# 卷六十二

类型：古籍章节
书名：《唐会要》
作者：王溥
时代：北宋
类别：历史典籍与正史
卷目：卷六十二
章节：卷六十二

## 本章概览

本章主要记述唐代御史台的职掌与运作，包括谏诤、推事、出使、知班、杂录等。谏诤部分载录张廷珪、卢怀慎谏止和市牛羊、宋璟救韦月将、萧至忠谏阻罗织相王、韩琬陈时政等事。推事部分涉及袁异式推刘仁轨、马怀素拒按诬告、李元素辨运冤等案例。出使部分强调御史出使须举正不法、不得威福州县。知班部分记载御史监督朝班秩序。杂录部分收录关于御史选任、监军、出纳等敕令。这些内容反映了唐代御史台作为监察机构的功能及其在政治中的作用。

本章记载唐代御史台下谏诤、推事、出使、知班等职掌及相关敕令与案例。

## 正文

长安四年十一月。敕令在登州、莱州设置监牧。购买牛羊。右肃政台监察御史张廷珪进谏说：我私下看到国家在河北购买牛羊，以及在荆州、益州等州购买奴婢，打算在登州、莱州等地设置监牧。这一定是有人以为国家用度不足，或者将要效仿陶朱公、公孙弘、卜式的事迹，而向陛下献上这样的计策。我愚蠢地认为这是狭隘的小算计，有损无益。对于英明的天子治理当世，凭什么这样说呢？那三个人，实在是平民百姓，利用空旷之地，竭尽勤苦的功夫，畜牧多年，增达到千金。如果仅就一家来说，他们的计策是可行的。如今圣朝疆域囊括四海，臣妾遍布万方，天覆盖地承载，没有什么不是所有的。而一定要从百姓那里取来，在国中设牧，为何向人显示心胸不宽广，而近于树立私利呢？况且购买和运送，所在之处骚动不安，公私烦扰耗费，不可胜数。如今河南牛疫流行之处，十头牛中存活的不到二头，家家户户都保全它们，怎么愿意就卖掉呢？现在虽然是购买，但比强行夺取更厉害。不久前，各州虽然定了估价，但既然合并购买，即使价格平稳，加以挑选，事情必须贿赂求情，侵夺克扣的端倪，从这里产生。牛羊价格高涨，必定比平常加倍，百姓私下赔偿，就破坏家产。虽然官府得到一头牛一只羊，百姓已经损失了两头牛两只羊的价钱。这就是有损无利。又听说君主所依赖的是人民，人民所依赖的是食物，食物所依赖的是耕种，耕种所依赖的是牛。失去牛就废弃耕种，废弃耕种就失去食物，失去食物人民就无法生存，人民无法生存，君主将依赖什么？既然如此，那么牛是君主和国家养育人民的根本，怎么能无故取走它们呢？假使畜牧能顺利繁殖，三几年之间，亿万头可以达到，陛下难道能在中原卖掉它们，宰割它们的性命作为资财吗？牛的损害像那样，羊的无益又如此。恳请特别加以审慎，详图利益。所有购买和新建监牧等事，如果回转圣意，即日停止断绝。天下百姓，不胜荣幸。之后几天，御史中丞卢怀慎上表说：我奉命出使幽州审理案件，途中经过卫州、相州等地，知道河北购买，莱州监牧牛。我听说官人百姓，当地牛少，购买数量又多，官价已经低于时价，众户又私下赔帖。印上标记之后，却交还本主饲养。春末草青，才送往牧场。最终没有减免折除，侵夺盘剥实在深重。况且人民是国家的根本，食物是人民的天。牛不存在，人民将依附什么？河北百姓，尤其缺少牛犊。低价购买强横饲养，与夺取无异。聚集农户的耕牛，希望收取孳息课税；夺取居民的肥沃土地，作为牧场。有益国家便利人民，看不出可行。所购买的牛，我希望能全部停止，这是上策。神龙二年。京兆韦月将上书。诉讼皇后作乱。中宗大怒。命令扑杀他。御史中丞宋璟坚持上奏。请求审问后再用刑。中宗非常愤怒。对宋璟说：我以为已经斩了。为什么延缓他？宋璟说：韦月将说皇后在武三思那里作乱。陛下不加勘问。直接说斩杀议论政事的人。我恐怕朝野有私下议论的人。中宗更加愤怒。宋璟说：请先斩我。不然。我不敢奉诏。皇上怒气稍微缓解。于是发配流放。三年八月。节愍太子诛杀武三思之后。安乐公主和宗楚客兄弟。以及冉祖雍、李？等人。共同诬陷构陷安国相王。镇国太平公主。与太子合谋起兵。请求收捕下狱。皇上召御史中丞萧至忠。命令审问他们。至忠哭着上奏说：陛下富有四海。贵为天子。难道不能容一弟一妹。忍受别人罗织罪名。宗庙社稷存亡。实在在于此。我愚蠢地私下认为陛下不可取。汉书说。一尺布。尚可缝。一斗粟。尚可舂。兄弟二人不相容。希望陛下详察这话。当初。则天想立相王。连日不食。请求迎接陛下。坚决辞让的诚意。天下传说。足可说明冉祖雍等所奏。都是虚构。皇上深切采纳。于是停止审问。其时。左补阙吴兢上表说：我听说道路私下议论说。宗楚客纪处纳等。诬陷构陷安国相王。认为与庶人重俊合谋。将请求下狱。我既然参与谏官之职。怎么敢不奏报。况且安国相王。实在是陛下的同胞。天地至广。亲近没有超过他的。如今贼臣等共同罗织罪名。这是祸乱的开始。不可不察。又王的仁孝。幽冥都知。不久前遭遇荼毒。哀伤毁损过度。以陛下为性命。也是陛下的手足。既然孝顺父母。而厌恶兄弟的。没有这种事。如果信任谗言邪恶。将他置于法。必定伤陛下之恩。失天下之望。所谓割除股肱。独自任用心中揣测。正要渡江汉。抛弃舟船。令人心寒。令人痛哭。自古以来，剪除宗室枝叶而授权给异族的人，没有不丧失其宗庙社稷的。凭什么证明呢？秦朝任用赵高，最终导致倾覆。汉朝委政王莽，于是造成篡位叛逆。晋朝因为自相残杀，天下大乱。隋朝因为猜忌子弟，四海动荡。考察这些覆车之鉴，怎能重蹈覆辙。自从陛下登基以来，至今四年。一个儿子因举兵作乱被诛杀，一个儿子因过失被远贬。只有这一个弟弟，早晚在身边。斗粟尺布的讥讽，怎能不谨慎呢。
景云二年，监察御史韩琬陈述时政上疏说：臣冒昧用耳闻目见的事来陈述，希望陛下稍加留意省察。臣私下听说永淳初年，尹元任岐州雍县县令，县内妇人修路，被御史弹劾免职。近年妇人为夫服役，修整道路，大概已经成为常事。调露年间，刘宪任怀州河内县尉，其父刘思立在京城去世，选人中有打通关节请托的人，当时选司认为这是名教所不容的。近来却认为这是见机行事的聪明人。近年来国家和市，主管官员以克扣盘剥为能事，虽然名为和市，实际上强行压低价格。竟然不知道百姓富足，君主怎么会不富足呢。往年两京及天下州县的学生、佐史、里正、坊正，每一个职位空缺，预先拟定的就有十人。近年差人充任，还导致逃亡。往年选司从容安闲，以礼相待。近年选司不再像过去那样接待，只像对仇敌一样估量对待。往年官员被替换时，必定储备什物等待新官。近年被替换的人，必定喧闹争夺形成嫌隙，手持省符，纷争不已。往年招募的士兵，人人有百倍勇气，争相效力。近年按户摊派勒令遣送，逃亡相继。像这类事情，臣粗略说说，不可胜数。根据事务设置官职，根据官职选任人员，使官位与人才相称。必须做到人不在其位而虚位以待。除此之外，让他们务农种桑，任他们经商贸易。为什么要引导他们进入仕途，废弃他们的本业呢？我认为国家开设做官的门路已经很广泛了，但人们都抛弃了农、工、商的本业，争相去追求做官。如今一个农夫耕种要供数百人食用，一个妇人养蚕要供数百人穿衣，于是导致公私两方面都没有积蓄了。如果不整顿改革这种弊端，必定会使政令和风俗教化，每年都不一样，无法稳定。

开元二年十二月。岭南市舶司右威卫中郎将周庆立、波斯僧及烈等，广泛制造奇器异巧来进献。监选司殿中侍御史柳泽上书进谏说：我听说不见可以引起欲望的东西，使心不乱，因此知道见到欲望而心乱是必然的。我私下看到周庆立等人，雕刻诡异的物品，设置制造奇器，用浮华精巧作为真正的玩物，以诡怪为奇异的珍宝，这是治国的大蛀虫，是圣明君主的严厉惩罚的对象，扰乱圣明的谋划，败坏常典。往昔露台没有费用，明智的君主尚且有些吝惜；象牙筷子不多，忠臣尚且愤慨叹息。王制说：制作异服奇器来迷惑众人的，杀。月令说：不要制作过分奇巧的东西来动摇君主的心。巧指的是奇技怪好，荡指的是惑乱情欲。如今周庆立等人都想求媚圣意，动摇上心，如果陛下相信并任用他们，这是向天下宣扬奢侈淫逸；如果周庆立等是矫饰而制作，这是禁典所不能赦免的。陛下即位不久，万邦信服，本来应该昭示宣扬俭朴，广加教导节俭，那么天下万方就幸运极了。

元和十五年二月，监察御史杨虞卿，因为皇上频繁出行游乐，上疏劝谏说：我听说鸢鸟遭受伤害，那么仁鸟就会离去；诽谤不被诛杀，那么良言就会进献。何况诏旨勉励晓谕，允许陈述愚钝的忠诚，所以我不敢逃避死亡。我私下听说尧舜接受天命，以天下为忧，而没有听说以地位为乐。况且北方敌人仍然阻梗，西戎尚未归顺，两河的创伤尚未平复，五岭的妖氛尚未解除，生民的疾苦全部存在，朝廷的制度尚未修明，边境储备多次空虚，国家用度仍然缺乏，确实不可以高枕无忧啊。陛下初登帝位，有忧虑天下的志向，应该每日延请辅臣公卿，百官执事，垂下冠旒而询问，促膝以求教，四方内外，有所观瞻。如今自从听政以来，已经六十天了，八次开启延英殿，只有三几位大臣仰奉龙颜，其余侍从待诏之臣，一起进入而一起退出，怎么能够听闻政事呢？谏臣充满朝廷，忠言却没有被圣听听闻，我实在为此羞愧。大概因为主上的恩宠还疏远，而众正之路尚未开启。公卿大臣，应该朝夕见天子论道，赐予从容，那么君臣之情就能相接，而治国之道就能完全听闻了。如今自宰相以下四五人，有时得以短暂侍座，所以天威不远，鞠躬陨越，随旨意上下，不能往来。这是因为君主太尊贵，臣下太卑微的缘故。自公卿以下，虽然历任清要之地，未曾恭敬地承受天眷，以承蒙下问，阻塞正直之路，苟且偷安，侥幸生存。何况陛下神圣如五帝，其臣子不能望见清光，所应该普遍询问，施以和悦的颜色，使肢体相辅，君臣更加明达。陛下向公卿求理，公卿向臣子们求理，自上而下孜孜不倦地相互询问，使进献忠诚如同趋利，议论政事如同诉冤，如此而不听闻过失，不致升平的，是没有的。自古帝王，居安思危之心不能相互企及，所以不能都成为圣帝明王。小臣疏远卑贱，哪里应当涉及这些，只是不忍心冒荣偷禄，以辜负圣朝。伏惟陛下深深怜悯我。皇上令中使宣付宰相说：虞卿所上疏，切直可嘉。后来宰相令狐楚、萧俛、段文昌在延英殿奏事，趁机以纳谏为贺。推事：显庆五年正月，监察御史袁异式，接受宰臣李义府密旨，推鞫青州刺史刘仁轨，有所凌辱过甚。等到成为侍御史，而刘仁轨入朝为大司宪，袁异式心中不安。后来因酺仓起言，刘公对侍御史说：那人对我躺着而无礼，那是往事，我不介意。袁异式拜谢他。

龙朔二年十月，秦令言新任监察御史，审理雒州长史许力士的儿子犯法的案件。出使回来后准备上奏，各位御史对他说：“还没有上奏过事务，应该先练习一下。”秦令言笑着说：“向来习以为常。”问他如何写奏状，他又完全不懂。等到上奏时，没有称臣。皇上问许力士是否知情，他回答说：“许长史不知情。”皇上说：“当着我的面还称呼许长史，怎么能审理案件？”命令法官重新审理，秦令言被免官。垂拱元年四月，监察御史苏审理韩王、鲁王等人的案件。苏上奏说根据状纸没有证据。武则天召见他并责问，苏坚持上奏不改变。武则天不高兴地说：“你是高雅之士，应当另有任用，这个案件不麻烦你了。”于是让苏去河西担任监军。

长安三年九月八日，魏元忠被张易之所陷害，被流放到岭表。太子仆射崔贞慎、东宫率府独孤祎等人送他到郊外。张易之大怒，又派人诬告他们。武则天命令监察御史马怀素审问，接着派中使催促逼迫，暗示他罗织罪名。马怀素坚持正义，不接受命令。武则天发怒。马怀素上奏说：“元忠犯罪被流放，贞慎等人因为是亲戚故旧而送行，确实可以责备。如果认为他们谋反，我怎敢欺骗神明。从前彭越因谋反被杀，栾布还上奏，在他的尸体下哭泣，汉朝没有治罪。何况元忠的罪不如彭越，陛下岂能加罪于送行之人？”武则天的怒气消解，因此得以免罪。天宝四年十二月十六日敕：东西两推及左右巡使，都是御史台的重要职务。近来转派新人，多次更改。既然不能长久任职，颇扰乱章程。应当选择确实公正精练的人，让他们从头到尾专门负责，不得随意替换。如果没有过失，到改任调动时，根据时间快慢，作为褒贬的依据。兴元元年十月四日敕：知东推、西推的侍御史各一人。御史台以审问案件为重务，请求让第一殿中侍御史同知东推，第二殿中侍御史同知西推，仍然分日受理案件。一人有故，同推便知。先前设置的推官二员，请求停止。

建中三年九月，御史台上奏说，那些负责推勘的御史如果被差遣或调动，那么两位推勘官就必须更换。按照旧例应当设有推官，现在请求设置两名推官，与负责推勘的御史一同审理案件。这样即使御史有变动，也不会失去根本。如果不是在职的官员，除了提供人力外，请求给予十年期限的粮食等费用，从赃物和赎罪钱中支出。皇帝下旨，同意此奏请。

元和五年四月，命令监察御史杨宁前往东都审查大将令狐运的案件。当时杜亚任东都留守，向来厌恶令狐运。恰逢洛城北边发生盗贼事件，令狐运正好与他的部下在北邙山打猎。杜亚怀疑是他干的，于是逮捕审讯他，牵连拘禁了四十多人。杨宁审查此案后，杜亚认为他不公正，秘密上表陈述此事，杨宁于是获罪。杜亚想要发泄旧恨，并且以捕获盗贼为功，上表指明令狐运是盗贼的情况。皇上相信而不怀疑。宰相认为案件重大应当审慎，上奏请求复查。命令侍御史李元素前往复查。杜亚在路上迎接，告诉他案件已经定案。李元素查验了五天，全部释放了囚犯返回。杜亚非常吃惊且愤怒，亲自追上去在马上责备他。李元素不回答。杜亚于是上疏，又弹劾李元素。李元素回朝上奏，话还没说完，皇上发怒说：“出去等命令。”李元素说：“臣的话还没说完。”皇上又说：“暂且离开。”李元素再次上奏说：“臣一旦出去，就再也见不到陛下了，请求容许臣把话说完。”皇上的怒气稍微缓和。李元素详细说明令狐运冤枉的情况很明白，皇上才醒悟说：“除了你谁能辨明此事。”几个月后，竟然抓到了真正的盗贼。李元素因此被当时的人器重，接连升迁到给事中。每次有好的官职空缺，必定会提到李元素。元和八年九月，御史中丞薛存诚上奏说：“本司应当受理案件并推勘等事务。台中旧例，以及兴元元年十月四日，御史大夫崔纵重新上奏，选取侍御史和殿中侍御史各两人，共组成四推，仍以东西推为名。又分别划分京城各官署以及道州府，作为东西的界限。单日则由台院受理事务，双日则由殿院受理事务。其中一人有故，则由同推官代理。我认为所分的各官署和府州的界限已经确定，如果事务同时到来，没有规则平均分配。繁忙的则推鞫难以精细，清闲的则吏能无法测试。现在请求不以东西为界限，也不以单日双日受理事务，只请求依旧请四位推官御史，让他们轮番受理事务，周而复始。这样则才能都能施展，劳逸必定均匀。其余有关推勘的事务，需要约束管理，如果一一条奏，恐怕烦扰圣听。敕令下达后，请求随事条列上奏。”敕旨：依奏。

太和二年闰三月。中书门下上奏说。御史台审理案件，即使有特别宣召，也必须要有正式敕令。朝廷官员犯罪，依照狱官令的规定，应先上奏然后推究。格式条文都还存在，应当共同遵守。我们请求就此提出执行。敕旨。依照奏请办理。

四年八月，御史中丞魏？上奏说：各道州府的百姓，到御史台申诉事情，大多差遣御史去审问追究。我担心这样会使州县烦劳，请求先差遣度支、户部、盐铁三司中带宪衔的院官去推问审勘。又得到三司使的申报，说院官人数不多，通常专门掌管院务考核。现在各道观察使幕府中的判官，少的不少于五六人，请求在其中带宪衔的人，委派他们去推问审勘。如果多次推问有功劳，能够昭雪冤屈停滞的案件，如果御史台缺官，便让他们上报。皇帝听从了这个建议。
出使：贞观四年，监察御史王凝出使到益州。刺史高士廉凭借功勋和亲戚关系而自恃重要，带领众僚属在升仙亭等候他。王凝不行礼，呵斥并赶走了他们。高士廉非常羞耻和愤怒。到五年，高士廉入朝担任吏部尚书，正好赶上王凝参加选官。于是将王凝放出京城，任苏湖县令。

贞观十七年，监察御史汲师巡查监狱到长安县，县令李干祐不知道御史到来。巡查完毕后，正要上马，李干祐才赶来。汲师回头看见他，没有说话就离开了。李干祐对此深感怨恨。贞观二十年四月，李干祐被任命为御史中丞，于是将汲师外放为新乐县令。

显庆三年七月，监察御史胡元范出使越巂，到达益州。驸马都尉乔师望当时任益州长史，出城迎接他。此前，有敕令禁止迎接使臣，师望便借口说去别处办事，元范退避，不与他相见。师望因此忿恨，骑着马独占道路，慢慢地在后面跟着，等到元范查办他冤枉僧人的事时，师望平时与许敬宗交好，便先通过驿站上奏弹劾元范。元范回来后，被免官。

麟德二年十月，征召刘仁轨，他停留在莱州，住在驿站的西厅。夜已经很深了，有御史到来，驿卒告诉他说：“西厅稍好，但有使者住在那里了。”御史问：“是谁？”驿卒说：“带方州刺史。”御史命令将刘仁轨移走，仁轨便急忙搬到东厅。后来御史到了，被任命为御史大夫，那位御史惭愧不安。过了些日子，他对侍御史们说：“各位出使，应当伸张冤屈，明察视听，兴行礼义，不要烦扰州县，而自我尊大权柄。”他指着同行的人说：“就像某位侍御史，夜里到驿站西厅，能办多少事呢？苦苦要求移走别人，自己却住进东厅，这难道是忠恕之道吗？希望各位不要这样做。”众御史无不肃然自诫。

乾封二年二月，韦思谦被任命为侍御史，与公卿相见，从不施行拜礼。有人劝他，他约略说：“雕鹗鹰鹯，难道是众多凡鸟的同类吗？为何要设拜礼而亲近他们呢？况且作为耳目之官，本来就应当特立独行。”又说：“御史奉命出使，如果不能动摇山岳，震慑州县，那实在是失职。”

开元五年，监察御史杜暹前往碛西核查屯田事务，恰逢郭虔瓘与史献等人不和，互相上奏弹劾。朝廷下诏命杜暹查清事实。史献送金子给杜暹，杜暹坚决推辞，身边人说：“您远使绝域，不可失去当地人的情意。”杜暹不得已，收下了金子，埋在帐幕下。等他离开出境后，才发文书让人去取。十二年四月六日敕令：御史出使，除非是担任按察、覆囚之任，不得擅自差派判官。出使那天，都要在侧门进呈报告，听候处理。十三年三月十三日敕令：御史出使，要检举纠正不法之事，自身如果不正，怎么能正人？听说州县沿途迎接相望，道路上的牧宰等候，还不如对童仆的待遇，这样作威作福，礼仪何在？今后应申明法令格式，不得再显示威权。

大历十四年六月，皇帝下令：郎官、御史如果被派去充任使职，因而断绝了本来职务事务的，改任为检校官以及内供奉、里行官。

元和四年，监察御史元稹出使东蜀，弹劾已故节度使严砺违反制度擅自征税。严砺虽然已死，他属下七个州的刺史都因此被责罚。六年九月，任命前湖南观察使李众为恩王傅。当初，李众检举揭发管辖内的刺史崔简的罪行，御史卢则前往审讯得到实情。使者返回后，李众却用财物贿赂负责审理的令史。到京城后，有人告发此事，令史被处以流放，卢则被免官，因此李众也受到牵连被处罚。

七年闰七月敕令：前后多次降下制敕，要求各道违法征收赋税，以及刑罚政务中的冤屈滥刑，都委派外出使职的郎官、御史访查上奏。虽然有这样的条文，但未曾有人履行职责。地方百姓的劳苦，朝廷不能完全知晓。今后凡外出使职的郎官、御史，所经过的州县，其长官的政绩风俗、民间疾苦、水旱灾害，都应逐条记录上奏。郎官应委派左右丞负责管理，并限定在朝见后五日内上奏，同时申报中书门下。如果所奏不实，必定商议惩罚责问。知班：贞观六年八月，唐临为殿中侍御史。大夫韦待价责备唐临，说朝列不整肃。唐临说：“这是小事，不值得介意。请从今日以后改正。”第二天，江夏王李道宗和大夫韦待价离开行列私下交谈。唐临快步上前说：“王扰乱朝班。”道宗说：“我与大夫说话，何至于此？”唐临说：“大夫也扰乱朝班。”韦待价失色退去。

显庆四年，侍御史张由古负责管理朝班。凡是扰乱朝班秩序的，大多是尚书郎。由古常常大声说：“员外郎这些小人物，难以和他们说话。”他招呼引驾官在鼻衡上行走，朝中士人侧目而视，鄙视他。

大足元年，王无竞担任殿中侍御史，在阁门外整顿朝班。宰相们聚在一起站在朝班的北边。无竞上前说：“离皇上不远，公等虽是大臣，也必须肃敬。”他用手笏挥动，请他们按班次站好。当时朝廷议论纷纷，赞成和反对的各占一半。

景龙二年，左台御史崔莅弹劾朝班不严肃，上表说：“我听说叔孙通看到汉朝朝仪多有缺失，尊卑失序，所以分别上下，申明礼仪。于是群臣知道天子的至尊，高祖知道皇帝的尊贵。这都是因为班次秩序不错乱，威仪举止不差错。因此能取信于万邦，施刑法于四海。我私下看到在朝百官，多不整肃。公门之内，岂能谈论私事？朝班之中，尤其需要致敬。有人纵览敕目，有人旁阅制词，有人交头乱语，有人越班问事，有人私下庆贺吊唁，有人公开诵读诗篇，有人喧哗笑语，有人行立懈怠。承受宽容已久，积习如常，不增加敬畏的容止，确实紊乱庄重的典制。我谬受推举选择，掌管纠察弹劾，看见朝廷中有无礼之事，确实是我的深耻。何况西戎献款，北狄来宾，恐怕他们看到中国的失仪，招致外蕃的讥诮。如果再明知故犯，不改正前非，希望立即停止他们入朝，酌情贬官削职。”

开元元年正月，殿中侍御史出使完毕。监察里行翟璋负责管理朝班，于是向中书省发文，核查侍郎王琚和太子左庶子窦希瓘上朝迟到的事，结果翟璋反而被排挤，外调担任岐阳县令。

七年正月二十一日，皇上驾临紫宸殿。朝集使魏州长史敬让、辰州长史周利贞都想要奏事。左台御史翟璋在殿廷上监礼，揖请周利贞先进。敬让因为父亲敬晖被周利贞害死，愤恨不已，于是越过班次上奏。周利贞受武三思指使，冤枉杀害臣的父亲。翟璋弹劾敬让不等待监引，请求交付法司处理。皇上说：敬让申诉父亲冤枉，不可以不怜悯；朝廷礼仪也不可以不严肃。可以罚扣他一季的俸禄罢了。将周利贞贬为邕州长史。贞元十四年闰五月，侍御史、殿中侍御史邹儒立，因为太子詹事苏弁入朝时，班位失序，于是在仪仗前弹劾他。苏弁在金吾仗前待罪数刻，皇上特别释放了他。按旧制，太子詹事的班次在太常卿、宗正卿之后。贞元三年，御史中丞窦参叙定班位，将詹事班次移到河南尹、太原尹之下。苏弁于是引用旧制立班，台官责问他，他便欺骗说：已经禀告宰相，请求按照旧制。因此邹儒立弹劾他。

杂录垂拱元年正月十二日敕令。两京地区剃度僧尼，命令一名御史进行检查。当月二十六日敕令。御史纠察到的罪状，未经上报皇帝听闻，不得擅自处理。各州官府衙门，也不得接受执行。

这一年二月下制书。朝堂上设置的登闻鼓和肺石，不需要派人防守。如果有敲鼓或击石的人，命令御史接受诉状并上奏。

三年十二月，凤阁侍郎韦方质上奏说：“旧制有御史监军，现在没有派遣，恐怕会损失节度。古代将军出征，君主授予斧钺，军门以外的事情，都让他裁决。听说被御史监军，就有控制，军中大小事情，都必须禀报，这不是用来委任专征的办法。以卑制尊，在礼上也不可行。”不允许。

景龙元年九月十九日敕令：选择御史，命令本司长官与中书门下共同商量，并记录履历上奏。

开元十九年正月二十八日敕令：左右藏太仓署，派御史监督出纳。到二十一年三月十九日敕令：监仓库各确定御史一人，一年一换。左右巡御史，也各确定一人，一季一换。并且不得改换和差遣。

天宝二年八月七日敕令：所设置的御史，职责在于弹劾违失，随意充当判官，确实不合适。那些诸道节度使，先前选取御史充任判官的，都停止。从今以后，更不得上奏。如果必须上奏的，不得占用台中缺额。其本台长官充任使职的，不在此限。

四载十一月十六日敕令：御史应该依旧制，用黄卷记录缺失。每年委托知杂御史长官，比较才能高下，送中书门下，改转时加以褒贬。至德元年七月十三日敕令：风宪之地，是百官的准绳。近来有司，特别不谨慎选择。御史必须曾经担任州县治理百姓的官职，才能荐用。

宝应二年二月二十六日，御史大夫严武上奏：应该在外的新的御史赴台，停留在店肆，事情也不合适。仍然命令所在地方提供公乘发遣，作为永久惯例。敕旨：依奏。

建中三年九月一日敕令：御史大夫中丞上奏授予御史，便充任台中职掌的，应该占缺。以后都依照此处分。

贞元十二年十月，御史台上奏：伏准贞元二年班序敕令，诸使下三院御史，有本官是常参官兼的，就入本官班；如内供奉里行，就入御史班。因为使下御史较多，近例并不在内供奉班里。臣等参详，请求从今以后，诸使下御史内供奉者，入门时，都依照宣政殿前班位，在员外郎之后，正台监察御史之上，便为常式。希望符合通规。敕旨：依奏。

元和六年三月，御史台上奏：准令，用未时后处决囚犯的，请求不超过申时。如敕令到府及诸司，已未时后到达的，请求到第二天。仍然请求勒令本司，准旧例，与御史同临引决。敕旨：依奏。长庆三年八月，御史台行从印一面，出使二面。近来御史出使推按，有时用废印，有时在所在地取州县印文状。伏以使臣衔命推案，事情须用印，没有不是切要的。既然在所在地求印，事情就会泄露。请求令有司铸造。从之。

太和四年三月，御史台上奏：三院御史全部入朝，到朝堂前没有停留的地方。请求设置祗候院屋。知杂御史原来借门下直省屋后檐权坐，知巡御史原来借御书直省屋后檐权坐。每天早入，到巳时才出。入前后，都是本所由从门下直省院西，京兆尹院东，有官地，东西九十尺，南北六十尺。请求准长庆元年八月，在中书南给官地，度支给钱。

设置仆射祗候院例，给此地充三院御史祗候院。请求度支给钱一千贯文，台司自句当，从便起造。伏以御史是风宪之职，行止有常。朝堂祗事，每天须入。从前假借，不遑启居，有时与吏伍相参，有时当食无所。现在请求前件地名，及起舍价，伏乞圣慈，允臣所请。敕旨：依奏。

会昌二年九月，御史中丞李回上奏：文武常参，据品秩令式，应该设置引马。臣伏以车服之制，并示等威，著在典章，所宜遵守。近来班行之士，官位已高，或以散官自谦，或以简便为意，卒相仿傚，不置引马。街衢之内，品秩莫分。事涉因循，颇乖典故。其文武常参官，从今以后，都据品秩，准例置引马。如有应该置而不置，允许臣司纠举，罚一月俸料。如违犯不已，请求具奏闻。希望保存制度，用表官荣。敕旨：依奏。

## 关键人物

- **张廷珪**：右肃政台监察御史；谏止和市牛羊及置监牧
- **卢怀慎**：御史中丞；上表请求停和市牛
- **宋璟**：御史中丞；执奏请按韦月将案
- **萧至忠**：御史中丞；泣谏中宗不要罗织相王
- **吴兢**：左补阙；上表谏阻诬构相王
- **韩琬**：监察御史；陈时政上疏
- **柳泽**：监选司殿中侍御史；谏止进献奇器异巧
- **杨虞卿**：监察御史；谏上频行幸盘游
- **袁异式**：监察御史；受密旨推刘仁轨
- **马怀素**：监察御史；执正不受命拒按诬告

## 时间线

- **本章叙述**：敕于登莱州置监牧，和市牛羊。；张廷珪谏，卢怀慎表请停，后停绝。
- **神龙二年**：韦月将上书讼皇后为乱，中宗怒令扑杀。；宋璟执奏，韦月将配流。
- **三年八月**：安乐公主等诬构相王与太平公主，请收制狱。；萧至忠泣谏，中宗纳之，停鞫问。
- **景云二年**：韩琬陈时政上疏。；疏中陈述永淳以来政事变化。
- **开元二年十二月**：周庆立等造奇器异巧以进。；柳泽上书谏。
- **元和十五年二月**：杨虞卿谏上频行幸盘游。；上令中使宣付宰臣，奖其切直。
- **显庆五年正月**：袁异式受密旨推刘仁轨。；后刘仁轨入为大司宪，袁异式不安，刘公不介怀。
- **龙朔二年十月**：秦令言新除监察御史，推事不称职。；令法官重推，令言免官。
- **长安三年九月八日**：魏元忠配流，崔贞慎等送行，被诬告。；马怀素执正不受命，则天意解，由是获免。
- **元和五年四月**：杨宁按令狐运事，杜亚以为不直。；李元素覆按，尽释其囚，后得真贼。
- **太和二年闰三月**：中书门下奏请御史台推事须有正敕。；敕旨依奏。

## 地点

- **登莱州**：敕于登莱州置监牧
- **河北**：河北和市牛羊
- **荆益等州**：荆益等州市奴婢
- **益州**：王凝使至益州
- **长安**：长安县令李干祐
- **越巂**：胡元范使越巂
- **莱**：征刘仁轨。次于莱
- **碛西**：杜暹往碛西覆屯
- **东蜀**：元稹出使东蜀

## 为什么值得读

本章展示了唐代御史台在谏诤、推事、出使、知班等职能上的具体运作，以及朝廷对御史选任、职责的规范，反映了监察制度在维护朝纲、纠正不法方面的重要作用。

## 标签

- 御史台
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- 推事
- 出使
- 知班
- 和市
- 监牧
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