# 卷五十七

类型：古籍章节
书名：《唐会要》
作者：王溥
时代：北宋
类别：历史典籍与正史
卷目：卷五十七
章节：卷五十七

## 本章概览

本章为《唐会要》卷五十七，记载翰林院、学士院及尚书省制度演变。先述翰林院自开元初置，历北门学士至学士院成立，玄宗时选朝官入居，德宗后学士掌诏敕，至德后始有学士之名。又述学士院沿革，及诸多翰林学士事迹，如陆贽草诏、卫次公定嗣、崔群谏言、李绛直谏等。后部详载尚书省官制、行第、尚书令、仆射的沿革，及仆射上仪受拜的争议，屡经礼官、御史、宰臣论定。内容多引敕诏、奏议，体现唐代中枢机构运作及其礼仪规范，反映制度在实际政治中的演进。

本章主要记载翰林院、学士院及尚书省的沿革、制度变化与相关事例。

## 正文

翰林院在开元初年设置。在此之前，掌管宫内文书。武德以后，有温大雅、魏征、李百药、岑文本、褚遂良、许敬宗、上官仪等人，时常被召入宫中起草诏令，但没有正式的名目。乾封以后，才开始称为北门学士，刘懿之、刘祎之兄弟，周思茂、元万顷、范履冰担任此职。则天朝时，以苏味道、韦承庆等人担任。后来上官昭容在中宗朝，独自承担此事。睿宗即位后，以薛稷、贾膺福、崔湜担任。翰林院设置在右银台门内；皇帝驾临兴庆宫时，院在金明门内；皇帝在大内时，院在明福门内。

翰林院，原本在银台门内，麟德殿西厢重廊之后，是天下有技艺才能的人被召见时居住的地方。学士院，是开元二十六年设置的，在翰林院之南，另有门户朝东。考察前代，没有旧名。贞观年间，秘书监虞世南等十八人，有的是秦府旧僚，有的是当时的才俊，都以弘文馆学士的身份，在宫中聚会，在内参与谋划，招引讲习，外出侍从车驾，入内陪侍宴饮。十数年间，多数官至公卿辅臣，当时号称十八学士。其后永徽年间，已故黄门侍郎顾悰，又有丽正之称。开元初年，已故中书令张说等人，又有集仙的比拟。每日讨论询问，亲近侍奉，但没有正式职掌。玄宗认为四方安定，万机繁重，诏敕文诰，都由中书省发出，有时担心事务繁重而不周全，力求迅速而时有迟滞，应当有专门掌管的人，列于宫中，承奉近言，以传达机密命令。因此开始选拔朝官中有词艺学识的人，入居翰林，供奉敕旨。于是中书舍人吕向、谏议大夫尹愔充任。虽然有亲近机密的殊荣，但尚未确定名称。制诏书敕，有时仍分在集贤院。当时中书舍人张九龄、中书侍郎徐安贞等人，轮流担任此职，都受到恩遇。到开元二十六年，才将翰林供奉改称学士。从此另建学士院，使其掌管宫内制诰。于是太常少卿张洎、起居舍人刘光谦等人首先任职。而集贤院所掌管的，从此停罢。此后给事中张淑、中书舍人张渐、窦华等人相继进入。其后有韩雄、阎伯玙、孟匡朝、陈兼、蒋镇、李白等人，旧时在翰林院中，只是借用其名，而没有实际职掌。至德以后，军国事务繁忙，其中入值的人，都以文词共同掌管诏敕，从此翰林院开始有学士之名。其后又在金銮殿之西设置东翰林院，随皇帝所在之处，选取方便安稳的地方。大抵召入者一二人，或三四人，或五六人，出于皇帝任命，大概没有固定数目。也有以鸿儒硕学、经术优长，被访问质疑，为君主所礼遇的人，很多列入其中。起初，自德宗建置以来，秩序未立，延见之际，各自归入本列。到贞元元年九月，才另下敕令，明确预于朝班列位，与诸司官知制诰相同。旧例，中书省用黄白二麻，作为诏令轻重的区别。近些时候，所办之事，还可以用黄麻，其白麻都在此院。除非国家大事拜授，以及德音赦宥，则不能由这一途径。

建中四年十月，德宗驾幸奉天。当时祠部员外郎翰林学士陆贽，随从前往行在。天下纷扰，远近征发，诏书每日下达数十次，都出自陆贽之手。陆贽执笔持纸，须臾之间完成，不再起草。起初好像不经思虑，写成之后无不曲尽事情，切中机宜。仓促之间文书叠积，同僚都拱手嗟叹，不能有所帮助。陆贽常启奏德宗说：“如今诏书应当痛自引过，归罪于己，以感动人心。”德宗听从。因此行在的制诏刚下达，听闻者即使是武夫悍卒，无不挥涕感激。议论者都认为德宗能够平定寇难，不单是神武成功、爪牙尽力，也因为文德广布、腹心有助。贞元初年，李抱真来朝，因而上前祝贺说：“陛下驾幸奉天山南时，敕书到达山东，士卒无不感泣思奋，臣当时见到，就知道诸贼不难平定。”

那一月，皇上仓促从宫苑北便门出逃。翰林学士姜公辅叩马进谏说：“朱泚曾为泾原节度使，素来得士心。昨日因朱滔叛命，被削夺兵权。朱泚常忧愤不得志，不如派人捉拿他，恐怕群凶立他，必留下国家祸患。”皇上说：“已经来不及了。”等到朱泚僭位，朝廷内外都称赞姜公辅有先见之明。

兴元元年十二月二十九日，敕令翰林学士，朝服班位序列，应依照诸司官知制诰之例。四年，翰林学士陆贽上奏说：“学士是天子私臣。元宗初年，待诏内廷，仅限于应和诗赋文章而已。诏诰所出，本是中书舍人之职。军兴之际，因急促应务，权且命学士代行。如今朝野安定，应归还原有职分。其任命将相制诏，请交付中书省施行。”众人议论认为正确。

贞元八年，征召卫次公为左补阙，不久兼任学士。二十一年正月，德宗去世。当时顺宗居东宫，疾病正重，仓促召学士郑𬘡等至金銮殿。当时宦官中有人说：“宫中商议，所立未定。”众人未答，卫次公急忙说：“皇太子虽有疾病，但地处嫡长，内外归心。如果不得已，应当立广陵王。若有异图，祸难立刻发生。”郑𬘡等随声附和，众议方定。等到顺宗居丧，外有王叔文等人掌权树党，不再有制度约束，卫次公与郑𬘡在内廷，多有匡正。

元和二年，崔群为翰林学士，被宪宗嘉赏。曾宣旨说：“今后学士进状，并取崔群连署，方得进来。”崔群认为禁密之司，动辄成为旧例，自此以后学士或有厌恶正直、丑化正派之人，其下都无由上言，坚决不奉诏。三次上疏论奏，才获允许。

其年二月，制命浙江西道，因水旱相继，减免去年两税，上供钱三十四万余贯。凡白麻制诰，都在朝廷代言，任命辅臣、除授节将、抚恤灾患、征讨不庭，则使用。宰臣于正衙接受，交付通事舍人。若是任命宰相之书，则通事舍人承旨，都宣读完毕，然后下达有关部门。此时宫内诏书不宣读，便令奉行。

三年，淄青节度使李师道，进绢为魏征子孙赎宅。翰林学士白居易进谏说：“魏征是陛下先朝宰相，太宗曾赐殿材，建成其正室，尤其与诸家宅第不同。宫中自可赎回，而令师道掠美，实际不妥。”宪宗深以为然。

五年十二月，以司勋郎中、知制诰李绛为中书舍人，依旧担任翰林学士。当面论说吐突承璀用兵无功，应当加以明确责罚。此前，承璀在军中树立圣政碑，李绛又认为不合旧制，不可允许。皇上起初很生气，脸色大变。李绛坚持上奏不停，言辞恳切，因而流泪。皇上慢慢察看他的心意，脸色稍微缓和，最终大为醒悟。因此有此任命，并立刻命军中拽去所立之碑，说：“若无卿言，不知此为损我。”第二天，又当面赐紫衣金鱼。皇上亲自为李绛选择好笏，勉励他说：“你以后不要改变此心。”

其年八月九日，以前朔方巡盐节度使王佖为右卫将军。王佖在镇无智术，又召至超过一月，而授以卫将军。凡将相出入，都由翰林草制，称为白麻。王佖起初因尊贵，奏请罢免中书草制，以至于李进贤，都沿用此例。

十三年二月，皇上亲临麟德殿，召对翰林学士张仲素、段文昌、沈传师、杜元颖。因仲素等自讨叛以来奉书诏的勤劳，赐仲素紫色袍服，文昌等绯色袍服。

十五年闰正月，翰林院上奏：学士及中书待诏共九人，每日各给杂买钱一百文，以户部现钱充；每月共米四石、面五石，令司农供应。敕旨依从。翰林院加给，从此开始。

长庆元年，翰林学士李德裕上疏说：“臣看到本朝旧例，驸马因为是皇亲，不应该与朝廷重要官员往来。开元年间，禁止尤其严厉。近来听说他们动不动就到宰相及重要官员的私人住宅去。这些人没有别的才能技艺，可以延揽接待的，只有泄露宫禁机密，交结朝廷内外，这是众人所共知的，似乎是个很大的弊端。那些朝官，如果本是杂流出身，不妨来往；如果职位在清要之列，岂能让他们知晓宫禁之事？希望陛下宣示宰相，驸马及各位皇亲，今后有公事，就到中书省见宰相，不得再到私人住宅。”皇上认为他说得对。当初，穆宗在东宫时，向来听说李吉甫的名声。等到即位后，见到李德裕，尤其看重他。宫中书诏的重要文稿，多让李德裕起草。李德裕常与李绅、元稹同在翰林，因学识和才名，彼此交往很密切。

四年三月，翰林学士韦处厚上疏说：“臣听说汲黯在朝廷，淮南王就不敢谋反；干木在魏国，诸侯就不敢出兵。王道霸业的管理，都是靠一个士人而阻止百万军队，靠一个贤人而解决千里的祸难。臣认为裴度功勋卓著于华夏，名声传播于外夷，王廷凑、朱克融都害怕他，吐蕃、回鹘都佩服他的名字。如今如果把他安置在朝廷，委任他参与决策，西边的夷狄、北边的胡虏，就猜不透中华的虚实；河北、山东的藩镇，必定服从朝廷的谋划。何况幽州、镇州尚未平定，尤其需要重臣。管仲说：‘人分开来听就糊涂，合起来听就圣明。’治乱的根本，没有别的办法，顺应人心就安定，违背人心就混乱。臣听说陛下吃饭时也叹息，遗憾没有萧何、曹参。现在有一个裴度，还不肯任用，这就是为什么冯唐能感动汉文帝，虽有廉颇、李牧也不能用。大体上，对宰相应当委任他、信任他，亲近他、礼遇他；如果办事不见成效，对国家没有功劳，就安置他在闲散职位，贬到远郡。这样，在位的人就不敢不努力，将要进升的人就不敢苟且求取。陛下能保全始终的情分，只要不永远弃用，就是君臣情义的深厚。现在进用的人，都背负天下人的责备和期望；退下来的人，也不失为六部尚书。不肖的人因此无法受到惩戒，贤能的人因此无法得到鼓励。臣与李逢吉，向来没有私人嫌隙；臣被裴度无辜贬官。现在臣所陈述的，上以报答圣明之君，下以传达众人的议论。臣披肝沥胆，感激不尽，伏地流泪。请求陛下明鉴臣的爱君之心，体恤臣的体国之意，那么天下就非常幸运了。”当初，山南东道节度使牛元翼的家属，全被镇州节度使王廷凑杀害。穆宗深深感叹宰相辅臣没有才能，致使奸凶长久不能归化。因此韦处厚上疏推荐裴度。同年四月，赐给翰林学士高𬬩锦彩七十匹，因为皇上在左军夜宿时他值夜班的缘故。

同年七月，翰林学士韦处厚，在浴堂中，借进谏游猎和晚起的机会说：“臣有大罪，愿意在陛下面前撞碎头颅。”皇上说：“什么事？”处厚回答说：“臣没有以死进谏先帝，让先帝喜好打猎和女色，以致寿命不长，臣应当被诛杀。臣之所以不以死进谏，是因为陛下在东宫时，年纪已十五岁。如今陛下皇子才一岁，臣因此不避死亡的诛罚。”皇上非常高兴，深深感佩他的话，赐给他锦彩一百匹，银器四件。同年十月，翰林院侍讲学士谏议大夫高重、侍讲学士中书舍人崔郾、中书舍人高𬬩，在思政殿中谢恩。崔郾上奏说：“陛下授予臣侍讲之职，已经八个月，未曾召问经书义理。臣内心惭愧尸位素餐，在外也愧对同僚。”皇上回答说：“朕在政务稍有闲暇时，应当召见卿等请教。”高𬬩回答说：“心意虽然想求治理，但恐怕天下未必相信。如果不亲自处理政务，怎么能显示忧勤的极致呢？”皇上深深采纳了他的话，各自赐给他们锦彩五十匹，银器二件。

宝历元年，路随为翰林学士。有人用金帛来感谢他起草任命制书，他必定喝斥并拒绝说：“我难道用公事来收受私财吗？”始终没有接受。宝历二年，敬宗认为翰林学士地位尊贵重要，不可轻慢亲近，想另外设置东头学士，以备宴饮赋诗之用。京兆尹刘栖楚推荐前进士熊望，说他有文艺才能可以充任学士。事情还没有实行，而皇帝就驾崩了。太和元年四月，翰林院上奏：“依照旧例，学士每人每天在户部领取杂买钱一百文。臣认为数目太少，杂买不够用。请求每人每天在户部增加一百文，希望能避免亏欠。”敕旨：依奏。

开成四年二月，敕令翰林学士，应该依照旧例，遇节假日，每一人入宫值班。

大中六年十二月，敕令翰林学士：从今以后，官职升到郎中，令其知制诰；其余都依照本官任期，以及按照外制官的惯例处理。

大中十年，党项多次侵扰河西，皇上召见翰林学士询问边防对策。学士毕𫍯，就援引古今事例，论述击败羌人的计策。皇上高兴地说：“我正在选择能干的将帅，安抚河西，没想到廉颇、李牧就在我的宫禁中。卿为我去一趟吧。”𫍯欣然接受命令，当天就被授予邠宁节度使、河西供军安抚等使。𫍯到了军中，派使者告谕叛徒，诸羌都归顺了。又因为边境防御戎人，兵多不如积谷，这是上策，于是招募军士，开置屯田，每年收获谷三十万斛。诏书嘉奖了他。

十四年三月，敕令左拾遗刘邺，充任翰林学士。

中和二年，僖宗驾临蜀地。当时黄巢侵犯京畿，关东用兵，书诏重任。翰林学士杜让能，起草文辞迅速，笔下无涂改，切中事机。皇上嘉奖他，升任户部侍郎，承旨。等到沙陀逼近京师，僖宗仓皇出逃。当夜，让能值宿禁中，听闻祸难发生，步行出宫随驾。出城十余里，得到一匹遗失的马，没有笼头和缰绳，用绅带系着骑乘。皇上在凤翔，朱玫的兵马突然到来，僖宗急奔宝鸡县。近臣中只有让能独自跟随。再次前往梁洋，在栈道险阻之间，不离皇上左右。皇上看着他说：'我失道，再次导致播迁，在险阻之中，卿常在身边。古人所说的忠于所事，卿没有辜负。'让能回答说：'臣家世代担任重任，蒙受国家厚恩。陛下不因臣愚钝，提拔居近侍之位。临难苟且免祸，是臣的耻辱。能捍卫牧圉，是臣的幸运。'皇上更加嘉奖他。

大顺二年十月，宣旨：每次进呈书诏，另录小字本留在宫内，永远作为定式。干宁二年十月，赐渤海王大玮瑎敕书，翰林称加官，合是中书撰写书意，咨报中书。

三年二月，承旨榜子：凡中书覆状奏报钱物，如赐召征促，只略说色额，其数目不在言内，只云并从别敕处分。中书覆状，如云中书门下行敕，其诏语不得与覆状语相同。

那年七月，翰林学士承旨陆扆被任命为中书侍郎、平章事。按照旧例，三省官员任命时，有“光署钱”用以宴请旧日同僚，但内署（翰林院）没有这个先例。陆扆入相那天，送学士院“光院钱”五百贯，特别开创了新的先例，内署以此为荣。并且定为规矩：将相各二百千，使相五百千，观察使三百千，度支三百千，盐铁二百千，户部一百千。天复三年七月二十一日，学士柳璨遵照宣旨在兴政殿，到学士院宣示待诏：从今以后，写敕书后面，不得留空白纸张，只需圆融地书写敕书并交付。当日就须将敕书内容全部写完并宣示完毕。

尚书省诸司上 尚书省。武德元年，沿袭隋朝旧制设立尚书省。龙朔二年二月四日，改名为中台。咸亨元年十二月二十三日，改回尚书省。光宅元年九月五日，改名为文昌台。垂拱元年二月二日，改名为都台。咸亨初年，又改为尚书省。长安三年闰四月十五日，又改名为中台。神龙元年二月四日，改回尚书省。
旧例：朝廷内外各官署受理的事务，尚书省都在文书上盖印并注明发出日期，为此设立办理期限。京城各官署及各州府之间往来的符、移、关、牒等文书，必须经过尚书省都省转发。旧例：除兵部、吏部外，都省共用都司印。到圣历二年二月九日，首次备齐文昌台二十四司的官印，由各司郎官掌管，退朝后带回家里。建中三年，左丞赵涓开始命令将印存放在直厅。在假日或不到上班的日子，就临时使用当值郎官本司的印，其他印也都不开启。

根据旧例，叔伯兄弟不允许在同一省担任郎官。这一规定在法令条文中没有记载，也没有正式的敕令。贞观二年十一月，韦叔谦被任命为刑部员外郎。贞观三年四月，韦季武被任命为主爵郎中。同年七月，韦叔谐被任命为库部郎中。太宗对他们说：我知道你们兄弟都在尚书省任职，所以授予你们这些官职，想成就一家的美事，不要因为官职稍微低一些而推辞。此后，同省任职的人很多，近来如果不是特别恩准授予官职的，就互相回避。

龙朔三年六月十五日，皇上对左肃机崔余庆说：中台是政事的根本，众多事务都归它管理，分设各个部门，各有职守。事情无论大小，都要靠用心处理。比如科税和杂物的征收，必须详细查清其来源出处。近来各曹司竟然不留意此事，导致征收时不详细了解来源，不考虑远方百姓，使得他们劳苦疲弊特别严重。作为官员如果这样，难道不感到惭愧吗？从今以后，不得再这样。

上元三年闰三月二十日下制：尚书省颁发给各州府县的文书，都应该用黄纸。

久视元年九月二十二日，敕令都省各部门，既然已有主事，就不需要再派人值班。神龙二年九月一日，敕令门下省和都省，应该每天分别记录诏敕，每三个月进呈一次。

开元二年四月五日敕令：在京城有冤情申诉的人，都到尚书省递交诉状，由主管部门处理。如果拖延导致冤屈滞留的，委托左右丞及御史台访查上奏。如果没有经过尚书省，不得直接到三司越级申诉。

开元十九年四月二十六日，敕令尚书省各部门：有在敕令之后提出请求，以及敕令交付有关部门商量的事项，都要抄录所请求的内容和商量的意见，送到门下省和中书省，各自附在原始敕令之后。所申报的内容仍然在原始敕令的年月之前注明“起请”和“商量”字样，如同后文所示。

永泰二年四月十五日，皇帝下制说：周朝设有六卿，分别掌管国家大权，各自率领其属官，以宣扬君王的教化。现在的尚书省，就是六卿官位的所在。古代称它为会府，确实是政令的源头。各种政务都归集于此，好比咽喉和舌头，又像天上的北斗星一样。我继承大位，遭遇多难，典章制度和旧有的故事，很久未能恢复。尚书省应当申明法令规章，完全依照旧例。各部门、各使职以及天下州府，有事依照法令规章应当申报尚书省的，先申报尚书省的主管部门裁决，并上报所奏请的事项。敕令到达尚书省后，如果有不便于实行的，省司要详细审定并上奏，然后施行。从今以后，郎官有缺额时，要选择那些多识前言、熟悉旧事、志向事业正直、文史兼优的人，不要收取虚名，务必求取实用。在六行之内，各种事务都要兴办，事情无论大小，都要符合职掌，参考旧例，遵守我朝现行的法令。所有在位官员，都要明白我的心意。大历五年三月二十六日，皇帝下敕说：西汉以二府分治，东汉以三公总领政务。至于统领天下的纲纪，考核万事的关键，国家的好坏，财政收支的由来，没有不是在会府中处理得当的。尚书令和仆射负责综合详察朝政，左右丞和郎官负责弥补完善国家法典，效法天地而分四季，配合星辰而统辖五行，根本源流，都在这里。九卿的职责，也是中台（尚书省）的辅佐，大小政事，多有关联和决断。自从王室多难以来，内外经费，征求调发，都被国计所迫，军期所急，大都以权宜之计裁断。新书从事，暂且解救当时的危急，实在不是实现治世的道理。如今外部的忧患已经平定，无不遵从王命。将要申明统一的法令，大力发布革新的政令，甄别陶铸化育的源头，去除末节回归根本。那些度支使以及诸道转运、常平、盐铁等使职，应当停止。国家的安危，不只依赖于将相，政治的治乱，固然也在于众官。尚书侍郎、左右丞，参与领导重要事务，是我所亲近倚重的，本应朝夕进见，以辅助补益。另外，省寺的事务，多有分工，简明而无事，空置而不相接。现在大举纲目，重新颁布宪章，都应当详细核查所掌管的职务，明确征引典章旧例。

十四年六月敕令：天下诸使及州府，如有需要改革处置的事务，一切先申报尚书省，委托仆射以下官员商量后上奏，不得擅自直接上奏。建中三年正月，尚书左丞庾准上奏：省内各司的文书案卷，按规矩都应经由都省发送给各司处理完毕后，都省检查稽核延误与疏失。近来以来，旧有规章多被废弃，若不由此发派与检查，就无法统摄各项事务的条理与流程。如有引用敕令及成例但不经由都省发派与检查的，恳请从今以后，不在施行使用的范围之内。希望以此杜绝乖谬错误，端正常法。皇帝听从了他的建议。

贞元二年正月，宰相崔造上奏请求，尚书省六部的事务，命令宰相分别处理。于是让宰相齐映分管兵部、承旨以及杂事，李勉分管刑部，刘滋分管吏部和礼部，崔造分管户部和工部。到了三月三日，敕令尚书郎，除休假外，应当每天处理政务。自从至德年间以来，各部门有的因为事务简少，有的因为餐费不足，有隔日处理政务的，尚书省都是隔日处理。此前，宰相张延赏想要把事务归到省司，担心拖延积压，按照旧例，命令每天处理政务。不久，张延赏去世，又恢复隔日处理了。

贞元八年敕令，任命台省官员时，各自在授官诏书中写明举荐人的姓名。在此之前，郎官空缺，由左右丞举荐；御史空缺，由大夫、中丞举荐。诏书中不写明举荐官员的姓名。等到赵憬、陆贽担任宰相时，建议郎官不应只由左右丞举荐，应让尚书及左右丞、侍郎各自举荐本部门的人。授官诏书中仍要写明举荐官员的姓名。御史也照此办理。日后考核政绩优劣，以观察举荐人能否胜任。于是听从了这一建议。

贞元十一年十月，撤销吏部、司封、司勋中负责急书告身的官员共九十一人。自从天宝年间以来，征战繁多，每年因军功授官的人数以十万计，都由有关部门书写官告发送到各道。兵部因此设置书写官告的官员六十人，供给粮食。经过五年后，以官职酬劳他们。不久，吏部、司封、司勋、兵部各设置十人。大历以后，各道多自行书写官告，急书官没有实际事务，只是被各曹差遣役使。因此宰相请求撤销这些官员。

元和二年正月，尚书左丞郑元请求取用河中的盈余三千贯，作为补贴都省厨房的本钱。朝廷准许了。

三年五月，尚书右仆射判度支裴均上奏，请求取用荆南杂钱一万贯，用来修缮尚书省，皇帝听从了他的请求。地方州府的羡余钱，却用之修缮尚书省以作为功劳，于是听从了他的请求，这种失误也很大。　　十三年敕令：应同司官员，有较大功以上亲属关系的，如果不是连判及勾检之官长，则不在回避改授的限制之内。况且旧例不必如此，明文都有保存。如果有官署相同，职务不同的司，即使是父子兄弟，也没有什么嫌疑。从今以后，应当依照天宝二年七月的敕令处理。当时刑部员外郎杨嗣复，因为父亲杨于陵新任户部侍郎，于是按照近例避嫌，请求调出尚书省。宰相等人举出令式上奏请求，所以有这一命令。　　太和元年六月敕令：元和、长庆年间，都因为用兵，权宜以济事，所下的制敕，难以通行。应当命令尚书省取元和以来的制敕，参详删定完毕后，送中书门下议定上奏。　　会昌五年六月敕令：汉魏以来，朝廷大政，必定下交公卿详细评议，广泛探求治国之道，以尽群情。所以政事必定有常法，人们都归于正道。近来事情深关礼法，群情有疑惑的，命令本司申报尚书省，下交礼官参议。如果是刑狱之事，也先命令法官详细评议，然后申报刑部参覆。如果郎官、御史有能提出驳难，或依据经史旧例，议论精当的，就提拔迁改官职以奖励。如果说的话涉及浮华，完全没有经典依据的，不在申报之列。

六年八月，太仆卿浑侃骑马经过都堂门。敕旨：浑侃长期在朝班行列中，应当知晓典故，招致这一议论，必须加以轻微惩罚，应当罚他一个月俸禄。

大中四年，兵部侍郎令狐绹，拜授中书门下平章事。上奏说：按照旧例，兼任尚书省官职的，应当先到尚书省上任。皇上说：同僚们在少府监聚集。在此之前，白敏中、崔龟从曾为太常博士，到了宰相之位，想使旧官署荣耀，于是改在太常礼院聚集。现在请求依旧在少府监聚集，皇帝听从了。

尚书省分行次序：武德令规定为吏、礼、兵、民、刑、工等部。贞观令规定为吏、礼、兵、民、刑、工等部。光宅元年九月五日，改为六官，按照《周礼》分，即现在的次序就是这样的。

旧例：以兵部、吏部及左右司为前行，刑部、户部为中行，工部、礼部为后行。每行各管四司，而以本行名为头司，其余为子司。显庆元年七月二十一日，改户部尚书为度支尚书，侍郎也按照此例，于是以度支为头司，户部为子司。到龙朔二年二月四日，恢复旧次序。

尚书令：武德初年，因袭隋朝旧制，尚书令设置官员一员。龙朔二年二月七日，废除尚书令官员。贞观元年六月一日，授任秦王。广德元年七月十一日，授任雍王。十一月三日，授任郭子仪。大历十四年闰五月十五日，授任太尉，加尚父。宝历元年五月三日，李辅国授任司空，加尚父。本朝尚父，只有这二人。所以附于尚书令之下。

德宗被封为雍王后，担任天下兵马元帅，收复东都。到广德元年，于是被任命为尚书令。自从太宗担任此官后，此后废置。到这时，代宗因德宗有大功勋，特别任命他。到建中二年十一月，任命郭子仪，不久也恳切辞让而停止。

左右仆射：龙朔二年二月四日，改为左右匡政。咸亨元年十二月二十三日，改为左右仆射。光宅元年九月五日，改为文昌左右相。神龙元年二月四日，又改为左右仆射。开元元年十二月一日，改为左右丞相。天宝元年二月二十日，又改为左右仆射。尚书左右仆射，从武德到长安四年以前，都是正式宰相。起初，豆卢钦望从开府仪同三司拜为左仆射，既然没有说同中书门下三品，不敢参预政事。数日后，才有诏令加知军国重事。到景云二年十月，韦安石被任命为左仆射，东都留守，不带同一品。自此以后，空除仆射，不是宰相，于是成为惯例。贞观二年敕令：尚书省细务，属于左右丞；只有大事应上奏的，才关白左右仆射。房玄龄通晓吏事，辅以文学，不以求全责备取人，不以己长衡量他人，与杜如晦引荐提拔士人，常恐不及。至于台阁制度，都是二人制定的。皇上常与房玄龄谋事，必说非如晦不能决断；及至如晦到来，最终采用房玄龄之策。这是因为房玄龄善于谋划，如晦善于决断。二人深相契合，同心为国，所以唐代称贤相的，推房杜二人。

三年三月十日，太宗对房玄龄、杜如晦说：你们身为仆射，应当广开耳目，访求贤哲。有武艺谋略、才能安抚众人的，任命为边将；有经明德修、通晓性理的，任命为侍臣；有明干清悫、处事公平的，任命为繁重事务官；有学通古今、识达政术的，任命为治民官。这是宰相的裨益。近来听说你们听受词讼，日不暇给，怎能帮助朕求贤呢？于是敕令尚书省细务，属于左右丞；只有冤屈大事应上奏的，才关白仆射。上元二年，刘仁轨为左仆射，戴至德为右仆射。每当遇到申诉冤滞的，仁轨总是美言许诺；至德则先据理诘问，若有理的，秘密上奏，终不显露自己的决断。因此当时声誉归于仁轨。常在仁轨更日受理词讼，有老妇陈词，至德已收状纸审视，老妇上前说：本以为是个懂事仆射，所以来申诉；公乃是不懂事的仆射，却把状纸还我。至德笑着还给她。议论者尤其称赞他为长者。有人问至德不显露自己决断之事，至德说：庆赏刑罚是君主权柄，作为人臣，岂能与君主争权呢？

元和三年四月，裴均在尚书省都堂上仆射。送印及呈报文书、唱名、按案、授案，都是尚书郎担任。文武三品以上官，升阶列坐；四品五品郎官、侍御史按次序谒见，在厅下拜；然后召御史中丞、左右丞、侍郎升阶答拜。起初，开元中，张说为右丞相，元宗令他选日上任，于是制定仪注，极其尊大。除非中书门下及诸三品以上，当日都坐受其礼。当时有人追溯此礼仪来源，回答说：圣历中，王及善、豆卢钦望同日拜文昌左右相，也曾用此仪。当时因张说正承恩宠，不敢再问，于是成为故事，并非旧典。

六年十月，御史中丞窦易直上奏：臣谨查唐礼，诸册拜官与百僚相见，无受拜之文。又谏议大夫至拾遗，御史中丞至殿中侍御史，并为供奉官，不合异礼。今仆射初上之日，或答拜阶上，合拜庭中，因循错乱之制，每致沸腾之议。伏请下尚书省、太常礼院详议，永为定制，使人遵守。于是太常卿崔邠召礼官等参议。礼官议曰：按开元礼，有册拜官上仪。初上者，都应与卑官答拜。今左右仆射都是册拜官，请准此礼为定。伏查今所行仪注，并非典礼之文，又无格敕为据，这是越礼随时之法，主管部门理应厘正，岂待议而后改？伏以开元礼，其源太宗创立，高宗继述，元宗纂成，称为开元礼。后代圣王由此取则。其不在礼者，则不可传。今仆射初上受百僚拜，是舍弃高宗元宗之祖述，而背弃开元之正文，是主管部门失其传而又称礼，岂能无过？今既奉明诏详定，宜守礼文以正之。议者或云：致敬之礼，或有三品拜一品，四品拜二品，如之何？致敬则先拜，所以下文说：丞相令助教拜博士，即今丞及助教必先拜之是也。不是不答拜。为何？礼记说：大夫士相见，贵贱不敌。主人敬客，则先拜客；客敬主人，则先拜主人。这就是致敬。又说：非国君无不答拜者。郑元注说：礼尚往来。又说：君于士不答拜，非其臣则答之。郑元注说：不敢臣人之臣。今仆射不答拜，是臣其百僚，不也重吗？又按汉制，八座及丞郎初拜官，并集都堂交礼。仆射是八座，又无不答之文。伏以左右仆射，旧左右丞相也，位次三公。答拜而仆射受之，确实不合理。且约三公上仪及开元礼而为仪注，或可等威之序，归于最当之论。太常卿崔邠、博士卫中行、冯宿等，都同所见。于是修改旧仪，送都省，集众官详议。七年二月，尚书左丞段平仲上奏：谨按开元礼，应受册官初上仪，都应与卑官答拜。又准令文，仆射班品在三公之次。三公上仪，而尝与卑僚答拜。仆射上独受侍郎中丞等拜，考之国典，素无明文。因循乖越，切在厘革。太常所定仪制，依据三公上仪，其间或有增损，事体深为折衷。酌为永制，可以施行。应同所见，各得连署。太常礼院仪注，及兵部尚书王诏等三十三人，参议所见如前。制可。

十五年时，因为仆射上任的仪注，前后没有定准。中丞李汉上奏请求确定，朝廷议论没有允许。中书门下上奏，请求依照元和七年以前的仪注，左右仆射上任之日，接受诸司四品、六品丞郎以下的拜礼。谏议大夫兼史馆修撰王彦威上奏议论说：臣谨慎地按照《开元礼》，凡是接受册命的官员，都与低一级的官员答拜。本朝的官品令，三师、三公是正一品，尚书令是正二品，都是册封拜授的官职，上任之日，也没有接受朝官再拜的条文。仆射的班次在三公之下，又是尚书令的副贰之职，虽然地位重要，不同于百官，但和群官一样共同事奉君主。礼说：不是他的臣子就答拜。又说：大夫的家臣不叩头，不是尊重家臣，而是为了避开君主。那么仆射上任之日，接受常参官的拜礼，很不符合礼仪。况且元和七年七月，已经上奏议论，斟酌定为制度，编入国章。近年上仪，又有拜受之礼，舆论不安。请求依照元和七年敕令为定。当时李程任左仆射，宰相们难以改革，虽然不听从他的建议，但议论的人称赞他。

太和三年四月。中书舍人李启上奏说：臣敬奉敕旨，应当命令左右常侍、谏议大夫、给事中、中书舍人，仔细共同商议，将仆射与御史中丞以下官员在街衢相遇的仪式上奏听闻。谨按仪制令，所有文武官员中隔品而位卑者，都应行拜礼。那些依令应当致敬但并非相互统属的，则不行拜礼。致敬的规格，在路上则是收拢马匹侧身站立。又按旧仪，仆射上任之日，除两省供奉官外，尚书省、御史台及诸司四品以下官员，都在台阶下行拜礼。这是因为宰相之职重要，为百官师长，即使在别的部门，也都是统属关系，所以采用隔品拜礼，并非没有依据。臣又依据元和七年二月七日敕令，虽然停止了拜礼，但每至上任之日，御史台的官员要前往仆射的厅事，列班相送，与尚书省官员无异。那么在途中相遇致敬，无疑是对的。臣等又按令文，属官在街衢相遇，隔品者要致敬，礼数重的要下马，没有回避之文。杂令中所说的‘转避贵重贱’，只是指在道路迂回之间，各自申明谦让，并非令其藏匿。只有车驾出入时，清道警戒行人，事关尊崇皇上，不属于臣下之事。只是卑微的僚属自此后，多往他路行走，百姓无知，也都互相仿效，道路回避因此成为常例。其中御史台官员因职在弹劾纠察，人情畏惧奉承，其他官员相遇，如果加以推崇，开始是私下的敬意，渐渐成为公礼，相沿既久，将会以为理应如此。他们占据街道专行，阻挡行旅，行旅奔避不及，便认为有罪。考征前代的异说，访问走卒中的近例，国章明明白白，却不复检寻。于是对于师长，也想均礼。臣等自奉敕详定，多次发公文给礼部、太常礼院、御史台，检寻武德以来的礼令制敕，各得回报，并无御史台官员与仆射相遇应当与各部门官员不同的条文。臣等详议，伏请从今以后，御史中丞以下官员与仆射相遇，依令致敬，收马站立侍候仆射经过。仆射谢官之日，大夫、中丞与三院御史到幕次参见。在观象门外立班时，既然以后到者为重，大夫、中丞到班后，朝堂所由引仆射就位，传呼赞导，如大夫就列之仪。仆射退朝，出宣政门，朝堂所由引导至幕次，以及兴化门，等待与参从相会而退。御史大夫与仆射既然隔品，自然应当分道而行。这样轻重适宜，典章不紊。敕旨：仆射实为百僚师长，国初为宰相正官，品级尊崇，礼仪制度特异。近来或有勋臣任职，于是使旧例不行，卑列上凌，旧章下替。昨日命令参议，颇为得当，应当交付有关部门，永远作为定制。四年九月。中书门下上奏说：左右仆射，按照仆射上任仪式的旧例，自御史中丞、吏部侍郎以下官员，在台阶下罗列而拜。依据元和七年杂定仪注，完全没有受拜之礼。当时大概因为仆射不是合适的人选，所以减省礼仪。臣等认为只应依据官职的轻重，不应随人而升降。接受中丞、侍郎的拜礼，似乎太重；接受郎官以下官员的拜礼，似乎太轻。臣等商量，令诸司四品以下官员，及御史台六品以下官员，并郎官，希望都依照旧例，其余依元和七年敕令处理。敕旨：应当依从。同年十一月。中书门下上奏说：左右仆射上任，请求接受四品、六品丞郎以下官员的拜礼，并希望依照元和七年以前的仪注，命令有关部门据此撰写仪注。皇帝依从了。

会昌二年正月，宰相陈夷行、崔珙等请求修改仆射上任之日接受京城四品官拜见的礼仪注文。我们恭敬地查阅礼令，并没有仆射上任之日接受京城四品官拜见的礼仪注文。近年礼仪变化，多传旧例，尚书省司四品官，从左右丞、部侍郎、御史中丞，都在台阶下罗列而拜，认为是隔品致敬。按各种礼仪中的致敬，是先拜后拜的仪式，不是接受拜见的说法。又根据礼制，皇太子初次见上台，群官即行致敬之礼，群官先拜，然后答拜，大概是因为尊无二上，礼须避嫌。仆射与四品官，同列朝班，并肩事奉君主，岂宜致力于超越本分，独自显示优崇？况且事情有应变从权，礼有沿革损益，接受拜见既然没有根据，随俗则会扰乱宪章。我们曾见已故吏部尚书郑余庆，议论仆射上任日仪制，不与隔品官相对行礼。当时窦易直为御史中丞，上奏认为不是郑余庆所议论的。等窦易直为仆射时，贪图荣耀近利，忘弃前志，众人鄙视他，在朝列中有拂衣而请求告退的。我们过分蒙受宠异，被提拔任师长，不愿失礼，被当时人讥笑。我们又按礼记说：大夫士若非见国君，无不答拜。又说：君子对士不答拜。如今仆射不答拜，是臣视其百官，相传为旧例，有何可取法？伏准开元元年，改左右仆射为左右丞相，位次三公。三公答拜，而仆射接受拜见，本来就不合适。我们上任之日，请求依照三公上任的礼仪，垂为定制。如蒙允许，希望命令有关部门根据此撰写礼仪注文。皇帝听从了。大中三年正月三日敕文节录：三公仆射，不常任命官员，每到上任时，必须有聚会，宜令度支、户部，准开贡例句当局席，取京兆府本色钱，不得令府司差派百姓。

## 关键人物

- **陆贽**：翰林学士，祠部员外郎；建中四年随德宗幸奉天，草诏书数十下，德宗从之引过罪己，后奏请诏诰归中书。
- **卫次公**：左补阙，兼学士；德宗崩时定嗣，主张立广陵王，后与郑𬘡匡正王叔文辈。
- **崔群**：翰林学士；宪宗令其连署学士进状，坚不奉诏，三疏论奏。
- **白居易**：翰林学士；谏李师道为魏征子孙赎宅，宪宗深然之。
- **李绛**：司勋郎中知制诰，后为中书舍人，翰林学士；谏吐突承璀用兵无功，及立圣政碑，宪宗感悟，赐紫衣金鱼。
- **李德裕**：翰林学士；上疏言驸马不得与要官往来，穆宗然之。
- **韦处厚**：翰林学士；上疏荐裴度，谏游畋及晏起。
- **房玄龄**：尚书左仆射；与杜如晦定台阁规模，太宗命广求贤哲。
- **杜如晦**：尚书右仆射；与房玄龄同为贤相，善断。
- **裴度**：宰相（被荐）；韦处厚疏荐其为相，以镇幽镇。

## 时间线

- **开元初**：置翰林院，掌内文书。；未有名目。
- **开元二十六年**：始以翰林供奉改称学士，别建学士院。；俾掌内制，集贤所掌罢息。
- **建中四年十月**：德宗幸奉天，陆贽随行草诏。；行在制诏感动人心，李抱真贺。
- **本章叙述**：德宗出奔，姜公辅谏请防朱泚。；上言无及，后泚僭立，称其先觉。
- **兴元元年十二月二十九日**：敕翰林学士朝服班序准诸司官知制诰例。；定学士班序。
- **贞元四年**：陆贽奏请命将相制诏付中书。；物议是之。
- **贞元二十一年正月**：德宗升遐，召学士郑𬘡等定嗣，卫次公言立广陵王。；众议方定。
- **元和二年**：崔群为翰林学士，宪宗令其连署学士进状。；崔群坚不奉诏，三疏论奏方允。
- **元和五年十二月**：李绛谏吐突承璀用兵无功及立碑。；宪宗感悟，拜中书舍人，赐紫衣金鱼。
- **贞观二年**：敕尚书细务属左右丞，大事关仆射。；房玄龄与杜如晦定规模。
- **元和七年**：太常定仆射上仪，与卑官答拜。；修改旧仪，经议定。
- **会昌二年正月**：陈夷行等请改仆射上日受拜仪注，依三公上仪。；敕从之，令所司撰仪注。

## 地点

- **学士院**：在翰林之南，开元二十六年置，别院东向。
- **金銮殿**：置东翰林院于金銮殿之西，德宗时召学士于金銮殿。
- **兴庆宫**：驾在兴庆宫时，翰林院在金明门内。
- **麟德殿**：翰林院在麟德殿西厢重廊之后，宪宗召对学士于麟德殿。
- **尚书省**：位于长安皇城，为中央行政中枢，设都堂。
- **银台门**：翰林院初在银台门内。
- **奉天**：德宗幸奉天，陆贽随行。

## 为什么值得读

本章显示唐代中枢机构翰林院、学士院及尚书省官职设置与礼仪规范的变迁，反映皇权运作与官僚制度演变。

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