# 卷六十 类型：古籍章节 书名：《唐会要》 作者：王溥 时代：北宋 类别：历史典籍与正史 卷目：卷六十 章节：卷六十 ## 本章概览 本章为《唐会要》卷六十，记载唐代御史台之沿革。自武德初承隋旧制，历改宪台、肃政台，终复御史台。台之职责在于纠弹百官、监察刑狱。文中详载御史台之制度变迁，如台狱之设置与废除、受事御史之始、三院御史之职掌与员额、以及御史大夫、中丞等品秩之升改。又录诸多奏议，涉及推鞫冤狱、监督仓库、分察尚书省诸司等事宜。由本章可见唐代御史台制度之完备与演变。 本章主要记载唐代御史台及其属官的建置沿革、职掌与相关奏议。 ## 正文 御史台上御史台：武德初年，因袭隋朝旧制设立御史台。龙朔二年四月四日，改为宪台。咸亨元年十月二十三日，恢复为御史台。光宅元年九月五日，改为左肃政台，专门管理在京各官署，以及监督军队。另外设置右肃政台，其职员编制完全比照左台。命令按察京城外的文武官员。用中宗英王府的材料石头建造。殿中御史石抱贞负责修缮。神龙元年二月四日，改为左右御史台。景云三年二月二日，废除右台。先天二年九月一日，又设置右台，停止各道按察使。同年十月二十五日，又设置各道按察使，废除右台。当初设置两台时，每年春秋两季派出使者。春季叫风俗，秋季叫廉察。命令地官尚书韦方质制定条例，方质删定为四十八条，用来考察州县。载初年以后，奉敕令才出巡，每年不派使者。邺都故事说：台门向北开的原因，是法司主管阴事，取冬杀的义理。有的人说隋初迁都时，兵部尚书李圆通兼任御史大夫，想让尚书省就近方便，所以开北门。苏氏驳斥说：这种说法或许接近。如果取冬杀之义，那么东都的台门也应该向北开，为什么向南开呢？何况设置御史台的本意，是为了审察冤屈滥刑，这是治国者好生之德，哪里是创立冬杀的意图，用来给人定罪呢？旧例：御史台没有接受诉讼的惯例。有诉讼状在门口，御史发现其中有可以弹劾的，就省略其姓名，都说风闻访知。后来御史中公正刚直的人少，相互推诿依赖，告状的人颇受阻滞。到开元十四年，开始确定受事御史，每人负责一天的弹劾状，于是写上告事人姓名，违背自古风闻的义理，至今没有改变。 苏氏驳斥说：御史台是端正朝廷纲纪，纠举百官紊乱失误的机构。有弹劾邪恶谄佞的条文，没有接受诉讼的惯例。如今却重视这里而忘记那里了。旧例：御史台中没有监狱。需要拘留审讯的，寄押在大理寺。到贞观二十二年二月，李干祐任大夫，另外设置台狱。从此以后，大夫以下的人都各自关押人犯。到开元十四年，崔隐甫任大夫，援引旧例上奏掘去台狱。此后，恐怕罪人从大理寺隔街来往，导致狱情泄露，于是在台中各院寄禁，至今不改。西台旧时东边邻接宗正寺，后来宗正寺迁移到废弃的右御史台，其寺旧地，都隶属台司。旧例：百官有奸诈隐伏之事，御史台得以专门推究弹劾。如果是中书门下五品以上、尚书省四品以上、诸司三品以上官员，就写成文书进呈，并送中书门下。旧例：凡是天下人有称冤而无处告的，与三司诘问。三司，即御史大夫、中书门下。大事上奏裁决，小事专自处理。开元二十七年二月二十七日敕令：御史台应该设置主簿录事二人。 贞元七年六月二十七日敕令：御史台每月另外给赃钱二百贯文，充作官署杂用费用。八年正月，御史台上奏：台司推究事务，多是制狱。其中有的依据敕令，便须处理，要知道法律理义。又因大理寺、刑部判决案件，也都申报台司。倘若出现差错，事情需要详细审定。近来却让刑部、大理寺的法直官来校勘，恐怕会互相袒护附会，纵然有差失，也无从辩明。请求设置法直一员，希望判决结案之际，事情没有缺漏。有粮料请求从台中各种钱物中酌情支给。其功优等，请准照刑部、大理寺的处分。敕旨：依奏。 九年二月，御史台上奏：今后府县诸司公事，有推究问讯未完毕，就敲登闻鼓进状的，请发回本司推问断决完毕，仍然称冤屈的，便任其到台司按察复核。如果确实冤枉，所由官录奏推典，量罪决责。如果告事人所诉不实，也准照法律处分。 元和四年，御史台上奏：各道州府有违法征收科派的，请求委派盐铁转运、度支巡院察访报告御史台，凭此举劾上奏。皇帝听从。 五年二月，御史中丞王播上奏：监察御史，旧例在任二十五月，转迁准照具员，不增加。如今请求依旧。殿中侍御史，旧例在任十三月，转迁准照具员，增加至十八月，如今请求减至十五月。侍御史，旧例在任十月，转迁准照具员，增加至十三月，如今请求减至十月。皇帝听从。 十一年九月，御史台上奏：御史同时制书授官，向来按名字高下排列班位先后。有的名字在前，人却在外地，等到达时反在旧人之上。先后紊乱，劳逸不均。如今请求按上任日期为先后，未上任不得计算月数。皇帝听从。 十二年三月，御史中丞崔植上奏：本台新授三院御史，按受旨职事先后立。 十三年十月，御史台上奏：请求凡是御史职事，只按上任日期为先后。未上任日期不得计算月数的，准照该年九月七日敕令不超过一个月的，不在此限。行立班次，就应该以敕令内先后为定。臣等考虑御史授官之时，根据来处各有远近。如果依据一月，便为惩戒，恐怕违背旧制，很不合适。因台司职事各有定分，先后次序不可逾越。如果行立班次既依敕令，公事先后须按到任日期，那么院长本职反而排列在下，制度错乱，无所遵从。推行多年，更见其弊。请求从今以后，三院御史的职事行立，一切依敕文先后为定。除授上任之日，便计算月数。要观察积累的成效，岂在于短暂时日。如果有授官以后，赴职拖延怠慢，量道路远近，台司另外列出名单上奏，必须议定惩戒谴责。岂止是颠倒职事而已。皇帝听从。 长庆元年十一月，御史台上奏：凡是十恶及杀人斗殴、官典犯赃、伪造计银、劫盗、窃盗，及府县推断完毕，重新论诉的人，都是奸恶之徒。推鞫之时，全都伏罪，临刑之时，又称冤枉。每次称冤，都必须重新推问，与证平常，被其追扰。如果没有惩戒改革，为害实在深重。请求今后有此类贼犯，御史台及府县及外州，只要共计三次推问，不同人都有伏款，及三次断结完毕，再论诉的，一切不重新推问。其间纵然有进状，敕令下达，如果是已经三次结断的，也请接受敕令处上奏执论。如本推官典接受贿赂，推断不公平，及有冤滥词状，说完便可立即验证的，就请求重新推问。如所告及称冤，推勘又是虚假，除本犯是死刑外，其余罪于本条更加一等。如官典受贿有实，也请本罪更加一等。如所诉冤屈不虚，其经第三度推官典，请于本法之外，更加一等贬责。其第三度官典，也请节级科处。皇帝听从。 二年正月，御史中丞牛僧孺上奏说：各道节度使、观察使等，请求让在御史台任职的御史充任判官。我私下看到贞元二年的敕令，在中书省、门下省两省供奉官，以及尚书省、御史台现任的郎官、御史，各司各使都不得奏请任用他们，并且永远作为常法。近日各道的奏请，都不遵守敕文。我昨天十三日，已经在延英殿当面奏报，承蒙允许援引前敕，不允许再有奏请。皇上下令说：可以。当时段文昌从宰相出镇庸蜀，奏请谏官、御史、南宫郎三人作为僚佐，因为他的职务带有台铉（宰相），皇上因此准许了。没过一年，又奏请侍御史王申伯、监察御史苏景裔，奏章留在宫中未下发。御史中丞举出旧规章，议论的人认为妥当。 三年十一月，御史台上奏说：御史台各部门的奏报，都有旧条规定。昨天因为左巡奏报疏漏缺失，已经按照敕令处罚并上报完毕。我现在检寻条文，本来不够详尽，事情需要增补修改，使其可以遵守。请求增加一条条文：各司判决人犯致死，虽然没死但事情异于平常，稍涉不合理的，都按照前条奏闻。禁城内不在此限。希望从今以后，免得有遗漏。敕旨：依奏。 宝历元年九月，御史台上奏说：常参官及六品以下分司官，近来拖延，动不动经过几个月。今后常参官分司，请求在敕令下达后二十天内出发；六品以下分司官，请求等待御史台的公文到达后再出发。限外如果妄称事故不出发，常参官听候处理，六品以下官，御史台举罚两个月俸料。依从。 太和元年十二月，御史台上奏说：京城囚徒，按照敕令判决执行的，我们御史台按照旧例，派御史一人监决。如果囚犯称冤，就收禁奏闻，便命令监决御史覆核。我私下顾虑监决的时候，各人怀有疑惧，追求省事简便，难以究明冤情，恐怕导致无处申告的委屈之人，失去陛下好生之治。而且御史台本来设定四推，用来审判疑案，六察职事重要，不应该分外兼领推事。请求从今以后，有囚犯称冤的，监察御史奏闻，敕令下达后，便分配给四推。希望狱中没有冤屈滞留，事情得以合理。依从。 四年九月，御史台上奏说：各司各使以及各州府县和监院等，公事申报到我们御史台，各自遵守时限。并且我们御史台行文勘问事情，多是因为按照敕令推勘刑狱，或是远方人事有冤抑，凡是有关联的，都须勘问追查。事节不精，就担心滞留冤屈。近来行文，有累计几个月不申报，甚至多次催促不报的，于是使刑狱拖延沉溺，恐怕涉及轻慢官职。其间或有需要暂时禁申，动辄经过时月的，如果没有条约，弊病恐怕更深。我们等现在勘责，各得远近程限及往复日数，限外超过十天不报的，其本判官、勾官等，各罚三十直。如果两次不报的，其本判官、勾官各罚五十直。如果三次不报的，其本判官、勾官各罚一百直。如果涉及故意违反敕限的，本判官、勾官，移送考功记录下考。如果经过所由官，常有停滞，其所由官等，节级别举处分。其间如果事需转行文牒，诸处追寻，也须具事由先报。敕旨：依奏。 九年八月，御史台上奏说：“京兆尹及少尹、两县令，都是应参加台参的官员。按照旧例，新任命的御史大夫、御史中丞，府县官员从京兆尹以下，都要到御史台参见。但新任命的三院御史，却不到台参，也不在廊下参见，这尤其缺失礼数。请求从今以后，凡三院有新任命御史，都请敕令京兆尹及少尹、两县令在廊下参见，以使禀承奉行之礼不缺失，临事控制之仪可以遵守。御史台的令史、驱使官，以及各类经办人员，有犯罪需要判决处罚的，或者有些犯罪情节稍重的，都是愚人的常态，不可能一一奏闻。如果打算随事科举，又因台杖较细，用细杖来制止大罪，恐怕凶恶狡诈之人不会受到惩戒。从今以后，如有情由难容、不足以向上陈奏让圣上听闻的，允许臣等根据所犯之罪判决杖下数目，送交京兆府，用常行杖判决执行后报告。希望使戒惧之意稍显严厉，奸诈欺骗之心可以革除。”敕旨说：“依奏。” 大中元年四月，御史台上奏说：“御史台监督控制百官，纠察不法之事。如果事情简省，则风纪自然整肃；事情烦杂，则纲纪反而变轻。至于婚姻田产之争、利息借贷交易之类，凡是有所陈述辩论，都应当先呈报府县。如果属于各军各使，也应当在本司陈述。近日多有直接到御史台诉讼的，烦扰亵渎已经过分，造成的弊端颇深。从今以后，请求凡有诉讼公私债务，以及婚姻田产之争，姑且命令在本司本州府论理，不得直接到御史台诉讼。如果有先进状，或接宰相下状送到台司勘查，审知确实未曾经过本司论理的，也暂且请送回本司。如果已经本司论理不公平，则任凭到御史台诉讼。御史台推勘如果冤屈属实，其本司本州原推官及典吏，都请追赴御史台推勘，根据事情轻重酌情断罪。本推官如罪轻，即罚当直并记下考；稍重，即停任贬降。以此惩戒责罚，希望免于旷废官职。臣本月三日，已在延英殿当面启奏，令臣带状子上来。”敕旨说：“依奏。” 三年十一月，御史台上奏说：“三院御史新任命的月限，当司官员三十多人，朝廷旧例，按月限守官，按年劳考核政绩。如今监察御史以二十五月为期限，殿中侍御史十八月，侍御史十三月。所主持的公事，包括出使推劾、各种监察，经历六察，纠察弹劾官司，知左右巡使，监临仓库，四推审案，两弹举劾事务，都没有败露缺失，才能升迁。以前从远地任命官员，有的三月五月才到京城，所务拖延，积累延迟岁月。年终考核，使系虚月，官事劳苦都在旧人身上。侍御史满一年而迁，有的到城将满一年；监察御史二年为限，有的在外面有到半年。致使这样拖延，竟无督察责问。臣请求从今以后，应当司官员除新任命者外，都请以到任后系月，仍以到任日在后者为新人，不再计算虚月。不只分月直的劳苦，也促使远方来者赶路。又三馆上奏，请求御史充职等。御史台三院御史，职责在于专门监察，如果隶属于其他官署，必然有所紊乱。况且推鞫公事，察视百官，无不急迫以符合期限。倘若官员留在此地，志在别的头衔，本来就不是便利，实际上也乖违适当。如秘书省或须奏请，南省可停派郎官；两馆忽然缺人，北省自有遗补。事理极其便利，也不旷废官职。恳请圣慈，体察臣当司公事关系重大，特敕中书门下，从此更不许三馆奏取御史充职。同时现有充职者，也请落职放还。”敕旨说：“依奏。” 同年十二月，御史台上奏说：“三院令史，依准刑部、大理寺的条例，允许七考后放选。”敕旨说：“出使及推按制狱，减二年劳绩，其余依奏。” 四年，御史台上奏说：“应文武常参官，本应朝日及入合进朝不到，以及连续请假，久缺朝参等。臣本月二十一日，在延英殿当面向皇帝启奏，因班行务求严肃，令臣严加提举。臣见元和元年，御史中丞武元衡上奏，仅限于礼部、兵部、吏部尚书、侍郎、郎官等，在选举期限内，久废朝参，虽然事情在于奉公，仍奏请整顿。近来因久不检举，稍有因循。应文武常参官，多妄自请假，不妨碍人情事务，不废宴饮游乐，只顾便利安适，有亏诚敬，以致烦劳圣上思虑，使朝行整肃。臣任职宪司，亲承圣旨，如果回避事情，实在担心旷废官职。臣请求从今以后，文武常参官等，除依准式假及疾病确实为众人所知者外，如有因事请假者，都希望允许臣检举察录上奏。其所陈请假牌，请依准旧例，每次公文不过三日，每月不得再次呈送公文。如本应朝日，无故一次不到，请依常条记罚；再次不到，臣请求加倍处罚；连续三次朝日不到，便请列出姓名官衔上奏，听候处理。其进朝入合近例，全应赴班，一次不到，依常条已加倍记罚；连续两次不到，便请列出姓名官衔奏闻。希望使臣僚稍加警惕，班列得以整齐。”敕旨说：“依奏。” 东都留台旧制：中都留台官，自中丞以下，原额七员：中丞一员，侍御史一员，殿中侍御史二员，监察御史三员。 天宝十四载，安禄山侵犯东都，杀死留台御史中丞卢奕。卢奕与留守李？，发誓不逃避死亡。人吏奔散，卢奕独自留在御史台，被贼人捉住，与李？一同被害。卢奕临难不苟且免死，居位守节而死。太常寺谥号为贞烈。 大历十年，以检校驾部郎中兼侍御史何运，出纳使蒋沇，兼任御史中丞，仍充东都留台。 十四年七月，任命吏部郎中房宗偃为御史中丞，仍然在东都留台任职，充任东都畿汝观察处置使。 建中二年六月，任命检校秘书少监、永平军节度副使郑叔则为御史中丞，在东都留台任职，充任东都畿汝观察处置使。 贞元十六年十二月，任命给事中姚齐梧为御史中丞，仍然在东都留台任职。 元和二年四月，任命刑部郎中兼侍御史知杂事卢坦为御史中丞，在东都留台任职。 十三年三月，任命暂时代理御史中丞的崔元略为东都留台。此后只以侍御史、殿中侍御史、监察御史共同主持留台的事务，而三院御史也不曾齐备。 御史大夫一职，龙朔二年二月四日改为大司宪。咸亨九年十二月二十三日恢复为御史大夫，至今没有改变。按照旧例，侍御史以下官员与御史大夫行对等之礼。光宅元年九月，韦思谦被任命为右肃政大夫，便开始坐着接受下属的拜见。有人对此议论，思谦说：“国家的班列，自然有等级差别，为何要姑息行事呢？”此后监察御史又与他行对等之礼。到开元十八年，有敕令申明，隔品致敬的礼仪不变。到二十四年六月，李适之任御史大夫，又坐着接受拜见。此后监察御史又与之行对等之礼，至今未变。按照旧例，御史大夫与监察御史争着处理官政，互不统属。到开元十四年，崔隐甫任御史大夫，一切事务都加以督察责罚，事无大小，都让他们咨询请示决定。稍有违背心意的，就列出其罪状上报，前后被贬斥外调的超过半数。众僚属都感到畏惧。皇上曾对他说：“你任御史大夫，非常符合我的委托。”会昌二年十二月，检校司徒兼太子太保牛僧孺等人上奏，称奉十一月二十八日敕令，中书门下上奏：御史大夫，在秦朝为上卿，在汉朝为副丞相。又东汉末年再任大司空，与丞相同为三公，掌管国家刑法，整肃朝廷，其责任极重，品级特别高峻。请求按照六尚书的例子，升为正三品。御史中丞是御史大夫的副职，因大夫品秩崇高，不常设置，中丞便成为御史台的长官。现在九寺少卿及秘书少监、国子监司业、京兆尹，以及各府寺省监的副职，都是四品。只有御史中丞官业虽重，品级却不高，请求升为正四品下，作为大夫的副职，使品级不相隔，也与丞郎出入的品级相同，以加重其责任。因涉及朝廷典章制度，必须行之长久，一定要广泛听取群臣意见，咨询计议求得一致。希望命令两省、御史台五品以上官员，尚书省四品以上官员，太子太保、太常卿参与商议后上奏。臣等认为前代帝王建立官职、设置职位的制度，互有沿革，升降废置，大概都是根据当时适宜情况而定。如果适宜，便是当代的美政。臣等依据六典旧例，御史大夫、御史中丞等官，历代制度，职位不常固定，至于刑法所倚重，则古今任务无差别。现在陛下正弘扬宽简法令之道，让他们增加品级，与丞郎同品，实在是千年一时的盛美之事。臣等又依据旧例，御史大夫总管朝廷刑法，掌管国家纲纪，提高其品级，也是合适的。御史中丞虽为大夫副职，但大夫多不并置，专席既称独坐，隔品岂能同居其位。如今命其品级升迁，确实允当。臣等参详事理，众议一致，请求写入典章，永远作为定制。敕旨：依奏。 御史中丞一职，隋朝因避讳国名，改中丞为治书侍御史。武德初年，沿袭隋朝旧制不改。贞观二十三年七月三日，为避高宗讳，改为御史中丞。龙朔二年二月四日，改为司宪大夫。咸亨元年十二月二十三日，恢复为御史中丞。西台中丞在同一厅办公。到开元二十一年，有诏令用赋税剩余修造百官官署，西台中丞裴宽开始以原监察官员的身份创置中丞东厅，东台二位中丞也同厅办公。开元二十一年十一月，大夫崔琳上奏，请割秘书省东北地，改修建造，二位中丞于是各自分厅。开元二十二年三月，设置京畿采访处置使，以中丞担任，从此不改。当时，大夫是李尚隐，不充任使职，以中丞卢奂担任。到永泰元年以后，便以大夫王翊、崔涣、李涣、崔宁、卢杞等为使。此为梁华旧事。 元和四年七月，御史中丞李夷简上奏，京兆尹杨凭，先前担任江西观察使时，有贪赃之罪以及其他不法之事。皇帝下诏让御史台副御史、刑部尚书李鄘，大理卿赵昌审问。杨凭被贬为贺州临贺县尉。又追捕杨凭先前的江西判官、监察御史杨瑗，拘押在御史台，命大理少卿胡左司员外郎胡证、侍御史韦𫖮一同审理。起初，李夷简从御史出京巡行所属州县，杨凭颇为放纵，不礼貌地接待他。李夷简常常切齿痛恨。后来杨凭回朝参拜，在永宁里修建宅第，在永乐里广蓄妓妾。李夷简乘着众人的议论，举发弹劾他以前的事。等到下狱，审讯了好几天，没能得到确实的罪证。李夷简追逼得更急。皇上听说后，就贬了杨凭的官。皇上登基，用法制来治理天下。李夷简首先举发杨凭的罪过，所以当时舆论认为他做得对。然而追究得太过分了，舆论又讥讽他过于苛刻。 元和八年二月，僧人鉴虚被交付京兆尹府，判决重杖一顿处死，并登记没收其财产。鉴虚在贞元年间，以讲说佛经为业，聚集财货利益，结交权贵，做奸邪不法之事。事情败露后，朝廷内外掌权的人，想要动摇此案。有诏书，起初命令释放其罪。当时御史中丞薛存诚不接受诏令。第二天，宣布旨意说：“我要此僧，当面诘问其事，并非赦免他。”薛存诚又上奏说：“鉴虚罪状已经具备，陛下若要召见他，请先贬谪臣，然后才能将他（从狱中）带走。”皇帝赞赏他有操守，于是命令用杖刑将他杀死。 同年，洪州监军诬告信州刺史李位，图谋大逆不道。李位被追捕押送京城。皇帝下诏命交付宫内仗内（禁军）审问。御史中丞薛存诚一日三次上表，请求将李位交付御史台。等到推究审问，并无罪状，李位最终得以昭雪。不久，授任薛存诚为给事中。数月后，御史中丞职位空缺。皇帝对宰相说：“执掌法度没有比薛存诚更合适的。”于是又授予他（御史中丞）之职。 元和九年，裴度担任御史中丞，上奏举荐崔从为侍御史，知杂事。等到裴度任宰相，上奏让崔从代替自己为御史中丞。崔从在朝廷端正颜色，弹劾举奏不回避权贵宠幸。事情涉及御史台，或交付宫内仗内的，必定上章疏论列，请求归还负责部门。凡是选取御史，必定先取稳重退让之人。当时舆论称赞他。 开成元年五月，皇帝亲临紫宸殿。宰相李固言上奏说：“御史中丞李珝在御史台，虽然没有大过错，但因为他为人粗疏轻率，不称此职。此官是天下的纲纪，百官的准则。如果用人不当，就会扰乱典章制度。”皇帝说：“李珝的官业，应该不能很好施行，但为人岂不是长厚吗？”李固言回答说：“臣所奏，缘于他与御史中丞不相适宜。人即使长厚，也难以胜任弹劾上奏之事。况且御史台的事务也极难，官职必须要得到合适的人。” 会昌二年十二月，中书门下上奏：“诸道诸使，上奏请求兼任御史中丞。伏以御史中丞，近来提升品级官阶，在朝外兼任代理，也应该相应看重。臣等商量，今日以后，诸道节度使，以及度支解县榷盐铁副使等，必须带检校四品官，才能上奏请求。其正郎以下，不在上奏范围内。诸郡刺史，也必须地方雄壮重要，兵额稍多之处，才能兼任授予。如果前任已兼中丞，需要再次除授的，不在此例。”皇帝听从了。 大中三年，任命御史中丞魏謩兼任户部侍郎，判本司公事。魏謩上奏说：“御史台是纲纪之地，不宜与钱货官吏杂处。请求罢去兼任中丞之职，专门综理户部公事。”皇帝听从了。 乾符三年二月四日，御史中丞李迢上奏说，外州府有关押的罪犯，牵连到京城各官署的，请求委托本州除了应处以极刑的以外，审理清楚后上报。皇帝听从了。 侍御史四员，长安二年开始设置。内供奉在正式编制之外，仍不得超过本数。其升迁改任与正官的资历声望也相同。旧制，庶仆减五分之一。其职务有六种：奏弹、三司、西推、东推、赃赎、理匦。凡是三司理匦，就与给事中、中书舍人轮流在朝堂值班接受表章。御史台中只有四种职务，称为知杂、公廨、弹事，称为推弹。廨杂，如今知杂侍御史多兼任省官来担任。 武德四年，李素立任监察御史，遭遇父母丧事。高祖命令有关部门夺情起复，授予他一个七品清要官。有关部门拟定雍州司录参军，皇上说：这个官职重要但不清高。又拟定秘书郎，皇上说：这个官职清高但不重要。于是授予侍御史。 贞元六年，窦群入朝任侍御史。有人诬告已故尚父郭子仪宠妾张氏宅中有宝玉，张氏兄弟又与尚父家子孙相互告状。诏令催促审理此案。窦群上奏说：张氏在子仪在世时分割财产，子弟不应争夺。但张氏宅与亲仁宅都是子仪家事。子仪一向有大功，希望陛下特别赦免而不过问，让他们私下反省。皇上听从了。当时人称赞他识大体。贞元十二年六月，侍御史窦群上奏：常参官假期满后，只有三品官到王府傅以上，才在正衙销假参拜，其余的不在此限。我见各司官员，有的位列通班，职务重要繁忙，如左右丞、诸司侍郎、御史中丞、给事中、中书舍人，都是四品五品清要官，却不在参假例中。有的整旬旷废，都不上报；有的未满一天，也照例不举奏。我现在请求尚书省四品官、御史台五品官、中书门下五品官，请假后都同三品官一样参假。这样旷废必知，勤惰无隐。我职责在于弹劾举奏，所以陈述事宜。敕旨：依奏。 太和三年，华州刺史宇文鼎、户部员外郎卢允中因贪赃获罪。文宗发怒，要杀他们。侍御史卢宏贞上奏说：宇文鼎作为近辅刺史，以贪赃闻名，处死本是常法。但收取贿赂的首恶，罪在卢允中；监司的责任，宇文鼎应当连坐。皇帝认为对，减轻宇文鼎三等刑罚。 殿中侍御史隋末不设置。武德五年三月二十二日，设置四员。贞观二十二年十二月九日，御史大夫李干祐上奏增加两员，以李文礼、张敬一担任。文明元年，又下制设置殿中里行，以杨启、王侍征担任。按照吏部式，以三员为定额。监仓库本是察院职务，近来移入本院。第一人监仓，第二人监库。龙朔三年五月，雍州司户参军韦绚被任命为殿中侍御史。有人认为不是升迁。中书侍郎上官仪听说后笑道：这是田舍翁的议论。殿中侍御史在赤墀下供奉，与夔龙接踵，与鹓鹭齐飞，怎么能与雍州判佐相比。认为这是清议。 贞元十年四月敕：依据六典，殿中侍御史在东西两京城内，分别掌管左右巡察。那些不法之事，如左降流移之人停匿不去，以及妖讹宿宵、蒲博盗窃、狱讼冤滥、诸州纲典贸易、赋敛违法等类，才应奏闻。近来因循旧习，务求琐细之事，既很烦碎，颇失大义。应当令从今以后，根据六典应举发之事，所司有隐藏的，就详细写状奏闻。其余常务，不必再报告。 太和元年六月，御史大夫李固言上奏：监太仓的殿中侍御史一人，监左藏库的殿中侍御史一人。台中旧例，取殿中侍御史从上第一人充任监太仓使，第二人充任监左藏库使，又各自兼管制狱。因推究案件都有期限，所监之事就不专精，往往只发空文牒，不到仓库，动辄经过累月，不知盈虚，于是使钱谷之司的狡吏得计，至于出入多有隐藏欺骗。我现在商量：监仓御史，若在出纳之时，所推制狱稍大的，允许五日一入仓；如非大狱，允许三日入仓；如不是出纳之时，则允许一月两次入仓检校。其左藏库公事，平常繁忙，监库御史所推制狱，大者也允许五日一入库；如无大狱，常常允许一旬内计会，取三日入库勾当。这样或许使本司公事稍振纲条，钱谷所由也知道警惕。敕旨：依奏。 监察御史武德初年，沿袭隋朝旧制，设置八员。贞观二年二月九日，御史大夫李干祐上奏增加两员，以李义琛、韦务静担任。龙朔元年八月，忻州定襄县尉王本立任监察御史，里行之名从这时开始。六典又说里行始于马周，不知哪个对。起初都带本官，禄俸在本官处请领；如果未正式任职，因故停任，就以本官赴选。文明元年，从王宾以后，不再带本官衔，而以里行为名，至今不改。天后时，又有台使八人，俸禄也在本官处请领，其余都同监察御史，当时人称为“六指”。吏部式：监察里行及试，以七员为定额。开元初年，又设置里行使，无员数。监察御史职务掌管朝堂，正门无籍，不是因为奏事，不得进入殿庭。在栖凤阁南，看见殿中侍御史从观象门出来，像从天降。到开元七年三月，敕令都随仪仗进入阁。西监察院，就是如今中丞东廨。中丞裴宽因修理官署，于是把监察院移到十道使院安置，旧院就成为中丞官署。 杜易简《御史台杂注》说：监察御史，自永徽以后，多是皇帝敕授，虽有吏部注拟，门下过覆，大半不成。到龙朔中，李义府掌选，宠爱已深，才开始注拟得御史。李义府败后，没有吏部注拟的。员外郎、左右通事舍人等也是这样。苏氏驳斥说：员外郎、御史，都是供奉官，进名敕授，是开元四年六月十九日敕。杜易简著杂注以后，犹四十年为吏曹注拟了。 兴元二年十月四日敕：监察御史六人，承前所定，都是从下次。旧例，从下又应出使。若一人出使，兼有故，则六察御史递相移改。现在请求令监察御史从上第一人察吏部礼部，第二人察兵部工部，第三人察户部刑部。每年年终，评议其功过。 贞元二年五月，御史中丞窦参上奏：收到监察御史郑襄的状文，依据六典，郊庙祀祭都应派御史监督，这是因为职责在于检查器服，检阅牲牢，有不恭敬的，就举劾奏闻。主祭者严于荐献，交于神明；监督者举过谬，纠阙误，所务不同。按式，斋官有故，允许通融行事；公事数人，可通融代理。但监察御史只有一人，旧例有故便缺。我认为祀事肃恭，国家大典，如果没有纠察，恐怕损害慎重。请求从今以后，监察御史在誓戒之后，有假及改转的，允许续差御史，令沐浴洁服前往。这样就能使官次有常，礼物严备。皇帝听从。 贞元四年八月，检校司徒兼太子太保李勉去世。至德初年，李勉随从灵武任监察御史。当时朝廷用武，勋臣背对宫阙而坐，李勉举劾不敬，拘押他们。肃宗特别原谅，而对待从说：我有李勉，才知朝廷的尊严。 贞元十一年二月，黔中监察御史崔穆，被部下告发贪污二十七万贯及其他罪状。朝廷派遣监察御史李直方前往黔州复查。近例，天雨昏暗不接见朝臣。当天雨停，皇上再次到延英殿，召见李直方并派他前往。 十九年十二月，监察御史崔䓕被处以笞刑四十下，流放到崖州。当初，建中元年，敕令京城诸军、诸使及府县，在每季末命令御史分头巡视审查在押囚犯，审查其中是否有冤枉或滥刑的情况并上报。近年来因为北军职责在于宫禁机密，只是发文通报而已，御史未曾到过。崔䓕任职时间短，不熟悉旧例，到右神策军声称奉旨巡视审查。军使等人认为他持有诏命，非常惊愕，军中立即上奏。皇上发怒，所以有此处分。 元和四年五月，御史台上奏：依照旧例，监察御史从下数第六人，分别监督尚书省的一个部门。又依照兴元元年十月敕令，命监察御史从上数第一人监督吏部和礼部，第二人监督兵部和工部，第三人监督户部和刑部。我们认为监察御史第一、第二人已经充任监察御史及馆驿等使职，新人出使在外，没有具体职掌，无法观察其能力。现在请求遵守旧制，让新人分别监察。皇帝听从了。太和二年，郊庙告祭，差遣代理三公行事，多用杂品官员。监察御史柳璟监督祭祀，上奏说：依照开元二十三年敕令，宗庙大祀，应差遣左右丞相、嗣王、特进、少保、少傅、尚书、宾客、御史大夫。又依照二十五年敕令，太庙五享，差遣丞相、师傅、尚书、嗣郡王通融代理，其他部门不在差遣范围。又元和四年敕令，太庙告祭的摄官，太尉由宰相充任，摄司徒、司空由仆射、尚书、师傅充任，其他部门不在差遣范围。近来吏部因循旧例，不遵守前后敕文，用人稍轻。请求从今年冬季起，敕令吏部依照开元、元和敕例差遣官员。皇帝听从了。 八年九月，御史台上奏：本司所辖六察官，依照元和四年五月二十日敕令，监察御史六人分别监督尚书省，从下第一人监督吏部，其次监督兵部。我们以为监察御史在御史台，职务当差役，有时出入推究审问，按规定应差遣新人。每次因一人奉命出使，须数人转职，频繁调动，导致因循苟且，纠察的事务难以精细周密。现在请求除了监察馆驿两处的次等人员，便专门监督吏部，其下依次转差，希望纠察事务有常制，公事有所遵循。敕旨：依奏。开成元年正月，中书门下上奏：监察太仓、左藏库的御史，请求在刚入御史台的新人中选择精明强干、办事得力者两人，分别监督仓库，完全免除朝谒。每月除本官俸钱外，另给现钱三十千，隔日早入。敕旨：依奏。 大中四年九月十六日，御史台上奏：依照旧例，京兆府按敕令判决囚犯，应差遣监察御史一人到府门监督处决。御史未到，囚犯已到处决地点，即使有冤屈，也无处申诉。今后请求允许御史到府引问，如果囚犯不称冤，然后允许行刑。河南府照此办理。各州有死刑犯，仍委托长官差官监督处决，并先引问。皇帝听从了。 ## 关键人物 - **李干祐**：御史大夫；贞观二十二年奏增殿中侍御史两员，并置台狱 - **崔隐甫**：御史大夫；开元十四年奏掘去台狱，并督责御史 - **韦方质**：地官尚书；删定四十八条以察州县 - **李夷简**：御史中丞；弹劾京兆尹杨凭赃罪 - 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