孟容担任京兆尹。神策军吏李昱向长安富人借贷八千贯钱，满三年不偿还。孟容派吏员逮捕拘禁，限定日期令他归还，说："不按期偿还就处死。"自从兴元以后，禁军有功，又加上中贵人特别受恩宠的，才能担任护军，所以军士日益骄横，府县不能制约。孟容刚正不惧，依法惩处，全军都震惊。有人向皇上喊冤，皇上立即派中使宣旨，令送回本军，孟容扣留不放。中使再次到来，孟容上奏说："我确实知道不奉诏当处死，但我的职责在京城，应当为陛下弹压豪强。钱未完全偿还，李昱不可放出。"皇上因其持守公正，允许了他。从此豪强收敛，威望大震。

又说：刘栖楚担任京兆尹，打击豪强，不顾祸患，事情无论大小都设钩钜之法，所以当时人看重他。有人认为他机变，往往类似西汉时的赵广汉。

又说：李杰担任河南尹。李杰勤于听讼审理，每当有诉讼，即使在大路上吃饭，也不中断处理。因此官府没有积压事务，百姓吏员都爱戴他。此前，河汴之间有梁公堰，年久堰破，江淮漕运不通。李杰上奏调发汴、郑的丁夫疏浚，省工迅速完成，公私都认为有利。在河边刻石，以记录他的功绩。

又说：柳仲郢担任河南尹，以宽厚仁惠为政，言事者认为不像京兆的治理。仲郢说："京城之下，弹压为先；郡邑治理，惠养为本，有什么可相比的呢？"

又说：苏震担任太常卿。这一年东都的老年人上表请求皇帝驾临，皇上不愿违背他们的心意，选择勤旧勋贤的人担任牧守，于是任命苏震为河南尹，兼御史中丞，仍充任东都畿甸观察使。

《英雄记》说：董卓废少帝，自公卿以下没有不卑屈于董卓的，只有京兆尹盖勋行拱手礼争持礼仪，见到的人都为之失色。

《李燮别传》说：李燮字德公，京兆人。拜授京兆尹，吏民爱戴恭敬，于是作歌说："我府君，道德教举措行。恩如春，威如虎。爱如母，训如父。"

《李郃别传》记载：邓骘的弟弟邓豹担任将作大匠。河南尹的职位空缺，邓豹想要得到这个职位。皇帝以及邓骘兄弟也想任用他，但难以直接征召任命，于是下诏令公卿推举。邓骘按照旨意派人暗示公卿都推举邓豹。李郃说：“司隶校尉和河南尹，应当整顿京师，约束贵戚，现在反而让亲家担任这个职务，一定不能作为后世的法则。”公卿推举司隶校尉羊浸，不推举邓豹。邓豹最终未能得到河南尹，他怨恨公卿不推举自己，对士大夫说：“李公难道不能推举我吗？所以我才得不到河南尹的职位啊！”

《庄子》说：孙叔敖把爵位俸禄看作对自己的祸害，所以三次担任令尹，三次离开令尹，而脸色不变。

《语林》记载：苏峻刚刚被平定，温峤、庾亮诸公认为朝廷刚刚恢复，京尹应当由有声望和实际能力的人担任，只有孔君平可以胜任此职。孔君平坚决推辞，两位公卿极力劝喻，言辞恳切。孔君平傲然说：“先帝病危时，你们亲身侍奉御床，口中发布诏令，我孔垣那时只是一个小臣罢了，与国家大事有什么不相干！如今丧乱之后却来逼迫我，我难道是俎板上的腐肉，任人宰割吗？”庾亮惭愧得无法回答。

《说苑》记载：楚国令尹子文的族人犯了法，廷理释放了他。子文责备廷理说：“我难道是有私心吗？为什么廷理对法律如此背离！如果不把他处刑，我就要死。”廷理害怕了，于是对那人施了刑。国人听到后说：“像令尹这样公正，我们这些人还有什么可忧虑的！”于是相互作歌唱道：“子文的族人，触犯了国家的法令，廷理释放了他，子文不答应。”

《通典》记载：凡是帝王所居住的都城，其长官都称为尹。南朝称为丹阳尹，后魏初期称为代尹，东魏称为魏尹，北齐称为清都尹。

杨雄的《河南尹箴》说：广阔的天区，划分冀州为京城。商邑庄严整齐，是四方的准则。于是设立卿士，来治理王城。教化由此兴起，万国承受教化。

梁朝邵陵王的《让丹阳尹初表》说：臣在进用上并非出于百姓的赞誉，在退让上不同于宗室英才，空居戎号，已经扰乱了常法，何况京兆有五位太守，西汉难以追及；河南有两位府尹，东汉很少继承。审视自己，遵循本分，自知不能胜任；街谈巷议，更看出不能承受。

梁朝庾肩吾的《为南康王让丹阳尹表》说：臣听说剑上镂刻七星，并没有司天的功用；绢上画有五岳，怎能知道早晨的云气。因此知道鞭策那泥龙，不能让它追逐太阳；乘坐这流马，怎么能使它奔驰如电。如今洁白鹭鸟充满朝廷，白色骏马在山谷空悬，只希望皇帝念及功劳，只有明察才能公允。君子之国，很少听说有谦让；石门的水，得以免于贪名。

少尹

《唐书》记载：李憕担任东京少尹。当时萧胤担任府尹，依仗权贵，处理政事多不合法。李憕以公正刚直纠正他，人们因此依赖他。又有道士孙甑生以邪道求取进用，假托修建功德，往来于嵩山，索求无度，李憕必加挫抑。

《五代史·后唐书》记载：李承勋多次升迁至太原少尹。刘守光僭越称帝时，庄宗派遣李承勋出使，窥探他的破绽。李承勋到达幽州，见到刘守光时行藩镇之间交聘的礼节，谒者说：“燕王已经称帝了，应当行朝拜之礼。”李承勋说：“我是大国的使者，太原少尹，是唐帝任命的。燕主自然可以臣服他的部属，怎么能臣服我呢！”刘守光听后不高兴，将他拘留入狱，几天后放出来审问他说：“服从我吗？”李承勋说：“燕君若能服从我的君王，那么我就服从你。我只有一死而已，怎么敢辱没使命！”适逢王师讨伐刘守光，李承勋最终死在燕地。

留守

《东观汉记》记载：汉和帝南巡祭祀园陵庙宇，张禹以太尉身份留守北宫，太官朝夕送食物。

《后汉书》记载：皇帝车驾征伐张步，留下伏湛居守。当时冬祭高庙，（冬祭称为蒸。）而河南尹、司隶校尉在庙中争论，伏湛不上奏举劾，因此被策免官。

《吴志》记载：孙权征伐新城，让孙登居守，总知留守事务。当时年谷不丰收，盗贼很多，于是上表制定法令，用以防御，很得制止奸邪的要领。

《晋书》记载：张方劫持晋惠帝，临幸长安。仆射荀藩等与留在洛阳的官员组成留台，秉承皇帝旨意行事，号称东台和西台。

《后魏书》记载：北魏高祖南伐，任命太尉元丕、广陵王元羽留守京师，并加授持节。

又记载：荀颓。皇帝巡幸三州，荀颓留守京师。僧人法秀谋反，荀颓率领禁军全部逮捕抓获，内外安定。皇帝还京，在文明太后处饮宴，太后说：“在那时，你如果迟疑不决，不立即收捕，处置失当，那么事情就不可预测了。如今京郊不受惊扰，宗庙社稷安定，实在是你的功劳啊。”

《隋书》记载：杨瓒。平定北齐的战役，诸王都随从，留下杨瓒居守，皇帝对他说：“六府事务繁忙，全部交付给你，我将专心于东方之事，没有西顾之忧了。”他如此受到亲信。

《唐书》记载：仪凤元年，司农卿韦弘机担任东都留守。当时有道士朱钦遂被中宫指使，到东都后行为蛮横放肆，韦弘机将他逮捕囚禁，于是上奏说：“道士假称受中宫驱使，依仗权势。臣恐怕亏损皇上的圣明，成为祸患的开端。”高宗特地派宦官赐书安慰晓谕，并说不必泄露。

又记载：武则天垂拱年间，文昌右丞相苏良嗣担任京城留守。当时尚方监裴匪躬检校京城苑囿，打算出售苑中的果菜以牟利。苏良嗣驳斥他说：“从前公仪休担任鲁相，尚且能拔掉葵菜、辞去织工，没听说万乘之主出卖果菜与百姓争利的。”

又记载：柳公绰担任北都留守，充任河东节度观察使等职。这一年，北方虏族派梅禄将军李畅带一万匹马前来交易，并说是朝贡。所经过的地方，守帅常借礼仪之机，严加兵备。留宿馆舍则在外警戒士兵，害怕有袭击夺取太原的旧例，也出兵护送。李畅到达边界，柳公绰只派牙门将祖孝恭单人匹马去慰劳，以修好之意相待。李畅感动义气流泪，慢慢驱车行路，不随便驰骋狩猎。到达关外，牙门令翻译引导谒见，以常礼设宴。等交易完马匹回去，始终不敢有所侵犯。

## 关键人物

- **赵广汉**：代理京兆尹；善于钩距，办案明察
- **隽不疑**：京兆尹；逮捕自称卫太子者
- **张敞**：京兆尹；为妻画眉，捕盗
- **袁安**：河南尹；政令严明，不忍禁锢人
- **梁冀**：河南尹；暴虐非法，刺杀吕放
- **郑浑**：京兆尹；制定移居之法
- **傅嘏**：河南尹；统辖京畿，以德教为本
- **许孟容**：京兆尹；扣留神策军吏，不畏豪强
- **刘栖楚**：京兆尹；打击豪强，设钩钜
- **李杰**：河南尹；勤于听讼，疏浚梁公堰

## 时间线

- **本章前段**：赵广汉代理京兆尹，用钩距之法破案；全部服罪
- **本章前段**：隽不疑逮捕自称卫太子者；最终查出奸诈，是夏阳人成方遂
- **本章前段**：张敞为京兆尹，为妻画眉，捕盗；市场上没有偷盗
- **本章前段**：王尊、王章、王骏任京兆尹有名；人称前有赵、张，后有三王
- **本章中段**：袁安任河南尹，严明而不忍禁锢人；任职十年，京城肃然
- **本章中段**：张酺部吏判侯海罪，流放朔方；窦太后下诏不要派遣
- **本章中段**：杨彪揭发王甫奸邪，上奏诛杀；天下人无不快意
- **本章中段**：梁冀任河南尹，刺杀吕放；梁冀暴虐放肆
- **本章中段**：郑浑任京兆尹，制定移居之法；百姓安心务农而盗贼平息
- **本章中段**：傅嘏任河南尹，综理纲纪；当时没有显赫的名声，使百姓长久之后才安定
- **本章后段**：许孟容任京兆尹，扣留神策军吏李昱；豪强收敛，威望大震
- **本章后段**：李杰任河南尹，疏浚梁公堰；公私都认为有利，刻石记功

## 地点

- **长安**：京兆尹治所
- **北阙**：宫廷北门
- **洛阳**：河南尹治所
- **朔方**：流放地
- **成都**：成都尹治所
- **幽州**：燕王所在地

## 为什么值得读

本章是研究汉代至唐代京畿地方官制与治理的重要文献，汇集了众多历史人物的事迹。

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- 京兆尹
- 河南尹
- 丹阳尹
- 赵广汉
- 张敞
- 钩距
- 袁安
- 梁冀
- 移居之法
- 子文

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