# 卷九十一 类型：古籍章节 书名：《唐会要》 作者：王溥 时代：北宋 类别：历史典籍与正史 卷目：卷九十一 章节：卷九十一 ## 本章概览 本章叙述唐代京官及外官料钱的制度演变。武德后因国库空虚，京官料钱以公廨本钱回易取利，后褚遂良谏止，停罢捉钱令史。此后历朝多次调整，或废或置，以诸州租脚价、户税钱充给。开元二十四年统一为月俸名目，详列一品至九品月俸数额。大历、贞元、元和年间多次加给、减省，并针对边远州县增俸。本章是研究唐代俸禄制度的重要文献。 本章记载唐代京内外官料钱的演变，从给公廨本钱回易取利，到停罢并改由诸州租脚价、户税等充给，并详列各品级月俸数额。 ## 正文 内外官料钱上，武德以后，国家仓库还空虚。应给京官的料钱，都发给公廨本钱，让当司令史、番官周转取利，按官员多少分给。 贞观十二年二月，谏议大夫褚遂良上疏说：为政的根本，在于选拔人才。不端正源头，就会差之千里。汉朝以明经授职，或按四科征召，必定选择人才任用，衡量能力授予官职。但市井子孙不担任官吏。大唐的制度法令，效法古代，商贩之人也不居官位。陛下近来允许诸司令史掌管公廨本钱，诸司选取这类人，称为捉钱令史。不考察性情见识，不论书法技艺，只要自身能估卖贩卖，家产充足，就登录文书送吏部，随即依例补用。大致每人掌管五十贯以下、四十贯以上，任其在市肆居住，随意贩卖。每月交利四千，一年共输五万。送利不违约，满年就受职。然而有国家的人，曾笑话汉代卖官，如今开此路，很类似。京中七十多司，大致每司引荐九人，过一两年后，每年就有六百多人输利受职。臣想陛下治理达到太平，任用贤能施政，有的文学高第，有的诸州进士，都策对如片玉，经学如悬河，遵奉先圣格言，仰慕昔贤廉耻，选拔十人取五人，量能授官。然而犯禁违公，就遭刑法，何况捉钱令史，主于估贩，志在分毫之利，耳目在市井之间，输钱于官来获品级，岁月流逝，陛下能不用他们吗？此人性习已成，惯于求利，苟且得利不知羞耻，不守廉隅。若让他们任职，从哪里可以？将来的弊病，应当断绝本源。臣常周游民间，为国观察听闻，京司同僚及外官，异口同词，都说不便。恳请陛下令朝臣详细评议。皇上采纳。当月二十三日，敕令一并停止。改设胥士七千人，以各州上户充当，按防阁例，纳课两年一换，按官员多少分给。 二十一年二月七日，令在京诸司依旧设置公廨，给钱充作本钱，设令史、府史、胥士等，周转取利，以充官人俸料。 永徽元年四月二日，废除京官诸司捉钱庶仆、胥士。其官人俸料，以诸州租脚价充。 麟德二年八月十九日诏，文武五品以上，同武职班次给仗身，以掌闲、幕士充任。咸亨元年四月十二日，停止供给。 乾封元年八月十二日，诏令京中文武官应给防阁、庶仆俸料，开始依职事品，其课税及赏赐各依本品。 仪凤三年八月二日诏：廪食费用，同上农同资；岁俸所颁，尽课于编户。因地出赋，则沃瘠不均；据丁收物，则劳逸不等。使之富教，难道可以吗？永念于此，怀有改革之心。如文武内外官应给俸料课钱，及公廨料度、封户租调等，远近不均，贵贱有异，输送缴纳简选，事甚艰难。运送脚钱，损费实广。公廨举贷周转，典吏因此侵夺渔利。抚字之方，岂应如此？宜令王公以下、百姓以上，按口出钱，以充防阁、庶仆、胥士、白直、折冲府仗身，及封户内官人俸食等料。既依户等，贫富有殊，详审职务，繁简不类，率钱给用须有等差。宜具体条例，并各随方便。 光宅元年九月，因京官八品九品俸料微薄，诸八品每年给庶仆三人，九品二人。 长寿三年三月，豆卢钦望请求扣减京官九品以上两月俸物以助军。左拾遗王永礼奏说：陛下富有四海，足以储备军国之用，何须借贫京官九品俸，而令钦望欺夺？臣切以为不可。钦望坚持说：秦汉都有税算以赡军，永礼不识大体，妄自争议。永礼说：秦皇汉武税天下，使空虚以事边，怎能让圣朝仿效？不知钦望此言是识大体吗？于是搁置不行。 开元六年七月，秘书少监崔沔议州县官月料钱状说：养贤之禄，国用尤先。取之齐民，未为剥下。何用立本生息，效法商人求资？皇运之初，务革其弊，托本取利以约束富家，本是一切权宜，谅非经通常典。近来州县典吏并捉官钱，收利数多，破产者众。散给编户，本少利轻，民用不休，当时以为方便。付本收利，祸患及民。然而议国事者，也当忧人而谋，恤下立计。天下州县积数既多，大抵皆然，为害不少。且五千之本，七分生利，一年所输四千二百，兼算劳费不止五千。对平民已是重赋，富户既免徭役，贫户则受其弊。伤民刻下，都在其中。不如大致率群官，通计众户，据官定料，均户出资，常年发赋之时，每丁量加升尺，以近及远，损有余补不足，合而筹之，所增盖少。时则不扰，简而易从，庶乎流亡渐归，仓库稍实。则当全出正赋，罢所新加，天下坦然，十一而税，上下各足，其不远乎？ 十年正月二十一日，令有司收天下公廨钱。其官人料钱，以万户税钱充，每月按旧例分利数给。至二十二日敕：王公以下、视品官参佐及京官五品以上，每月另给仗身、职员钱，全部停止。 十六年十一月十五日敕：文武百官俸料钱所给物品，宜按当时价格给付。十八年九月四日，御史大夫李朝隐奏：请籍民一年税钱充本，依旧令高户典正等掌管，随月收利，供官人料钱。 二十二年四月十四日敕令：京官兼任外州都督、刺史、大都督府长史的，俸禄和食料应当双份供给。到天宝二年十一月十六日敕令：京官兼任太守等官职而俸禄双份供给的，应当停止。那些外官太守兼任京官的，按标准执行。亲王带有京官衔而任外官副大将军、副大使、知军及知使事，以及京官兼任外官知使事的，根据文书应当合并供给的，仍然允许根据情况选择方便之处。其余的都从一处供给。二十四年六月二十三日敕令：百官的料钱应当合并为一种，都以月俸为名，各自根据本官品级，按月给付。其中储藏的粟米应当并入俸禄数中一并申报。应当减折及申请时限的，都依照常规标准执行。 一品：三十一千文。月俸八千，食料一千八百，防阁二十千，杂用一千二百文。 二品：二十四千文。月俸六千，食料一千五百，防阁十五千，杂用一千文。三品：十七千文。月俸五千，食料一千一百，防阁十千，杂用九百文。 四品：一十一千八百六十七文。月俸四千五百，食料七百，防阁六千六百文，杂用六百文。 五品：九千二百文。月俸三千，食料六百，防阁五千，杂用五百文。 六品：五千三百文。月俸二千三百，食料四百，庶仆二千二百，杂用四百文。 七品：四千五百文。月俸一千七百五十，食料三百五十，庶仆一千六百，杂用三百五十文。 八品：二千四百七十五文。月俸一千三百，食料三百，庶仆六百二十五文，杂用二百五十文。 九品：一千九百一十七文。月俸一千五十文，食料二百五十，庶仆四百一十七文，杂用二百文。 天宝三载十三日敕：郡县缺官职钱送纳太府寺。自今以后，纳当郡，充员外官料钱。不足，即取正官料钱分。若无员外官，当郡分。 五载三月二十日敕：郡县官人及公廨白直，天下约计每年破十万丁以上。一丁每月输钱二百八文，每至月初，当地征纳，送县来往，数日功程，在百姓尤为重役。其郡县白直，计数多少，请用料钱，加税充用。其应差丁充白直者，望请一并停止。一免百姓艰辛，二省国家丁壮。 天宝十四载八月四日下诏：文武九品以上官员，既然亲自处理职务，可谓尽心。从今以后，每月供给俸禄、食料、杂用、防阁、庶仆等，应在原数基础上十分增加二分；同正员官增加一分。并永远作为常规制度。至德二年以后，内外官员都不发给料钱，郡府县官只发一半俸禄。乾元元年，外官发给一半料钱，并给职田；京官不发料钱，仍敕令度支使根据事务繁忙程度，分别发给手力课钱。员外官一概没有料钱。到乾元二年九月五日下诏：京官没有俸料，物价昂贵，如何承受？官府取用绛州新钱，发放冬季料钱。即由有关部门申请，计算支给。况且在艰难时期，国家上下相同。近来军务紧急，所以长期亏欠俸禄。说到忧虑体恤，常觉于心有愧。如今刚到发放冬衣的时候，稍加周济供给，以助急需。应当体察朕的心意。 大历十二年四月二十八日，度支部门上奏，请求增加发放给京城各官署文武官员以及京兆府和各县官员的每月料钱。具体条目如下：太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空、侍中、中书令，每月各一百二十贯文。中书门下侍郎，各一百贯文。东宫三太（太子太师、太子太傅、太子太保）、左右仆射，各八十贯文。东宫三少（太子少师、太子少傅、太子少保），各七十贯文。六部尚书、御史大夫、太常卿，各六十贯文。左右散骑常侍、宗正卿、太子詹事、国子祭酒，各五十贯文。左右丞及诸司侍郎、给事中、中书舍人、御史中丞、太子宾客、殿中监、秘书监、司农卿等九卿、将作监等监，各四十五贯文。太子左右庶子、太常少卿，各四十贯文。谏议大夫、诸司少府少监，各三十五贯文。国子司业、内侍、东宫三卿（太子家令、太子率更令、太子仆），各三十贯文。郎中、侍御史、司天监、少詹事、诸王傅、国子博士、谕德、中允、中舍、殿中丞、秘书丞、太常丞、宗正丞，各二十五贯文。殿中侍御史、著作郎、大理正、都水使者、总监、内常侍、给事中，各二十贯文。员外郎、通事舍人、起居舍人、王府长史，各十八贯文。监察御史、御史台主簿、补阙、王府司马、司天少监、太子典内、太常博士、太常主簿、宗正主簿、门下录事、中书主簿，各十五贯文。拾遗、司议郎、太子文学、秘书郎、著作佐郎、国子博士、太学博士、四门博士、广文博士、大理司直、詹事府丞、诸寺监丞、谒者监、中书门下主事，各十二贯文。洗马、赞善、诸寺监主簿、詹事府司直，各十贯文。评事，各八贯文。诸校正，各六贯文。诸奉御、九成宫总监、诸王咨议、诸陵令，各九贯二百文。城门郎、符宝郎、国子助教、六局郎、王府掾属、太常侍医、文学录事参军、主簿、记室、诸卫及六军长史、两市令、诸副总监、武库署令、太公庙令，各五贯三百文。太子通事舍人、东宫寺丞、太学助教、广文助教、内坊丞、诸直长、内寺伯、千牛卫及诸率府长史、诸陵丞、诸陵署诸王府判司、司竹监、温泉监、尚书都事、都水及诸总监丞、司天台丞、太子侍医、诸司上局署令、王府国令、苑四面副监、公主邑司令，各四贯一百一十六文。国子四门助教、律学博士、医学博士、协律郎、内谒者、诸卫六军左右卫率府等卫佐、诸王府参军、大农、都省、兵部、吏部、礼部、考功主事、春坊录事、司竹副监、诸司中局署令、都水主簿、诸司上局署丞、监庙邑司丞、司天台灵台郎、保章正、挈壶正、太医署针医监、尚药局司医，各四千一百七十五文（注：此处疑为四贯一百七十五文）。太祝、奉礼郎、省中诸行主事、门下典仪、御史台主事、殿中省主事、秘书省主事、内侍省主事、春坊主事、詹事府主事、诸寺监主事、诸卫六军诸司录事、诸司中局署丞、大理狱丞、诸司府监录事、诸率府录事、殿中省医佐、食医、奉辇、司库、司廪、奉乘、鸿胪寺掌客、司仪、太仆寺主乘、内坊典直、司天台司辰、司历、监候、内侍省宫教博士、东宫三寺主簿、太常寺太乐署丞、鼓吹署丞、医正、按摩博士、咒禁博士、卜筮博士、针医、卜助教、国子书学博士、算学博士及助教、诸王府国子丞尉、诸总监主簿，各一千九百一十七文（注：疑为一贯九百一十七文）。武官左右金吾卫大将军，各四十五贯文。六军大将军、左右金吾将军，各四十贯文。诸卫大将军、六军将军，各三十贯文。诸卫将军，各二十五贯文。诸卫及六军中郎将、诸率府率副率，各一十一千五百六十七文（注：疑为十一贯五百六十七文）。诸卫及六军郎将、诸王府典军、副典军，各九千二百文（注：疑为九贯二百文）。诸卫及六军司阶、千牛、左右备身，各五千三百文（注：疑为五贯三百文）。诸卫及六军中候、太子千牛，各四千一百一十六文（注：疑为四贯一百一十六文）。诸卫及六军司戈、太子备身，各二千四百七十五文（注：疑为二贯四百七十五文）。诸卫及六军执戟及长上，各一千九百一十七文（注：疑为一贯九百一十七文）。京兆尹及诸府尹，各八十贯文。少尹、两县令，各五十贯文。奉先、昭应、醴泉等县令、司录，各四十五贯文。畿县令，各四十贯文。判司、两县丞，各三十五贯文。两县主簿、尉、奉先等县丞，各三十贯文。奉先等县主簿、尉、诸畿县令，各二十五贯文。畿县主簿、尉，各二十贯文。参军、文学博士、录事，各一十贯文。应该发放给各官署正员文武官月料钱之外，官员按照标准格式应支给料钱的如下：检校官同中书门下平章事，每月一百一十贯文。按照大历十二年六月七日敕令，检校官同中书门下平章事与正官相同，就高发放。殿中省进马，按照开元十七年五月十四日敕令设置，每人每月缴纳料钱一千九百一十七文（注：疑为一贯九百一十七文）。仆寺进马，与殿中省进马相同。内侍省，每月四十五贯文。省监，与诸少监相同。度支奏报，每年约增加十五万六千贯文，按照旧给总数二十六万贯文左右，希望按此数，从六月一日起发放。敕旨：依奏。仍令有关部门，从五月一日起支给。到六月七日，户部侍郎判度支韩滉上奏：按照今年四月二十八日恩敕，加给京城文武官员九品以上正员官月俸，其中同中书门下平章事未带正官的，敕内没有定额。应检校官同中书门下平章事，都请按正官例，就高发放。敕旨：依奏。到建中三年闰正月四日，中书门下上奏：文武百官每月料钱在一百贯以上的，减三分之一；八十贯以上的，减五分之一。年俸六十贯以上的，减十分之三；四十贯以上的，减十分之一；三十贯以下的，不减。等到战乱平定之后，丰收之年没有事端，就按照正常规定处理，仍旧发给。同年五月，中书门下上奏：收到苏州刺史兼御史大夫知台事李涵、东都河南江淮山南等道转运使吏部尚书兼御史大夫刘晏、户部侍郎专判度支韩滉等人的奏状，请求整顿各道观察使、团练使以及判官的俸料钱。观察使如果兼任使职，不在增加俸给的限额内。每月除刺史正常的俸料外，每个使每月请求发给一百贯文，杂给按当时价格计算不得超过五十贯文。都团练副使每月料钱八十贯文，杂给按当时价格不得超过三十贯文。观察判官与都团练判官相同，每月料钱五十贯文。支使每月料钱四十贯文。推官每月料钱三十贯文。巡官依照观察推官的例子。以上每员每月杂给按当时估价不得超过二十贯文。如果是州县现任官员充任的，每月料钱和杂给减半。刺史掌管军事的，每人除正俸外，请求发给七十贯文。如果兼任其他使职，不在增加限额内。杂给按当时价格不得超过三十贯文。州县发给俸料，其中大都督府长史依照七府尹的例子，左右司马依照上州别驾的例子，支给料钱。刺史八十贯文，别驾五十五贯文，长史、司马各五十贯，录事参军四十贯，判司三十贯，参军、博士各一十五贯，录事、市令等各一十三贯，县令四十贯，丞三十贯，簿、尉各二十贯。以上谨详细列出条件如前。其中旧有规定按令应给的月俸、杂料、纸笔、执衣、白直等，只要交纳资课等色的，都包含在这些数目之内。其中七府按照四月二十八日敕文没有包括的，都请求依照京兆府的例子处理。其中中州中县以下，减去三分之一。其定额内办事的官员，比正官减半。其州县官除了差充推官、巡官及司马掌管军事外，如果另外还兼任其他职务，也不在增加俸给的限额内。敕旨：应当依从。 十四年正月，宰相常衮与杨绾共同掌管枢要政务，但政见不合。此前，百官俸禄微薄，绾与衮上奏请求增加。当时滉兼任度支使，衮与滉各自心怀私念，所增加的俸禄，厚薄多由自己决定。当时各少列官职，每月俸禄定为三十五贯。滉恼怒司业张参，只给三十贯。衮厌恶少詹事赵惎，便只给二十五贯。又太子洗马视同司经局长官，文学为其副职，衮有亲戚担任文学官，给十二贯，而给洗马十贯。其轻重任意决定，不通晓时政，大多如此类情况。 兴元元年十二月下诏。京城百官以及京畿地区官员的俸禄粮饷，按照原定数额发放。自从皇上巡幸奉天，转运道路阻隔断绝，百官的俸禄粮饷，有时甚至中断。到这时全部发放。听从了这个建议。 贞元二年（786年）敕令：左右金吾卫和十六卫将军，自从天宝年间战乱以来，虽然卫兵废缺，但品级俸禄本来很高，应当增加俸禄，以示优宠，都应加给料钱，以及随身干力人员的粮课等。其中十六卫各设置上将军一人，品级为从一品。左右金吾上将军的俸禄待遇，与六军统军相同。各卫上将军，级别次于统军。有关机构按规定办理并上奏。十六员诸卫上将军：左右卫本料各六十千，加粮赐等。每月各粮米六斗，盐七合五勺，手力七人，资钱十千零五文，私马五匹，草三百束，料九石七斗五升，随身十五人，粮米九石，盐一斗一升三合五勺。春衣布十五端，绢三十匹；冬衣袍䌷十五匹，绢三十匹，绵三十屯。两员左右金吾上将军：左右金吾卫，都按上述标准。十二员左右武卫等：本料五十五千，加粮料等。每月手力五人，资钱六千五百文，私马四匹，草三百三十二束，料六石六斗，随身十三人，粮米七石八斗。春衣布十三端，绢二十四匹；冬衣袍䌷十三匹，绢二十六匹，绵二十四屯。十六员诸卫大将军：左右卫、左右金吾卫，本料四十千零五百文，续加，按上述标准。随身一人，随物随人减料。左右武卫等杂卫，本料三十六千文，续加。每月手力各四人，资钱二千文，私马三匹，草一百六十束，料四石九斗五升，随身十八人，粮米六石。春衣布十端，绢三十匹；冬衣袍䌷十匹，绢三十四匹，绵二十七屯。三十员诸卫将军：左右卫、左右金吾卫，本料三十六千，续加，按上述标准。左右武卫等杂卫，本料二十千，续加。每月手力各三人，资钱四千五百文，私马两匹，草一百一十束，料三石三斗，随身八人，粮米四石八斗。春衣布八端，绢十六匹；冬衣袍䌷八匹，绢十六匹，绵十六屯。六员统军：本料各六十五千，续加。春冬衣一付。每月粮米六斗，盐七合五勺，私马五匹，草料与金吾相同，金吾的随身人员，其余按诸卫上将军标准。六员大将军：本料六十千文，续加，都按诸卫大将军标准。六军将军：本料三十千文，续加，按左武等杂卫将军标准。射生、神策大将军：本料三十六千文，续加。私马五匹，草料按上述标准。随身十四人，其中七人给衣不给料，七人给粮米四石三斗，盐一斗五升。春衣布十四端，绢二十八匹，鞋十四两；冬衣袍䌷十四匹，绢二十八匹，绵二十八屯。射生、神策将军：本料三十千文，续加。私马三匹，草料按上述标准。随身十二人，其中六人给衣不给粮，六人全给。粮米三石六斗，盐九升。春衣布十二端，绢二十四匹，鞋十二两；冬衣袍䌷十二匹，绢二十四匹，绵二十四屯。贞元三年（787年）六月，中书侍郎同平章事李泌上奏，请求增加百官俸禄，各按品级确定月俸，根据官署的闲忙程度，加设手力、资课、杂给等。议论者称赞此举。 四年，中书省、门下省上奏：京城文武官员及京兆府县官员，总计三千零七十七员。根据原有数额和新增加的数额，每月应当支付五万一千四百零四贯六百一十七文。一年总共应当支付六十一万六千八百五十五贯四百零四文。原有定额为三十四万八千五百贯四百文，新增加的部分为二十六万八千三百五十五贯四文。文官一千八百九十员。其中，三太（太师、太傅、太保）各二百贯文；三公（太尉、司徒、司空）各一百八十贯文；侍中、中书令各一百六十贯文；中书门下侍郎、左右仆射、太子三太（太子太师、太子太傅、太子太保）各一百三十贯文；六部尚书、御史大夫、太子三少（太子少师、太子少傅、太子少保）各一百贯文；常侍、太常卿、宗正卿、京兆尹各九十贯文；左右丞、诸司侍郎、给事中、中书舍人、御史中丞、太子宾客、詹事、国子祭酒、诸卿监、内侍监各八十贯文；谏议大夫、太子庶子、太常少卿、宗正少卿各七十贯文；国子司业、少詹事、诸少卿、少监、内侍各六十五贯文；太子谕德、诸曹郎中、东宫三卿（太子家令、率更令、仆）各五十贯文；员外郎、起居舍人、侍御史、王府长史、著作郎、太子中舍人、太子中允、国子博士、太常丞、宗正丞、殿中丞、秘书丞、大理正、都水使者、京都总监、内常侍各四十贯文；补阙、殿中侍御史、通事舍人各三十五贯文；拾遗、监察御史、司天少监、王府司马、太子赞善、太子洗马、奉御、陵令、内给事、典内、太常博士、司舍（疑为司舍人？）、太常主簿、宗正主簿、御史台主簿、中书主书、门下录事各三十贯文；太子文学、秘书郎、著作佐郎、城门郎、符宝郎、太学博士、广文博士、四门博士、大理司直、大理丞、詹事府丞、诸寺监丞、内谒者监、中书主事、门下主事各二十五贯文；大理评事、国子助教、王府咨议参军、司天正、宫正六局郎、诸卫六军长史、诸寺及詹事府主事、詹事司直、太子通事舍人、东宫三寺丞、太子文学、广文助教、千牛卫及率府长史、七品陵丞、都水丞、诸直长各二十贯文；四门助教、协律郎、诸卫及六军卫佐、校书郎、正字、奉礼郎、大税尚书都事（疑为“太祝”）、九成宫总监各十六贯文；诸寺监、内侍省、詹事府、司天台录事、主事各八贯文；王府掾属、录事参军、主簿、侍御医、两市令、中书武库署令、武成王庙令、司天丞各十贯文；内坊丞、内寺主、王府判司、王府国令、诸司上局署令、太子侍医、公伯邑司（疑为“公主邑司”）、总监丞、司竹监、温泉监、七品陵庙令、司天台主簿各六贯文；律学博士、内谒者、王府参军、诸司中局署令、王府大农、诸司上局署丞、邑司丞、司天灵台郎、保章正、挈壶正、京苑四面监、太常医博士、监医、八品陵庙令、尚药局司医、司竹监丞、温泉监丞各四贯文；诸司中局署丞、大理狱丞、鸿胪掌客、诸司府监作监事、计官、属佐、食医各二贯文；尚辇、太仆主乘、仆寺典乘、军卫率府、亲勋翊府兵曹、典膳两令、司天台司辰、司历、监候、内坊典直、内侍省宫教博士、太常寺乐正、医卜正、九品陵庙丞、苑四面监丞、王府国丞、国尉、按摩博士、？禁（疑为“卜禁”）、卜筮博士、针医助教、诸总监主簿、国子书学博士、算学博士、律学助教各一千文。武官八百五十六员。其中七十二员四品，各十七千三百五十文；一百三十六员五品，各一十千八百文；九十六员六品，各七千九百五十文；九十八员七品，各六千一百七十四文；一百三十六员八品，各三千七百十二文；五百五十八员九品，各二千八百七十五文。并加上各种杂给及校簿费用，每贯加五百文支给。京兆府县官员，只有两县的簿尉各加五千文，其余都按照大历十二年四月二十八日的敕令执行。以上是中书门下省根据去年十一月二十八日的敕令，京城官员应当增加料钱，并依据敕令商量制定，谨将条件列于前。敕旨：依从所奏。 十年二月，诏令：应文武朝官有薨卒的，从今以后，其当月俸料都应当全给，并再准本官一个月俸钱作为赙赠。如果诸司三品以上官，以及尚书省四品官，仍命有关部门举旧令闻奏，行吊祭之礼，务从优备。起初，左庶子雷咸在当月朔日去世，有关部门按旧例计算其月俸，按月数发给。皇上听说后，因此下此诏令。 十五年十二月，诏令：今年十月三日，暂时削减诸道诸州刺史判军事料，及专知勾当官加手力课，并减州县官手力，门仓库狱囚子驿馆廨宇等钱，应一切恢复原状。起初，献计者说收取诸道军事钱及手力资课等，应当得到百数十万贯，可以助军。当时判度支又赞成此事。等到计算大数，止于三十万贯，而数中更有耗折杂破，才得十余万贯。舆论很以为不便。韦皋、张建封又相继上奏，说所得甚微，所失体大，又因此人心颇不安，所以命恢复旧制。 元和六年闰十二月，敕：河东、河中、凤翔、易定四道，州县久破，俸给至微，吏曹注官，将同比远。在于治体，切要均融。宜以户部钱五万五千贯文，充加四道州县官课。 七年五月，加赐泽、潞、磁、邢、洺五州府县官料钱二万贯文。其年十二月，以麟、坊、邠三州官吏近边俸薄，各加赐其料钱。 这一年，中书门下上奏说：国家的旧有规章，按照品级制定俸禄。一品官员，每月俸钱三十千。此外的职田和禄米，大约不超过一千石。自一品以下，多少可以推知。自从战乱发生以来，法网禁令逐渐松弛，于是增设使职名额，厚请俸钱。因此在大历年间，权臣每月俸禄有高达九千贯的。各州郡刺史不论大小，都供给一千贯。常衮担任宰相时，开始设立限额。到李泌时，又根据事务的闲忙程度，随事增加，当时被称为通融济事。按理难以削减，但有些职位名义上存在而职事已废，名额已去而俸禄仍在，闲忙之间，厚薄差异很大。若要定为固定制度，必须设立常规。皇帝听从了这个建议，于是命令给事中段平仲、中书舍人韦贯之、兵部…… 十二年四月，敕：京百官俸料，从五月以后，并宜给见钱。其数内一半充给元估疋段者，即据时估实数，回给见钱。 其年十一月，敕：工部尚书邢士美，以疾未任赴京，宜就东都将息。疾损日赴任。其料钱准上官例，令有司支给。 十三年六月，以德、棣、沧、景四州，顷遭水潦，给复一年，遂定四州官吏俸钱料。刺史每月一百五十千，望紧上县令每月四十千，余有差。 十四年四月，重定淮西州县俸禄。以蔡州为紧，刺史月俸一百八十千；申光二州为中，刺史月俸一百五十千；长史已下有差。 十五年六月，皇帝颁布敕令说：我听说帝王所重视的是国家的根本，所关切的是民情。如果得到根本，必定能达到太平；如果失去民情，那是由于贪图小利。况且设置官员以求治理，颁发俸禄以责求功绩，既然有常规，哪里应当减免？近来因为每年经费，量入为出仍不充足，外官的俸料，按照数额抽取钱文。我反复思考，终究感到不安。想到那些边远地方，有人担任低微官职，全家的供给，三年后才能回去。在公事上应当甘于廉洁，接受俸禄又苦于被克扣。对待我的众官吏，难道应当如此吗？虽然忧国的诚心，固然需要资助，但体恤人民的考虑，将会引起怨恨叹息。如果必定有水旱之灾的忧虑，战争未停，事情不得已，人们又有什么话说？如今幸而遇到丰收，又正安宁平静，九州之内，永远断绝妖氛；三边之上，希望消除烽火警报。自然应当克制自己来满足用度，怎么可以剥削下面来谋划？面对轩廊心怀此事，实在增加惭愧。那度支所依据的五月二日敕令，应当供给用钱，每贯抽取五十文，总共计算一百五十万贯文，都应当停止抽取。当初，宰相因为国家用度不足，所以权宜请求抽取削减课税官俸。等到进言的人多次上表章，认为不便利，所以又下这道诏书来废止它。 ## 关键人物 - **褚遂良**：谏议大夫；上疏谏止捉钱令史，主张罢去公廨本钱取利之弊 - **豆卢钦望**：官员；请辍京官两月俸物以助军，与王永礼争议 - **王永礼**：左拾遗；反对豆卢钦望，谏止削减京官俸料 - **崔沔**：秘书少监；议州县官月料钱，提出均户出资之策 - **李朝隐**：御史大夫；奏请籍民一年税钱充本，依旧令高户捉钱供官料 - **常衮**：宰臣；与杨绾同掌枢务，奏请加百官俸料，但所加厚薄任情 - **杨绾**：宰臣；与常衮同掌枢务，共同奏请加俸 - **李泌**：中书侍郎同平章事；奏加百官俸料，量闲剧定月俸 - **韩滉**：户部侍郎判度支；奏请依敕支给京官月俸，并参与厘革外官料钱 - **韦皋**：官员；与张建封相次上奏，反对减削官俸 ## 时间线 - **武德后**：京官料钱给公廨本，令司令史番官回易取利；计官员多少分给 - **贞观十二年二月**：褚遂良上疏谏阻捉钱令史；敕并停，改置胥士七千人 - **贞观二十一年二月七日**：令在京诸司依旧置公廨，给钱充本，置令史府史胥士等回易取利；以充官人俸 - **永徽元年四月二日**：废京官诸司捉钱庶仆胥士；官人俸料以诸州租脚价充 - 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